Чем занимается интерпол в россии
Я работал в Интерполе, а теперь занимаюсь корпоративной безопасностью
Бороться с международной преступностью и находить злодеев в родной стране или за рубежом — действительно ли именно этим занимаются в Интерполе? И почему в корпоративной безопасности может быть куда интереснее? Поговорили с бывшим сотрудником Интерпола, который устроился в управление корпоративной безопасностью в частной компании, о недостатках службы в полиции и плюсах работы в бизнесе.
О герое интервью
Имеет два высших образования: юридическое (ранее — Академия МВД, сейчас — Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя) и экономическое (Московский авиационно-технический институт (МАТИ), сейчас — присоединен к МАИ), а также ученую степень: кандидат юридических наук (Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя).
Служил в Интерполе больше 10 лет, сейчас расследует экономические преступления в управлении корпоративной безопасности в частной компании.
Предпочел остаться анонимным.
Я работал в Интерполе, а теперь занимаюсь корпоративной безопасностью
Об образовании и работе в Интерполе
— Как вы попали в Интерпол?
— У моей семьи был знакомый в Интерполе, который помог подготовить для меня направление на обучение в Академию МВД.
Плюс я об этом не знал, но в Академии МВД тогда впервые была сформирована группа для подготовки будущих сотрудников Интерпола. В анкете при поступлении я указал, что свободно владею английским, прошел собеседование и однозначно уже пошел учиться по этому направлению. Ближе к окончанию вуза позвонил в отдел кадров Интерпола, и там подтвердили, что возьмут меня на работу.
— Осознанно ли Вы получали образование?
— Ну, не совсем. Сработала преемственность: мой отец служил в полиции. Он и предложил попробовать поучиться в Академии МВД, и я согласился. Второе высшее я получил потому, что была возможность: почему бы и нет?
Степень кандидата была мне нужна по 2 причинам. С одной стороны, я понимал, что это поможет мне в карьерном продвижении. С другой стороны, еще до того, как мне исполнилось 27*, я думал о том, чтобы уйти из МВД в целом. Но тогда мне пришлось бы идти в армию (служащих в правоохранительных органах в армию не призывают), а я не хотел. А по закону те, кто получает или получил кандидатскую степень, от призыва освобождены.
*Призывной возраст в Российской Федерации — от 18 до 27 лет. Как только мужчине исполняется 27, его уже не могут забрать в армию.
— В чем заключалась Ваша работа в Интерполе?
— Первое, что нужно понимать: Интерпол — это один из отделов российского Министерства внутренних дел. Так, у меня была точно такая же форма и звание, что и у всех сотрудников полиции. То есть я не был сотрудником Генерального секретариата Интерпола в Лионе — там работают административные служащие, а не полиция.
В плане обязанностей у меня было 2 направления: розыск преступников-иностранцев, которые скрываются в России, и розыск россиян или иностранных граждан, совершивших преступление в нашей стране, но скрывающихся за границей.
Среди моих задач были: общение с коллегами из отделов Интерпола в других странах, организация розыска в России, работа с пограничными службами, которые могут задержать разыскиваемого человека прямо на границе. Еще я иногда летал за рубеж в командировки: отвозил найденных россиян домой, где их уже судили за совершенные преступления. Часто сопровождал процедуру выдачи граждан других стран до самолета, где их принимали зарубежные коллеги.
— Звучит интересно. А почему Вы решили уволиться?
— На самом деле, вся работа сводилась к тому, что в большинстве случаев я сидел за компьютером и отправлял корреспонденцию в разные органы, как в России, так и в других странах, по делам, которые вел. Очень много бумаги, постоянно печатал, и времени на более интересные задачи — задержание преступника, например, — обычно не было. Этим занимались другие отделы полиции. Командировки в Интерполе тоже были не такими частыми.
Помимо этого, всем сотрудникам МВД, включая Интерпол, по моему мнению, явно недоплачивают. Так что финансовый вопрос тоже сыграл свою роль: в какой-то момент мне захотелось зарабатывать больше.
О смене работы
— Было ли сложно перейти в частную компанию после службы в МВД?
— Очень сложно. Потенциальный работодатель тебя не рассматривает в принципе: твой опыт в полиции не кажется ему релевантным. Возможно, потому что в частном секторе не могут в достаточной степени оценить, чем занимаются в МВД. Так что если нет опыта работы в гражданской сфере, то устроиться на работу сразу после службы тяжело.
Помимо этого, не все бывшие полицейские могут перестроиться на работу в бизнесе. Государственная служба однообразна: одинаковые задачи, одно направление. Бизнес — другое дело, там более разнообразные и сложные процессы. Работодатели это понимают, и их нелегко переубедить.
— Что же помогло Вам сменить работу успешно?
— Сначала ты работаешь на имя, а потом имя работает на тебя. Появляются знакомые, которые могут порекомендовать тебя возможному руководителю. Так что в моем случае сработали личные качества и умение хорошо выполнять свои обязанности, а также широкий круг знакомств.
О корпоративной безопасности
— Чем Вы занимаетесь в корпоративной безопасности?
— Любой бизнес, особенно крупный, сталкивается с разными рисками, включая экономические. Проще говоря, компания может нести убытки: недополучить прибыль из-за воровства или коррупционных схем, когда, например, кто-то из сотрудников часть прибыли присваивает себе.
Если работаешь в крупной компании, нужно понимать 2 вещи:
Все эти процессы нужно контролировать, чтобы оценить, на каком этапе может произойти что-то негативное для компании. Это могут быть как действия 3-х лиц и контрагентов компании, то есть других организаций, так и ее непосредственных сотрудников. Какие-то преступные схемы могут быть на стыке нескольких процессов: например, продажи связаны с логистикой, и потенциально там можно что-то украсть.
— В чем уникальность Вашей работы?
— В корпоративной безопасности очень интересно. Здесь нужно постоянно развиваться и каждый день общаться с разными людьми — иначе не сможешь вникнуть в процессы внутри компании.
Помимо этого, ты проводишь полноценные служебные расследования. Например, ты подозреваешь, что в каком-то отделе есть преступная схема. Нужно понять, почему она возникла, как, где и когда, кто в нее вовлечен. Затем надо доказать, что преступная схема действительно есть: описать ее и объяснить, как именно она нарушает законодательство.
— Помогает ли Вам на нынешней работе опыт службы в Интерполе и 2 высших образования?
— Юридическое образование — безусловно. Все преступные схемы нужно описывать точным юридическим языком и знать, какие законы когда применять. Экономическое — скорее нет, это давно уже было, я многое не вспомню. В моей работе важную роль играет сообразительность: можешь ли ты интеллектуально постигнуть какие-то процессы.
Требуется порядка пяти лет, чтобы подготовить «интерполовца»
Cтатс-секретарь – заместитель министра внутренних дел Сергей Булавин рассказывает «Интерфаксу» о том, как работает российское бюро Интерпола
— НЦБ Интерпола сегодня и 21 год назад: какие изменения произошли в Российском бюро за эти годы?
С первых дней своего существования НЦБ Интерпола в полном объеме выполняло возложенные на него задачи по обмену информацией и исполнению запросов иностранных и отечественных правоохранительных органов. За 21 год Российское бюро Интерпола, совершенствуясь организационно, структурно и технически, стало площадкой и эффективным инструментом, позволяющим правоохранительным органам осуществлять оперативный обмен информацией в круглосуточном режиме с использованием обширных информационных ресурсов, основанных на инновационных технологиях.
В ходе реформирования органов внутренних дел задачи НЦБ Интерпола нашли свое отражение в Федеральном законе «О полиции», повысился организационно-правовой статус Бюро, оно вошло в состав центрального аппарата Министерства. С учетом значительного объема обрабатываемого материала (около 120 тыс. документов в год), штатная численность Бюро была увеличена с 99 до 104 единиц.
Сегодня Национальное центральное бюро Интерпола выполняет международные и межведомственные функции. Это структура Министерства внутренних дел, входящая в состав полиции, но при этом работающая в интересах всей правоохранительной системы РФ.
— Каковы перспективы дальнейшего развития Бюро?
– На сегодняшний день Российское бюро Интерпола является одним из наиболее активных пользователей информационных ресурсов. В перспективе планируется ещё более активно использовать различные базы данных Организации. Этому способствует и стратегия Генерального секретариата в области информационного обеспечения правоохранительных органов стран-членов Интерпола. Ее основной целью, как известно, является приближение информации к её пользователям, поскольку, в конечном счёте, речь идёт об укреплении внутренней безопасности России и безопасности наших граждан.
По различным направлениям борьбы с международной преступностью Организация создает актуальные проекты, которые являются своевременными и востребованными.
Особый интерес в этой связи представляют проекты и инициативы Организации в сфере борьбы с терроризмом, транснациональной организованной преступностью, торговлей людьми, сексуальной эксплуатацией детей, наркотрафиком, финансовыми преступлениями и другими современными вызовами и угрозами. Заслуживают внимания усилия Интерпола в сфере противодействия коррупции, ставшей серьезным вызовом современному обществу.
Продолжает набирать обороты сотрудничество с Европолом. Приоритетной задачей Российского национального контактного пункта в текущем году является третий этап переговорного процесса с Европолом по заключению соглашения о стратегическом и оперативном сотрудничестве.
Уверен, что после его подписания нам удастся перейти на качественно новый уровень взаимодействия с европейскими партнерами.
— Как Вы оцениваете статус российского бюро в международной системе Интерпола?
– В соответствии с уставом Интерпола Бюро является неотъемлемой частью Организации, которое функционирует в системе МВД России, при этом обеспечивая взаимодействие и иных российских правоохранительных органов с зарубежными коллегами и Генеральным секретариатом Интерпола.
НЦБ наделено полномочиями по осуществлению прямых контактов с аналогичными бюро стран-членов Интерпола, что существенно повышает оперативность взаимодействия российских и зарубежных правоохранительных органов.
Об авторитете российского Бюро свидетельствует факт избрания Санкт-Петербурга в качестве места проведения 77-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в октябре 2008 года. Программа и организация проведения данного форума на самом высоком уровне вызвали положительную реакцию международного полицейского сообщества и позитивно отразились на международном авторитете Российской Федерации в целом.
– С правоохранительными органами каких стран наиболее интенсивно взаимодействует Российское бюро?
– Нами осуществляется взаимодействие по каналам Интерпола со всеми 187 странами-членами Организации. Наиболее активно в формате Интерпола мы сотрудничаем с правоохранительными органами Германии, США, Украины, Литвы, Польши, Беларуси и Азербайджана.
– Как отбираются сотрудники для службы в НЦБ Интерпола? Какую подготовку они проходят?
Кроме того, МВД России и Генеральный секретариат Интерпола регулярно проводят курсы повышения квалификации сотрудников НЦБ как во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России в Москве, так и на базе штаб-квартиры Организации в Лионе.
– Насколько оперативно работает российское Бюро с поступающими в его адрес запросами?
В июне 2003 года российское Бюро одно из первых подключилось к информационно-коммуникационной системе Интерпола, работающей 24 часа в сутки и семь дней в неделю, что позволяет осуществлять быстрый обмен оперативной информацией между подразделениями НЦБ. Сегодня практически в каждом бюро существуют дежурные службы, работающие круглосуточно.
В течение суток в Бюро поступает до 300 различных документов как из-за рубежа, так и от подразделений российских правоохранительных органов. Ежегодно обрабатывается свыше 100 тысяч сообщений. Всего же с начала 2011 года в общей сложности обработано более 48 тысяч сообщений. За этими цифрами кроется ежедневная напряженная работа сотрудников Бюро.
– Каким образом организована работа НЦБ Интерпола по розыску подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений?
– За все время существования российского Бюро широкое использование возможностей Интерпола позволило задержать за рубежом и экстрадировать или депортировать в Россию более 550 разыскиваемых лиц. За этот же период из России за рубеж было выдано около 270 разыскиваемых преступников. Установлено 210 пропавших без вести и утративших связь с родственниками. Выдачи и депортации осуществлялись из 63 стран.
В настоящее время правоохранительными органами нашей страны по каналам Интерпола разыскивается 1638 обвиняемых и осужденных и 169 пропавших без вести. На основании запросов российского Бюро Генсекретариатом Интерпола на данный момент издано и действует 519 уведомлений с целью ареста и экстрадиции и 52 уведомления о розыске пропавших без вести. Только в этом году Россия объявила в международный розыск 223 человека.
Хотелось бы отметить, что наиболее активное взаимодействие в вопросах розыска лиц установлено с правоохранительными органами Германии, Испании, Польши. Среди стран, из которых осуществлялись выдачи, можно назвать: Монако, Венесуэлу, Доминиканскую Республику, Ямайку, Ирак, Йемен, Эквадор, Китай.
В этом году впервые состоялись выдачи из Марокко, Норвегии, Сьерра-Леоне, Канады, Таиланда.
– Сергей Петрович, как ведется розыск пропавших без вести?
– Это очень сложная и кропотливая работа, к которой наши сотрудники подходят с особой ответственностью, ведь за каждым случаем безвестного исчезновения гражданина порой кроется чья-то трагедия, боль и переживания близких.
Скажу только, что более чем за два десятилетия работы российским Бюро с использованием каналов Интерпола за рубежом установлено свыше 200 человек, пропавших без вести.
– В июне 2002 года в Генеральном секретариате Интерпола начались работы по созданию международной базы данных, содержащей сведения о похищенных и утраченных документах, удостоверяющих личность. Наша страна участвует в этом проекте?
– К реализации этого проекта Россия активно подключилась в августе 2004 года. Незадолго до этого, в мае 2004 года, в США прошло совещание министров внутренних дел стран «восьмёрки», на котором было принято решение об использовании международной базы данных в борьбе с международным терроризмом. На 73-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола, прошедшей в октябре того же года в Мексике, был утвержден план по созданию технологий, обеспечивающих доступ максимального числа пользователей к указанной базе.
В настоящее время количество документов, помещенных в базу данных по информации из более чем 150 стран, приблизилось к 25 млн.
На основании информации, полученной из ФМС России, Бюро поставлено на учёт в базу данных Генерального секретариата Интерпола более 90 тысяч похищенных и утраченных российских загранпаспортов.
– Как обстоят дела с возвратом культурных ценностей, похищенных и вывезенных из России?
– Если говорить о конкретных итогах, то можно без преувеличения сказать, что российское Бюро Интерпола внесло значительный вклад в борьбу с хищениями и незаконным оборотом предметов, представляющих культурную, историческую или научную ценность.
Например, в прошлом году в Россию возвращено 26 документов, среди которых указы Николая I, Александра I, Николая II, Екатерины II, Елизаветы Петровны и других государственных деятелей.
Эти реликвии были похищены в 1995 году из фондов российского государственного архива и сняты с торгов различных зарубежных магазинов и аукционов.
Всего за годы существования НЦБ Интерпола в России нам удалось вернуть на родину более 250 предметов, представляющих культурную и историческую ценность. Это картины, иконы, документы и другие раритеты.
– Сергей Петрович, можно ли поподробнее, что конкретно удалось вернуть в страну, и что еще не найдено?
Удалось возвратить в Россию 23 иконы 17-19 веков, изъятые немецкими правоохранительными органами в 2003 году у гражданина Израиля при попытке незаконного ввоза в Германию.
Среди культурных ценностей, возвращенных в страну также икона второй половины 15 века «Борис и Глеб», похищенная из Устюжинского краеведческого музея Вологодской области, «Богоматерь Одигитрия Смоленская» начала 16 века, «Сошествие в ад» начала 19 века и ряд других.
На данный момент ведется розыск икон 18-19 века: «Архангел Гавриил», «Богоматерь Иверская», похищенная из Святотихвинской церкви в Новгородской области, икона Святого Николая Чудотворца, которую похитили из храма Святителя Николая в Вологодской области.
– Занимается ли российский Интерпол розыском похищенного автотранспорта?
– НЦБ Интерпола занимается, прежде всего, информационным обеспечением международного розыска автотранспорта.
На сегодняшний день, общее количество транспортных средств, значащихся в розыске на основании запросов российских правоохранительных органов, превышает 311 тысяч.
С начала текущего года в международный розыск по каналам Интерпола было объявлено около 28 тысяч транспортных средств, похищенных в нашей стране.
Всего же на территории иностранных государств в этом году обнаружено 41 транспортное средство, похищенное в нашей стране. В свою очередь, в России обнаружено 276 автомашин. Наибольшее количество автомашин, обнаруженных на территории России, были похищены в Польше, Германии, Болгарии, Италии и Чехии.
– Какие машины в основном перегоняют за рубеж?
– Наверняка автоугонщики используют все более современные способы, чтобы замести следы. Каким образом удается идентифицировать тот или иной автомобиль, чтобы вернуть его законному владельцу?
– В последние годы реализовывать похищенный транспорт в России преступникам становится не выгодно. Это связано с рядом факторов, в том числе с более тесным взаимодействием НЦБ Интерпола и его территориальных подразделений с оперативными подразделениями МВД России и ФТС России, а также внедрением централизованной базы данных зарегистрированного автотранспорта.
Сейчас НЦБ Интерпола для идентификации транспортных средств активно использует базы данных заводов-изготовителей. Это позволяет идентифицировать автомобиль даже в том случае, когда номера на основных агрегатах перебиты или уничтожены. С начала этого года подобным образом идентифицировано 81 транспортное средство.
Хочу подчеркнуть, что вопросы, связанные с возвратом транспортных средств владельцам, в компетенцию НЦБ Интерпола не входят. Возврат осуществляется только в порядке гражданского судопроизводства.
– Какие российские правоохранительные органы имеют сегодня доступ к базам данных Интерпола?
– В настоящее время благодаря реализации ряда проектов правоохранительные органы в 50 регионах получили доступ к информационным ресурсам Интерпола через территориальные подразделения НЦБ Интерпола в МВД, ГУ МВД, УМВД по субъектам Российской Федерации. Причем в 39 территориальных подразделениях такой доступ предоставляется в режиме on-line.
Это позволило за 8 месяцев этого года проверить по учетам Интерпола почти 22 млн. объектов. Практически столько же, сколько за весь 2010 год, включая 8,7 млн. физических лиц, 7,4 млн. документов, удостоверяющих личность, 5,6 млн. транспортных средств.
Национальное центральное бюро Интерпола
Интерпол – крупнейшая в мире международная полицейская организация, в состав которой в настоящее время входят 194 государства. Основной задачей Организации является развитие и координация сотрудничества национальных правоохранительных органов в борьбе с общеуголовной преступностью. Наша страна вступила в Интерпол в 1990 г.
Для обеспечения международного полицейского сотрудничества по линии Интерпола каждое государство определяет орган, который будет выступать в качестве национального центрального бюро (НЦБ), осуществляющего взаимодействие с национальными правоохранительными ведомствами, НЦБ стран-членов Интерпола и Генеральным секретариатом Организации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 г. № 1113 «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола» установлено, что в России таким органом является Национальное центральное бюро Интерпола МВД России.
НЦБ Интерпола осуществляет свою деятельность исключительно в сфере борьбы с общеуголовными преступлениями, не затрагивая преступлений, носящих политический, военный, религиозный и расовый характер. Обмен информацией с Генеральным секретариатом и НЦБ Интерпола иностранных государств осуществляется на основных официальных языках Организации (английском, французском, испанском).
Системой связи, разработанной для обмена информацией между странами-членами Интерпола, является глобальная телекоммуникационная система I-24/7, в основе которой лежат самые современные информационные технологии.
Членство в Интерполе дает возможность доступа ко всем базам данных Генерального секретариата Интерпола, оперативную круглосуточную связь с правоохранительными органами стран-членов Организации, возможность вывести на международный полицейский уровень огромный массив информации по разыскиваемым физическим и юридическим лицам, автомашинам, культурным ценностям, похищенным и утраченным документам. При этом каналы Интерпола являются на сегодняшний день самыми оперативными и надёжно защищёнными.
Территориальные подразделения НЦБ Интерпола действуют в 80 субъектах Российской Федерации. На сегодняшний день они являются связующим звеном между НЦБ и региональными правоохранительными органами, решая задачи по обеспечению эффективного международного обмена информацией о преступлениях.
Наличие доступа к инструментам Интерпола позволяет сотрудникам правоохранительных органов координировать совместные действия с зарубежными партнёрами и проводить совместные правоохранительные операции, а также получать необходимую оперативную информацию практически в режиме реального времени.
Интерпол: структура, задачи и история организации
Нередко мы видим по телевизору сюжеты о преступниках, сбежавших от следствия за границу и находящихся теперь в «международном розыске Интерпола». Сразу возникает простой вопрос: чем занимается эта организация, что означает Интерпол и как она может ловить злодеев по всему миру?
Для чего нужен Интерпол
Основное, чем занимается Интерпол – это создание разнообразных баз данных, которыми могут воспользоваться правоохранители всего мира. У ведомства есть так называемые группы быстрого реагирования, но это всего лишь инструкторы, помогающие силам правопорядка той или иной страны, если с преступностью в ней становится совсем плохо.
Центральный офис организации находится во французском Лионе, ее официальный сайт – interpol.int. Нынешний глава Интерпола кореец Ким Чон Ян получил свою должность в 2020 году. Сегодня членами организации являются 194 страны, то есть практически все государства мира. В 2014 году в штат ведомства входило 814 сотрудников. Рабочими языками Интерпола является английский, арабский, французский и испанский.
Логотип ведомства представляет собой земной шар в обрамлении оливковых ветвей, за которым находится меч и весы. Значение этого символа понять несложно: глобус обозначает международный масштаб организации, меч и весы – защиту правопорядка и правосудие, а оливы – сотрудничество между полицейскими ведомствами разных стран.
История организации
Чтобы понять, что такое Интерпол, следует дать небольшой обзор истории данной организации, кратко рассказать о том, когда, кем и для каких целей она была создана.
В 1914 году, в самый канун мировой войны, в Монако, при непосредственном участии князя Альбера I, состоялся первый международный конгресс, на котором собрались полицейские из четырнадцати государств. Были среди них и представители России. На этом мероприятии впервые прозвучала идея о необходимости создания наднациональной организации, с помощью которой правоохранители разных государств могли бы обмениваться информацией и решать вопросы об экстрадиции преступников. Однако вскоре грянула война, помешавшая осуществлению данных планов.
Неудивительно, что идея создания международной полицейской организации родилась именно в Европе. Уже в 19 веке границы между различными государствами континента были довольно условными: можно было совершить преступление в Голландии и сбежать в Германию или Францию. Князь Монако Альбер I, который приложил немало усилий к организации международного полицейского конгресса, сам пострадал от аферистов, похитивших его фамильные драгоценности и сбежавших в Италию.
К вопросу вернулись только в 1923 году на Втором международном конгрессе, проходившем в Вене. Его результатом стало создание специальной комиссии, которая должна была координировать международные усилия по борьбе с преступностью. Центром новой организации выбрали Вену. Из-за оккупации Австрии к гитлеровской Германии в годы следующей мировой войны ведомство практически прекратило свою деятельность.
Возрождение Интерпола началось уже после войны. В 1946 году правительство Франции предложило перенести центральный офис организации в Париж. Именно тогда появилось его современное название: Interpol. Нынешний устав ведомства окончательно утвердили в 1956 году. В начале 70-х годов статус Интерпола подтвердили на Генассамблее ОНН. В 1989 году его центральный офис еще раз переехал в Лион, где к тому времени был построен современный комплекс для секретариата.
СССР вступил в Интерпол только в 1990 году. Через год в структуре МВД появилось национальное бюро организации (НЦБ), которое затем стало российским.
В конце 2016 года президентом Интерпола избрали гражданина Китая Мэн Хунвэя, каденция которого заканчивалась в 2020 году. Одновременно он продолжал занимать высокий пост в китайских органах правопорядка. В 2020 году он отправился на родину и внезапно пропал – через некоторое время власти КНР заявили, что Хунвэй задержан по обвинению в коррупции. Позже от него пришло заявление об отставке, которое было немедленно удовлетворено.
Как организован Интерпол
Высшим управляющим органом Интерпола считается Генассамблея. Она собирается ежегодно в разных странах для решения вопросов стратегического уровня и избрания руководства организации.
Текущими вопросами занимается Генеральный секретариат, управляет которым секретарь. В нем работают несколько отделов:
Три раза в год собирается Исполком организации, состоящий из 13 человек. Данная структура Интерпола контролирует работу секретариата, а также готовит повестку вопросов для ежегодной ассамблеи. В состав этого органа входит президент, его четыре заместителя и еще восемь делегатов, избранных от разных стран. Президент Интерпола избирается на четыре года и может занимать свою должность несколько каденций подряд.
Каждое государство, которое является членом Интерпола, имеет в структуре органов правопорядка национальное центральное бюро – сокращенно НЦБ. Именно оно занимается взаимодействием с центральным офисом организации и ее отделениями в других странах. Следует понимать, что НЦБ работают по законам своей страны и обычно представляют собой правоохранительную структуру, занимающуюся международными связями.
Деятельность организации
Согласно уставу, Интерпол имеет право заниматься только уголовными преступлениями – военные, политические и другие виды правонарушений находятся вне его компетенции. Главное направление деятельности организации: сбор и анализ данных о преступлениях, которые имеют международный характер. У Интерпола имеется большое количество баз: злоумышленников, их отпечатков пальцев, людей, пропавших без вести, телефонов, угнанных автомобилей.
Используя их, проводится розыск злоумышленников за пределами государства, где было совершенно злодеяние. Также с помощью Интерпола разыскивают пропавших людей. Но это делается только в том случае, если есть весомые доказательства того, что они покинули родину. Многие из баз Интерпола доступны пограничным и консульским службам, авиакомпаниям и даже гостиницам. Организация активно и плодотворно сотрудничает с банковскими и другими финансовыми учреждениями, что позволяет оперативно блокировать счета разыскиваемых.
После задержания преступника по линии Интерпола страны начинают переговоры об экстрадиции, они идут по дипломатическим каналам.
В Интерполе работает система цветных уведомлений или циркуляров, которые часто называют «карточками». Если человек совершил преступление и скрывается от правосудия в другом государстве, то НЦБ выпускает относительно него «красный» циркуляр. Данные о подозреваемом вносятся в соответствующую базу, после чего его должна задержать любая страна-член Интерпола. Сегодня в базе организации находится более 50 тысяч «красных» карточек, причем 7 тыс. из них лежат в открытом доступе.
Не следует думать, что любого задержанного по ордеру Интерпола сразу же бросают в камеру и начинают готовить к экстрадиции. Его дальнейшую судьбу решает местный суд – именно он дает разрешение на выдачу человека.
«Желтые» циркуляры выпускаются по людям, пропавшим без вести. «Синие» – издаются для определения месторасположения лица, подозреваемого в совершении преступления. «Черные» карточки содержат информацию о неопознанных трупах, «оранжевые» – сообщают о прибытии в страну человека, представляющего угрозу для общественной безопасности. С помощью «фиолетового» циркуляра правоохранительным органам страны сообщают о схемах, объектах или тайниках, используемых преступниками.
Еще можно добавить, что Интерпол является мощным центром по выработке новых стратегий по борьбе с международными преступлениями.
Интерпол и политика
Несмотря на прямой запрет, записанный в уставе организации, время от времени страны пытаются использовать Интерпол в политических целях. Руководители государств манипулируют системой розыска, преследуя с ее помощью своих оппонентов или диссидентов. Так, например, Россия несколько раз выдавала «красную» карточку относительно Уильяма Браудера – главы Hermitage Capital Management. Причем это далеко не единственный пример злоупотребления возможностями Интерпола со стороны российский властей. Некоторые британские и американские политики вообще призывают лишить нашу страну права выписывать ордера на арест.
В использовании Интерпола для политических преследований замечены и другие страны. В этом, например, регулярно обвиняют Турцию и Китай. Недавно в громкий скандал попала Испания – ее обвинили в преследовании бывшего каталонского лидера Пучдемона.
Циркуляры – не единственный способ «достать» политического оппонента за пределами своей юрисдикции. В процедурах Интерпола есть рассылки (diffusion), которые в отличие от циркуляров вообще не проверяются перед включением в базы. Именно с помощью такого механизма в 2020 году был арестован все тот же Браудер по запросу российских властей. Потом, правда, его все равно пришлось отпустить.