Чем занимается судебный пристав дознаватель
Письмо ФССП России от 30.03.2017 N 00043/17/27998-ДА «О Памятке дознавателя ФССП России»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПИСЬМО
от 30 марта 2017 г. N 00043/17/27998-ДА
О ПАМЯТКЕ ДОЗНАВАТЕЛЯ ФССП РОССИИ
В целях применения дознавателями Федеральной службы судебных приставов в практической деятельности положений Памятки необходимо:
организовать незамедлительное направление во все структурные подразделения территориального органа ФССП России настоящей Памятки;
обеспечить доступ всех дознавателей Федеральной службы судебных приставов к порталу ФССП России, на котором содержится Памятка и другие методические рекомендации по вопросам организации дознания;
организовать изучение Памятки с дознавателями аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России;
в ходе выездов в структурные подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке проверять доступность аналитических и методических материалов по линии дознания (в том числе Памятки), а также уровень знаний дознавателями положений федеральных законов и ведомственных правовых актов.
Управление организации дознания
ПАМЯТКА ДОЗНАВАТЕЛЯ ФССП РОССИИ
I. Дознаватель, его права и обязанности
а) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
б) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
в) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном ч. 4 ст. 226 и ч. 4 ст. 226.8 УПК РФ, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;
г) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
В случае невыполнения организациями и гражданами законных требований дознавателя он вправе:
а) наложить денежное взыскание в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ;
б) возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении);
в) при неявке по вызову без уважительных причин участников уголовного судопроизводства подвергнуть их принудительному приводу в порядке, установленном ст. 113 УПК РФ;
г) в исключительных случаях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 91 УПК РФ, задержать подозреваемого в соответствии с порядком, установленным ст. 92 УПК РФ.
Дознаватель, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ.
Дознаватель обязан рассматривать и разрешать ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений участников уголовного судопроизводства в порядке главы 15 УПК РФ.
При этом дознаватель вправе обжаловать:
Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 226 и ч. 5 ст. 226.8 УПК РФ.
II. Рассмотрение сообщений о преступлениях
1. Виды сообщений о преступлениях
2. Прием и регистрация сообщения о преступлении
При принятии сообщения о преступлении непосредственно от заявителя и оформлении протокола устного обращения дознаватель обязан немедленно выдать заявителю под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, его принявшем, а также дате и времени его принятия. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя (ст. 144 УПК РФ).
3. Проверка сообщения о преступлении
Проверка сообщения о преступлении проводится в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения в орган дознания ФССП России. Начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок рассмотрения сообщений о преступлениях и принятия по нему процессуального решения в соответствии со ст. 145 УПК РФ.
Прокурор по ходатайству дознавателя при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий вправе продлить этот срок до 30 суток.
Виды процессуальных действий, проводимых дознавателем в ходе проверки в порядке ст. 144 УПК РФ:
а) Постановление о возбуждении уголовного дела выносится в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ и при наличии повода (сообщения о преступлении) и достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
дата, время и место его вынесения;
повод (сообщение о преступлении, дата и номер его регистрации в КУСП) и основание для возбуждения уголовного дела (описываются все обстоятельства, указываются событие преступления и наличие в деяниях лица признаков преступления);
о принятии дознавателем уголовного дела к своему производству;
разъяснение заинтересованным лицам права на обжалование принятого процессуального решения;
дата направления копии постановления прокурору и уведомлений заявителю и подозреваемому.
В случае если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.
В случаях, не терпящих отлагательства, и при наличии признаков преступлений, не подследственных ФССП России, дознаватель выносит постановление о возбуждении уголовного дела, копию которого незамедлительно направляет надзирающему прокурору, после чего производит неотложные следственные действия и не позднее 10 суток с момента возбуждения уголовного дела передает соответствующие материалы прокурору для направления по подследственности (ст. 146, 149, ч. 5 ст. 152, ст. 157 УПК РФ).
б) Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится в порядке, установленном ст. 148 УПК РФ.
В постановлении об отказе возбуждении уголовного дела указываются:
дата, время и место его вынесения;
повод для проведения доследственной проверки (сообщение о преступлении, дата и номер его регистрации в КУСП);
результаты проверки сообщения и вывод, с обоснованием принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела и отсылкой к конкретным нормам УК РФ и УПК РФ;
результаты рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о совершении преступления;
пункт, часть, статья УПК РФ, на основании которых отказано в возбуждении уголовного дела;
разъяснение заинтересованным лицам права на обжалование принятого процессуального решения;
дата направления копии постановления прокурору и уведомлений заявителю, а также иным заинтересованным лицам.
Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного СМИ, подлежит обязательному опубликованию, о чем дознаватель указывает в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
в) Постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности.
Дознаватель при передаче сообщения о преступлении по подследственности принимает в полном объеме меры, направленные на сохранение следов преступления в соответствии с ч. 3 ст. 145 УПК РФ, необходимых для дальнейшего раскрытия и расследования преступления.
III. Общие вопросы производства дознания
В Федеральной службе судебных приставов дознание производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 157, 177, ч. 1 ст. 294 УК РФ, ст. 297, ч. 1 ст. 311, ст. 312, 315 УК РФ.
В соответствии со ст. 156 УПК РФ дознание начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление. Если дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.
Следственная практика свидетельствует, что в большинстве случаев уголовные дела, подследственные ФССП России, возбуждаются в отношении конкретных лиц. Вместе с тем, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и направляет прокурору (ст. 223.1 УПК РФ).
1. Следственные действия
В рамах расследования преступлений, подследственных ФССП России, дознавателями производятся следственные действия, а также принимаются процессуальные решения в соответствии с требованиями УПК РФ.
За исключением случаев, когда требуется судебное решение.
Личный обыск может быть произведен без судебного решения при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела (ч. 2 ст. 184 УПК РФ).
В ходе производства следственного действия ведется протокол в порядке ст. 166 УПК РФ. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.
Дознаватель в целях удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов привлекает понятых в порядке, установленном ст. 170 УПК РФ.
2. Меры процессуального принуждения
Дознавателем в ходе расследований преступлений, подследственных ФССП России, применяются меры процессуального принуждения в порядке, предусмотренном разделом IV УПК РФ.
Согласно ст. 97 УПК РФ дознаватель, а также суд вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
а) скроется от дознания;
б) может продолжать заниматься преступной деятельностью;
в) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по делу.
При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК РФ).
Избирается на основании судебного решения.
3. Сроки производства дознания
Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела (ст. 223 УПК РФ). Этот срок может быть продлен прокурором на основании ходатайства дознавателя:
В случае возобновления производства дознания по уголовному делу, по которому сроки дознания истекли, прокурор вправе установить срок дополнительного дознания не более 10 суток.
В постановлении о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока дознания указывается:
дата, время и место его вынесения;
обстоятельства, установленные в ходе дознания, с указанием даты возбуждения уголовного дела, даты истечения срока дознания, предыдущих сроков продления дознания;
обоснование невозможности закончить дознание в установленный срок, какие следственные действия планируется выполнить;
количество суток, на которые предлагается прокурору продлить срок дознания по уголовному делу;
уведомления подозреваемого, его защитника и потерпевшего.
4. Соединение и выделение уголовных дел
В соответствии со ст. 153 УПК РФ в одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:
а) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;
б) одного лица, совершившего несколько преступлений;
в) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.
Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.
Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора.
Согласно ст. 154 УПК РФ дознаватель вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:
б) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;
в) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;
г) подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;
д) отдельных подозреваемых, в отношении которых предварительное расследование производится в сокращенной форме, если в отношении иных подозреваемых или обвиняемых предварительное расследование производится в общем порядке.
5. Приостановление и возобновление дознания
На основании ч. 1 ст. 208 УПК РФ дознание приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:
О приостановлении дознания дознаватель выносит постановление, копию которого направляет прокурору.
В соответствии со ст. 211 УПК РФ дознание возобновляется на основании постановления дознавателя после того, как:
а) отпали основания его приостановления;
б) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;
в) прокурором отменено постановление о приостановлении дознания.
О возобновлении дознания сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.
6. Окончание производства дознания
В обвинительном акте указываются:
дата и место его составления;
должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;
перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
список лиц, подлежащих вызову в суд.
К обвинительному акту прилагается справка, содержащая сведения:
об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста;
о вещественных доказательствах;
о гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества;
о процессуальных издержках;
В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.
Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта может быть обжаловано дознавателем с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору в течение 48 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела.
Вышестоящий прокурор в течение трех суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:
об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;
об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.
7. Прекращение уголовного дела
Уголовное дело или уголовное преследование прекращается по постановлению дознавателя, копия которого направляется прокурору при наличии следующих оснований:
IV. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
подследственных Федеральной службе судебных приставов
1. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
предусмотренных ст. 157 УК РФ «Неуплата средств
на содержание детей или нетрудоспособных родителей»
Основные признаки, свидетельствующие о наличии в деянии должника преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ:
2. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
предусмотренных ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение
от погашения кредиторской задолженности»
Основные признаки, свидетельствующие о наличии в деянии должника преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ:
Порядок выявления, документирования и расследования преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ, регламентируется приказом ФССП России N 480 и соответствующими методическими рекомендациями.
3. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
предусмотренных ч. 1 ст. 294 УК РФ «Воспрепятствование
осуществлению правосудия и производству
предварительного расследования»
Порядок выявления, документирования и расследования преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 294 УК РФ, регламентируется письмом ФССП России от 14.03.2013 N 12/04-6667-АП «Об алгоритме взаимодействия судебных приставов по ОУПДС и дознавателей» и соответствующими методическими рекомендациями.
4. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
предусмотренных ст. 297 УК РФ «Неуважение к суду»
Порядок выявления, документирования и расследования преступлений, предусмотренных ст. 297 УК РФ, регламентируется письмом ФССП России от 14.03.2013 N 12/04-6667-АП «Об алгоритме взаимодействия судебных приставов по ОУПДС и дознавателей» и соответствующими методическими рекомендациями.
5. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
предусмотренных ч. 1 ст. 311 УК РФ «Разглашение сведений
о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи
и участников уголовного процесса»
6. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
предусмотренных ст. 312 УК РФ «Незаконные действия
в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту
либо подлежащего конфискации»
Основные признаки, свидетельствующие о наличии в деянии должника преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ:
Порядок выявления, документирования и расследования преступлений, предусмотренных ст. 312 УК РФ, регламентируется соответствующими методическими рекомендациями.
7. Уголовно-правовая характеристика преступлений,
предусмотренных ст. 315 УК РФ «Неисполнение приговора суда,
решения суда или иного судебного акта»
Основные признаки, свидетельствующие о наличии в деянии должника преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ.
Порядок выявления, документирования и расследования преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ, регламентируется приказом ФССП России N 480 и обзором Федеральной службы судебных приставов и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16.06.2014 N 00043/14/34207-АП.
V. Производство дознания в сокращенной форме
В соответствии с ч. 1 ст. 226.4 УПК РФ при наличии условий для производства дознания в сокращенной форме дознаватель до начала первого допроса должен разъяснить подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.
Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее двух суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.
Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений:
об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме;
об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.
Дознаватель в течение 24 часов с момента вынесения постановления об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме направляет уведомление прокурору, а также потерпевшему.
Дознание в сокращенной форме согласно ст. 226.5 УПК РФ должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Срок дознания по уголовному делу может быть продлен прокурором до 20 суток.
В случае невозможности окончить производство дознания в сокращенной форме в срок до 20 суток дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.
Дознаватель, признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, составляет обвинительное постановление в срок не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.
По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в особом порядке и в соответствии со ст. 316 и 317 УПК РФ.
Дознаватель судебных приставов: полномочия, обязанности. Служба судебных приставов
Общие сведения
Как указывает 40 статья УПК, органы дознания занимаются делами, по которым предварительное следствие не является обязательным. Кроме этого, в функции указанных структур входит осуществление неотложных действий. Служба судебных приставов является одним из звеньев исполнительной системы. Она занимается не только реализацией решений суда. Существует ошибочное мнение, что в ФССП работают только судебные приставы. Дознаватель, полномочия которого регламентирует УПК, также состоит в штате этого органа.
Важный момент
Как указывает ст. 40.1 УПК (ч. 4), указания начальника отдела дознания оформляются письменно. Они передаются подчиненному. Дознаватель судебных приставов должен неукоснительно выполнять их. При этом служащий может обжаловать распоряжение вышестоящим структурам, а также прокурору. Однако подача соответствующего заявления не приостанавливает исполнения указания. Сотрудник может предоставить начальнику либо прокурору материалы дела, а также письменные возражения на полученные распоряжения.
Полномочия дознавателя в службе судебных приставов
Они возлагаются на сотрудника начальником подразделения. Задания, которые выполняет работник, отличаются от тех, которые реализует судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого прописываются в его должностной инструкции, может самостоятельно осуществлять следственные и прочие процессуальные мероприятия, принимать решения. Исключение составляют случаи, когда для этого, согласно УПК, необходимо согласие начальника, прокурора или инстанции, рассматривающей дела по существу. Кроме этого, дознаватель судебных приставов может реализовывать иные функции, закрепленные законодательством.
Нормативные предписания
Служба судебных приставов считается одной из важнейших инстанций в исполнительной системе. В этой связи структура стремится к совершенствованию своей деятельности и повышению результативности работы. В 2010 г. был издан Приказ ФССП, согласно которому определены общие ограничения для сфер, к которым может быть привлечен судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого, в свою очередь, не связаны с реализацией решений, выполняет задачи, не свойственные рядовым сотрудникам ФССП. 
Основания для начала производства
В обязанности дознавателя в службе судебных приставов входит принятие и проверка сообщений о совершенных либо готовящихся преступлениях. При наличии достаточных оснований сотрудник возбуждает производство. Уголовное дело также открывается при:
Для возбуждения производства дознаватель судебных приставов должен также располагать достаточными сведениями, указывающими на наличие в деянии лица признаков преступления.
Проверка сообщений
Документальное оформление
Дознаватель, возбудив производство, выносит постановление. Оно должно быть оформлено, согласно требованиям законодательства. В постановлении необходимо указать:
Если материалы направляются прокурору для установления подследственности, в документе должна присутствовать отметка об этом.
Правила выполнения процессуальных действий
Дознание осуществляется в порядке, предусмотренном главами 21, 24-29, 22 УПК с изъятиями, предусматриваемыми гл. 32. В ходе осуществления действий сотрудник предпринимает исчерпывающие меры, направленные на организацию предварительного следствия и своевременное принятие процессуальных решений. Для реализации данных задач, работник в 2-дневный период должен сформировать подробный план с указанием сроков выполнения мероприятий.
Сроки
В соответствии с общими правилами, дознание осуществляется в течение месяца с момента открытия дела. В случае необходимости по решению прокурора этот срок может быть увеличен вдвое. В отдельных ситуациях, в том числе, связанных с необходимостью проведения экспертного исследования, указанный период может продлеваться до полугода. Соответствующее решение принимает прокурор города, района, а также приравненные к нему военные прокуроры и их заместители.
В исключительных случаях срок увеличивается до 12 мес.
Обеспечение безопасности
На основании Методических рекомендаций, к проведению следственных действий может быть привлечен судебный пристав. В его задачи входит обеспечение безопасности. В качестве основания для привлечения сотрудника выступает поручение. Оно подается старшему приставу не позже трех дней до выполнения следственного мероприятия. В ряде случаев требуется проведение неотложного действия. В этих ситуациях поручение подается в день его осуществления и рассматривается старшим приставом незамедлительно. В рамках обеспечения безопасности сотрудники:
При нарушении порядка составляется протокол. Его оформляет судебный пристав.
Дознаватель: допрос свидетеля
Правила, по которому осуществляется данное следственное действие, закреплены 189 статьей УПК. В ходе допроса дознаватель строго в соответствии с законодательством заслушивает устные показания субъекта. Результаты фиксируются в протоколе. В качестве фактического основания для проведения процедуры выступает информация о том, что гражданину может быть известно что-либо о фактах, относящихся к уголовному делу. Свидетель может быть вызван повесткой. Беседа с гражданином может проводиться только после возбуждения производства. Перед допросом лицу разъясняются его права и ответственность за предоставление ложных сведений. 
Привод граждан
К проведению следственных действий могут привлекаться разные граждане, если в этом есть необходимость. О вызове лица извещаются повесткой. В некоторых случаях субъекты могут уклоняться от явки. В таких ситуациях законодательство предусматривает возможность их принудительного привода. Эта мера может применяться в отношении свидетеля, потерпевшего, подозреваемого/обвиняемого. Как и любое следственное действие, привод может осуществляться только после возбуждения производства. Основание для него – постановление дознавателя, согласованное со старшим приставом. Законодательство запрещает привод по устному распоряжению сотрудника, по копиям постановлений, не заверенных надлежащим образом или переданных по факсу. Нормами устанавливается временное ограничение для совершения данного следственного действия. Привод может осуществляться в период с 6 утра до 10 вечера. Исключение могут составлять безотлагательные случаи. Закон запрещает подвергать принудительному доставлению несовершеннолетних до 14 л., беременных, а также больных людей, не способных по состоянию здоровья оставить место своего нахождения. Последнее должно быть подтверждено врачом.
Уведомление о подозрении в преступлении
Его составление регулируется ст. 223.1 (ч. 1) УПК. В извещении о подозрении дознаватель указывает:
Если у дознавателя есть основания полагать, что гражданин может быть причастен к нескольким деяниям, в уведомлении должны указываться соответствующие статьи.
Вручение извещения
Копия уведомления должна быть передана подозреваемому. При этом дознаватель обязан разъяснить гражданину его права, закрепленные 46 статьей УПК. После вручения уведомления сотрудник составляет протокол, в котором проставляет соответствующую отметку. В трехдневный срок с момента передачи извещения дознаватель должен провести допрос лица. Если подозреваемых несколько, уведомление вручается каждому. Копия направляется также и прокурору.
Заключение под стражу
Эта мера пресечения применяется по ходатайству дознавателя, направленного суду. Обвинительный акт должен быть составлен не позже 10 сут. с момента заключения. В случае невозможности соблюсти данное правило, подозреваемому должно быть предъявлено обвинение в порядке, закрепленном 23 главой Кодекса. После этого дознание должно быть продолжено или мера пресечения отменена.
Запрос о юридическом содействии
В ряде случаев дознавателю может требоваться правовая помощь. Для ее получения он формирует запрос. В нем указываются:
Завершение мероприятий
По окончании дознания сотрудник, его проводивший, должен составить обвинительный акт. В этом документе следует указать:
Дополнительные правила
Дознаватель, как и следователь, обязан приложить к обвинительному акту справку. В ней отражаются сроки проведения мероприятий, меры пресечения, примененные в отношении виновных, с указанием продолжительности их пребывания под стражей/домашним арестом. В справке также приводятся данные о гражданском иске и его обеспечении, вещественных доказательствах, предполагаемой конфискации имущества, возможных процессуальных издержках. В случае если у обвиняемого либо потерпевшего есть иждивенцы, приводится информация о мерах, предпринятых для реализации их прав.
Согласование и направление прокурору
Обвинительный акт должен быть утвержден руководителем органа дознания. Начальник исследует дело, проверяет соответствие описательно-мотивировочного и резолютивного разделов представленным в нем материалам, а также требованиям законодательства. Руководитель оценивает полноту проведенных мероприятий, устанавливает, были ли соблюдены интересы их участников, приняты ли меры, направленные на ликвидацию условий, способствовавших совершению деяния. Обвинительный акт прилагается к материалам производства и направляется прокурору. Последний рассматривает документы и в двухдневный срок принимает одно из 2-х решений. Прокурор может утвердить обвинительный акт или вернуть дело для осуществления дополнительного дознания, переоформления постановления, если оно не соответствует требованиям. Должностное лицо в последнем случае вправе установить сроки. Для проведения дополнительного дознания период не может превышать 10 сут., а для переоформления акта – 3-х.
Заключение
Как следует из информации, приведенной выше, достаточно много задач реализует дознаватель судебных приставов. Зарплата сотрудника, однако, не такая и высокая. Меньше всего везет, конечно, молодым специалистам. Их средний заработок редко превышает 15 тыс. р. В эту сумму включены должностной оклад, а также надбавки за специфические условия деятельности. Их величина составляет около 60% от ставки. Более опытные специалисты, руководство ФССП имеют больший доход. Надбавки к их окладу достигают 150%. Также при расчете во внимание принимается выслуга. Повышение зарплаты производится при присвоении очередного чина. Дополнением к з/п выступают премиальные выплаты. Их величина устанавливается в соответствии с действующей в конкретном регионе системой поощрения. Кроме этого, размер премиальных выплат зависит и от количества дел, успешно разрешенных сотрудником. В целом средний заработок дознавателей по стране находится в пределах 12-22 тыс. р. В настоящее время на государственном уровне разрабатываются программы по повышению престижа работы в ФССП. Для этого устанавливаются дополнительные выплаты, льготы и пр. При этом повышаются и требования к кандидатам на должность дознавателя. В первую очередь граждане, желающие работать в ФССП, должны иметь соответствующее образование. Немаловажное значение имеет и физическое, а также психическое состояние человека.