Чем занимается комитет по охране труда

Комиссия (комитет) по охране труда

Комиссия по охране труда является составной частью СУОТ (системы управления охраной труда) организации, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда.

Комиссия по охране труда создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе трудового коллектива, либо их представительного органа, например, профсоюзной организации (при наличии таковой) или же решением общего собрания.

В настоящее время создание комиссий по ОТ регламентируется:

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

7.5.1 Комитет (комиссия) является составной частью системы управления охраной труда в организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Его работа строится на принципах социального партнерства.

7.5.2 Комитет (комиссия) взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

Весь документ ГОСТ Р 12.0.007-2009 ССБТ. Ознакомиться

Представители работодателя и представители работников, – вот те кто входит в состав комиссии по охране труда.

Формируется комиссия на паритетной основе, на принципах партнерства и равноправия – каждая сторона имеет один голос вне зависимости от численности представителей сторон.

Избрание членов комиссии со стороны работников осуществляется на основании решения профсоюза, в случае, если он объединяет более половины работающих, а в случае отсутствия в организации профсоюза, такое решение может быть принято на общем собрании работников организации.

Представители работодателя выдвигаются работодателем.

Общая численность членов комиссии, численность членов комиссии от каждой из сторон не регламентируется нормативными документами и определяется, в каждом конкретном случае, в зависимости от структуры организации, общей численности трудящихся, специфики производства и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

Для действия комиссии по охране труда, должен быть избран председатель комиссии, заместители председателя, по одному от представителей работников и работодателя и секретарь комиссии. Председателем комиссии не должно назначаться заинтересованное лицо, например, ответственный за состояние охраны труда, так как это вызовет конфликт интересов в работе комиссии при проведении проверок состояния охраны труда. Как правило, председателем комиссии является руководитель организации или его заместитель, которому делегированы такие полномочия. Секретарём комиссии может назначаться специалист по охране труда.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации. Форма приказа о создании коммитета

На общем собрании работников может быть принято решение о отзыве из состава комиссии своих представителей и выдвижение новых. Работодатель вправе своим распоряжением отзывать своих представителей из состава комиссии и назначать вместо них новых представителей.

Приказом Минтруда России от 24.06.2014 № 412н, утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда. Ознакомиться с Приказом Минтруда 412н от 24.06.2014

На основании типового Положения, с учетом мнения работников, специфики деятельности организации и возможности адаптации в условиях конкретного предприятия, организации разрабатывают собственные Положения о комиссии по охране труда. Положение утверждается и вводятся в действие приказом руководителя организации.

В своей работе комиссия по охране труда руководствуется законодательством РФ в области охраны труда, соглашениями по охране труда и локальными актами организации.

Свои функции комиссия выполняет в соответствии с разработанным регламентом и планом работы, которые утверждает председатель комиссии. Данные документы разрабатываются на основании Положения о комиссии по ОТ.

Комиссия по охране труда содействует службе или специалисту по охране труда организации. Работа комиссии не дублирует и не заменяет работу службы охраны труда. Наличие комиссии по охране труда в организации является дополнительным источником ресурсов для создания здоровых и безопасных условий труда и общего руководства охраной труда. Объединяя в своем составе представителей работодателя и работников, работа комиссии направлена на их совместные действия по обеспечению требований охраны труда. Например, комиссия организует проведение проверки знаний работников в области охраны труда, изучает и проверяет условия и охраны труда на рабочих местах.

Проведя проверку, комиссия обязана проинформировать работников о её результатах. А также, руководствуясь требованиями Приказа Минтруда России от 24.06.2014 № 412н, не реже одного раза в год члены комиссии должны выступать перед собранием работников с отчетом о проделанной годовой работе.

Для обеспечения наиболее эффективной деятельности комиссии, её члены могут быть освобождены от основной работы на период участия в комиссии по ОТ. Такое право должно быть предоставлено нормативным актом организации, например, прописано в Положении о комиссии по охране труда.

Члены комиссии по охране труда должны иметь соответствующую подготовку в сфере охраны труда. Для этого им необходимо пройти специализированные курсы. В соответствии с требованиями Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 члены комиссий по охране труда проходят обучение в учебном центре. Достаточно пройти обучение по 40 часовой программе

Примерная программа обучения членов комиссий по охране труда утверждена приказом Минтруда России от 21.06.2003 № 153. Ознакомиться

Для организации проверки знаний требований охраны труда в организации создаётся комиссия по проверке знаний.

Учитывая то, что члены Комиссии по охране труда прошли обучение в учебном центре и имеют необходимую подготовку, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников организаций, из них может быть сформирована комиссия по проверке знаний требований охраны труда.

Участие членов комиссии по ОТ в комиссии по проверке знаний является дополнительным шагом, направленным на сокращение производственного травматизма.

Комиссия по проверке знаний формируется приказом руководителя организации. Форма приказа о создании комиссии по проверке знаний

Комиссия по проверке знаний состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. Минимальный количественный состав комиссии по проверке знаний – 3 человека, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29. Ознакомиться

В результате проверки определяется знание работником законодательных и нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Протокол подписывают председатель и члены комиссии, принимавшие участие в проверке знаний, а также экзаменуемое лицо. Тем, кто успешно прошли проверку знаний по охране труда выдаются удостоверения.

Источник

Чем занимается комитет по охране труда

Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ года с 1 марта 2022 года внёс множество дополнений и изменений в нормы и статьи Трудового кодекса РФ, которые регулируют охрану труда работников.

В частности, с 01.03.2022 комитетам (комиссиям) по охране труда посвящена ст. 224 ТК РФ, а не статья 218 Кодекса, как ранее.

Комитеты (комиссии) по охране труда создают по инициативе работодателя и/или работников либо их уполномоченного представительного органа. То есть, если такой инициативы ни одна из сторон не проявила, создавать такую комиссию или комитет необязательно.

В их состав на равной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии).

Чем занимаются комиссии по охране труда

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по:

Кроме того, она организует:

С 1 марта 2022 года в ТК РФ указано, что комитет (комиссия) по охране труда является одновременно:

К основным формам участия работников в управлении организацией ст. 53 ТК РФ относит:

С 2022 года уточнено, что работа комитета (комиссии) по охране труда строится на принципах социального партнерства.

Основные задачи комиссий

Согласно ст. 224 ТК РФ, к задачам комитета (комиссии) по охране труда отнесены:

Как видно, комитеты/комиссии по охране труда полномочны проводить проверки состояния условий и охраны труда на рабочих местах.

Источник

Комитеты и комиссии по охране труда

Для координации и организации совместных действий работодателей и работников по обеспечению и соблюдению требований охраны труда в организации создаются комитеты или комиссии по охране труда.

Комитет (комиссия) по охране труда является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда.

Создание комитета (комиссии) по охране труда

В соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ комитеты (комиссии) по охране труда создаются по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа.

В состав комитета (комиссии) по охране труда на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Представители работников выдвигаются в комитет (комиссию) по охране труда, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

Выдвижение в комитет (комиссию) по охране труда представителей работников, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, представители работодателей назначаются приказом (распоряжением) по предприятию.

Численность членов комитета (комиссии) по охране труда может определяться в зависимости от числа работников на предприятии, специфики производства, структуры и других особенностей предприятия, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников (трудового коллектива).

Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета (комиссии) по охране труда оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.

Состав комитета и Положение о Комитете (комиссии) по охране труда утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.

Комитет (комиссия) по охране труда избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны социального партнерства и секретаря.

Председателем комитета (комиссии) по охране труда, как правило, является непосредственно работодатель или его уполномоченный представитель, одним из заместителей является представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем – работник службы охраны труда работодателя.

Председателем комитета (комиссии) по охране труда не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии или находится в непосредственном подчинении работодателя.

Комитет (комиссия) по охране труда осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы, которые утверждаются председателем Комитета.

Члены комитета (комиссии) по охране труда выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре.

Члены комитета (комиссии) по охране труда отчитываются не реже 1 раза в год перед выборным органом первичной профсоюзной организации или собранием (конференцией) работников о проделанной ими в комитете (комиссии) по охране труда работе.

Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников вправе отзывать из состава комитета (комиссии) по охране труда своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим распоряжением отзывать своих представителей из состава комитета (комиссии) по охране труда и назначать вместо них новых представителей.

Обеспечение деятельности комитета (комиссии) по охране труда, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения по охране труда) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.

Члены комитета (комиссии) по охране труда должны проходить в установленном порядке обучение по охране труда за счет средств работодателя или средств финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда в организации определены Типовым положением о комитете (комиссии) но охране труда, утвержденным приказом Минтруда России от 24.06.2014 N 412н.

Задачи комитета (комиссии) по охране труда

Функции комитета (комиссии) по охране труда

Права комитета (комиссии) по охране труда

Для осуществления своих функций комитет (комиссия) по охране труда имеет право:

Источник

Для чего формируется комитет по охране труда

В соответствие со ст. 218 ТК РФ исходя из инициативы сторон трудовых отношений (как работодателя, так и наемных работников) на предприятии может создаваться комитет по вопросам охраны труда. Цель подобного органа – осуществление координации работы сторон по охране труда в компании с тем, чтобы не возникало ни у кого вопросов о предвзятом отношении в процессе организации безопасной и комфортной работы на предприятии.

Обязательность

Учитывая, что комитет является одной их составных частей действующей на предприятии системы по охране труда, его создание является обязательным. Сегодня создание подобного органа предусмотрено на уровне ТК РФ. Типовое Положение об подобном комитете разработано Минтруда РФ. Оно учитывает ключевые права, обязанности, функции, порядок формирования комитета.

Основной целью создания комитета является:

Деятельность комитета регулируется локальными документами, разработанными работодателем на основании Типового Положения, а также местных условий. Наработки, полученные в процессе проверок и взаимодействия, отображаются в соответствующем разделе коллективного договора, касающегося вопросов охраны труда.

Исходя из возложенных на комитет прав и обязательств, он может взаимодействовать с администрацией, профсоюзами, государственными органами, отвечающими за вопросы охраны труда. По истечению года комитет отчитывается о своей работе на общем собрании трудового коллектива.

Помните, создание комитета по охране труда является обязательным. Инициативу может проявлять любая сторона, и отказать в этом праве работодатель не может.

Как создать комитет

Закон гласит, что для создания комитета по охране труда одна из сторон обязана выйти с соответствующей инициативой. Последовательность действий тут будет такой:

Помните, организация, сопровождение и финансирование работы комитета по охране труда осуществляется работодателем на основании локальных распорядительных документов и коллективного договора.

Структура

Классическая структура комитета по охране труда из таких позиций:

В процессе своей работы комитет может создавать временные рабочие группы, комиссии, целью которых является рассмотрение конкретных вопросов охраны труда на участках, в подразделениях, отделах, цехах. Окончательное решение по таким вопросам принимается путем голосования на заседании комитета.

Помните, структура комитета по охране труда определена Типовым Положением. Вместе с этим, в зависимости от численности такого органа, он вправе создавать внутри себя временные рабочие подразделения, целью которых является оперативное, профессиональное, всестороннее изучение вопросов и принятие решений по вопросам безопасности и охраны труда.

Задачи и функции, права

Ключевые полномочия, что имеет комитет по охране труда, вытекают из его задач, функций, предусмотренных на законодательном уровне прав.

К ключевым задачам комитета относят:

К ключевым функциям комитетам относят:

Чтобы иметь возможность реализовать возложенные на комитет задачи и функции, на законодательном уровне этому органу предоставлены такие права:

Помните, перечень ключевых полномочий комитета может быть расширен исходя из местных особенностей конкретной компании, и закреплен в коллективном договоре, либо локальном документе работодателя.

Приказ и положение

Работодатель издает приказ об утверждении сформированного сторонами состава комитета по охране труда. Важно отметить, что закон предусматривает избрание председателя, заместителя, секретаря непосредственно самим комитетом. Поэтому указывать эту информацию в приказе не стоит. Это может быть воспринято как давление на представителей трудового коллектива.

Положение о комитете разрабатывается комитетом самостоятельно. За основу берут Типовое Положение, утверждение Минтруда РФ. Дальше к этому документу добавляются местные особенности, имеющиеся на каждом предприятии.

Учитывайте, комитет имеет право расширить и конкретизировать Типовое Положение. Уменьшать его разделы не рекомендуется. Это может быть воспринято как уменьшение предусмотренных законом полномочий этого органа. В дальнейшем подобные шаги могут стать причиной аннуляции органа (по судебному решению).

Подготовленное комитетом Положение утверждается приказом по предприятию и является обязательным для исполнения для всех сотрудников компании.

Помните, порядок формирования комитета, разработка ключевых его документов определены на законодательном уровне. Отступление от этих норм способствует признания органа нелегитимным.

Протокол и план работы

Работа комитета по охране труда осуществляется в виде заседаний. Они оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комитета. В протоколах:

Протоколы в обязательном порядке нумеруются и хранятся в секретаря комитета. На основании протоколов председатель комитета имеет право подписывать соответствующие обращения на имя работодателя для реализации принятых на заседании комитета решений.

План работы комитета формируется его членами и утверждается председателем. Это рабочий документ, на основании которого комитет (а также каждый его член по отдельности) осуществляет свою деятельность.

Помните, правильное документальное оформление заседаний комитета — залог отсутствия проблемных вопросов в будущем.

Кто входит в состав

Обычно в состав комитета по охране труда делегируют представителей производственных подразделений, отвечающих за вопросы охраны труда на участках. Со стороны трудового коллектива делегируют опытных работников (специалистов) конкретных направлений.

Эти работники участвуют в комитете без отрыва от основной деятельности. С целью выполнения подобными тружениками своих обязанностей, в коллективном договоре предусматривается возможность предоставления членам комитета дополнительного оплачиваемого времени отдыха, для выполнения этой нагрузки.

На крупных предприятиях работодатель, по согласованию с профсоюзной организацией, может принять решение об организации работы комитета на постоянной основе.

Помните, поименный состав комитета определяется работодателем с одной стороны и собранием трудового коллектива со второй.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник

Статья 218 ТК РФ. Комитеты (комиссии) по охране труда (действующая редакция)

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Комментарий к ст. 218 ТК РФ

Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Численность комитета определяется в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

2. В соответствии со стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», утв. Приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 N 138-ст, задачами комитета (комиссии) являются: разработка на основе предложений членов комитета (комиссии) программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний; организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты (п. 7.5.3).

Комитет (комиссия) взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов (п. 7.5.2).

Комитет (комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы (п. 7.5.6).

Члены комитета (комиссии) проходят обучение по охране труда по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования РФ (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (п. 7.5.7).

Обеспечение деятельности комитета (комиссии), его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливают коллективный договор, локальные нормативные правовые акты организации (п. 7.5.8).

3. Положение о комитете (комиссии) организации разрабатывается на основе Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 N 413. Положение о комитете организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

Типовым положением предусмотрены основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда.

Члены комитета информируют не реже одного раза в год выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в комитете работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников организации вправе отзывать из комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета и назначать вместо них новых представителей (п. 16 Типового положения).

Источник