Чем занимается министерство цифрового развития

Чем занимается министерство цифрового развития

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2010 N 1152, от 24.10.2011 N 859, от 25.09.2018 N 1138, от 03.09.2019 N 1149, от 09.09.2020 N 1389, от 29.09.2021 N 1646)

(см. текст в предыдущей редакции)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)

(см. текст в предыдущей редакции)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.11.2011 N 976, от 25.09.2018 N 1138)

(см. текст в предыдущей редакции)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 943)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, литературной, издательской и полиграфической деятельности.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 943; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.09.2021 N 1646)

(см. текст в предыдущей редакции)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование в сфере идентификации физических лиц на основе биометрических персональных данных.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 943)

2. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также подведомственных Министерству организаций.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2010 N 1152, от 25.09.2018 N 1138, от 19.06.2021 N 943)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)

Источник

Общая информация

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создано 15 мая 2018 года указом Президента Российской Федерации №215 на базе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Официальное сокращенное название — Минцифры России.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти. Вышестоящий орган государственной власти — Правительство Российской Федерации.

Глава ведомства — Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Шадаев Максут Игоревич.

Национальная программа
«Цифровая экономика»:

Деятельность

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти, который занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в следующих сферах:

Министерство выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Историческая справка

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в его современном виде существует с 20 декабря 1991 года. С этого дня Указом Президента РСФСР от 28 ноября 1991 года № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления СССР» правопреемником Министерства связи СССР, существовавшего с 15 марта 1946 года, было объявлено Министерство связи РСФСР, существовавшее с 11 июля 1979 года.

Напомним, что Министерство связи СССР появилось в результате преобразования Наркомата связи СССР в соответствии с Законом СССР от 15 марта 1946 года. В свою очередь Министерство связи РСФСР было организовано Постановлением Совмина СССР №682 от 11 июля 1979 года. После упразднения в 1990 году (в соответствии с Распоряжением Совмина РСФСР № 911-р от 26 июля 1990 года) было вновь организовано 10 ноября 1991 года в соответствии с Указом Президента РСФСР №181.

Со времени своего образования 20 декабря 1991 года Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации претерпело ряд преобразований.

С 25 декабря 1991 года в соответствии с Законом РСФСР и Постановлением Верховного Совета РСФСР № 2094-1 Министерство связи РСФСР стало именоваться Министерством связи Российской Федерации (Минсвязи России).

17 марта 1997 года Указом Президента Российской Федерации №249 Минсвязи России было преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации (Госкомсвязи России).

25 мая 1999 года Указом Президента РФ № 651 Госкомсвязи России был преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по телекоммуникациям (Гостелеком России).

12 ноября 1999 года Указом Президента РФ № 1487 Гостелеком России был преобразован в Министерство Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России).

9 марта 2004 года в соответствии с Указом Президента РФ от № 314 Минсвязи России было упразднено. Вопросы связи и информатизации были переданы Министерству транспорта и связи Российской Федерации. Однако Минсвязи России продолжало функционировать до 20 мая 2004 года.

20 мая 2004 года Указом Президента РФ № 649 Министерство транспорта и связи Российской Федерации преобразовано в Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (Мининформсвязи России), которое по своим функциональным обязанностям стало правопреемником ликвидированного Минсвязи России.

12 мая 2008 года в соответствии с Указом Президента РФ № 724 Мининформсвязи России преобразовано в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России).

15 мая 2018 года в соответствии с Указом Президента РФ № 215 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Источник

Чем займётся Министерство цифрового развития

На повестке — унификация электронных сервисов и развитие IT-инфраструктуры

Фото: Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы/Евгений Самарин

В новом Правительстве Дмитрия Медведева Минкомсвязи будет преобразовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Об этом говорится в указе президента Владимира Путина, подписанном 15 мая. Среди задач ведомства — формирование единого интерфейса и стандарта работы электронных сервисов, которые помогают россиянам дистанционно получать государственные и муниципальные услуги, а также развитие отечественной IT-инфраструктуры, считают опрошенные «Парламентской газетой» эксперты.

Цифровизация сформирует экономику доверия

Ещё в июле прошлого года Дмитрий Медведев принял государственную программу «Цифровая экономика», рассчитанную до 2024 года. Её реализация потребует рычагов воздействия, для чего и создаётся Министерство цифрового развития, считает заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов.

«Новое министерство в первую очередь займётся реализацией этой программы. Ведь очень многое поставлено на карту развития экономики страны с точки зрения применения цифровых технологий. Это потребует серьёзных трансформаций и в государственном управлении, и в бизнесе, и в системе образования. В этой связи нам остро необходимо специализированное ведомство, которое займётся цифровым развитием», — пояснил депутат. В программе пять направлений: образование, кадры, кибербезопасность, формирование исследовательских компетенций и IT-инфраструктура — всё это будет в введении новой структуры.

Министерство связи и массовых коммуникаций не просто меняет название: если раньше задачей ведомства в первую очередь была выработка госполитики в сфере информационных технологий, то Министерство цифрового развития должно пойти дальше — перевести «на цифру» большинство госуслуг и создать единые стандарты в этой сфере. «Сегодня у различных структур и ведомств, особенно на региональном уровне, созданы собственные электронные системы взаимодействия с гражданами. Но все эти системы не имеют единого интерфейса и общего стандарта деятельности. На мой взгляд, первая задача Министерства цифрового развития — приведение их к единому методологическому базису», — отметил Дмитрий Сазонов.

Кроме того, новая структура может помочь быстрому переводу всех госуслуг в электронный формат, чтобы все документы с момента появления были оцифрованы и не появлялись на бумаге, предположил депутат. «Практика бумажных контрактов уже устарела. Я думаю, что с появлением нового ведомства региональные структуры примут свои регламенты и стандарты деятельности, которые позволят работать только с электронными данными, без бумажных версий. Это уменьшит себестоимость многих процессов и укрепит доверие людей к государственным институтам — речь о формировании так называемой экономики доверия», — подчеркнул Сазонов.

Больше полномочий — больше регулирования

По сравнению с Минкомсвязи у Министерства цифрового развития будет больше полномочий по регулированию отношений в сфере новых технологий, полагает старший преподаватель департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве России Венера Шайдуллина. «Так, Минкомсвязи уже неоднократно пыталось вносить проекты своих нормативно-правовых актов по цифровой экономике, которые эксперты признавали неудачными. К примеру, проект по регулированию порядка проведения ICO предусматривал процедуру регистрации тех лиц, которые проводят ICO, и лицензирование чуть ли не в органах безопасности. Всерьёз этот документ не рассматривался», — напомнила эксперт.

Дело в том, что у Минкомсвязи просто не было достаточных полномочий для регулирования цифровой экономики — само это понятие даже не упоминалось в положении о ведомстве. «С появлением Министерства цифрового развития эти вопросы будут сняты. Работа нового ведомства, на мой взгляд, будет направлена на регулирование отношений в соцсетях и регистрацию платформ, на которых происходит оборот криптовалюты», — считает Шайдуллина.

А вот в Экспертном совете по цифровой экономике и блокчейн-технологиям при Государственной Думе ждут от нового ведомства выработки конкретных законодательных решений по цифровым валютам. «Сейчас регулирование цифровой экономики происходит разрозненно, это очень мешает появлению соответствующих законодательных инициатив, — пояснил глава совета Алексей Мостовщиков. — У каждого ведомства свои цели и своё видение, а прийти к одному решению проблематично. С появлением Министерства цифрового развития, когда всё будет сосредоточено в одних руках, станет проще продвигать законодательные решения и взаимодействовать с бизнесом и экспертным сообществом».

Наконец, в ведении преобразованного министерства будут и вопросы кибербезопасности, уверен депутат Дмитрий Сазонов. «Ключевой фактор — готовность нашей IT-инфраструктуры. Большинство оборудования в этой сфере у нас по-прежнему заграничное, поэтому есть риск сбоев в его работе в случае обострения внешнеполитической ситуации», — говорит парламентарий. В этой связи Министерство цифрового развития должно будет проанализировать состояние нашей IT-инфраструктуры и заняться формированием отечественных центров обработки данных.

Курировать министерство предстоит новому, десятому вице-премьеру: на эту должность глава кабмина ранее предложил кандидатуру нынешнего замруководителя Аппарата Правительства Максима Акимова. В целом, по мнению экспертов, с появлением Министерства цифрового развития у нашей страны будет больше шансов догнать ведущие экономики мира.

Источник

Чем занимается министерство цифрового развития

от 2 июня 2008 года N 418

О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации *

(с изменениями на 29 сентября 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1052 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 3, 19.01.2009) (вступило в силу с 1 января 2009 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 268 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.04.2013) (вступило в силу с 1 декабря 2013 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1194 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.11.2014, N 0001201411200036);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1581 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.01.2015, N 0001201501080007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 567 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.06.2015, N 0001201506110005) (вступило в силу с 1 января 2016 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1435 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2016 года N 348 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.04.2016, N 0001201604280016);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, N 0001201607070026);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 года N 367 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.04.2017, N 0001201704040043);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2017 года N 1176 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.10.2017, N 0001201710020004);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 года N 1138 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.09.2018, N 0001201809280003);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2019 года N 88 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.02.2019, N 0001201902080010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года N 612 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.05.2019, N 0001201905210007) (вступило в силу с 1 сентября 2019 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 года N 941 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.07.2019, N 0001201907240007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2019 года N 1149 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.09.2019, N 0001201909050006) (вступило в силу с 1 ноября 2019 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 года N 96 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.02.2020, N 0001202002100012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 года N 596 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.04.2020, N 0001202004290005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 года N 1081 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.07.2020, N 0001202007240009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года N 87 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.02.2021, N 0001202102020009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2021 года N 356 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.03.2021, N 0001202103190012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 655 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.05.2021, N 0001202105030005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 года N 728 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.05.2021, N 0001202105170024);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года N 943 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.06.2021, N 0001202106240011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1403 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.08.2021, N 0001202108260019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 1646 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.10.2021, N 0001202110010016).

Правительство Российской Федерации

6. Признать утратившими силу:

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2008 года N 418

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации *

(с изменениями на 29 сентября 2021 года)

I. Общие положения

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.

«Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, литературной, издательской и полиграфической деятельности.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование в сфере идентификации физических лиц на основе биометрических персональных данных.

2. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также подведомственных Министерству организаций.

3. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственной ему федеральной службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

5.2.1. требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации;

5.2.2. требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи и к управлению сетями связи;

5.2.3. требования к нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

5.2.4. требования к использованию радиочастотного спектра;

5.2.5. требования к порядку пропуска и маршрутизации трафика;

5.2.6. требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;

5.2.7. требования к описанию сетей связи и средств связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;

5.2.8. требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи;

5.2.9. требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных;

5.2.10. акт о российской системе и плане нумерации;

5.2.11. порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи;

5.2.12. порядок образования позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения;

5.2.13. порядок присвоения нумерации части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования;

5.2.14. порядок предоставления операторами связи служебной электросвязи;

5.2.15. порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;

5.2.16. порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования;

5.2.17. порядок применения франкировальных машин, издания и использования государственных знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

5.2.18. требования к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи;

5.2.19. требования к эксплуатации средств почтовой связи;

5.2.20. перечень мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации;

5.2.21. порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий;

5.2.22. требования к информационной безопасности информационных систем, в том числе информационных систем персональных данных (за исключением информационных систем критически важных объектов), информационно-телекоммуникационных сетей и других сетей связи;

5.2.23. требования к формату данных в государственных информационных системах;

5.2.24. акты по вопросам обеспечения контроля и надзора в установленной сфере ведения;

5.2.25. правила оказания услуг почтовой связи;

5.2.26. нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции с указанием контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции;

5.2.27. порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений;

5.2.28. порядок распределения обязательного экземпляра документов, состоящего из комбинированных документов, а также обязательного экземпляра документов, содержащего аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию;

5.2.29. правила доставки федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» обязательных федеральных экземпляров печатных изданий, фонограмм и видеофильмов в библиотечно-информационные организации;

5.2.30. правила доставки Научно-техническим центром «Информрегистр» обязательного федерального экземпляра электронных изданий в библиотечно-информационные организации;

Источник