базарные дни в дагестане
Базарный день
Не так давно на заседании в министерстве промышленности республики говорили о том, как лучше развивать бизнес и что для нас, дагестанцев, более приемлемо. Председатель Совета директоров промышленных предприятий РД Ибрагим Ахматов отметил: «Лыжными базами и другими подобными делами мы народ не задержим, хотите вы этого или нет. Да, если дают федеральные деньги, то можно сделать на миллиард рублей рекламу, но вряд ли мои или ваши дети на такие объекты поедут протирать полы. Ещё раз говорю: обслуживающие работы дагестанцу не подходят. Нам надо понять свой менталитет, свой уровень, заявления своей молодёжи… Поэтому нам нужно концентрироваться вокруг высокотехнологичной продукции». Посыл спорный.
Предприниматель Евгений Чичваркин, к примеру, говорил, что если человеку противно (или стыдно) обслуживать, пусть работает сторожем на пустыре. А писатель Ирвин Уэлш – о том, что, к сожалению, свободный рынок всегда способствует «плавлению» культур. К счастью или сожалению, в обслугу молодые люди у нас идут – плавление культур идёт отменно. Полы протирать не обязательно. Полностью согласен с Ибрагимом Ахматовым: нам нужно понять, куда двигаться и что предприятия-гиганты не панацея. Дагестан – это регион, обладающий избытком трудовых ресурсов невысокой квалификации. Это факт. Как и то, что с таким «активом» работать можно. В первую очередь, опираясь на малый и средний бизнес. Он даст трудовые места, налоговые отчисления, позволит выпустить пар социальному напряжению. В этом контексте уместно говорить, к примеру, о рынках в республике – их у нас 88, и около 30 из них действует незаконно.
По данным Комитета Правительства РД по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка, оборот розничной торговли на вещевых, смешанных и продовольственных рынках в Дагестане в 2011 году составил 143 млрд 600 млн рублей, а в 2012 году оборот возрос до 156 млрд 521 млн рублей. Это далеко не предел. Так, например, в январе-ноябре 2012 года оборот розничной торговли в Ставропольском крае в фактических ценах по сравнению с аналогичным периодом 2011 года вырос на 16,4% – до 353 млрд 260,1 млн рублей. По оценкам Счётной палаты РД, оборот розничной торговли в республике в 2012 году составил 402 млрд 864 млн рублей. То есть доля рынков в этой цифре составляет 38,8% (156 531 : 402 864 * 100 = 38,852).
Потенциал
Действительно, не очень густо для республики, привыкшей торговать. Куда утекают другие деньги, так сказать, потенциал?
В соответствии с Постановлением Правительства РД от 23 мая 2007 года №138 «Вопросы организации розничных рынков на территории РД», в план организации розничных рынков на территории республики включено 88 рынков, в том числе в районах – 24, в городах – 64, из них 43 универсальных, 27 специализированных и 18 сельскохозяйственных рынков. Из включённых в план 88 рынков республики 35 находятся в стадии строительства, реконструкции, проектирования, не работают или перерегистрировались как торговые дома. Эти данные были озвучены на коллегии Управления Федеральной налоговой службы России по РД (УФНС России по РД). Руководитель УФНС России по РД Умахан Джабраилов отметил, что без соответствующего разрешения продолжают работать 30 рынков, в том числе 20 рынков и мини-рынков (по г. Хасавюрт), не включённых в План организации рынков Правительства РД. Разрешения на право организации розничного рынка, выданные администрациями района или города, имеют 27 рынков.
Согласно закону РФ «О розничных рынках…» разрешение на право организации рынка выдаётся управляющей рынком компании органом местного самоуправления МО. На органы местного самоуправления возложен и контроль за соблюдением требований указанного закона. На коллегии было отмечено, что органы местного самоуправления от этой работы самоустранились. Законодательство же говорит о том, что управляющие рынками компании обязаны предоставлять торговые места юридическим и физическим лицам только при наличии документов о постановке их на учёт в налоговом органе. Этот пункт муниципалами игнорируется. В частности, Джабраилов отметил: «По имеющимся в администрации МО «Город Хасавюрт» и МРИ ФНС России №17 по РД оперативным данным, на 30 рынках и мини-рынках г. Хасавюрт, из которых лишь 9 имеют разрешение, осуществляют свою предпринимательскую деятельность 9 200 чел., из них на налоговом учёте состоят и уплачивают налоги 1 845 чел., что составляет 20% (7 355 чел. не состоят на налоговом учёте), и по примерному расчёту ежегодно в виде ЕНВД в бюджет не поступает более 35 млн рублей. В Кизляре из 8 рынков, включённых в План Правительства РД, разрешение на осуществление деятельности имеет только ООО «Элита». Кизлярский универсальный рынок ДПС и рынок ООО «Сокол» функционируют без разрешения. Остальные рынки находятся на стадии проектирования, строительства. В момент обследования рынка ООО «Кизлярский универсальный рынок» в сентябре 2012 г. на налоговом учёте не состояло 1 566 чел. Потери доходной части бюджета в виде ЕНВД составили более 6 млн рублей. Не в лучшем положении находятся и рынки ООО «Элита» и ООО «Сокол». В Дербенте без соответствующих разрешительных документов функционируют 6 объектов (имеющие признаки рынка)».
В общей сложности на рынках городов и районов республики без соответствующей постановки на налоговый учёт работают более 12 тыс. человек.
23 рынка – под исключение
Комитет Правительства РД по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка, возглавляемый Магомедом Шабановым, осуществляет контроль за исполнением Постановления Правительства РД №138 (о нём см. ранее). Мы обратились за комментарием в эту структуру и побеседовали с начальником отдела потребительского рынка Нурисланом Хавчаевым.
– Количество рынков в республике увеличилось?
– Нет, стало меньше. Есть так называемый План организации розничных рынков на территории РД, который утверждён правительством республики (постановление №138). В настоящее время в плане организации розничных рынков состоят 88 рынков. В законе РФ «О розничных рынках» есть положение, согласно которому с 1 января 2013 года все рынки, кроме сельскохозяйственных и кооперативных, должны находиться в капитальных зданиях и сооружениях. В связи с этим летом 2012 года правительство республики издаёт постановление, в котором главам МО было поручено рынки, не соответствующие этим требованиям, привести в порядок. В настоящее время готовятся изменения в план организации розничных рынков на территории Дагестан – рынки, не соответствующие установленным требованиям, будут исключать. То есть те, которые находятся вне капитальных зданий и сооружений.
– Много рынков из-за этого нововведения закрылось?
– Мы подготовили документы об исключении 23-х рынков из плана организации розничных рынков. Надо признать, что все регионы посчитали, что названные выше законодательные новшества скажутся пагубно на рынках. По всей стране идёт тенденция к их закрытию. Есть рынки, которым сотни лет. К примеру, есть исторические данные о том, что Кумухский рынок существовал ещё с 1877 года. Такие рынки сложились и вписались в тот рельеф, который позволял быть рынку на тот момент. А сейчас есть план территориального развития города и многие другие требования. Вплоть до расстояния между торговыми рядами. Те рынки, которые не соблюдают нормативы, подпадают под закрытие. Многие субъекты РФ вышли с законодательной инициативой об исключении данной нормы (рынки внутри капстроений) из законодательства или переносе срока её введения.
– А цены (арендная плата) на наших рынках за кв. метр торговой площади какие?
– Этот вопрос неоднократно поднимался, в том числе нашими налоговиками. Рассматривали возможность выйти с законодательной инициативой об установлении цен за аренду торговой площади не менее средних установившихся розничных цен. Сейчас же законом определено, что цена за кв. метр торговой площади устанавливается компанией, управляющей рынком самостоятельно.
По данным «ЧК», стоимость аренды торговой точки (за месяц) на рынке Ирчи Казака варьируется от 7–8 тысяч рублей без уплаты налогов арендатором (платит арендодатель), на рынке «Космос» (крытый рынок на ж/д вокзале г. Махачкалы) – 3 300 рублей (1 на 2 метра), на рынке «Арзу» в Дербенте – 6–7 тысяч рублей (налоги платит арендатор). А на рынке «Дагестан» в Хасавюрте цены за аренду помещения доходят до 50 тысяч рублей (налоги и другие платы осуществляет арендатор).
Промежуточные итоги
Проблемы, обозначенные Хавчаевым, на самом деле насущны. По состоянию на 1 августа 2012 года из 44 универсальных рынков, вошедших в План организации розничных рынков на территории Дагестана, только 21 рынок (48%) размещён в капитальных зданиях, строениях, сооружениях. В связи с этим в настоящее время происходит процесс перевода некоторых рынков в другие форматы торговли.
Кроме того, есть и другие недочёты, на которые стоит обратить внимание. Например, по информации Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по РД, лишь 21,6% розничных рынков соответствуют требованиям электробезопасности.
По мнению «ЧК», рынки могут приносить республике денег в разы больше. Стоит только наладить контроль за теми же управляющими компаниями, постановкой предпринимателей (торговцев) на налоговый учёт, усилив транспортную логистику в республике… Скажем, не должны такие рынки как на ул. Ирчи Казака или Цумадинский находиться либо в центре города, либо на важном транспортно-логистическом узле (выезд из города). Второе: наладить контроль рынков в Хасавюрте. Тем более что рядом Чечня, которая по большому счёту закупается именно в Хасавюрте. В Чечне нет своих больших рынков. Это преимущество Дагестан не использует так, как мог бы. Деньги уходят в карманы управляющих компаний, в тень, к «крыше», но только не в бюджет.
Дагестанский Ая-базар: купить все от a до я
Фото: Евгений Костин
Долина у села Карлабко на границе двух горных районов Дагестана по воскресениям превращается в самое оживленное место в округе. Там разворачивается огромный рынок-ярмарка — Ая-базар, куда поколение за поколением стекаются местные горцы. Никто точно не может сказать, сколько столетий назад первый торговец разложил здесь свои товары, но все знают одно: при желании тут можно купить все. Корреспонденты «Это Кавказ» отправились на дагестанский Гранд-базар, чтобы проверить, так ли это.
На часах десять. В долине уже бойко идет торговля. На подъездах к рынку, у обочин, стоят грузовые машины. По правую сторону переливается всеми оттенками фруктово-овощной ряд. Слева — стройматериалы, огромные скирды свежескошенного сена, дворики с горами металла и старых машин, разбираемых на запчасти.
Фото: Евгений Костин
Чем дальше — тем многолюднее. Автомобили, толпы покупателей, какофония голосов — кажется, все сливается в одну фантасмагорию. Двигаемся внутрь рынка: хозтовары и посуда, сухофрукты и домашние сыры и колбасы, бытовая техника и детская одежда, занавески и бакалея — здесь везде несочетаемые сочетания. Но в глубине рынка хаос приобретает подобие структуры — появляются «мини-кварталы»: золотой рынок, посудный ряд, ряд с тканями и старинными платками, ковровый ряд, блошиный конец, мясной павильон и огромный базар в базаре — автомобильный рынок, растянувшийся в самом дальнем конце.
Мы двигаемся на шум.
«Самое лучшее в Дагестане»
Фото: Евгений Костин
— Этот сервиз самый необычный в Дагестане, женщина. Такой вы нигде больше не найдете, — нахваливает товар продавщица за посудным прилавком. В ее руках супница стоимостью 50 тысяч рублей. — Уникальная вещь, прямо с Германии.
Слово «ая» в названии Ая-базара, по словам окрестных жителей, означает «место».
— Красиво, но дорого. Уступишь — куплю.
— В другом месте такой же дешевле! — не унимается покупательница.
— Раз видела — иди! Какие проблемы?
В посудном ряду, среди прилавков с самыми обычными тарелками и столовыми наборами, немало таких дорогих островков. Все здесь, по словам продавцов, в основном привезено из Германии.
— Эти наборы не каждый может себе позволить. Но вот мамы очень охотно берут в приданое своим дочкам, — делится продавщица Хадижат. — Такую посуду будут использовать только в торжественных случаях и хранить за стеклом. В городе, может, от этого уже отходят и люди более практичные, но в селениях, особенно у нас, даргинцев, ценится, когда у невесты есть хороший, дорогой сервиз, который будет служить украшением дома.
Фото: Евгений Костин
Золотой ряд. Один из немногочисленных крытых павильонов базара. Земляной пол устлан пакетами, а на прилавках все в золоте и драгоценных камнях. Стоит гул, как в пчелином улье. Украшения каждого продавца тут «уникальные». Торговцы вовсю расхваливают свой товар, но фотографа к прилавкам не подпускают. За их стеклами чего только не увидишь. В центре — обязательно массивные золотые наборы с бриллиантами.
— Это для делегаций, готовящихся к сватовству, — объясняют продавцы. — Каждое воскресенье их тут бывает по нескольку. Год от года угодить все сложнее: вкусы меняются и все чаще приходят такие невестушки, которые ищут «такое, чтоб не у всех».
— Ни тебе ни мне, всё за 150 — и договорились?
— Окончательно 155. Пять тысяч скинула же и так. Вабабай! За такие деньги где вы еще найдете такой красивый набор?! Смотри, какие крупные камни! Такого комплекта больше не встретите в Дагестане.
— Еще немного уступай, да. Мы же постоянные твои покупатели!
У прилавка, где делегация сватов нашла для своей невесты то, что искала, «страсти» накаляются. В отчаянных торгах наиболее опытный член команды добивается компромиссной цены.
Не для слабонервных
Фото: Евгений Костин
Для завсегдатаев рынка поход на Ая-базар стал своего рода семейной традицией. Люди стекаются сюда не только с окрестных сел, но и соседних райцентров и даже приезжают из городов. Запасаются на несколько месяцев вперед.
— Здесь всего вдоволь и дешевле, чем в городах, поэтому очень экономно получается приобретать все разом, — рассказывает Магомеджалил Абдулкадыров из села Тебекмахи, — Я тут всегда и закупаюсь. Мои односельчане тоже, сколько себя помнят, ездят на Ая-базар.
Единственное, говорит пенсионер, что огорчает — базар никак не преображается.
— Всегда он был таким: продавцы и в холод, и в жару торгуют на открытом воздухе, никаких тебе навесов, мало-мальски приличных прилавков. Многие по сей день раскладывают свой товар на земле. Дороги тоже в ужасном состоянии. В жару — пыль, а стоит начаться дождю, как без калош, а еще лучше резиновых сапог, сюда лучше не соваться. XXI век на дворе, неужели нельзя перевести этот рынок из первобытного вида в современный? Нередко тут бывают и туристы. Что они подумают о нас?
О санитарном состоянии говорить действительно не приходится. Но спрос от этого нисколько не падает.
Фото: Евгений Костин
Одна из самых шумных частей рынка — мясной ряд. В нем найдется все, кроме запретной для мусульман свинины. При желании можно достать даже мясо страуса. Здесь же охотники продают добытую дичь.
Мясом торгуют в основном жители Акушинского района. Многие владеют точками уже много лет.
— Я больше двадцати лет работаю, — рассказывает Магомедрасул Исаков. — Миллионов не зарабатываю, но на жизнь хватает, свою семью могу обеспечить — самое главное. Все мясо — экологически чистый продукт. Скот выращен в горах. Покупаю его у односельчан. Мясо ароматное, вкусное. Я очень тщательно отбираю то, что выкладываю на прилавок. По-другому нельзя. Смотри, какая тут конкуренция!
Для тех, кто предпочитает отовариться всерьез и надолго, чуть поодаль, за забором, расположилась скотобойня. Можно показать на любое животное, которое тут же зарежут и разделают при вас — причем по нормам ислама, чтобы все было «халяль». Слабонервным лучше не входить.
В поисках денег и жены
Фото: Евгений Костин
То и дело по окрестностям разносятся объявления на русском и на даргинском языке. «Это из нашего информцентра докладывают», — комментируют продавцы.
Информцентр оказывается неказистой тесной железной будкой, некогда покрытой синей краской, уже давно выцветшей на солнце. Кто-то пришел оставить свои вещи на хранение, кто-то — дать объявление. А еще эта точка на рынке — место, где каждый может найти себе работу. Пришел, заплатил по прейскуранту — и голос из рубки сообщит всем о твоих навыках и продиктует телефончик. Приходят маляры, каменщики и целые строительные бригады.
За много лет работы у микрофона Раджабу Суннаеву приходилось объявлять о самом разном.
— Частые случаи — потеря документов, кошельков. И многие добросовестные люди, найдя их, недолго думая приходят сюда и сообщают об этом. Но нередко кошелек бесследно исчезает. Вот однажды пришел ко мне человек, нашедший почти 100 тысяч. Сидит и говорит: «Вот почему я нашел их именно сейчас, когда только с хаджа вернулся? Случись такое счастье со мной года 3−4 назад — я, что греха таить, нашел бы этим деньгам применение, а сейчас Аллах видит же».
Фото: Евгений Костин
Случай этот на рынке долго пересказывали как анекдот. А однажды эта будка стала почти брачным агентством.
— Пришел к нам мужик лет под пятьдесят из селения Уллуая и говорит: «Давно в разводе, надоело одному жить, жениться хочу», — рассказывает Раджаб. — Перечислил мне все свои достоинства, мол, давай, сообщай народу. Я вначале смутился, но потом взял, составил текст и зачитал на весь базар. Все тогда, помню, столько смеялись! Но история получила продолжение. Некоторое время спустя на этого мужика вышла сваха из селения Урхучи. Она нашла ему жену и взяла за свои услуги 25 тысяч. Надеюсь, удачно женился мужик. Жалко же, если деньги впустую ушли.
Платки из прабабушкиного сундука
Фото: Евгений Костин
В другом конце базара царит спокойная атмосфера. Никто не зазывает покупателей. Женщины обсуждают последние новости. Хоть на дворе и век современных технологий и обо всем переговорено по телефону, в базарный день всегда найдется парочка свежих сельских сплетен. Тут вывешены, словно сушиться, вещи самых разных цветов и расценок. Вокруг, на полу, на низких деревянных прилавках, — отрезы тканей, платья, вышитые золотыми нитями, старинные и современные головные уборы. Многие заглядывают сюда, как в музей.
Самый популярный товар — платки. Все называют их одинаково — «николаевские». Не нужно обольщаться и думать, что каждый из этих головных уборов сохранился со времен последнего императора России. Некоторым чуть больше 30 лет. Этим словом тут называют все, что полежало в сундуках горянок. Но стоит только захотеть — и можно найти самый настоящий платок времен Николая II. Обойдется этот раритет недешево — минимум сто тысяч рублей. Многие охотно выкладывают такие деньги.
— Во многих близлежащих селах — Мекеги, Муги, Губдене и других — у невест в приданом обязательно должен быть николаевский платок. Его надевают очень редко и хранят как семейную ценность, — рассказывает одна из продавщиц, Зайнаб.
Самый дорогой платок она продала за 300 тысяч.
Фото: Евгений Костин
— Эта была действительно раритетная вещь, без преувеличения музейная ценность. Знающие люди говорили, что вышивка на нем конца XIX века. Много лет он хранился в семье в одном из сел Акушинского района. Его передавали из поколения в поколение так долго, что и забыли, кто первым в роду его носил. Потом, видимо уже в конце 90-х, людям срочно понадобились деньги, и его продали. Я купила его у очередного перекупщика за очень хорошую сумму. Он долго лежал у меня. Многие хотели купить, но, как узнавали цену, отступали. Пока однажды не приехали очень состоятельные люди, которые увезли его для своей невесты в Москву.
Так, обойдя отдел за отделом, понимаешь: этот огромный базар, раскинувшийся на нескольких десятках гектаров, занимает территорию размером с крупное село. А еще здесь действительно можно достать все. А чего нет — заказать, и уже к следующему воскресенью товар доставят в лучшем виде.
Фото: Евгений Костин
Что таит история Ая-базара
Есть версия, что Ая-базар продолжает историю большого рынка возле села Уллуая. Во время Кавказской войны главнокомандующий русских войск на Кавказе Алексей Ермолов сжег это селение, чтобы преподать горцам «урок ужаса». Вместе с селом сгорел и базар, а позже якобы возродился на другом месте. Но это не так, объясняет кандидат исторических наук, председатель дагестанского историко-географического общества Зураб Гаджиев. В те времена в Дагестане была целая сеть таких рынков.
— Описания еженедельных базаров в Дагестане начинают часто встречаться с середины XVII века, — рассказывает Гаджиев. — Сколько лет именно Ая-базару, доподлинно неизвестно, но по ряду косвенных признаков его появление датируется XV веком. Тогда, восстановившись после разрушительного монгольского вторжения на Дагестан в XIII веке, а позже после уничтожения населения Левашинского плато войсками Тамерлана, дагестанцы вошли в политическое объединение. Это способствовало многим положительным изменениям в жизни общества, в том числе в торговле. В таких реалиях сеть еженедельных ярмарок и могла покрыть Страну гор.
Почему Ая-базар дошел до наших дней из такого далекого прошлого? Ведь когда-то существовавшие масштабные рынки возле многих оживленных сел практически исчезли.
— В остальных дагестанских округах после 1860 года (к этому времени завершился основной этап Кавказской войны и был пленен лидер горского сопротивления имам Шамиль. — Ред. ) были возведены крепости русских, куда и была переведена вся торговля. Это убило сельские рынки, — объясняет историк. — Даргинцы же согласились подчиниться Ермолову при условии, что на их территориях не будет начато строительство крепостей. Поэтому-то Ая-базар и дошел до наших дней и многие годы составляет основу местной экономики, способствует благополучию живущих в окрестностях людей, для которых это не просто место, где они приобретают все необходимое для себя и семьи, но и могут заработать, найти себе дело, чтобы обеспечить своих детей безбедной жизнью и образованием.
Дагестанцам стоит воздержаться от посиделок в нерабочие дни
Нерабочая неделя установлена Главой государства с 30 октября, при этом регионы получили право самостоятельно принимать решения по борьбе с коронавирусом, учитывая эпидемиологическую ситуацию, ее динамику и тенденции. Руководители субъектов могут дополнительно установить нерабочие дни.
Прошлый опыт введения локдауна в стране, да и во всем мире, как минимум, позволил задержать распространение коронавируса и адаптировать систему здравоохранения под новые условия жизни.
Взять ситуацию под контроль удалось с помощью строгих ограничений, которые минимизируют контакты, прерывая цепочку заражений. Стоит помнить, что локдаун это хоть и нерабочие, но все-таки дни с ограничениями, поэтому гостеприимные дагестанцы должны воздержаться от приема гостей, и сами по возможности оставаться дома. Помните, самыми уязвимыми являются ваши пожилые родственники, поэтому приезжая в аулы из города, ограничьте с ними контакт. В эти дни можно пройти вакцинацию, прививочные пункты продолжат работать.
«…Увы, многим из нас не хватает гражданской сознательности, многие из нас не осознают, какую нагрузку испытывает система здравоохранения. Не осознают до тех пор, пока зараза не коснулась их семьи». – сказал дагестанский журналист Исрафил Исрафилов на своей странице в Инстаграме.