амнистия в честь дня победы
Уголовная амнистия в России может состояться ко Дню Победы в 2022 году
Уголовную амнистию не стоит ждать в 2021 году, уверено экспертное сообщество. С большой долей вероятности досрочное освобождение заключенных за не тяжкие преступления власти страны могут приурочить к празднованию следующего Дня Победы в 2022 году. В последнее время эта тема широко обсуждается в разных кругах, но конкретики слишком мало.
Уголовная амнистия в 2021 году: стоит ли ждать, последние новости сегодня
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека рекомендовало всем государствам провести у себя уголовную амнистию. Такая мера позволила бы предотвратить распространение коронавирусной инфекции среди осужденных и работников исправительных учреждений.
Однако Россия в период пандемии коронавируса не только не стала прислушиваться к совету из ООН, но еще и ужесточила правила посещения осужденных в колониях. Ежели говорить конкретнее, то ФСИН запретила устраивать свидания с родственниками и передавать посылки в связи с массовой пандемией коронавируса.
Постановления об амнистиях в России приурочивают в основном к каким-либо знаменательным датам. Ранее правительство объявляло амнистии по случаю юбилея Победы в Великой Отечественной войне (2000 г., 2005 г., 2010 г., 2015 г.), к 20-летию Конституции (2013 г.), а также к 100-летию парламентаризма (2006 г.).
Амнистия положена не всем заключенным. Она может распространяться на:-заключенных, у которых на воле есть маленькие дети;-пожилых заключенных;-осужденных впервые по легким статьям;-инвалидов и людей с неизлечимыми заболеваниями;-участников боевых действий и ликвидаторов последствия аварий на Чернобыльской АЭС.
При этом необходимо помнить о том, что под амнистию могут попасть только те граждане, которые были осуждены не по тяжелым статьям уголовного кодекса, а совершили незначительные преступления.
Как часто проводят амнистию
Амнистию проводят к праздничным датам примерно 1 раз в 5 лет. Последняя состоялась 6 лет назад. В 2020 году депутаты Государственной Думы выходили с инициативой о проведении амнистии по уголовным делам в честь 75-летия победы в ВОВ. Но этого не произошло.
Внесла коррективы пандемия коронавируса, сказалось ухудшение социально-экономической ситуации. Закон о сокращении сроков для осужденных отложили, но надежда на смягчение наказания осталась. В прежние годы правительство издавало указы к годовщинам победы и датам принятия Конституции.
30 лет со дня введения Конституции будут отмечать в 2023 году. 35 лет в связи с окончательным выводом войск из Афганистана — в 2024 году. Амнистия 2022 года в России по уголовным делам состоится, если депутаты найдут основания для ее проведения.
В связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне предлагается объявить уголовную амнистию
 |
| belchonock / Depositphotos.com |
Как и ранее, в число категорий лиц, которых возможно, по мнению бизнес-омбудсмена, освободить от наказания предлагается включить впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, участников контртеррористических операций, лиц, награжденных госнаградами, несовершеннолетних, ликвидаторов катастрофы на Чернобыльской АЭС, женщин с детьми и беременных, мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет. Помимо этого, планируется применить амнистию к впервые осужденным к лишению свободы по ч. 1–ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159.1, ч. 2 ст. 159.2, ч. 1–ч. 2 ст. 159.3, ст. 159.4, ч. 2 ст. 159.5, ч. 2 ст. 159.6, ч. 1–ч. 2 ст. 160, ст. 165, ч. 1 ст. 201 Уголовного кодекса, если данные преступления совершены в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Также в состав амнистированных лиц предлагается ввести осужденных за совершение ряда преступлений в сфере экономической деятельности, за исключением тяжких составов, и за преступления в сфере экономики (без применения насилия), совершенные лицами, отбывшими срок, необходимый для применения УДО.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Как отмечается со ссылкой на статистические данные изучения общественного мнения, около половины россиян одобрили бы амнистию в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне, против выступили 37% опрошенных. Возможной амнистию для осужденных за экономические преступления небольшой тяжести считают 67% ответивших и 46% поддерживают освобождение осужденных по экономическим уголовным делам за преступления средней тяжести.
Амнистия 2020 в связи с 75-летием Победы
Законопроект накануне был принят депутатами в двух чтениях. Предварительно, амнистия в той или иной степени коснется почти 12 тысяч человек.
Уголовная амнистия в 2020 году
В отличие от уголовной амнистии 2018 года, когда в обществе, особенно в связи с выборами, искусственно подогревался интерес к этому вопросу, взвинчивались таким образом рейтинги и достигались другие неблаговидные цели, процессу 2020-го ход дадут обязательно – все-таки речь о юбилее Великой Победы. Напомним, в 2018-м хотели традиционно приурочить эту практику к 25-летию Конституции РФ – главного гаранта прав и свобод российского гражданина, в том числе и сотен тысяч заключенных.
Однако вопрос, похоже, спустили на тормозах. По крайней мере, на момент написания этого материала именно так оно и было. Многие заинтересованные категории, конечно, возмутились, однако если посмотреть на вопрос шире и в перспективе, становится понятно, почему сделали именно так, а не иначе. Прежде всего, речь о том, что пересматривается уголовно-исправительная система, как таковая. Есть тенденции к тому, чтобы статьи, которые регулярно входят в амнистии попросту изъять из УК, заменив их статус на любой другой, позволяющий возместить ущерб, пройти процедуру исправления и т.п. прочими гуманными путями. Так, «первой ласточкой» стал закон о прекращении уголовных дел по экономическим статьям после возмещения ущерба. В то же время планы на 2020-й – дело совсем другое. После эпохальной амнистии 1945 года в честь Победы, были освобождения 1955, 1985, 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 гг., так что это – уже традиция.
Кому положена амнистия?
В черновом варианте постановления готовящейся амнистии, что разрабатывается соответствующими профильными комитетами ГД, содержатся следующие категории осужденных лиц: несовершеннолетние, со сроками до 5 лет (совершившие преступления в возрасте до 16 лет, от 16 до 18, но только с первой судимостью); несовершеннолетние, со сроками свыше 5 лет, уже отсидевшие более 50% времени; женщин с несовершеннолетними детьми, беременных, женщин, старше 55 лет, со сроками менее 5 лет; мужчин с детьми до трех лет, старше 60-ти, со сроками менее 5 лет; инвалидов любой группы, со сроками менее 5 лет. Исключения составляют проходящие по следующим статьям УК РФ: ст.105, 111, ч.2 ст.117, ч.3 ст.122, ст.126, ч.3 ст.127, ст. 127, ч.2 ст.128, ст.131, ст.132, ч.2 ст.133, ст.134, ст.135, ч.3/4 ст.150, ч.3/4 ст.158, ч.3/4 ст.159, ч.3/4 ст.160, ч.2/3 ст.161, ст.162, ч.2/3 ст.163, ст.164, ч.3/4 ст.166, ст.169, ст.170, ст.171, ч.2 ст.172, ст.173, ч.2/4 ст.174, ч.3 ст.175, ст.176, ст.177, ч.3 ст.178, ч.2 ст.179, ст.180, ст.181, ч.4 ст.183, ст.184, ст.185, ст.186, ст.187, ч.2/3 ст.189, 190, ч.2 ст.191, ст.192, ст.193, ст.194, ст.195, ст.196, ст.197, ст.198, ч.2 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206, ст.208, ст.209, ст.210, ст.211, ст.212, ч.3 ст.215, ст.221, ч.2/3 ст.222, ч.2/3 ст.223, ст.226, ст.227, ч.2 ст.228, ст.229, ч.2/3 ст.230, ч.2 ст.231, ст.232, ч.3 ст.234, ч.2/4 ст.240, ч.3 ст.241, ст.242, ч.2/3/4/5/6 ст.264, ст.275, ст.276, ст.277, ст.278, ст.279, ст.281, ч.2 ст.282, ст.290, ст.295, ч.4 ст.296, ст.299, ст.300, ч.2/3 ст.301, ч.2 ст.305, ч.3 ст.306, ч.4 ст.318, ст.321, ст.322, ч.2 ст.333, ст.335, ст.353, ст.354, ст.355, ст.356, ст.357, ст.358, ст.359, ст.360. А также все рецидивисты, совершившие преступления в местах отбытия наказаний, злостные нарушители порядка.
Что нужно знать об амнистии
Обычно, амнистия – это акт милосердия по отношению к преступникам, целью которого является полное либо частичное освобождение от наказания. Это может означать, что человека попросту досрочно выпустят на свободу, что заменят его меру пресечения смягченной и т.д. Мишенью для амнистии могут выступать как уже осужденные по решению суда лица, так и еще только подвергающиеся уголовному преследованию. От помилования она отличается тем, что оно индивидуально, и от внешних факторов, как правило, не зависит – это узконаправленное решение в конкретных обстоятельствах. Амнистию же могут объявить целой категории лиц: несовершеннолетним, женщинам с детьми, отбывающим по незначительным преступлениям, пожилым и др. Помимо сокращения срока или досрочного освобождения, амнистия может предусматривать снятие судимости с указанной группы лиц, а также освобождать кого-то и от административной ответственности. Несмотря на негативный опыт некоторых амнистий еще советских времен, и уверенность скептиков по поводу того, что данная практика подрывает институты угловно-исполнительной системы, ставя в неравные условия осужденных, иногда даже совершавших равносильные преступления, статистика демонстрирует весьма позитивный эффект от данной процедуры. Так, лишь 5% из прошедших по амнистии пошли на рецидив.
Общая концепция программы
Институт амнистии с гуманистической позиции неоспорим и правилен, к тому же — весьма полезен для государственной исполнительно-наказующей системы, так как позволяет освободить места в учреждениях для заполнения их новыми отбывающими наказание. Часто он способствует снижению социально-политического градуса напряжения в обществе, служит свидетельством доброй воли государства по отношению к своим гражданам.
Если амнистия не объявляется в результате ЧП, например, в ходе вооруженного конфликта, после революции, когда освобождаются политические репрессированные, схваченные представители противоборствующей стороны, в обычных условиях ее часто приурочивают к каким-то громким юбилеям, событиям в жизни страны. В обществе к понятию амнистии, применительно к тем, кто совершает уголовно наказуемые преступления, относятся весьма насторожено. С одной стороны – это важный гуманистический инструмент. Правда, исключительно в том случае, если выпущенные на свободу полагают себя действительно раскаявшимися личностями, и полноценно включены в программу ресоциализации с решением проблем на государственном и муниципальном уровне с их медицинским обслуживанием вне тюремных стен, устройствам труда и быта, другими важными аспектами.
Процедура
Согласно Конституции страны, амнистию должна объявлять Госдума, издав по этому поводу соответствующий акт-постановление, подписываемый президентом. Там не перечисляются поименно все, кто по ней досрочно выйдет на свободу или же сменит свою меру наказания более легкой – этот документ содержит лишь общее описание группы лиц, подпадающей под его нормы. Специально прописывается отдельной строкой, что рецидивисты, проходящие по тяжким и особо тяжким статьям, нарушители порядка отбывания наказаний из амнистии исключаются. После издания соответствующего акта применительно к конкретному лицу решение принимается судом, прокурорской службой или же органами следствия. Однако только, если его одобрит администрация исправительного учреждения, в котором отбывается наказание.
Какие амнистии предстоят в 2020 году?
Помимо упомянутой амнистии 2020 года к 75-летию Победы в ВОВ по уголовно наказуемым преступлениям в разрезе вышеописанных категорий лиц, ожидается, безусловно, и продление ряда амнистий другого рода, актуальных для нашего гражданского общества. Например, речь об амнистии капитала для бизнесменов, а также о т.н. «дачной амнистии» — обеим наша редакция уже посвящала в соответствующих рубриках персональные материалы. Согласно данным, предоставленным ФСИН России, с 2000 года количество заключенных снизилось почти что вдвое. Однако нет никаких оснований предполагать, что в долгосрочной перспективе амнистия 2020 года снизит это число еще. Дело в том, к сожалению, что судебная система страны, по сути, топчется на месте: «койки» тех, кого выпускают по амнистии, тут же забиваются новыми преступившими закон. По сравнению с дореволюционным временем процент соотношения добропорядочных граждан и отбывающих наказания увеличился в 3,5 раза – до 405 преступников на 100 000 населения. И даже сейчас по горизонтали сравнение с другими странами Европы происходит не в пользу России. Ближайшей к нам оказалась, ожидаемо, Беларусь – 314 заключенных на сто тысяч человек. Внезапно низким показатель оказался в Украине – всего 167. Для сравнения, в Испании – это 126 заключенных, в Великобритании – 142, а в Китае – 118.
Неволить не будут: кого коснется амнистия к 75-летию Победы
Юбилеи Победы уже достаточно давно стали поводом для проведения амнистии. 75-летняя годовщина великой даты исключением не стала: проект соответствующего постановления внесен на рассмотрение в Думу. Кто выйдет на свободу и когда в России впервые появилась традиция милосердия к осужденным — в материале «Известий».
Отцы, матери и бывшие силовики
В Государственную думу внесен проект постановления об амнистии по случаю 75-летнего юбилея Победы над фашистской Германией. Эту информацию подтвердил «Известиям» один из авторов документа — депутат Сергей Иванов. По его приблизительной оценке, амнистия может коснуться 10–15 тыс. человек.
«Речь идет о людях, которые впервые оказались за решеткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей). То есть амнистия будет распространяться на людей, которые совершили [преступление], грубо говоря, первый раз. Как говорится, бес попутал», — рассказал «Известиям» Сергей Иванов.
Предполагается применить амнистию и к лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества, выполнявших воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награжденных государственными наградами СССР и Российской Федерации, ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пишет «Парламентская газета».
Иванов уточнил, что под амнистию не попадут осужденные за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы. По его словам, авторы законопроекта не хотят злоупотреблять этим инструментом.
«Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходили на свободу огромное количество профессиональных уголовников. В этом случае ничего похожего даже близко нет», — говорит Иванов.
Иванов заметил, что существует два проекта документа, касающихся амнистии.
«Один — об объявлении амнистии. Второй — о порядке применения. Логика следующая: сначала идут критерии — по возрасту; по семейному положению; по преступлениям, которые человек совершил; по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку. Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия. Там большой перечень статей, люди, осужденные по ним, не попадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут). Порядок же расписан во втором проекте постановления. Этим занимается администрация учреждения (структуры ФСИН. — Прим. «Известий»)», — сообщил «Известиям» Иванов.
Если проекты будут поддержаны, то амнистия будет реализована в течение полугода.
Что такое амнистия юридически
По своей сути амнистия — это проявление гуманизма со стороны государства в отношении лиц, ранее совершивших преступления, выраженное в освобождении их от наказания, говорит адвокат AVG Legal Игорь Апостол.
«Это форма прощения лиц, совершивших впервые преступления небольшой и средней тяжести, также она касается и осужденных за коррупционные преступления, несовершеннолетних лиц, женщин, инвалидов и других лиц», — говорит собеседник.
Кроме того, амнистия позволяет разгрузить места лишения свободы. Стоит отметить, что в прошлом году был зафиксирован исторический минимум по числу заключенных в стране — 434 тыс. человек (на 1 октября 2019 года). В случае принятия постановления об амнистии этот рекорд может быть побит.
«Амнистия распространяется на определенные категории лиц (в отличие от помилования, которое носит индивидуальный характер). Акт амнистии может предполагать разные последствия: освобождение от наказания, сокращение срока наказания, освобождение от уголовной ответственности или снятие судимости. Конкретные условия амнистии устанавливаются актом о ее проведении. Как правило, устанавливаются и исключения, например, лица, осужденные за особо тяжкие преступления, и так далее. Объявление об амнистии к юбилею Дня Победы было вполне ожидаемым, так как проведение амнистии к праздникам и юбилеям — распространенная практика как в России, так и в других странах», — рассказала «Известиям» адвокат Наталья Тарасова.
Как было раньше
Амнистии в тюремной системе России начали систематически применяться с середины позапрошлого века. Но отдельные категории и социальные группы освобождались от уголовного преследования в качестве помилования и в честь знаковых событий и ранее. Например, согласно документам из Полного собрания законов Российской империи, в 1762 году по случаю коронации состоялась первая в истории страны амнистия старообрядцев. «По раскольничьим (кроме прямых богохульников)… делам содержащимся до сего времени под караулом, всех освободить, и по учиненным об них сентенциям ничего не делать, а начатые следствия оставить», — говорится в документе, подписанном Екатериной II.
В 1856 году Александр II амнистировал декабристов, петрашевцев и участников Польского восстания 1831 года. Он же спустя 12 лет амнистировал заключенных по случаю рождения внука (будущего российского императора Николая II). Третья амнистия Александра Освободителя была подписана в 1878 году в честь победы в Русско-турецкой войне. Послабления коснулись заключенных за мелкие преступления, политическим узникам тюремное заключение и каторга заменялись ссылкой. Чаще других амнистии объявлялись при Николае II — в 1896-м (по случаю его коронации), в 1904-м (по случаю рождения цесаревича Алексея), в 1905-м (продиктована революционными событиями) и в 1913-м (в честь 300-летия дома Романовых).
Декабристы в сибирской ссылке. Репродукция
В 1917 году две амнистии провело Временное правительство. Мартовская касалась всех политических и религиозных дел, в том числе террористических. В мае последовала общеуголовная амнистия, касавшаяся пожилых, увечных и больных заключенных. Отдельным пунктом, однако, предусматривалось прощение всем, кто желал вступить в ряды действующей армии. В результате на свободу, по подсчетам историков, вышло до 80% тюремного населения бывшей империи. Их называли «птенцами Керенского» — неразборчивый подход к освобождению привел к резкому росту преступности.
Регулярные амнистии устраивало и советское правительство. В 1945 году была объявлена первая амнистия в честь Великой Победы. В 1953-м, после смерти Сталина, из мест заключения было освобождено свыше 1 млн человек по так называемой ворошиловской амнистии (хотя предложена она была Л.П. Берией). Криминогенная обстановка в стране ухудшилась тогда кардинально. В дальнейшем к актам амнистии подходили с большей осторожностью и в СССР, и в посткоммунистической России.
Так, в ходе амнистии 1992 года было освобождено около 370 тыс. заключенных и подследственных.
«В 2015 году, в честь 70-летия Победы, амнистия коснулась лиц, впервые осужденных на срок до пяти лет за преступления, которые не являлись тяжкими, тогда под ее действие попало более 231 тыс. человек, относящихся к наименее социально защищенным или имевших заслуги перед Отечеством. До этого, в 2000 году в честь 55-й годовщины Великой Победы, также издавался акт об амнистии, благодаря которому из мест лишения свободы досрочно освободились около 209 тыс. осужденных», — рассказал «Известиям» адвокат Игорь Апостол.
К 75-летию Победы: будет ли амнистия заключенным в 2020?
Грядущее 9 мая 2020 года ждёт внушительное число людей не только из-за того, что это будет большое юбилейное празднование 75-летия Великой Победы, но и по потому, что именно к таким круглым датам приурочивают акты амнистий по отношению к осужденным россиянам. Так последняя амнистия была проведена в 2015 году. Тогда свободу получило более 231 тысяч заключенных. Но у кого из совершивших уголовно наказуемые деяния есть шанс получить прощение со стороны государства в этот раз?
🔔 По данным ФСИН, сегодня в местах лишения свободы и в СИЗО находятся 540 тыс. человек и еще 501 тыс. осуждены к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
На данный момент в Госдуму внесено на рассмотрение два проекта постановления об объявлении амнистии в 2020 году.
Первый был предложен депутатом от партии ЛДПР Сергеем Ивановым ещё в январе, второй – в марте депутатом-коммунистом Сергеем Шаргуновым. Нужно отметить, что оба проекта пока всё ещё рассматриваются в нижней палате парламента, и в каком виде в итоге будет принято постановление – покажет только время. По практике предыдущих лет становится очевидно, что ждать остается уже недолго – до конца апреля.
А пока предлагаем вам ознакомится с вышеуказанными предложениями депутатов поближе. Какие же категории осужденных предлагается освободить в 2020 году?
«Освободить ограниченный круг лиц». Проект С.В. Иванова
Дабы не развить у освободившихся граждан «чувство вседозволенности и безнаказанности за содеянное», депутат предлагает применить амнистию к достаточно ограниченному кругу лиц, исходя из социально-возрастного критерия.
Кому положена амнистия 2020?
По мнению Сергея Иванова это в первую очередь это впервые осужденные к лишению свободы за умышленное преступления небольшой и средней тяжести следующих категорий граждан:
«Широкая амнистия». Проект С. А. Шаргунова
Кто попал под амнистию к 75 Победы в проекте у Сергея Шаргунова?
Это очень широкая категория граждан, которую можно объединить в следующие группы:
Также со своими предложениями ещё в 2019 году к Госдуме обращался уполномоченный при президенте по правам предпринимателей Борис Титов.
Он предлагал амнистировать впервые осуждённых за экономические преступления небольшой и средней тяжести индивидуальных предпринимателей и членов органов управления коммерческих организаций. Т. о., впервые дать шанс на свободу бизнесменам, которые сели за незначительные экономические преступления.
И если именно проект Шаргунова пройдёт все слушанья и примет законную силу, то амнистию получит поистине значительное число российских граждан.
Возможно, столь лояльное предложение было внесеноещё в связи и с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и угрозой заражения коронавирусом: в условиях камерной скученности заключенных болезнь может распространится очень быстро.
🔥Читайте по теме: Какие меры по борьбе с короновирусом предприняты ФСИН России?
Как повлияет на амнистию 2020 коронавирус?
На ситуацию с освобождением заключенных в России может повлиять разбушевавшийся новый вирус Covid-19. Сейчас различные правозащитники осужденных массово выступают с требованиями к власти о прекращении уголовных дел по «малозначительным преступлениям» и приостановлении производства по делам, наказание за которые предполагает менее трех лет лишения свободы, политических заключенных, женщин с детьми и беременных, пожилых и людей с хроническими заболеваниями.
В целом, вопрос об амнистии разделил правозащитников на два лагеря.
Одни считают, что в ближайшие дни коронавирус может проникнуть в исправительные колонии и тюрьмы, что повлечет серьезную угрозу здоровью и жизни тысяч заключенных, а так же работающих там сотрудников ФСИН. Поэтому меры по амнистии должны быть беспрецедентно широкими и немедленными.
Но среди членов Совета по правам человека при президенте России нет единого мнения по поводу того, стоит ли проводить амнистию из-за коронавируса. В качестве аргументов против звучат тезисы о том, что по заявлению самого ФСИН от 26 марта в учреждениях ведомства нет больных коронавирусом, и будет правильным требовать от ФСИН и МВД тщательного исполнения всех мер по снижению риска заражения. И, соответственно, сценарий освобождения людей из тюремного заключения провести можно планово и спокойно.
🔔 Из-за угрозы коронавирусной инфекции Австралия, Аргентина, Афганистан, Великобритания, Германия, Индия, Иран, Ирландия, США, Сирия, Судан, Канада, Колумбия и Эфиопия.
🔥 Читайте по теме: Тюрьма и коронавирус: кому худо, а кому амнистия. Скольким заключенным стран мира коронавирус помог выйти из тюрьмы?