адрес фактического проживания в ближайшие 14 дней как заполнить образец

Как заполнить анкету прибывающего на территорию Российской Федерации в 2021 году

Несмотря на то что россиянам разрешено посещать около 60 стран мира, ограничения, связанные с распространением коронавирусной инфекции, остаются актуальными и касаются не только выезда из РФ, но и возвращения из-за границы. При этом не все знают, какие документы и формы прибывающим заполнять обязательно. В нашей статье мы расскажем о том, какие данные необходимо вписать в анкету прибывающего в РФ на Госуслугах и в бумажном формате, а также о том, всем ли это нужно делать.

Кому нужно заполнять анкету по прибытии в РФ

Как сказано в Постановлении Государственного Санитарного врача РФ № 7 от 18 марта 2020 года, анкета для прибывающих в Российскую Федерацию на Госуслугах заполняется в обязательном порядке. Но касается это правило лишь граждан нашей страны. Иностранцам нужно вписать свои данные в бланке на бумаге, который им выдается на борту самолета перед посадкой на российской территории. И это вполне логично, ведь аккаунты на портале Госуслуг у них вряд ли имеются.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Россияне заполняют форму на русском языке, иностранные туристы — на английском.

Сроки заполнения анкеты по прибытии

Определенных сроков, в течение которых должна быть оформлена анкета для прибывающих из-за границы, не установлено. По разъяснениям Роспотребнадзора можно понять, что совсем не обязательно заполнять ее в день возвращения в РФ, но к прохождению санитарного контроля в российском аэропорту она должна быть оформлена должным образом.

У путешественника могут возникнуть различные обстоятельства, препятствующие оформлению этой формы в дороге:

Поэтому разрешено оформить анкету заранее и сохранить PDF-файл с результатами заполнения на телефон. Главное, это сделать до регистрации на рейс. К примеру, анкету для прибывающих в Россию из Турции можно предъявить на бумаге, распечатав скачанный файл, а также на экране телефона или иного устройства. Тем людям, кто не смог заранее пройти процесс регистрации прибывающих в Российскую Федерацию, дают возможность заполнить бумажный вариант прямо в самолете или в аэропорту.

Пошаговая инструкция по заполнению анкеты

Мы подробно разобрали пошаговое заполнение бланка на примере анкеты для прибывающих из Турции в 2021 году. Помните, что писать нужно разборчиво, печатными буквами.

Шаг 1

Первое, что следует написать в бланке, — фамилию, имя и отчество гражданина, прибывающего на российскую территорию. Чуть ниже указываем дату рождения в формате, как требуется на бланке, затем ставим «галочку» или «крестик» рядом с нужным полом. В графе «Гражданство» следует написать название той страны, гражданином которой является путешественник. В нашем случае это Российская Федерация.

Если вы заполняете на портале Госуслуг анкету для прибывающих в Россию, то все данные будут введены автоматически, если в личном кабинете однажды вы их вписывали, необходимо лишь проверить актуальность сведений и загрузить свою фотографию.

Шаг 2

После внесения основных данных, с которыми обычно трудностей ни у кого не возникает, необходимо указать сведения о перелете:

При регистрации прибывающих в Российскую Федерацию на Госуслугах анкета заполняется в расширенном варианте: указывается город, являющийся конечной точкой пути туриста, а также наименование российского аэропорта, где он приземлился.

Шаг 3

Следующий этап — внесение серии и номера паспорта, по которому осуществлялся перелет, то есть заграничного. Их можно посмотреть на первом развороте документа в правом верхнем углу. Обычно это 9 цифр. Также указываем дату выдачи документа и номер телефона. Информация о месте регистрации на территории РФ должна быть взята из российского паспорта.

Место фактического пребывания в ближайшие 14 дней может соответствовать адресу по прописке, а может и отличаться. К примеру, наш турист, прилетев из Турции, отправляется к родственникам в Пензу на месяц. Тогда в этом пункте нужно указать их адрес.

Шаг 4

На следующем этапе необходимо ответить на несколько вопросов о ближайших вылетах за границу и тестах на коронавирусную инфекцию. Такие опросники есть только в печатном варианте, на Госуслугах в анкете прибывающего из-за границы вы их не увидите.

Ставим «галочку» в том окошке, которое соответствует вашей ситуации. Если перелет запланирован, то указываем страну и дату вылета. Если нет, то оставляем эти строки пустыми.

Далее следует внести сведения о сделанных в ближайшие 72 часа перед вылетом в Российскую Федерацию ПЦР-тестах на коронавирус, если таковые имеются. Выбираем окошко «Да» и ставим в нем «галочку» или «крестик», ниже пишем наименование клиники, в которой проводился анализ, и дату. В самом низу блока отмечаем, какой результат был получен: положительный или отрицательный. В нашем случае путешественник никаких тестов заранее не делал, поэтому выбираем «Нет» и строки ниже не заполняем. Информация о пройденной вакцинации в бумажном варианте никак не фиксируется.

В завершение необходимо подтвердить полноту и достоверность данных, указанных при регистрации прибывающих в Российскую Федерацию в анкете, вписав в строку фамилию, имя и отчество. Чуть ниже ставим подпись и дату заполнения.

На портале Госуслуг после того, как все поля будут заполнены, нужно нажать на кнопку «Сохранить». Вы получите ссылку на PDF-файл с документом, который и следует предъявить сотрудникам санитарного контроля по прилете в Россию.

ЭТО ВАЖНО! Если вы прилетаете в Российскую Федерацию с детьми, то в печатном варианте придется заполнить такую форму на каждого ребенка. Если вы используете портал Госуслуг, то для детей, прилетающих с родителями, не потребуется оформления отдельных анкет, все данные заполняются автоматически (если они загружены в вашем личном кабинете), нужно лишь поставить «галочку» около фразы «Со мной прибывают дети до 18 лет».

Лица, отказывающиеся от заполнения анкеты для прибывающих в РФ на Госуслугах, могут быть восприняты Роспотребнадзором как правонарушители и наказаны. Штраф составит от 15 до 40 тысяч рублей. На практике встречались случаи, когда прибывающие граждане заполняли только форму на бумажном носителе, минуя портал Госуслуг, после чего им был выписан штраф. Отменен он был лишь после судебных разбирательств, где прояснили, что наличие только одной заполненной анкеты тоже допустимо. Поэтому многие бывалые путешественники оформляют ее заранее на портале и по прилете на российские территории предъявляют сотрудникам Роспотребнадзора на санитарном контроле в виде распечатанного бланка или на экране смартфона.

Источник

Порядок прибытия в Российскую Федерацию из-за границы

При планировании поездки за пределы Российской Федерации помните, что по возвращении домой необходимо будет выполнить несколько обязательных условий.

Для Граждан Российской Федерации

Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации любым видом транспорта необходимо:

Для иностранных граждан

Иностранные граждане, прибывающие на территорию Российской Федерации должны иметь медицинский документ (на русском или английском языках), подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, проведенного не ранее чем за 3 дня до прибытия в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие на территорию Российской Федерации из третьих государств через территории указанных государств транзитом либо с кратковременной остановкой, предъявляют отрицательный результат проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывающие в целях осуществления трудовой деятельности, должны по-прежнему выполнять требования по изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Работодателям:

Обеспечить информирование работников, выезжающих из Российской Федерации, о необходимости лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия работника на территорию Российской Федерации, а также о необходимости соблюдения режима изоляции по месту жительства (пребывания) до получения результатов лабораторного исследования на COVID-19.

Обратите внимание:

За невыполнение требований о размещении информации на сайте «Госуслуг» результатов ПЦР-тестирования на COVID-19 предусмотрена административная ответственность по ч. 2, 3 ст. 6.3 КоАП РФ.

Источник

Чего на самом деле требует от туристов Роспотребнадзор и законно ли это?

У туристов требования Роспотребнадзора вызывают очень много вопросов. К нашему удивлению, даже сами сотрудники ведомства по-разному толкуют один и тот же документ. Мы подробно разобрали постановление главного санитарного врача. В ответ получили почти 170 комментариев от читателей. Многие просили, чтобы этот документ прокомментировал юрист.

Мы изучили комментарии читателей и выделили важные вопросы:

Редакция путешествий Т⁠—⁠Ж

У многих туристов действительно возникает вопрос: насколько требования Роспотребнадзора соответствуют нормам действующего законодательства? Давайте разбираться.

Что нужно сделать по возвращении из-за границы по требованиям Роспотребнадзора:

Теперь о том, насколько все это законно.

Главный государственный санитарный врач РФ обязал россиян, которые прибывают на самолете, заполнить анкету на госуслугах для возвращения из-за границы. Сделать это нужно до вылета в страну, не позднее регистрации на рейс. Еще одну анкету Роспотребнадзор требует заполнить на борту самолета.

Постановление главного санитарного врача распространяется на всех граждан России, которые прилетают из-за рубежа. Поэтому те, кто отказывается заполнить анкету или забывает это сделать, нарушают установленные нормы. За такое нарушение предусмотрен штраф от 15 до 40 тысяч рублей, а если нарушитель кого-то заразит — от 150 до 300 тысяч рублей.

Некоторые туристы считают, что требование Роспотребнадзора противоречит статье 24 Конституции, согласно которой сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни не допускаются без согласия гражданина. А еще это якобы противоречит пункту 1 части 1 статьи 6 закона «О персональных данных».

На самом деле закон допускает обработку персональных данных без согласия субъектов персональных данных. Например, если информация нужна для исполнения полномочий исполнительной власти или органов местного самоуправления. Это прописано в пункте 4 части 1 статьи 6 закона «О персональных данных». В ситуации с анкетой Роспотребнадзор собирает данные, чтобы предотвращать распространение коронавирусной инфекции.

Есть мнение, что достаточно написать на бланке «Не даю согласия на сбор, хранение и обработку моих персональных данных» и отдать анкету в таком виде. Но в этом случае велик шанс получить штраф за нарушение требований постановления главного санврача. Штраф можно оспорить в суде, но проблема противостояния гражданина и государственных органов в том, что суды в большинстве случаев становятся на сторону ведомств.

Бывают случаи, когда граждане отказываются заполнять анкеты и не попадают в базу тех, кто должен в течение трех дней сдать тест и предъявить его результат Роспотребнадзору. Но есть риск, что ведомство сравнит списки прилетевших в страну с перечнем тех, кто заполнил анкету и разместил результаты теста, и начнет выписывать штрафы всем, кто окажется в первом списке и будет отсутствовать во втором.

Так получилось с жителем Альметьевска в Татарстане. На его примере можно увидеть, что будет, если не сдать тест на коронавирус после пересечения границы. Он прилетел в Россию из Турции 1 сентября, анкету на госуслугах не заполнил, тест не сдал и, соответственно, результат не разместил. Суд признал его виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и оштрафовал на 15 тысяч рублей.

Механизм реализации требований Роспотребнадзора не проработан и в некоторых моментах противоречит действующим законам. Например, в законодательстве не указано, что гражданин обязан зарегистрироваться на госуслугах. А ответа на вопрос, как загрузить тест на коронавирус на госуслуги, если у человека нет личного кабинета на этом портале, пока не существует. Поэтому, когда Роспотребнадзор обязывает размещать информацию только там, он нарушает права и законные интересы граждан.

Возникает дилемма: само требование Роспотребнадзора заполнить анкету укладывается в рамки действующего законодательства, а вот механизм его реализации в некоторых моментах законы нарушает. Это дает россиянам повод искать обходные пути.

Несмотря на то что есть противоречие, нельзя сказать, что требования Роспотребнадзора незаконны. На это можно ссылаться, только если, например, Конституционный суд вынесет соответствующее постановление. Пока нет заключения компетентного органа, мы можем говорить только о том, что Роспотребнадзор нарушает права граждан, закрепленные другими актами. При этом его требования законны, потому что установлены в рамках компетенции.

Ссылаться на то, что сайт не открывался, не было доступа к интернету или на другие технические причины, тоже не лучший вариант. На госуслугах указан способ решения этой проблемы: если нет возможности самостоятельно заполнить анкету, нужно проследовать по специальным указателям и обратиться за помощью к сотруднику аэропорта.

Как путешествовать во время пандемии

У главного государственного санитарного врача есть полномочия заниматься нормотворчеством — утверждать правила, обязательные для всех. Он вправе принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы об организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В полномочия Роспотребнадзора входит федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства. И как раз эти полномочия реализует ведомство, когда контролирует исполнение требований главного санврача. Поэтому Роспотребнадзор вправе просить в суде штрафовать тех, кто такие требования не соблюдает.

Россияне обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе постановления и предписания должностных лиц, которые осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор. По закону никто не должен нарушать права других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. За это можно получить штраф. Основание — то самое постановление главного государственного санитарного врача.

Формулировки в постановлении главного санитарного врача расплывчаты — отсюда и сложность в трактовке. Дословно текст пункта 2.2 постановления звучит так:

«В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму „Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации“. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания)».

Из этой формулировки неясно, отводятся эти три дня на все — и сдачу теста, и загрузку результата — или только на сдачу, а разместить результат можно позднее.

Увы, но на это у меня нет однозначного ответа. Власти сами не могут определиться с толкованием этой нормы. В одном случае Роспотребнадзор говорит, что тест на COVID-19 необходимо сдать в течение трех суток со дня пересечения внешней границы Российской Федерации, а результат загрузить через портал госуслуг, когда он будет готов, но не позднее семи дней со дня пересечения границы.

В другом ответе Роспотребнадзор утверждает, что сдать анализ и разместить информацию о результате ПЦР в ЕПГУ надо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию России.

Более того, даже суды никак не могут прийти к единому мнению на этот счет.

Например, один путешественник прилетел в Санкт-Петербург из Стамбула 2 августа и к 00:01 6 августа не разместил результат на портале госуслуг. В отношении него составили протокол об административном нарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Суд признал петербуржца виновным в нарушении требований санитарного врача. В то же время суд принял во внимание, что гражданин прошел обследование 4 августа и в 11:30 6 августа разместил полученный результат на госуслугах.

В результате суд освободил петербуржца от административной ответственности, потому что правонарушение было малозначительным: тест путешественник сдал, результат оказался отрицательным, пропуск срока размещения сведений на портале был незначительным. То есть турист не представлял опасную угрозу для личности, общества или государства.

Я рекомендую трактовать эту норму как три дня на все: сдать тест, получить результат и разместить его на портале госуслуг. Поскольку территориальные органы Роспотребнадзора и суды пока сами никак не могут договориться о единообразном прочтении нормы, лучше исходить из худшего варианта, чтобы потом не отстаивать свою правоту в суде. Высока доля риска, что суд усмотрит нарушение и назначит штраф.

С 17 ноября 2020 года начали действовать изменения в постановление главного государственного санитарного врача от 22.05.2020 № 15, где сказано, что срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 48 часов от поступления биоматериала в лабораторию до выдачи результата пациенту. Возможно, теперь туристам будет проще уложиться в трехдневный срок со сдачей и размещением результатов на госуслугах.

Роспотребнадзор обязал туристов самоизолироваться до получения результатов теста. Появляется закономерный вопрос: как сдать тест, не нарушая самоизоляцию?

Мнения сотрудников Роспотребнадзора расходятся. Одни говорят, что есть всего два варианта: сдать анализ в аэропорту или на дому. Другие, что можно пойти в лабораторию или поликлинику и сдать анализы там, а потом уже самоизолироваться.

По общему правилу граждане соблюдают самоизоляцию, если временно не ходят на работу, учебу и минимизируют посещение общественных мест. То есть вы можете выйти из дома, чтобы сдать анализ, при условии что примете меры предосторожности: наденете маску и поедете на своем автомобиле или такси, чтобы свести к минимуму контакты с окружающими людьми.

К сожалению, законодатели еще не закрепили понятие «самоизоляция», хотя в нормах, которые требуется соблюдать, оно уже фигурирует. Однозначно сказать, будет ли поход в клинику нарушением режима, нельзя: есть вероятность, что надзорные органы могут по-своему трактовать это понятие, и в этом случае придется отстаивать свои права в суде. Если не готовы рисковать, рекомендую сдавать тест в аэропорту или вызывать сотрудника лаборатории на дом.

Закон действительно предусматривает право отказаться от любой медицинской манипуляции. Но из этого правила есть исключение: медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается, если гражданин страдает заболеванием, которое представляет опасность для окружающих.

При этом россиянам приходится нести дополнительные затраты на тесты, поскольку не во всех регионах анализы можно сдать бесплатно, а тем более бесплатно и быстро. Средняя стоимость теста — 2—3 тысячи рублей. Это недоработка надзорного ведомства, которое не смогло обеспечить граждан возможностью соблюсти требование закона и при этом не нести дополнительных финансовых и временных затрат. Но нежелание нести дополнительные затраты не освобождает от ответственности: не хотите платить за тест, придется заплатить штраф за несдачу теста на коронавирус по прилете из-за границы. Другой вариант: можно отказаться от поездок, тогда не придется платить за исследование.

Выбор в любом случае за вами, но помните, что нарушителю может грозить не только административный штраф, но и уголовная ответственность. Если человек, который уклоняется от прохождения теста, окажется заразным, его действия при наличии явной угрозы массового заболевания можно квалифицировать по статье 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил».

Санкции, которые грозят гражданам по этой статье:

Если из-за нарушения погибнет человек, санкции серьезнее:

Что в итоге

Не стоит отказываться заполнять анкету на госуслугах или на борту самолета. Роспотребнадзор может проверить списки пассажиров, и тогда грозит штраф от 15 до 40 тысяч рублей.

Ссылаться на то, что сайт госуслуг не открывался, не было доступа к интернету или произошли другие технические проблемы, не лучший вариант. Если вы не можете заполнить анкету, обратитесь к сотруднику аэропорта.

Постановление о сдаче тестов и самоизоляции туристов издал главный санитарный врач. У него есть полномочия издавать такие постановления, и туристы должны им следовать. Иначе — штраф.

Медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении тех, кто страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. К ним относится и коронавирусная инфекция.

Если дело дошло до суда, попробуйте доказать, что вы совершили все необходимые действия, но не смогли выполнить требования в срок по не зависящим от вас причинам. Если вы сами виноваты в том, что нарушили требования, попросите суд освободить вас от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Алексей, жаль, что такие мысли и вопросы не появляются у авторов подобных норм и постановлений.

«Медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении тех, кто страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. К ним относится и коронавирусная инфекция.» А если гражданин, в данной ситуации, не страдает короной, например? У нас что теперь презумпция виновности что ли? Поясните, пожалуйста.

к сфере административного права в целом этот принцип не имеет отношения

Григорий, ну тогда клевета.

Сам прошел через все эти манипуляции вместе со всей семьей после поездки в Турцию. Сказать, что вся эта система тестов по прилету сделана «на отвали», это не сказать ничего. Так как из всей большой семьи на бесплатные анализы в поликлинике смогли зарегистрироваться только двое (остальным не хватило талонов), остальные трое человек решили как примерные граждане воспользоваться услугой сдачи теста в аэропорту, потому что это рекламировалось как официальный, более быстрый и удобный путь, пусть и чуть дороже других вариантов. То, что из себя представляла эта сдача анализов в аэропорту, надо было видеть. Огромное помещение, куда согнали прилетевших со всех рейсов — из Турции, из союзных республик и прочих открытых на тот момент направлений. В масках были единицы, санитайзеров не было ни одного — только толпа людей, которая постепенно превращалась в очередь, тянувшуюся к загородке, за которой сидела одна(!) одна, черт возьми, на несколько тысяч человек медсестра, принимающая эти анализы. Поговорив с людьми, которые прилетели транзитным рейсом и ждали вылета в регионы, мы узнали, что некоторые ждут своих результатов по 12 с лишним часов, просто потому что у них нет альтернативы сдать тесты где-то в Москве, они просто вынуждены сдавать их в аэропорту. У нас такая альтернатива была, и мы поехали домой.

Трое бесталонных на следующее же утро пошли делать тесты в частную контору, где нам сказали, что тест нужно сделать в течение трех дней, загрузить на госуслуги фото чека, а результат отправить уже как придется. И тут началась фантасмагория. Когда я отправлял свой тест, меня смутило то, что в анкете не было пункта «тест сдан, результаты ждем», а только «положительный» или «отрицательный» результаты. Звоню в горячую линию, молодой человек на проводе говорит — поставьте отрицательный и не парьтесь. По мне так это тянет на предоставление заведомо ложных сведений. Звоню еще раз, попадаю на другого сотрудника, рассказываю об ответе предыдущего, и получаю в ответ сакраментальное «Кто вам такое сказал?». В итоге загрузил анкету еще раз, когда уже пришел результат. То, что, по факту, я загружал анкеты дважды, видимо, никого не волновало.

С женой и тещей, которым «повезло» получить бесплатные талоны на тесты в поликлинике, получилось вообще весело. Придя в поликлинику и отстояв очередь, они с удивлением узнали, что в поликлинике делают тесты, но не те, которые нужны для анкеты роспотребнадзора. В итоге им все равно пришлось идти в частную контору для сдачи ПЦР. Но это, на минуточку, был уже второй день по прилету, а результаты приходили через два-три дня. Мы решили, будь что будет, и загрузили результаты где-то уже день на пятый, и, судя по всему, все обошлось. Но нервов лично я из всей этой истории потратил на несколько лет вперед.

Ну и самое забавное, что после Турции никто даже насморк не схватил, семейство разболелось куда позже, через пару месяцев — один с работы притащил, другой из детского сада.

Источник