Чем занимается секретарь на выборах

Кто работал секретарем на выборах, сложно ли это? Что нужно делать?

Вот перечень обязанностей секретаря, к слову, у члена комиссии всего 4 пункта, а у секретаря 17
1)забезпечує організацію ведення діловодства виборчої комісії;

2)у разі відсутності голови дільничної виборчої комісії та його заступника скликає засідання виборчої комісії;

3) готує проект порядку денного засідання комісії;

4) доводить до відома членів комісії проект порядку денного засідання комісії (разом з інформацією про час і місце проведення засідання);

5) готує список усіх запрошених осіб на засідання виборчої комісії;

6) відповідає за реєстрацію осіб, які беруть участь у засіданні на запрошення виборчої комісії та без дозволу чи запрошення, і перед початком засідання подає голові комісії список цих осіб;

7) веде протокол засідання дільничної виборчої комісії, оформляє протокол засідання комісії, підписує його;

8) здійснює оформлення постанови, прийнятої на засіданні комісії; у разі ухвалення на засіданні виборчої комісії пропозицій щодо внесення змін до тексту постанови вносить відповідні зміни при доопрацюванні постанови;

9) підписує додатки до постанови;

10) засвідчує копію постанови дільничної виборчої комісії (яка видається суб’єкту виборчого процесу на його вимогу);

11) формує справи відповідно до номенклатури справ;

12) веде особистий прийом громадян відповідно до графіку;

13) здійснює контроль за виконанням документів, звернень, облік та аналіз результатів виконання документів, що перебувають на контролі, дотримання встановлених строків виконання;

14) інформує головудільничної виборчої комісіїпро виконання документів;

15) відправляє вихідні документи ТВК;

16) вносить зміни та уточнення до уточненого списку виборців на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на виборчій дільниці;

17) виконує інші обов’язки відповідно до законодавства України та рішення дільничної виборчої комісії.

Источник

Организация деятельности участковых избирательных комиссий: полномочия участковой избирательной комиссии, документооборот

Тема 3.

Организация деятельности участковых избирательных комиссий: полномочия участковой избирательной комиссии, документооборот

Организация деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовым договорам.

Участковая избирательная комиссия:

· оповещает население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

· проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

· выдает избирателям открепительные удостоверения;

· обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

· контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;

· организует на участке голосование в день выборов;

· производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке;

· рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона и принимает по ним мотивированные решения;

· обеспечивает сохранность и передачу в ТИК документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

· осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.

Задачи и функции руководителей и членов УИК в организации ее работы

Главной организационной формой реализации задач и функций УИК как коллегиального органа является заседание комиссии.

Заседание УИК считается правомочным, если на нем присутствует большинство от назначенного числа членов УИК.

Председатель избирательной комиссии (основные полномочия):

— созывает по мере необходимости заседания комиссии и председательствует на них;

— распределяет между членами комиссии обязанности для организации работы УИК

— является распорядителем финансовых средств, выделенных на подготовку и проведение выборов;

— подписывает постановления и протоколы заседаний избирательной комиссии, дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;

— осуществляет другие полномочия, предусмотренные избирательным законодательством.

Заместитель председателя избирательной комиссии:

— оказывает содействие в осуществлении председателем комиссии возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя комиссии по его поручению выполняет его функции;

— созывает заседания комиссии.

Секретарь избирательной комиссии:

— обеспечивает организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний комиссии;

— организует планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения плана работы;

— оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие документы;

— организует ведение делопроизводства, регистрирует все поступающие и исходящие документы;

— заблаговременно извещает о заседании комиссии членов комиссии и других лиц, определенных законодательством;

— обеспечивает сохранность документов и их передачу в архив;

— подписывает постановления и протоколы заседаний комиссии;

— выполняет поручения председателя комиссии;

— осуществляет иные полномочия, предусмотренные избирательным законодательством.

В случае временного отсутствия заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии решением УИК их обязанности могут быть возложены на одного из членов комиссии с правом решающего голоса.

Члены комиссии с правом решающего голоса:

— организуют работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии, несут ответственность за ее результаты;

— выполняют иные поручения председателя избирательной комиссии.

Распределение обязанностей по направлениям деятельности участковой избирательной комиссии и иных обязанностей членов комиссии с правом решающего голоса утверждается на заседании избирательной комиссии и оформляется ее решением.

Планирование работы участковой избирательной комиссии

Для своевременной и качественной организации подготовки и проведения выборов, обеспечения четкой и оперативной работы комиссии, соблюдения положений и норм избирательного законодательства участковая избирательная комиссия разрабатывает и утверждает план работы.

План работы УИК предусматривает мероприятия, направленные на выполнение перечисленных выше полномочий УИК:

Организуются дежурства членов комиссии для консультирования избирателей по вопросам законодательства о выборах, выдаче открепительных удостоверений, сверке списков избирателей.

Организуется оповещение избирателей о месте и времени работы УИК путем вывешиванием объявлений на здании комиссии, других общественных местах;

Организуется оповещение избирателей о месте и времени голосования вручением извещений членами УИК.

Организуется подготовка секретарем УИК бланков документов, необходимых для обеспечения работы комиссии в день голосования.

Организуется периодический осмотр территории избирательного участка членами УИК для контроля соблюдения норм законодательства при размещении кандидатами агитационных материалов.

Организуется получение избирательных бюллетеней для тайного голосования, организация их полистного пересчета, организация охраны бюллетеней, назначение членов комиссии с правом решающего голоса для проставления подписей и печати УИК. Комплектование бюллетеней поштук.

В день голосования распределяются обязанностей среди членов участковой избирательной комиссии:

а) выдача избирателям избирательных бюллетеней;

б) организация голосования вне помещения для голосования;

в) внесение избирателей в список избирателей дополнительно;

г) передача оперативной информации о ходе голосования в вышестоящую избирательную комиссию;

д) выдача копий протокола УИК об итогах голосования.

Организация документооборота участковой избирательной комиссии

Организация делопроизводства участковой избирательной комиссии возлагается на секретаря избирательной комиссии, который руководствуется рекомендациями вышестоящей избирательной комиссии.

При организации делопроизводства участковой избирательной комиссии соблюдаются следующие основные положения:

а) все документы, поступающие в избирательную комиссию, подлежат обязательной регистрации;

б) в ответном документе (письме) следует ссылаться на номер и дату документа (письма), на который дается ответ;

в) номенклатура дел разрабатывается избирательной комиссией применительно к выборам данного уровня и утверждается на заседании участковой избирательной комиссии.

По форме номенклатура дел представляет систематизированный перечень номеров и заголовков всех документируемых участков работы избирательной комиссии.

Источник

Как стать членом избирательной комиссии

И зарабатывать на выборах

Выборы в нашей стране проводят каждый год, иногда дважды.

В организации выборов занято много людей: чиновники, полицейские, спасатели, медики. Важную роль играют члены избирательных комиссий — на последних президентских выборах я работал в одной из них.

В этой статье я расскажу, как попасть в избирательную комиссию и сколько можно заработать. Если вы хотели изменить что-то в стране, господь подает вам сигнал через эти строки — вот ваш шанс.

Избирательные комиссии

Я живу в Омске. Выборы в нашем регионе организует избирательная комиссия Омской области, на уровень ниже находятся 39 ТИК ов. Наша территориальная комиссия обслуживает Октябрьский округ города и располагается в местной администрации. Она управляет 73 участковыми избиркомами. В одном из них я и работал.

Трудоустройство

В участковую избирательную комиссию нельзя попасть через вакансию в интернете или центр занятости. Сюда не берут даже по знакомству. В члены избиркома человека выдвигают другие граждане, причем по специальной процедуре, которая описана в законе об основных гарантиях избирательных прав.

От политической партии или общественного объединения. Так сделала моя знакомая, от которой я и узнал про эту работу. Она просто пришла в местное отделение «Справедливой России» и попросила помочь устроиться в комиссию. У многих партий дефицит кадров в регионах, а иметь представителя в комиссии им нужно. Знакомой без проблем подписали заявку. Никаких обязательств у нее не возникло, и никто из «Справедливой России» ее никогда потом ни о чем не просил.

По месту работы или учебы. Обычно, чтобы закрыть потребность в членах участковых комиссий, чиновники по разнарядке спускают в школы, больницы, детские сады и предприятия, сколько надо прислать человек для работы. Я работаю в страховой компании, где на начальство никто не давит, а само оно не заинтересовано в общественной активности сотрудников. Поэтому на работе отказались подписать мне заявку.

срок работы одного состава УИКа

Если подавших заявку накопится очень много, то сразу на выборы могут и не отправить. Сначала человека зачислят в резерв, если появится место — привлекут в комиссию. Причем могут послать не на ваш родной участок, а туда, где образовалась вакансия.

Я подавал документы перед выборами в госдуму в 2016 году, но тогда остался в резерве. Зато на следующий год, когда в городе проводили выборы в горсовет, меня позвали в комиссию.

Состав участковой избирательной комиссии формируется на 5 лет. Я попал в основной состав комиссии из резерва и теперь буду работать на всех выборах, которые проводятся на нашем участке. Если по какой-то причине пропущу, то на следующие выборы все равно пригласят. Чтобы не звали, надо прийти в территориальную комиссию и лично написать заявление о выходе из состава УИК а либо, когда истечет 5-летний срок работы нынешнего состава, не подписывать заявление на включение в новый состав.

В состав комиссии входят рядовые члены и руководство — председатель, его заместитель и секретарь. В день выборов в нашей комиссии появлялись еще «члены комиссии с правом совещательного голоса». Они контролировали нашу работу вместе с наблюдателями.

Поквартирный обход

Обычно работа участковой избирательной комиссии проходит в два этапа: дежурство в предвыборный период и работа в день выборов. Но на президентских выборах 18 марта 2018 года появился предварительный этап — поквартирный обход.

За четыре недели до выборов предстояло обойти все квартиры избирателей на участке и пригласить всех на выборы лично. Если человек говорил, что не сможет прийти голосовать, то мы рассказывали ему, как проголосовать на другом участке, где он будет в день выборов.

Сначала мне показалось, что это нереальная задача. Во-первых, я думал, что многих будет сложно застать дома, но оказалось, что после трех безрезультатных визитов квартира считается «отработанной» — можно исключить ее из обхода. Во-вторых, на участке числилось 1700 избирателей — всех обойти казалось сложным. Но в итоге на одного-двух членов комиссии пришлось по многоэтажному дому, а пройти его нужно было за восемь дней. Мне как самому молодому достался самый большой дом — 244 квартиры. Никто не отмечал, сколько на самом деле мы работали, — просто ставилась задача и на нее отводился определенный срок. Я обошел порученный мне дом за три дня.

Еще я боялся, что жители будут грубить и вообще агрессивно относиться. Но выяснилось, что большинство — доброжелательные люди. В случае чего можно было взять с собой участкового и старшего по дому. В моем доме проблемных избирателей не было, и я не слышал, чтобы кому-то из коллег понадобилась помощь.

Дежурства

Следующий этап — дежурства на избирательном участке. Они начинаются как минимум за две недели до дня выборов, когда стартует досрочное голосование или, как на последних выборах, прием заявлений для голосования на другом участке. Еще в эти дни мы готовили помещение, тестировали технику и занимались бумажной работой. Все члены комиссии работали одинаково, вне зависимости от должности.

Загрузка на этапе дежурств невысокая. Часто я брал с собой ноутбук и успевал помимо предвыборных дел заниматься своей основной работой. Правда, потом может выясниться, что не напрягаются и все остальные, и какие-то вещи придется срочно делать за день до выборов.

Дежурства распределяются на общих собраниях. Каждый выбирает удобное ему время, так что их можно и нужно совмещать с основной работой. Некоторые мои коллеги по комиссии вообще не могли дежурить, и их от этой обязанности освободили. В то же время работодатель не имеет права уволить члена избирательной комиссии в период ее работы.

День выборов

Работа в день выборов состоит из двух частей: голосования и подсчета голосов. Голосование проходит с 8 до 20 часов, но прибыть нужно раньше. Здесь уже четко прослеживается разделение труда: председатель, заместитель и секретарь разбираются с жалобами, принимают заявления, отчитываются в ТИК и руководят общим процессом. Рядовые члены комиссии регистрируют избирателей и выдают бюллетени. Мне как самому молодому поручили следить за порядком на участке и близлежащей территории.

В мою задачу входило выявлять нарушения, например агитацию за какого-либо кандидата — в день выборов на территории избирательного участка она запрещена. Но на моем участке был только один такой случай: девушка вслух сказала, за кого она советует проголосовать. Ей сделали замечание.

Часто избиратели пытаются зайти в кабинки по двое: например, муж с женой или дети помогают бабушке. Это тоже нарушение: в кабинке должен находиться один человек. К таким случаям я обычно относился с пониманием, но предупреждал председателя. Он в свою очередь обращался к другим избирателям, чтобы они были свидетелями того, что по двое в кабинку заходят по уважительной причине.

После 14 часов меня как самого молодого отправили проводить голосование на дому. Голосовать на дому можно, если человек болен, пожилой или у него инвалидность. Правда, придется сообщить об этом в УИК заранее.

В 2017 году, на выборах в горсовет Омска, на нашем участке было всего пять таких заявок. Мы справились быстро. Но на президентских выборах в 2018 число желающих выросло до тридцати. Мы вышли в 15:00, а вернулись после 19:00, когда до закрытия участка оставалось уже меньше часа.

По квартирам с ящиком я ходил не один. По правилам голосование вне помещения проводят как минимум два члена избирательной комиссии. С ними идет полицейский или сотрудник ЧОП а. Кроме того, могут присоединиться и наблюдатели.

Подсчет голосов

В 20:00 двери избирательного участка закрываются и начинается подсчет голосов. На это отводится максимум 12 часов — итоги надо подвести до 8 утра. Но обычно удается управиться раньше: на нашем участке зарегистрировано 1700 избирателей, из которых на последних выборах голосовать пришли 1200.

Пять человек подсчитали все голоса минут за двадцать.

Проблемы начинаются, если не сходятся цифры: количество выданных бюллетеней, количество неиспользованных и количество голосов. Тогда придется искать ошибку до тех пор, пока все не сойдется. В прошлом году у нас «потерялся» один голос. Мы пересчитывали все несколько раз, потратили больше двух часов, пока не догадались посмотреть на пол: пропавший бюллетень упал.

На президентских выборах 18 марта 2018 года у нас на участке вместо обычных урн использовались сканеры- КОИБ ы. Это автоматические комплексы обработки бюллетеней, которые считывают информацию о голосовании уже в тот момент, когда бюллетень опускают в урну. КОИБ выдает результат выборов сразу после 20 часов. Если все сходится, то считать голоса не нужно.

Когда голоса подсчитаны и все сошлось, членам комиссии остается выдать копии протоколов всем заинтересованным лицам, погасить неиспользованные бланки, упаковать бюллетени, убрать помещение и ждать. Никто не расходится, пока председатель, заместитель и секретарь не вернутся из ТИК а, сдав результаты. Если все пойдет гладко, освободиться можно уже к 22 часам.

Оплата

С выплат, связанных с выборами, не взимаются налоги. К базовой ставке сначала применяется территориальный коэффициент, так называемый северный. В Омской области он равен 1,15. За работу в ночное время и в выходные оплата удваивается. Кроме того, по итогам выборов начисляли премию в размере 100—150% от зарплаты, если не было претензий к работе.

Вышло, что на муниципальных выборах я проработал 33 часа, на президентских — 42 часа.

Источник

Статья 9. Полномочия секретаря территориальной избирательной комиссии

Статья 9. Полномочия секретаря территориальной избирательной комиссии

Секретарь территориальной избирательной комиссии:

1) организует подготовку заседаний территориальной избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

2) организует текущее и перспективное планирование деятельности территориальной избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

3) осуществляет работу по доведению постановлений и иных материалов территориальной избирательной комиссии до сведения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;

4) подписывает постановления территориальной избирательной комиссии;

5) заверяет копии протоколов и иных документов территориальной избирательной комиссии в порядке, установленном законом;

6) выполняет поручения председателя территориальной избирательной комиссии;

7) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами территориальной избирательной комиссии поручений и распоряжений председателя территориальной избирательной комиссии;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пензенской области, решениями Избирательной комиссии Пензенской области.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Статья 27. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии

Статья 27. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии

1. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии являются должностными лицами избирательной комиссии.

2. Председатель избирательной комиссии:

осуществляет общее руководство избирательной комиссией;

созывает заседания избирательной комиссии;

подписывает финансовые документы избирательной комиссии, договоры (соглашения), одной из сторон в которых выступает избирательная комиссия;

принимает (увольняет) работников аппарата избирательной комиссии;

дает поручения членам и работникам аппарата избирательной комиссии в предварительном решении вопроса, входящего в компетенцию избирательной комиссии;

формирует из числа работников аппарата избирательной комиссии группы (комиссии) для решения возникших вопросов;

представляет без доверенности в судах, органах государственной власти и местного самоуправления, перед их должностными лицами, организациями и избирателями избирательную комиссию, если решением данной избирательной комиссии не принято иное решение;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, решением избирательной комиссии, вышестоящей избирательной комиссии.

3. Председатель избирательной комиссии в пределах своих полномочий вправе издавать распоряжения, обязательные для исполнения членами избирательной комиссии, в состав которой он входит, нижестоящими избирательными комиссиями, работниками аппарата избирательной комиссии, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

Распоряжение председателя избирательной комиссии, противоречащее закону или решению соответствующей либо вышестоящей избирательной комиссии, может быть отменено решением избирательной комиссии, председателем которой он является, или обжаловано в судебном порядке.

4. Заместитель председателя избирательной комиссии осуществляет полномочия, возложенные на него избирательной комиссией, членом которой он является, а также исполняет по поручению председателя избирательной комиссии его отдельные поручения.

5. Секретарь избирательной комиссии:

осуществляет полномочия, возложенные на него избирательной комиссией;

исполняет отдельные поручения председателя избирательной комиссии;

организует подготовку проектов решений и иных материалов, рассматриваемых на заседании избирательной комиссии.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник