Чем вам понравилась чилийская пенсионная система
Пенсионная система Чили считается одной из самых новаторских в мире
Черты этой модели используются и в России.
Пенсионная система Чили считается одной из самых новаторских в мире, опыт пенсионного обеспечения в этой стране используется, в том числе и в России. Ответственность за формирование пенсий полностью перенесена на работающих граждан. У каждого есть свой пенсионный счет, который ежемесячно пополняется взносами, составляющими 10% от заработной платы. Все перечисленные средства капитализируются частной управляющей компанией, которую выбирает сам гражданин.ъ
Как сообщил «360 Подмосковье» Колобаев, основной характерной чертой чилийской реформы является замена приобретенных прав на пенсии по прежней системе в гарантированную государством выплату и введение с этого же момента обязательного накопительного страхования работников в нескольких частных конкурирующих компаниях. Новая система заключалась в обязательном страховании лиц, работающих по найму. Работники были обязаны уплачивать 10% от своей зарплаты в одну из компаний, обеспечивавших инвестирование этих накоплений.
При проведении реформы предполагалось, что индивидуальное накопление будет стимулировать работника к уплате страховых взносов, от которых напрямую зависит размер его предстоящей пенсии. В таком случае у работодателя высвобождались ресурсы для создания новых рабочих мест.
Мужчины могут выйти на пенсию в возрасте 65 лет, женщины – 60 лет. Однако гражданин может досрочно выйти на пенсию, если было сформировано достаточно накоплений.
В стране есть два основных типа получения пенсий: программированный уход на пенсию (выплаты осуществляются по схеме, которая заранее оговаривается с застрахованным лицом) и пожизненная рента (страховая компания выплачивает пособие до конца жизни застрахованного лица).
Минимальную пенсию в стране могут получать те, кто в течение 20 лет инвестировал средства, но не смог накопить достаточную сумму. Однако у системы есть и свои минусы: работник и работодатель могут договориться, с какой части зарплаты будут осуществляться выплаты в соцстрахование. В связи с этим более трети клиентов пенсионных фондов могут оказаться на грани бедности.
Стоит отметить, что пенсионная реформа в Чили была проведена в начале 1980-х. С тех пор доходность негосударственных фондов превышает среднегодовой уровень инфляции. Такие фонды аккумулируют средства на 25 миллиардов долларов, что составляет четверть ВВП страны. При этом каждый гражданин может получать пенсию в размере 80% от своей зарплаты.
По примеру Чили провели свои пенсионные реформы Аргентина, Перу и Колумбия. Некоторые черты этой модели есть и в России. Олег Колобаев рассказал «360 Подмосковье», что одной из таких черт является обязательная накопительная составляющая пенсионной системы и ее комплексный характер.
В Чили умирали за справедливость к пенсионерам
Неолибералы нахваливают чилийскую пенсионную систему, но граждане ею чрезвычайно недовольны, что и выразили в недавних протестах. Опыт Чили полезен России.
После пяти дней протестов, в результате которых погибли 15 человек, президент Чили Себастьян Пиньера представил комплекс мер для выполнения требований протестующих.
Пенсионная система в Чили — «передовая», но плохая
Чили стала первой страной на континенте, которая перешла от государственной пенсионной системы к полностью приватизированной, сейчас там выходит на пенсию поколение, которое будет получать пенсии в соответствии с реформой, проведенной в 1983 году Аугусто Пиночетом.
Диктатор убрал государственные пенсии, выплачиваемые из бюджета, и вместо них ввел индивидуальные пенсионные счета, на которые работники сегодня отчисляют 10% от своей зарплаты. Эти счета управляются частными фондами по выбору работника.
«Чилийские пенсионеры богаче, чем в странах с бисмарковской пенсионной системой (где пенсией занимается правительство). Процент бедных среди стариков в Чили в 3 раза меньше среднемирового уровня», — хвалили систему в неолиберальных СМИ. Недавний рейтинг Mercer поставил эту систему в число лучших. Но оказалось, что либералы выдают желаемое за действительное.
Выяснилось, что база для пенсионных отчислений (зарплата) в среднем чрезвычайно низка, чтобы эти 10% взносов сформировали хорошую пенсию. По словам Фелипе Бруно, директора Mercer в Бразилии, девять из десяти пенсионеров в Чили получают пенсию в объеме менее 60% от минимальной заработной платы, которая сегодня составляет около 470 долларов.
В дополнение к этому экономика Чили (как и любой другой страны) подвержена колебаниям, циклы роста сменяются периодами кризиса, что сказывается на доходности частных пенсионных фондов. В отличие от государственной системы, в системе индивидуальных счетов процентные ставки по ценным бумагам чрезвычайно важны, поскольку они определяют уровень доходов или убытков по пенсионному вкладу.
Фелипе Бруно также подчеркивает тот факт, что в Чили практически нет конкуренции между управляющими пенсионными фондами, которые часто взимают высокие комиссионные за управление и не являются прозрачными. Грубо говоря, куда эти фонды выводят деньги пенсионеров и будут ли они отвечать за отрицательную доходность — никто не знает.
Государство обеспечивает пособие ниже черты бедности
Для тех же, кто не накопил на пенсию, в Чили есть базовая солидарная пенсия (PBSV) — ежемесячное денежное государственное пособие, к которому могут обращаться все лица, которые не имеют права на пенсию по какой-либо пенсионной схеме. Эта пенсия имеет два вида: по старости и по инвалидности. Она выплачивается людям в возрасте 65 лет и старше и составляет примерно 139 долларов США (101 тысячу песо). Эта пенсия ниже черты бедности примерно на 50 долларов. Есть еще в Чили солидарное пенсионное пособие (APSV) — субсидия, выплачиваемая тем, кто зарабатывает менее 470 долларов США.
По данным, представленным президентом Пиньерой, из 2,8 млн пенсионеров в Чили более половины — 1,5 миллиона — нуждаются в поддержке со стороны фондов солидарности. Из общего числа людей, которые зависят от этой поддержки, 62% составляют женщины, имеющие обычно прерывистый трудовой стаж по причине рождения и воспитания детей.
Что предлагает Себастьян Пиньера
Президент Чили признал, что проблемы «накапливались».
«Это правда, что проблемы накапливались в течение многих десятилетий и что разные правительства не могли и не смогли признать эту ситуацию во всех ее масштабах. Я признаю и извиняюсь за отсутствие внимания «, — сказал он, выступая из резиденции перед народом.
Пиньера объявил о «немедленном увеличении на 20% PBSV и APSV, дополнительных выплатах пенсионерам старше 75 лет и женщинам предпенсионного возраста в течение 2021 и 2022 годов. Но, по оценке некоторых чилийских экспертов, это повышение будет незначительным на фоне общего низкого уровня пенсий.
В области здравоохранения и медицины Пиньера собирается создать страховой фонд для покрытия части медицинских расходов малоимущих семей. Он заверил, что минимальную заработную плату, которая теперь называется «минимальный гарантированный доход», он повысит до 482 долларов (350 тысяч песо) для всех, работающих полный рабочий день. Если зарплата будет меньше этой суммы, правительство должно будет субсидировать эту разницу. Он также объявил о создании механизма, предотвращающего повышение тарифов на электроэнергию, однако пока не объяснил, что это за механизм и как он будет работать.
Президент объявил о повышении налогов для тех, кто зарабатывает 8 миллионов песо (11 тысяч долларов), об укреплении Муниципального общего фонда, с помощью которого он будет добиваться «перераспределения средств между общинами с высоким и низким уровнем доходов», а также об уменьшении заплат парламентариям и чиновникам, о сокращении числа парламентариев.
В завершение своей речи Пиньера признал, что эта социальная повестка дня не решит всех проблем, с которыми сталкиваются чилийцы. Но будет необходимым и значительным вкладом в улучшение их качества жизни, особенно в наиболее уязвимых секторах и для среднего класса, с особым приоритетом для детей, женщин и пожилых людей.
После таких слов возникают следующие вопросы: и где преимущества неолиберализма над социализмом? И для этой повестки нужны были убитые и раненые? И последнее — а Мадуро после этого можно критиковать?
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
Пенсионный маневр в Чили: почему реформа обострила социальные противоречия
25 июля президент Чили Себастьян Пиньера подписал закон, который позволяет гражданам снять 10% пенсионных накоплений, чтобы справиться с трудной экономической ситуацией на фоне пандемии. Среди органов власти, представителей частного сектора и СМИ разгорелась жаркая полемика о необходимости принятия данного закона. Telegram-канал «Байки из фавел» рассказывает о новом законопроекте, всколыхнувшем Чили.
Особенности пенсионной системы Чили
Еще с конца прошлого века чилийская пенсионная система является полностью приватизированной. В 1983 году Аугусто Пиночет провел реформу, согласно которой государственные пенсии, выплачиваемые из бюджета, остались в прошлом. На сегодня в Чили действует система индивидуальных пенсионных счетов, на которые идут отчисления в размере 10% зарплаты работников. Управление счетами осуществляется частными фондами. Для лиц в возрасте от 65 лет, которым не удалось накопить на пенсию, в Чили существует ежемесячное государственное пособие — так называемая базовая солидарная пенсия (PBSV), которая выплачивается по старости или по инвалидности. Сумма выплат составляет от 141 тыс. песо (186 USD) до 169 тыс. песо (223 USD) в зависимости от возрастной категории граждан. Однако данные выплаты не дотягивают даже до половины минимального размера оплаты труда в стране, который на 2020 год составляет 320 тыс. песо.
В связи с экономическими колебаниями, вызванными пандемией коронавируса, Центральный банк Чили прогнозирует падение ВВП страны в 2020 году от 5,5% до 7,5%. Такое положение дел предвещает серьезнейшую экономическую рецессию в стране за последние 35 лет.
Как же связанна пенсионная система Чили и COVID-19?
В начале лета 2020 года по Чили прокатились протестные акции в связи со снижением уровня жизни и дефицитом продуктов. В некоторых районах протесты переросли в настоящие столкновения с полицией.
Насчет протестов высказался министр экономики Чили Лукас Паласиос. По его словам, власти должны понимать, что «выходящим на протесты людям нужна помощь» и, что «им действительно тяжело». Также министр добавил, что государство сейчас делает все возможное, чтобы оказать помощь нуждающимся. Почти 4 миллиона чилийцев пострадали от последствий пандемии, сказавшихся на рынке труда.
Согласно данным исследовательского центра Католического университета, 2,1 млн человек потеряли работу за последние 12 месяцев, а 1,1 млн даже не выходят на рынок труда из-за сложившейся эпидемиологической ситуации. Кроме того, 765 635 работников подали заявление на приостановление трудовых контрактов. Помимо сокращения доходов миллионов семей, эти данные указывают на усиление страха граждан перед коронавирусной инфекцией и неопределенностью в отношении того, будут ли они в ближайшем будущем иметь возможность удовлетворить свои многочисленные потребности.
Таким образом на фоне столь непростой ситуации 8 июля палата депутатов приняла законопроект, позволяющий гражданам выводить до 10% средств из бюджетов пенсионных фондов. По мнению депутатов, снятие данных средств позволит чилийцам покрыть необходимые расходы из своих же пенсионных накоплений. Данное решение было принято 95 голосами «за», 25 «против» и 31 «воздержавшимся». Однако, по результатам голосования, парламентариям из ведущей политической коалиции «Чили, вперед!», от которой в Национальном конгрессе представлены две правоцентристские и одна правая партии, найти консенсуса не удалось. 7 депутатов из Независимого демократического союза (UDI) проголосовали «за», однако трое изменили свое решение во втором чтении. Интересно, что точно такая же ситуация сложилась в партии Национальное обновление (RN). Депутаты от «Политической эволюции» (Evópoli) единогласно проголосовали против. 19 представителей «Чили, вперед!» воздержались.
✅APROBADO | Con votos 95 votos a favor, 25 en contra y 31 abs. se aprueba en general la ref. constitucional que permite el retiro de fondos previsionales por la pandemia del #COVIDー19.
Vuelve a la Comisión de Constitución por haber sido objeto de indicaciones. pic.twitter.com/pH9JaF6vVA
— Diputadas y Diputados de Chile (@Camara_cl) July 9, 2020
Кто имеет право выводить 10% своих пенсионных накоплений?
Право на вывод накоплений имеют граждане, уплачивающие обязательные и добровольные взносы на формирование накопительной пенсии. Лишены данной возможности граждане получающие пенсии и/или пособия по инвалидности, а также лица не уплачивавшие взносы на накопительную пенсию.
Казалось бы, идея неплохая — чилийцы смогут получить дополнительные средства, чтобы справиться с нарастающим кризисом в стране. Однако согласно исследованию, проведенному Ассоциацией AFP (Управление пенсионными фондами Чили), в случае, если все люди решат вывести средства, около 3 миллионов человек в основном в возрасте до 40 лет останутся без пенсионных сбережений. Это исследование заставило серьезно задуматься Правительство Чили.
Так, министр финансов Игнасио Брионе от имени правительства сказал, что одобрение законопроекта о финансировании антикризисных мер за счет бюджета пенсионных фондов «кажется плохой идеей и мы сожалеем об этом». Министр раскритиковал депутатов, которые отдали предпочтение краткосрочному видению ситуации и выбрали короткий путь решения проблемы. Брионес также высказал интересную оценку действий депутатов: «выступать за улучшение пенсионной системы и в то же время предлагать реформу, ослабляющую ее, недопустимо. Необходимо выбрать либо одно, либо другое». Глава союза торговли и промышленности Чили (CPC) Хуан Сутиль также выступил против данного решения. По его мнению, 10% пенсионных накоплений является слишком маленькой суммой, чтобы позволить гражданам Чили решить проблемы материального характера. Массовый вывод средств нанесет серьезный ущерб стабильности пенсионной системы и затруднит выход на пенсию большому числу граждан.
Таким образом в Чили разгорелось противостояние Правительства и Парламента. Депутат от правоцентристской партии «Национальное обновление», Мигель Мелльядо, проголосовавший за принятие закона, ответил на критику министров в адрес тех депутатов, которые также проголосовали «за». По мнению Мелльядо министры путают, кто является исполнительной, а кто законодательной властью.
«Депутатам присуща преданность людям, выбравшим их, они ориентированы на нужды народа, а им (министрам, критиковавшим данное решение) не хватает достаточного опыта в данном вопросе», — сказал он.
Главным аргументом депутата является тот факт, что спустя пять месяцев с начала пандемии некоторые семьи не получили ни единого песо и были вынуждены продолжать оплачивать кредиты и обучение.
Среди воздержавшихся был сенатор от партии Национальное обновление Франсиско Чахуан. Свою позицию сенатор объяснил как знак протеста правительству. По его мнению, правительство позволило утвердить законопроект, не обеспечив никакого пространства для диалога.
Принятый закон все же имеет свои подводные камни. Во-первых, законопроект не подкреплен общественными исследованиями, которые обосновали бы его структуру, оценили бы последствия или объяснили взаимосвязь с пакетом мер, принятым для смягчения последствий пандемии. Во-вторых, несмотря на заявления о том, что граждане смогут вывести до 10% накоплений, для большинства лиц это не так. Закон позволяет лицам, имеющим менее 1 миллиона песо, снимать все свои средства. Поскольку многие чилийцы имеют незначительные накопления на своих пенсионных счетах, средняя сумма, которая может быть выведена составит 44% от всех средств, находящихся в пенсионных фондах Чили.
В конченом счете следует понимать, что любые меры, предусматривающие использование пенсионных фондов для смягчения краткосрочных потрясений, должны предусматривать возврат ресурсов для выплаты будущих пенсий, а не искажать суть страховой системы.
Ожидается, что спрос на вывод накоплений из пенсионных фондов будет крайне высок. Принятый властными структурами законопроект является одним из достижений чилийской неолиберальной модели, поскольку представляет собой закрепление принципа частной собственности. Однако, как ни парадоксально, сами же инициаторы идеи позже стали выступать против, предупреждая чилийцев о негативных последствиях от вывода своих же пенсий.
Больше новостей и аналитики событий в Чили вы можете найти в нашем Telegram-канале «Байки из фавел».
Данная статья является исключительно мнением автора и может не совпадать с позицией редакции.
Накопить на старость и не жить в нищете. Как устроены пенсии в Чили и зачем этот опыт Украине
Предоставляем поручительства, кредиты и финансовые услуги с 2013 года
9% мирового населения сейчас − пенсионеры. К 2070 году, по прогнозам ООН, их будет уже 20%. Почему так? Все просто: в мире появилась качественная медицина, доступные продукты и наступила пауза в войнах.
Можно заявить, что мы вступили в эру здоровья и благополучия пожилых людей. Это круто и доказывает наш существенный прогресс по сравнению со Средневековьем. Но даже в такой ситуации есть подводные камни. Не во всех странах идеально работают пенсионные системы.
В Украине минимальная пенсия составляет 2 тыс. грн. К июлю 2021 года она может вырасти до 2,6 тыс. − ее рассчитывают как 40% от минимальной зарплаты, которую обещают снова повысить. У нас 11,24 млн пенсионеров, 25% населения. В бюджете-2020 на пенсии заложили 514 млрд грн, и это основные расходы государства.
Каждый, кто официально работает в Украине, заплатил в этом году 31,5 тыс. грн на содержание пожилых людей. В будущем эти выплаты будут только расти, а значит, компании могут вычитать эти деньги из зарплат сотрудников.
Павел Матияш, директор финансовой компании Activitis
Как устроена пенсионная система в Украине
По закону в Украине действует солидарная пенсионная система. Каждый работник раз в месяц отдает 22% от своей зарплаты − это единый социальный взнос (ЕСВ). Когда работник выйдет на пенсию, он получит выплаты по формуле СЗ х ИКЗ х КС. СЗ − средняя зарплата в Украине за последние 3 года, ИКЗ – индивидуальный коэффициент зарплаты, а КС − стаж работы.
По этой формуле в Украине пенсионер может получить не больше 16 380 грн. Это дотационная пенсия, ведь большая часть экономики находится в «серой» зоне, а работники оформлены как ФЛП (физическое лицо – предприниматель). Не будем забывать и о трудовых мигрантах, которые платят налоги в странах, где работают.
Источник фото: UA.News
Так что, во всем виноваты ФЛП? Самое простое, но неверное предположение. Солидарная пенсионная система изначально неверна − ведь люди не чувствуют ответственность за деньги, которые отдают. Какой смысл индивиду отдавать четверть доходов, если он будет простаивать старость в очереди и плеваться от размеров «награды» за верную службу?
К примеру, ваша зарплата – 20 тыс. грн в месяц. По нынешней формуле вы получите пенсию в 8 тыс. грн.
Что с этим можно сделать? Например, можно стараться больше инвестировать. Депозиты, ценные бумаги, недвижимость могут сделать вашу старость безбедной. А вот надеяться на пенсию стоит тогда, когда государство изменит солидарную систему на накопительную.
Не нужно изобретать велосипед − достаточно посмотреть на пример Чили. В этой стране проблему пенсий решили еще 40 лет назад.
Немного истории
В 1980 году правительство генерала Аугусто Пиночета ввело в Чили систему пенсионных сберегательных счетов. Ее создатель – министр труда Хосе Пиньери.
За следующие 12 лет пенсии выросли на 50–100%, а экономика избавилась от пенсионного якоря и показала рост 3–6% в год. Примеру Чили вскоре последовали Аргентина, Перу, Колумбия и другие страны Латинской Америки.
Чили. Источник фото: The Lost Passport
Как устроена пенсионная система в Чили
Чилийские работники не платят ЕСВ. Вместо этого они либо их работодатели каждый месяц перечисляют 10% на пенсионные счета. Этими деньгами распоряжается частная компания по управлению пенсионным фондом (КУПФ).
Таких компаний много, сотрудники могут сами выбирать, с кем сотрудничать. Конкуренция стимулирует компании инвестировать деньги максимально эффективно − они живут на процент от операций. А суровые законы не дают схитрить. В случае мошенничества отвечают все: создатели и руководители КУПФ, а также их дети и внуки.
Каждый чилийский работник может в любой момент проверить свой счет, узнать, куда инвестируют его накопления, достаточно ли он откладывает, чтобы жить на пенсии в достатке.
Кстати, выйти на пенсию чилийцы могут в любое время. После этого можно выбрать, как получать свои дивиденды − сразу или раз в месяц.
Когда владелец пенсионного счета умрет, его деньги не исчезнут − они перейдут родственникам. Сейчас из-за кризиса правительство Чили разрешило всем гражданам снять до 10% накоплений.
Чили. Источник фото: Pension Research Council
Почему это важно для Украины?
Добровольная пенсионная система в Чили решает три проблемы:
Еще добровольная система помогает человеку понять, зачем он нужен государству. Он осознает, что его накопления напрямую зависят от того, как развивается экономика в стране.
В этом случае человек уже хуже относится к коррупции, больше интересуется политикой и ходит на выборы. Каждый понимает, что все в государстве зависит от него лично. И это круто.
Этот материал – не редакционный 
Это – личное мнение его автора. Редакция может не разделять это мнение.
Чилийцы отвергают модель, которую в России считали идеальной
Реформы «чикагских мальчиков» привели страну к нестабильности
Чилийцы протестуют против либеральной модели экономики. Фото Reuters
Либеральные реформы в Чили до сих пор считают образцом для России. Но нынешние массовые протесты чилийцев показывают, что сворачивание социального государства и насаждение либеральных приоритетов делают общество нестабильным. Даже западная пресса признает, что массовые беспорядки – это протест населения против чилийской модели экономики, которая ориентирована на экспорт полезных ископаемых, рост неравенства, приватизацию медицины, образования и пенсионной системы. И этот список проблем очень похож на болевые точки России, власти которой также стремятся максимально изолировать население от экспортных доходов страны.
Еще недавно российские чиновники объявляли чилийские реформы образцом для РФ. А президента РФ Владимира Путина называли российским Пиночетом (экс-министр экономики Евгений Ясин и другие). Да и сегодня многие мечтают о проведении в РФ либеральных реформ по образцу «чикагских мальчиков» в Чили. Россию и Чили роднит зависимость от сырьевого экспорта, и именно к опыту Чили следует обращаться в борьбе с рецессией в России, рассуждала первый зампредседателя Центробанка Ксения Юдаева.
Сейчас любителей чилийских реформ почти не слышно. Тем более что в этой стране президент Себастьян Пиньера отправляет свое правительство в отставку в надежде избежать ее самому.
Напомним, протесты в Чили формально начались из-за повышения цен на проезд в общественном транспорте в Сантьяго. И недовольство повышением цен на проезд понятно. Чилийцы, получающие минимальную зарплату, в итоге вынуждены тратить на транспорт до 20% своих доходов. Однако проблема не только в ценах на метро, подчеркивают эксперты.
Первопричина текущего конфликта была заложена еще во время проведения экономических реформ при Аугусто Пиночете, в рамках которых была частично разрушена социальная система страны, а пенсионная и медицинская системы были приватизированы. Эти реформы создали растущий класс граждан с ненадежным доступом к государственным услугам и льготам и резко усилили неравенство. Впоследствии проводилось частичное реформирование пенсионной системы, доступа граждан к образованию, однако результаты этого не слишком устроили чилийцев. В итоге к негодованию в связи с повышением тарифов на проезд прибавилось и недовольство низкими зарплатами, пенсиями, социальными выплатами, высокой стоимостью услуг здравоохранения и образования.
При этом Чили – формально одна из самых благополучных стран Латинской Америки. Однако это не помешало жителям страны провести в прошлую пятницу один из самых масштабных митингов. Напомним, в столице Чили – Сантьяго – на улицы вышло около 1,2 млн человек, это даже больше, чем в 1988 году, когда Чили протестовала против тогдашнего президента страны Аугусто Пиночета. Сегодня люди протестуют против существующей экономической модели.
После миллионных протестов власти обещают ввести меры по устранению неравенства в сфере пенсионного обеспечения и здравоохранения. Так, Пиньера обещает повысить минимальную пенсию на 20% и гарантировать минимальную зарплату в размере 480 долл. в месяц.
Если приглядеться, то многие сегодняшние экономические требования чилийцев перекликаются с российскими реалиями.
К примеру, по коэффициенту Джини, показателю, измеряющему уровень неравенства, Чили занимает одно из худших мест в списке стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Чилийский индекс Джини равен 0,46, где 0 – полное равенство, а 1 – полное неравенство. Чили, таким образом, попадает в число стран с наибольшим неравенством среди группы из 30 самых богатых стран мира. При этом доход самых богатых чилийцев в 13,6 раза выше, чем у самых бедных жителей.
Как следует из анализа Центра микроданных Университета Чили, с августа 2017 года по август 2019 года в среднем 10% населения зарабатывало в 7,8 раза больше, чем остальные 90%. «Только 20% занятых сообщали, что ежемесячные доходы превышают в среднем 778 долл., тогда как медиана составляет примерно 500 долл. в месяц», – сообщал чилийский портал BioBio.
В России коэффициент Джини составляет близкие 0,33. При этом в РФ на 10% самых обеспеченных россиян приходится около 83% всего личного благосостояния в стране. В РФ нынешний уровень концентрации богатств выше, чем в США.
Растет и уровень безработицы в Чили. Как следует из данных того же Центра микроданных, уровень безработицы в Большом Сантьяго составляет сегодня 8,3%, что на 1,2 процентных пункта (п.п.) выше, чем годом ранее. Самый высокий уровень безработицы оказывается среди молодых людей в возрасте от 14 до 24 лет – 18,5%.
Общее недовольство положением дел в стране демонстрируют и результаты социологических опросов. Так, 72% чилийских работников заявляют, что хотели бы работать за пределами страны. Основная причина – поиск лучших социальных и экономических возможностей. Именно недовольство текущими экономическими и социальными условиями в стране стимулирует людей задумываться о переезде.
Людей беспокоит не только неравенство в доходах, но и неспособность накопить на старость. Чилийцев не устраивает и существующая в стране пенсионная система, которая целиком опирается на частные пенсионные фонды. К примеру, с 2016 года по стране прокатывалась серия протестов против частной пенсионной системы. Пенсионные накопления аккумулируются в нескольких частных фондах, которые управляют суммой, превышающей 200 млрд долл., что составляет две трети от всего ВВП Чили. Однако пенсионные выплаты в итоге не оправдывают ожиданий чилийцев.
Людям обещали, что они будут получать на пенсии 70% от заработной платы, если будут отчислять на пенсии 10% своих доходов в течение 37 лет. В итоге, по данным ОЭСР, в среднем простой чилиец сможет претендовать на пенсию, составляющую менее 40% от зарплаты. И это при том, что средняя заработная плата позволяет обеспечивать себя лишь минимально необходимым. К тому же около трети чилийцев заняты лишь в неформальном секторе. В большинстве стран бремя пенсионных накоплений и пенсионного обеспечения поделено между работниками, государством и работодателями. Но в Чили о пенсии должен заботиться только сам работник.
Невысокое отношение пенсий к зарплатам роднит Россию и Чили. В РФ, правда, это отношение даже меньше чилийского. По последним данным, коэффициент замещения зарплат пенсионными выплатами составляет в РФ только около 30%.
К низким пенсиям и зарплатам добавляется неудовлетворенность людей уровнем образования и здравоохранения. Эксперты указывают на продолжающиеся в Чили процессы приватизации образования и медицины, а качество государственной медпомощи и образования в стране оставляет желать лучшего. Схожие процессы мы сегодня наблюдаем и в России, когда уровень недовольства качеством государственной медицины волнообразно нарастает.
Некоторые эксперты текущие волнения в Чили называют протестом среднего класса, который в результате перехода многих базовых потребностей в частный сектор либо лишен возможности получать качественное образование и медпомощь, либо вынужден платить за это неподъемную цену. Так, по оценкам, средняя семья в Чили около 10% своих доходов может тратить на пенсионное обеспечение, и еще около 40% – на выплаты за свое обучение и обучение своих детей. В итоге это привело к росту долговой нагрузки чилийских домохозяйств. По данным Центробанка Чили, многие семьи тратят больше 70% своих доходов на погашение долгов. В России показатель долговой нагрузки, как правило, ниже. И в среднем российская семья тратит менее 30% своих доходов на покрытие кредитов. Однако если тенденции к деградации государственной медицины и образования вкупе с дальнейшей ориентацией властей на частную пенсионную систему продолжатся, не исключено, что совокупные траты россиян возрастут.
Еще недавно Чили признавалась одной из самых богатых и стабильных стран Латинской Америки. Страна, которую называли «экономическим чудом» в среднем росла в три раза быстрей всей Южной Америки. Причина – экономические реформы при Пиночете, сделавшие экономику Чили одной их самых открытых в обеих Америках. Сегодня ВВП Чили на душу населения составляет около 14,6 тыс долл. Для сравнения, ВВП РФ на душу населения – 10,2 тыс долл.
Эксперты «НГ» соглашаются, что определенные параллели между российской и чилийской экономикой напрашиваются. «Сырьевая направленность не гарантирует стабильности и является причиной периодических кризисов, а социальное неравенство и бедность являются основанием для общественного недовольства. Однако в Чили в отличие от России лучше качество институтов, в частности судебной системы и защиты частной собственности», – замечает старший аналитик «БКС Премьер» Сергей Суверов. В этом смысле для РФ вывод от происходящего в Чили очевиден – нужно больше социально поддерживать малоимущих и не допускать произвола монополий, в том что касается повышения тарифов, рассуждает он.
В структуре валовой добавленной стоимости (ВДС) Чили в 2017 году только 25,6% приходилось на добычу полезных ископаемых, в то время как в России эта цифра близка к 30%, отмечает доцент российского экономического университета им Плеханова Ольга Лебединская. «Однако в Чили минимальные экспортные барьеры и практически отсутствует протекционизм. Благодаря этому, список стран-импортеров чилийской продукции давно перевалил за цифру 150». – подчеркивает она. Главные проблемы чилийской экономики – зависимость экономики от цен на медь, обеспечение внутреннего рынка продовольственными товарами и, как и у нас – преобладание сырья в структуре экспорта. «По сути, Чили – сырьевой придаток США, а причины развития «чилийского экономического чуда» носили скорее внешний, чем внутренний характер», – считает Лебединская.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.