18 июля 2021 день пожарного надзора

18 июля – День государственного пожарного надзора

18 июля 2021 день пожарного надзора. Смотреть фото 18 июля 2021 день пожарного надзора. Смотреть картинку 18 июля 2021 день пожарного надзора. Картинка про 18 июля 2021 день пожарного надзора. Фото 18 июля 2021 день пожарного надзора

Государственному пожарному надзору (ГПН) МЧС России исполняется 94 года! Созданию службы предшествовал многовековой период накопления опыта в области обеспечения пожарной безопасности. Сегодня Госпожнадзор – мощная и результативная структура по предупреждению и профилактике пожаров, реализующая эффективные меры по защите населения и материальных ценностей от огня.

Точкой отсчета в истории возникновения ГПН стало подписание 18 июля 1927 года «Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР». После чего начала складываться единая система, которая должна была обеспечивать решение всего комплекса вопросов по успешной борьбе с огнем в городах, сельской местности и на промышленных предприятиях.

У инспекторов пожарного надзора очень ответственные задачи. Именно они призваны предупреждать, выявлять и пресекать нарушения правил пожарной безопасности путем проведения различных профилактических мероприятий и проверок. Наряду с контрольно-надзорными функциями сотрудники ГПН также участвуют в создании нормативно-правовой базы в области обеспечения пожарной безопасности, проводят большую работу по лицензированию и сертификации противопожарной продукции, повышению культуры безопасного поведения.

В настоящее время численность государственного пожарного надзора столицы составляет 567 сотрудников, многие из которых имеют как высшее пожарно-техническое, так и высшее юридическое образование.

В последние годы надзорные органы МЧС России значительно изменили свой облик, превратившись в современную открытую структуру. Изменились и подходы к осуществлению непосредственно самого контроля за обеспечением пожарной безопасности. Профессиональная и эффективная работа инспекторов Госпожнадзора позволила добиться значительных результатов в области предупреждения и профилактики пожаров.

Источник

18 июля – День государственного пожарного надзора МЧС России

Государственный пожарный надзор МЧС России – это мощная и результативная система предупреждения и профилактики пожаров в России, реализации эффективных мер по защите населения и материальных ценностей от огня.

На всех этапах развития государства перед ГПН МЧС России ставились важные и объемные задачи, решение которых давало главный результат – защита и сохранение человеческой жизни.

18 июля Государственному пожарному надзору МЧС России исполняется 84 года. Точкой отсчета в истории возникновения ГПН МЧС России стало подписание в этот день 1927 года Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров «Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР». А разработан проект этого положения был на Всероссийском совещании пожарных в мае 1926 г.

84 года прошлого с того исторического момента, когда контроль над соблюдением мер пожарной безопасности в народном хозяйстве был возложен на органы государственного пожарного надзора.

Сотрудники ГПН МЧС России наряду с контрольно-надзорными функциями участвуют в создании нормативно-правовой базы в области обеспечения пожарной безопасности, проводят большую работу по лицензированию и сертификации противопожарной продукции, повышению культуры безопасного поведения россиян. Их профессиональная и эффективная работа позволила добиться значительных результатов в области предупреждения и профилактики пожаров.

Источник

18 июля – День Государственного пожарного надзора МЧС России

18 июля 2021 день пожарного надзора. Смотреть фото 18 июля 2021 день пожарного надзора. Смотреть картинку 18 июля 2021 день пожарного надзора. Картинка про 18 июля 2021 день пожарного надзора. Фото 18 июля 2021 день пожарного надзора

Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС России – система предупреждения и профилактики пожаров, реализации эффективных мер по защите населения. На всех этапах развития государства перед ГПН ставились важные задачи по охране и сохранению человеческой жизни.

18 июля Государственному пожарному надзору исполняется 93 года. История специального вида деятельности противопожарной безопасности начинается с подписания Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров «Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР» в 1927 году.

Накануне профессионального праздника мы поговорили с заместителем начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Новосибирской области полковником внутренней службы Игорем Гончаренко.

— Государственный пожарный надзор – это контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечение их нарушений. Как проходят ваши рабочие будни?

— Как часто проходят проверки объектов на пожарную безопасность?

— В соответствии с законодательством все объекты поделены на шесть категорий риска. От этого и зависит периодичность контроля. Чрезвычайно высокий риск – детские оздоровительные лагеря, дошкольные учреждения и дома престарелых – проверяются раз в год. Дальше идет категория высокого и среднего риска – школы, лицеи, гимназии, объекты здравоохранения, объекты с массовым пребыванием людей, институты, академии, университеты и т.д., их мы инспектируем раз в два и три года соответственно. Объекты низкого риска мы не проверяем, только если поступило обращение граждан о нарушении, мы выезжаем на внеплановую проверку.

— Сколько сотрудников находится в штате ГПН МЧС России на территории Новосибирской области?

— В составе управления надзорной деятельности и профилактической работы есть четыре отдела: организации надзорных и профилактических мероприятий, административной практики и дознания, надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и вновь организованный нормативно-технический. Также в состав управления входят 25 территориальных отдела надзорной деятельности и профилактической работы, расположенные в городских округах и районах области. Сейчас штатная численность планомерно увеличивается. Идет активный набор специалистов, берем и с гражданским образованием – юридическим или строительным. К сожалению, часто кандидаты не проходят «по здоровью», несмотря на третью группу предназначения, в которой есть послабления. Но самое главное требование – это любовь к Родине и желание работать на её благо, ну и, конечно же, желание самосовершенствоваться, так как идет постоянное развитие государственного пожарного надзора и используются новые формы и методы профилактической работы.

— Что входит в обязанности дознавателей и инспекторов госпожнадзора?

— Дознаватели в случае пожара выезжают на место происшествия, собирают объяснительные с очевидцев, проводят расследования для установления причины возгорания, при необходимости вызывают сотрудников Испытательной пожарной лаборатории. В случае выявления виновника пожара, принимают решение или о привлечении к административной ответственности или о возбуждении уголовного дела.

На инспекторов непосредственно возложены функции надзора за состоянием пожарной безопасности организаций и предупреждения пожаров. В ходе проведения комплекса мероприятий по контролю, особенно пристальное внимание уделяется объектам с массовым пребыванием людей, учреждениям здравоохранения и образования. Для повышения грамотности населения в вопросах пожарной безопасности проводятся уроки, организованные сходы граждан в населенных пунктах, инструктажи на предприятиях — это составная часть профилактической работы. В ходе рейдовых мероприятий гражданам раздаются памятки, также различные материалы размещаем в СМИ и в социальных сетях.

— Какие изменения в законодательстве произошли в последние несколько лет?

— До прошлого года в Российской Федерации действовала старая система учета пожаров и их последствий. С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в порядок учета пожаров и их последствий. Изменения предусматривают учет всех случаев неконтролируемого горения, в том числе загораний, которые до изменений не подлежали учету. Также установлен тридцатидневный срок для учета травмированных и погибших на пожаре (ранее учету подлежали только погибшие непосредственно на пожаре). В апреле текущего года в Правила противопожарного режима в Российской Федерации внесены дополнительные требования, предъявляемые к размещению детских палаточных лагерей. Вступили в силу два новых свода правил по блокам начальных классов в составе школ и по многофункциональным зданиям.

— В канун профессионального праздника что бы вы пожелали коллегам?

— Поздравляю с праздником ветеранов государственного пожарного надзора, желаю им крепкого здоровья и долгих лет жизни. Действующих сотрудников также поздравляю с днем ГПН, желаю им не терять «огонек» в глазах, желание трудиться на благо людей. Желаю успехов по службе, чтобы на пути по карьерной лестнице им не попадались скользкие ступени, удачи и благополучия. Еще хочу поздравить всех коллег со знаменательной датой — в этом году МЧС России исполняется 30 лет.

Источник

18 июля 1927 года органами власти РСФСР утверждено Положение о государственном пожарном надзоре. В этом документе впервые законодательно утверждаются функции государственного пожарного надзора, важнейшими из которых являются: разработка государственного плана противопожарных мероприятий и наблюдение за его осуществлением; руководство, надзор и контроль за состоянием пожарной охраны и деятельностью коммунальных, ведомственных и общественных пожарных организаций, а также объединение их работы.

Уже в первые годы после утверждения Положения Центральным пожарным отделом (ЦПО) издается более десяти циркуляров по усилению пожарной охраны на различных объектах, выходит закон «О службе в пожарных организациях», «Единый нормативный устав для добровольных пожарных организаций», а также другие документы, направленные на повышение пожарной безопасности сельских и городских объектов.

В 1930 году приказом ВСНХ от 18.01.1930 № 504 «Об образовании в местных органах ВСНХ РСФСР пожарных инспекций» всем краевым и областным СНХ, ЦСНХ и наркомпромторгам автономных республик предлагалось образовать в своих аппаратах пожарную инспекцию. Острая нехватка квалифицированных специалистов в области надзорной деятельности решалась созданием различных видов образовательных учреждений. К 1931 году наряду с Ленинградским пожарным техникумом, возобновившим работу в 1924 году, функционировали уже пожарные техникумы в Москве и Свердловске. Открылся Центральный заочный пожарный техникум, вечерний противопожарный техникум «Спринклер», в различных городах работали 16 пожарно-технических курсов. В итоге в 1931 году получили пожарно-техническое образование более 700 выпускников. Кроме этого создавались учебные команды, курсы переподготовки начсостава, курсы подготовки комсостава для сельской местности.

Деятельность ЦПО по созданию нормативно-правовой базы, подготовке квалифицированных специалистов пожарно-технического профиля, научно-техническая политика, пропаганда вопросов пожарной безопасности, значительно усилили работу государственного пожарного надзора, подняв эффективность работы много выше периода создания. И в этот этап интенсивного развития СССР задачи, поставленные перед государственным пожарным надзором, были выполнены.

Самоотверженную работу в военное время продемонстрировали работники государственного пожарного надзора в тылу, где в это время сконцентрировалась промышленность и значительно увеличилась численность населения.

В первые послевоенные годы пожарная охрана испытывала острый дефицит квалифицированных кадров, который удалось ликвидировать лишь спустя несколько лет.

С самого начала становления государственного пожарного надзора нормативно-техническая работа стала неотъемлемой его частью. Именно на стадии проектирования и строительства объектов можно предусмотреть и практически реализовать весь комплекс мероприятий по противопожарной защите людей и имущества. Нормативно-технический отдел ГуПО МВД СССР был организован в конце 40-х годов прошлого столетия. Под руководством начальника отдела Рассадкина И.Д. было осуществлено широкое внедрение систем автоматической противопожарной защиты зданий и сооружений.

В 70-х годах широкое внедрение получила пожарная автоматика. За короткий срок около 2 млн. объектов были оборудованы системами автоматического обнаружения пожаров. Активно внедрялись системы пожаротушения. В результате проведенных профилактических мероприятий только за период 1966-1970 годов было предотвращено свыше 1 млн. пожаров, причем почти 100 тыс. пожаров были ликвидированы с минимальным материальным ущербом.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» был принят в 1994 году. В нем излагаются положения о единой системе обеспечения пожарной безопасности, для которой определены полномочия, система неотложных мер в области пожарной безопасности и др. Стали развиваться такие виды деятельности, как лицензирование и сертификация продукции и услуг. С принятием Федерального Закона «О пожарной безопасности» впервые появилась возможность существенно изменить формы и методы нормативно-технической работы, т.к. закон давал право ГПС организовывать разработку, утверждать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности. В начале 90-х годов по инициативе ГУ ГПС МВД России была организована работа по созданию системы нормативных документов в области пожарной безопасности с привлечением научного потенциала ВНИИПО МВД России, научных и проектных организаций Госстроя России, нормативно-технических работников территориальных органов ГПС.

Созданная в указанный период времени нормативная база просуществовала вплоть до 2008 года, когда в стране был принят Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент), ставший основополагающим законодательным актом для дальнейшего совершенствования нормативной работы и являющийся таковым на сегодняшний день. Важно отметить, что на ряду с государственным пожарным надзором Техническим регламентом впервые введены альтернативные формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе, такие как аудит и декларирование пожарной безопасности. У собственников появилась возможность самим определять способы обеспечения пожарной безопасности на эксплуатируемых объектах защиты.

Сама же система надзора начала меняться уже в начале 2000-х годов. Основной причиной таких изменений стало развитие предпринимательской деятельности и частной собственности.

В данной связи 08 августа 2001 в стране был принят Федеральный закон № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», основные положения которого актуальны до настоящего времени и содержатся в аналогичном, действующем на сегодняшний день Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Также важно отметить, что существенное влияние на развитие государственного пожарного надзора оказала проведенная в 2001 году реформа, в результате которой Федеральная противопожарная служба МВД России передана в подчинение другому ведомству – МЧС России. В результате этих изменений на базе органов государственного пожарного надзора создается «единый надзор», который объединил в себе функции органов государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Дальнейшее развитие гражданского общества и рыночной экономики государства, потребовало принятия дополнительных мер по совершенствованию деятельности надзорных органов страны. Сегодня эта работа осуществляется в рамках Приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным направлениям (протокол от 21.12.2016 №12), исходя из которой основной задачей является принципиальное изменение подходов в осуществлении надзорной деятельности. В первую очередь, это уход от тотального надзора к риск-ориентированному, снижение административной нагрузки и предупреждение нарушений обязательных требований преимущественно профилактическими мерами.

Источник

18 июля – день Государственного пожарного надзора

18 июля 2021 день пожарного надзора. Смотреть фото 18 июля 2021 день пожарного надзора. Смотреть картинку 18 июля 2021 день пожарного надзора. Картинка про 18 июля 2021 день пожарного надзора. Фото 18 июля 2021 день пожарного надзора

87 лет назад 18 июля 1927 года органами власти РСФСР было утверждено Положение о государственном пожарном надзоре. Это событие стало одним из поворотных в истории развития пожарной охраны. В документе впервые законодательно утверждаются функции государственного пожарного надзора, важнейшими из которых являются разработка государственного плана противопожарных мероприятий и наблюдение за его осуществлением, руководство, надзор и контроль за состоянием пожарной охраны и деятельностью коммунальных, ведомственных и общественных пожарных организаций, а также объединение их работы.

Сегодня Государственный пожарный надзор занимает ведущие позиции среди надзорных служб мира. Об этом свидетельствует тот факт, что подразделения дознания и судебно-экспертные учреждения, испытательные пожарные лаборатории за последние несколько лет в рамках реализации федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации» получили современное оборудование, позволяющее установить причину возгорания на пожаре любой сложности. Благодаря пожарно-техническим экспертизам, проводимых на высокоточном оборудовании, теперь не существует пожаров «непонятного происхождения». В 99% случаев причина пожара устанавливается с достаточной ясностью. Но причина успехов Государственного пожарного надзора не только в уникальной технике, но и в людях. В ведомстве работают высококвалифицированные специалисты, имеющие ученые степени, а также инженеры высшей квалификации.

Теперь развитие Госпожнадзора связано с переходом к профилактической работе. Инспекторский состав переориентирован из плоскости исключительно административных мер в плоскость профилактических. С этим связано и изменение названия службы. На днях ее переименовали, и теперь она называется департаментом надзорной деятельности и профилактической работы. С этого года основной силы направлены не на применение штрафных санкций, а на работу по предупреждению нарушений требований пожарной безопасности. Подобная деятельность позволяет предотвратить большое количество возгораний, оправданность это работы подтверждает статистика. В 2014 году количество пожаров в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось в среднем на 3%, а гибель на них людей – почти на 8%. Это – более 400 сохранённых человеческих жизней.

Есть и другие изменения в работе Государственного пожарного надзора. С 1 января вступили в силу изменения в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющие порядок организации надзора в отношении муниципальных образований. Теперь плановые проверки органов местного самоуправления проводятся не чаще одного раза в два года. Также установлено, что внеплановые проверки проводятся органами государственного надзора по согласованию с прокуратурой субъекта РФ, принимаемого на основании поступивших обращений, а также в соответствии с поручениями Президента, Правительства, либо требованиями прокуратуры.

В настоящее время проходит процедуру официального согласования законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которым устанавливаются новые подходы к порядку декларирования соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Его принятие позволит устанавливать в отношении объектов малого и среднего бизнеса, а также широкого перечня объектов экономики, за исключением критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектов, добровольный формат декларирования. Фактически Технический регламент и нормативные документы по пожарной безопасности предусматривают систему гибкого нормирования с использованием механизмов оценки рисков. Вся работа по внесению поправок должна быть завершена в этом году.

Готовится и новый противопожарный ГОСТ. Все документы нацелены на упрощение процедур исполнения требований пожарной безопасности. Ранее существовали тысячи нормативных актов в сфере противопожарной безопасности, в которых было сложно разобраться простому гражданину. Теперь идет сокращение количества требований, в том числе путем отмены устаревших.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *