Чем занимается социальная политика для граждан

Социальная политика

Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги) [1]

Содержание

Субъекты проведения социальной политики

Обычно под «социальной политикой» понимают социальную политику, проводимую государством («государственную социальную политику»), однако в качестве субъекта проведения социальной политики могут выступать не только государства, но и другие субъекты — надгосударственные образования (в этом случае говорят о надгосударственной социальной политике), отдельные административные образования (местная, или региональная социальная политика), а также отдельные предприятия, в том числе транснациональные.

Государственная социальная политика

Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.

Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.

Формы реализации социальной политики

Формы реализации социальной политики различны. Одна из основных таких форм — оказание социальных услуг. Объектом получения социальных услуг могут выступать как отдельные социальные группы (обычно — имеющие определённые социальные проблемы), в отношении которых проводится социальное администрирование, так и всё население в целом.

Стратегия и приоритеты социальной политики

Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе её развития.

При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встаёт вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения. В качестве главных приоритетов социальной политики можно выделить:

К субъектам социальной политики относятся органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, а также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной социальной политики.

Выделяют следующие принципы социальной политики:

К задачам социальной политики относятся:

Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.

Опыт большинства государств мира подтверждает: при всей объективной зависимости решения социальных проблем от экономического и политического положения в стране социальная политика обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению уровня благосостояния населения, оказывать стимулирующее влияние на стремление граждан к социальному прогрессу. В современных условиях социальная политика должна быть приоритетна для властных структур любого государства.

Правовое обеспечение социальной политики России

Основополагающими законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, являются:

Конституция РФ (ст. 114) устанавливает, что Правительство России обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения, экологии.

Источник

Социальная политика в РФ

Вы будете перенаправлены на Автор24

Роль социальной политики

С позиции функционирования системы экономических отношений социальная политика играет двоякую роль:

Социальная сфера отводит господствующее положение государственному сектору, чьи масштабы определяют и масштаб социальной политики. В расширенной социальной политике общедоступны социальные программы, универсальные социальные выплаты, перераспределительная деятельность государства. В ограничительной социальной политике они сводятся к минимуму, дополняя институты традиционной социальной сферы.

В качестве показателя эффективности социальной политики выступает качество и уровень жизни граждан. Жизненный уровень характеризуется совокупностью показателей, которые отражают уровень материального потребления, обеспеченность жизненно необходимыми продуктами и структуру потребления.

Направления социальной политики РФ

Для России характерна собственная социальная политика со своими особенностями, она в первую очередь требует создания условий для обеспечения достойной жизни и свободы развитие человека.

Основными приоритетными направлениями социальной политики РФ являются:

Готовые работы на аналогичную тему

Перечисленные направления социальной политики определены различными статьями Конституции РФ. Реализация социальной политики должна соответствовать интересам всего населения, проживающего на территории нашей страны. Она призвана устранять противоречия между разнообразными интересами экономических субъектов, интересами общества в настоящем и будущем.

В Конституции для всех граждан закреплена гарантия социального обеспечения по возрасту, при наступлении болезни или инвалидности, потере кормильца, а также для воспитания детей и пр. С этими целями в стране развита система муниципальных и государственных служб, которые обеспечивают государственную поддержку семьи, материнства и отцовства, детства, пожилых граждан и инвалидов.

В Конституции РФ закреплены права граждан на:

Проблемы социальной политики России

Условно все проблемы социальной политики, характерные для современного состояния экономики России, можно сгруппировать следующим образом:

Источник

Управление социальной политикой

Вы будете перенаправлены на Автор24

Несмотря на разные задания, у большинства органов управления социальной политики в Российской федерации существует одна благая цель.

Все органы социальной защиты населения подчиняются двум ведомствам области края и Министерству труда и социального развития РФ.

Все эти органы имеют схожую структуру и обязанности. Разберём структуру управления социальной политики. Управление, все подведомственные ему учреждения и территории образуют собой локальный центр социальной защиты граждан, который обеспечивает поддержку таким группам населения как семья, граждане преклонного возраста, инвалиды и ветераны, а также лица, которые были уволены с военной службы и их семьи.

Управление и его основные задачи

В перечень основных задач управления входит:

Готовые работы на аналогичную тему

Функции Управления

В области пенсионного обеспечения входят:

В области социального обслуживания населения входят:

В области медицинско-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания населению протезно-ортопедической помощи входят:

В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов включены:

В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства входят:

В области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей включены:

В области финансово-экономической и инвестиционной политики включены:

В области подготовки и повышения квалификации кадров входят:

В области труда и охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий входят:

Источник

Основные задачи социальной политики государства

Что такое социальная политика государства

Социальная политика — это система проводимых государством мероприятий, направленных на жизнеобеспечение и улучшение благосостояния его граждан.

Сферы социальной политики

Образование

В сфере образования государство стандартизирует требования к учебным заведениям и программам, а также дотирует обучение определенным специальностям, спонсирует те научные направления, специалисты в которых понадобятся через несколько лет.

Участие государства в финансировании сферы образования улучшает жизнь общества в целом:

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Здравоохранение

Одной из важнейших задач государства является охрана здоровья населения. Меры социальной политики в сфере здравоохранения можно разделить на две группы:

Жилье

По возможности государство стремится обеспечить граждан жильем. Кроме предоставления жилплощади или субсидий на ее приобретение, выплачивает малоимущим компенсации, если их расходы на коммунальные услуги или налоги на недвижимое имущество превышают определенный процент от официальных доходов.

Социальное страхование

Социальное страхование — это система социальной защиты, обеспечивающая право экономически активных граждан на материальное обеспечение в старости и в тяжелых жизненных ситуациях.

Самой ранней формой организации социального страхования были профсоюзы, они возникли в Англии в период промышленной революции. Позже в разных странах появились законы о государственной поддержке трудящихся в случае болезни или инвалидности.

Повышение уровня и качества жизни населения

Обеспечение нормальных условий жизни и развития граждан — первоочередная цель государственной социальной политики. Особого внимания требуют уязвимые группы населения: дети, старики, одинокие матери, инвалиды.

Удовлетворение материальных и духовных потребностей

Удовлетворив базовые для выживания потребности, люди могут уделить время познанию, творчеству, саморазвитию. Кроме обеспечения должного уровня жизни, экономической и социальной безопасности, к задачам социальной политики относятся:

Усиление социальной справедливости в экономических, юридических, нравственных отношениях

Социальная справедливость — центральное звено концепции общественного договора. Согласно этой концепции, каждый человек должен получать выгоду от подчинения правилам, установленным в обществе. Справедливое распределение благ и равные возможности для всех государство обеспечивает с помощью систем налогообложения и социального страхования. Трудовое право и антимонопольное законодательство защищают права работодателей, работников, потребителей товаров и услуг.

В разнородном обществе есть риск создания законов, защищающих более привилегированные группы людей и позволяющих им игнорировать права и потребности остальных. Такие ситуации приводят к увеличению социальной напряженности, которая, в свою очередь, может привести к массовому недовольству, забастовкам, протестам, экономическому коллапсу.

Понимание социальной справедливости различно в трудах разных философов, но можно выделить три основные обязанности государства:

Задачи

Рост человеческого потенциала

Чтобы оценить уровень жизни населения, социологи и экономисты измеряют индекс развития человеческого потенциала, сокращенно ИРЧП. Это интеграл трех составляющих:

Для повышения этого индекса государство принимает как экономические, так и социальные меры поддержки: развитие самозанятости, малого бизнеса, обеспечение равного доступа к образованию, помощь малоимущим.

Формирование среднего класса

Социологи считают количественный рост среднего класса признаком успеха социально-экономической политики. Обществу выгодно иметь социально одобряемую модель среднего класса, которая вызывала бы у менее обеспеченных слоев населения не зависть, а вполне реализуемое желание достичь такого уровня благосостояния.

Развитие гражданского общества и правового государства

Гражданское общество — это общество людей, достаточно цивилизованных, чтобы поддерживать высокий уровень самоорганизации экономических, политических, культурных отношений без вмешательства государства.

Правовое государство — это государство, деятельность которого подчинена нормам права и фундаментальным правовым принципам, гарантирующим защиту достоинства, свободы и прав человека.

Понятие правового государства включает в себя:

В таком государстве человек чувствует себя в безопасности. Но правовое государство невозможно без развитого гражданского общества, так как именно оно выступает фильтром требований к политической системе. Следует иметь в виду, что в разных странах разные представления о правах человека: где-то приемлема смертная казнь, где-то гомосексуалисты ограничены в правах и подвергаются преследованию на государственном уровне.

Примеры современной социальной политики государства

В Российской Федерации государство финансово поддерживает многодетные семьи, предоставляет им бесплатные земельные участки для дачного строительства, льготы на проезд и питание в школах, компенсации затрат на покупку одежды. Всем матерям положена единовременная выплата на ребенка; женщины, рожающие второго, третьего и последующих детей, получают ежемесячные выплаты и сертификат на получение средств материнского капитала.

Государство регулярно проверяет условия проживания детей-сирот, предоставляет им пособия на приобретение учебной литературы, может бесплатно направить их на лечение в санатории, оказывает материальную помощь их опекунам. Инвалиды и пенсионеры получают индексируемые пенсии, ездят на общественном транспорте по льготным тарифам.

Источник

Социальная политика и её сущность

Суть социальной политики

Согласно Конституции, Россия представляет собой социальное государство, политика которого сконцентрирована на создании благоприятных условий для достойной жизни и свободного развития человека. Важными критериями для оценки степени социальности государства является соблюдение права на свободу человека; гарантии в проведении государством последовательной социальной политики, которая ориентирована на реально возможных инвестициях в человека; обеспечение стандартов достойной жизни для всех граждан страны; адресная поддержка наиболее уязвимых слоёв населения; гарантия создания благоприятных условий для реального участия граждан в выработке и социальной экспертизе управленческих решений на всех возможных уровнях государственной власти; соблюдение прав и гарантий, которые представляются как реализующие систему социального партнёрства в роли ключевого механизма достижения общественного согласия; гарантии социальной ответственности; соблюдение прав и гарантий которые ориентированы на укрепление семьи, духовное, культурное, нравственное развитие граждан, а также на бережное отношение к наследию предков и преемственность поколений, сохранение самобытности национальных и юридических традиций.

Суть экономического развития заключается в формировании человеческого капитала, который соответствует требованиям современного технического и технологического обеспечения, а также уровню благосостояния общества и каждого индивида, что позволит сформировать интеллектуальный, физический и духовный потенциал в качестве генератора инновационной деятельности.

Одним из ключевых направлений развития является создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала человека и формирование конкурентоспособного человеческого капитала: обеспечение доступности качественных услуг образования, здравоохранения и культуры. Кроме этого необходимо создание высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, повышение доступности жилья, формирование трудовых и предпринимательских ценностей. Также данное направление предполагает улучшение качества окружающей среды и экологии для жизни человека, в том числе снижение природоёмкости экономики, вне зависимости от увеличения масштабов экономической деятельности.

Данные задачи решаются посредством реализации эффективной и адекватной социальной политики.

Суть социальной политики заключается в стратегии и тактической деятельности государства и государственных органов, которая направлена на удовлетворение материальных и культурных потребностей, на оказание нужной поддержки, в первую очередь, тем, кто особенно в этом нуждается, а также в осуществлении принципов справедливости и адресности.

Влияние социальной политики на различные сферы жизни

Социальная политика оказывает серьёзное влияние на развитие национальной экономики, экономический рост, динамику роста ВПП, движение общества к прогрессу. Надо отметить, что именно хорошо развитая система образования, культуры и здравоохранения и пр. даёт государству в целом толчок к развитию производства, в силу того, что эти факторы имеют огромное влияние на людей, которые являются основной движущей силой производства.

Работа пенсионной системы государства является хорошим примером обратного влияния социальной политики и социально-трудовой сферы на экономику.

Надо сказать, что государство вместе с работодателями тратит огромные средства на разработку и реализацию пенсионной системы. Это можно рассматривать в качестве социальной меры, которая не имеет отношения к экономической составляющей: пенсионер является безработным, он не производит продукцию, не принимает участие в создании и наращивании ВВП и пр. Однако с другой стороны, речь идёт о социальной справедливости, в случае, когда пенсионная реформа сыграла свою роль в данном процессе и, если размер пенсии прямо зависим от результатов и производительности труда и развития производства в целом.

Подобная взаимосвязь наблюдается между экономической эффективностью и решением проблем занятости населения, охраны труда, социального страхования, развития отраслей культуры, здравоохранения, науки, образования. Мировой опыт государственного управления выделяет две модели реализации социальной политики:

Сакрально-патерналистская подразумевает полную ответственность государства за социальную сферу в целом, она характеризуется абсолютным исключением форм участия граждан.

Либеральная делится на три варианта: социал-демократический, корпоративный и собственно либеральный.

Классификация социальной политики представлена ниже в таблице со своими специфическими признаками.

Социальная политика организации

Мероприятия, которые предусматривает социальная политика, чаще всего направлены на решение организационных, правовых, социальных, экономических, финансовых, экологических, демографических и социокультурных проблем.

Государственная политика в отношении социальной сферы, напрямую связана с реализацией программ по занятости, помощи отдельным социальным группам, обеспечении свободного доступа граждан к социальной сфере и социальному страхованию. Каждый гражданин все зависимости от своего социального положения должен иметь доступ к образованию, культуре и здравоохранению.

Уровень жизни населения страны прямо указывает на эффективность социальной политики государства.

Эффективная социальная политика представляет собой важнейший элемент регулирования рыночной экономики. Наиболее эффективная социальная политика, которая проводится достаточно активно, в странах Западной Европы, где удельный вес расходов государственного бюджета составляет примерно 60-75% и даже больше. Для Японии и США этот показатель составляет 45-55%.

Инструменты государственной социальной политики

Самыми важными инструментами социальной политики государства являются: социальное законодательство; система государственных стандартов, здесь подразумеваются социальные нормативы и нормы. К методам разработки и реализации социальной политики относятся социальное целеполагание, социальное прогнозирование, социальное программирование.

Социальное целеполагание – это разработка и закрепление на практике государственного управления целевых социальных ориентиров.

В сущности, социальное целеполагание заключается в формировании показателей установленного плана развития социальной сферы государства на конкретный период времени. В результате социального целеполагания на долгосрочную перспективу разрабатывается долгосрочная стратегия социального развития. Среднесрочная перспектива предполагает разработку целевых социальных нормативов дохода и потребления. Сюда включены уровень оплаты труда, размер прожиточного минимума, обеспеченность граждан собственным жильём и т.п. Краткосрочная перспектива предполагает разработку экономически обоснованного, гарантированного государством уровня социального продвижения.

Социальное прогнозирование – это деятельность государства, направленная на разработку прогнозов социально-экономического развития страны.

Целью прогноза может быть демографическая ситуация в стране, здесь и уровень рождаемости, смертности, а также численность и половозрастная структура населения страны. Кроме этого целью может выступать состояние миграционных процессов, уровень безработицы, дохода на душу населения и т.д.

Важно понимать, что существует тесная связь между экономическим и социальным прогнозированием. Социальное прогнозирование бывает отраслевым, что касательно здравоохранения, демографии и культуры, а также территориальным, к примеру, иметь федеральный уровень и региональный.

В качестве продукта деятельности государства по социальному планированию могут выступать минимальные государственные и социальные стандарты, плановые показатели отраслевого развития и пр. Социальное программирование является фундаментом государственного социального планирования. Оно выражается в разработке государственных целевых программ.

Главным инструментом реализации государственной социальной политики выступает социальная защита населения, которая в российских реалиях представляет собой совокупность гарантированных государственных мер, сконцентрированных на минимизации воздействия факторов, снижающих качество жизни граждан.

Это является в том числе и защитой граждан от возможных нарушений прав и свобод личности, а также от административного произвола и преступных посягательств на жизнь, здоровье, собственность, честь и достоинство индивида.

В соответствии с положением о социальной защите населения в Международной организации труда, она включает в себя следующие меры:

В систему социальной защиты входит обязательное социальное страхование, социальная помощь, пенсионное обеспечение, система государственных пособий.

В качестве основного источника финансирования выступает государство, оно же выполняет функции главного регулятора отношений в системе социальной защиты.

На сегодняшний день в РФ финансирование сфер социальной сферы осуществляется по остаточному принципу. Это отбрасывает страну в развитии от большинства восточноевропейских государств, поскольку, как уже говорилось выше, эффективная социальная политика является важнейшим определяющим фактором в развитии производства и всего государства в целом.

Источник