Чем занимается участковый уполномоченный полиции
Права и обязанности участкового полиции
Суть работы уполномоченного участкового
Участковый – полицейский, который выполняет оперативно-служебные обязательства. Именно к участковым физлица, проживающие на той или иной территории, обращаются чаще всего при возникновении каких-либо проблем. По этой причине участковый – одна из основных и важнейших должностей в полиции. Участковый в некотором смысле – начальник на вверенном ему участке. Он выполняет массу обязательств.
Служба должностного лица многогранная – этот сотрудник знает, какие проблемы характерны для его участка. Он контролирует жизнь и законопослушных, и проблемных людей. Уполномоченное лицо обязано следить за всеми нововведениями, которые происходят в жизни населения на конкретном участке.
Участковые стремятся побудить граждан, которые живут на их территориях, помогать и содействовать работе сотрудников полиции, находить взаимопонимание друг с другом. В этом случае работа участкового действительно принесет результат. Он своевременно будет получать информацию о важных событиях – как произошедших, так и запланированных – и быстро реагировать, помогать, предупреждать незаконные действия и поступки.
Рассмотрим, за выполнение каких задач ответственен участковый в текущем году, каковы его права и полномочия, что он должен совершать при выявлении нелегальных действий.
Обязанности участкового
Участковый в обязательном порядке выполняют следующие действия:
Полномочия
Участковый – универсальный сотрудник: это должностное лицо наделено множеством полномочий.
Законодательство устанавливает следующий перечень полномочий участкового:
Организация превентативного обхода
Превентативный обход включает в себя посещение следующих мест:
Участковый осматривает участок в специализированной форме. При посещении жилого помещения сотрудник должен:
В случае если человеку необходимо узнать, к кому и куда он вправе обратиться за помощью, то участковый отдаст ему свою визитку или номер действующего телефона, а также расскажет о том, в какое время он принимает заявителей.
Процедура изучения обращений от физлиц
Участковые ведут встречи с физлицами, изучают обращения от них. У каждого участкового отдельный график работы, установленный начальством регионального МВД РФ.
Любой график должен соответствовать таким требованиям:
Должностное лицо встречает граждан и изучает их обращения в соответствующем пункте полиции, после чего предпринимает необходимые меры.
Алгоритм действий при работе с гражданами на учете
Сотрудник полиции должен проводить превентативные работы с нижеперечисленными категориями людей:
Алгоритм действий при выявлении преступления
Если участкового уведомили о том, что на его территории произошло преступление, тогда он должен совершить следующие действия.
Алгоритм действий при правонарушении
Если участковый обнаружил административное правонарушение на участке, за который он несет ответственность, то порядок действий будет следующим:
Права участкового
К ним причисляются такие права:
Дополнительные особенности и нюансы
Если у должностного лица нет при себе удостоверения, то гражданин имеет полное право не открывать ему дверь. Согласно п. 23 Приказа МВД РФ №1166, участковый, выполняя рабочие обязательства, должен иметь при себе:
Превентативный осмотр, в соответствии с п. 42 того же приказа, участковый должен организовывать каждый день.
Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции», участковый вправе по собственному усмотрению врываться в жилые помещения без дозволения проживающих в следующих обстоятельствах:
В остальных ситуациях нужно получить разрешение от владельцев жилья.
Если в квартире скончался пожилой человек от естественных причин, то в первую очередь нужно вызвать участкового.
Если участковый пригласил человека в отделение полиции, чтобы провести беседу, то тот вправе не приходить. Но если человека принудительно вызывают в полицию в процессе ведения дела, то не приходить запрещено – иначе гражданина без его же желания доставят в отделение.
Проживающие в многоквартирном доме вправе вызвать участкового, если они обнаружили кражу люков, вскрытия замков – как в подвальных, так и на чердачных помещениях. Участковый должен самостоятельно это выяснить, но если он по каким-либо причинам не совершил обход территории, ему необходимо прибыть на место, зафиксировать ситуацию и проинформировать ЖЭК о необходимости устранить неисправности.
Участковый обязан располагать следующей информацией:
Подводим итоги
Таким образом, участковый занимается встречей граждан и рассмотрением от них обращений, работает с материалами, организует регулярные превентативные обходы по вверенной ему территории. Если участковый ответственно относится к своим обязательствам, то это гарантирует спокойную и безопасную жизнь людей.
По статистике, к 2020 году уровень преступности в нашей стране заметно снизился, и во многом это произошло благодаря слаженной и организованной работе участковых. Но и граждане должны содействовать работе этих сотрудников, при необходимости оказывая помощь.
Прочие юридические услуги:
Как забрать заявление с полиции
Незаконное задержание сотрудниками полиции
Оскорбление сотрудника полиции при исполнении
Что делать если затопили соседи
Статья 119 УК РФ — Угроза убийством
Запись с городских камер видео наблюдения
Анцупов Дмитрий, Адвокат
Если вам нужна помощь Адвоката
Участковый уполномоченный: права, обязанности, обжалование действий или бездействия
Общая информация
Не секрет, что в современной системе ОВД одной из ключевых фигур, осуществляющих связь между органами охраны правопорядка и населением, является участковый уполномоченный.
Участковые уполномоченные (далее – участковые), относятся к среднему или старшему начальствующему составу. Они выполняют оперативно-служебную деятельность с целью защиты здоровья и жизни населения от преступных посягательств, а также участвуют в социальной реабилитации граждан. Участковые проводят работу с условно осужденными, подростками, лицами, находящимися под контролем медучреждений (наркоманами, страдающими алкоголизмом, и т.п.).
Правовые основы
Основным нормативным документом, в котором описаны полномочия и обязанности участкового, является Приказ МВД России от 31.12.2012 N 1166 (ред. от 08.09.2016) «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». Данный приказ состоит из более чем 106 пунктов. Согласно приказу, участковый может даже выступать в качестве дознавателя в уголовном процессе на этапе предварительного расследования. Правда, этот пункт обычно остается лишь на бумаге, поскольку в реальности этим занимаются сотрудники органов дознания или оперативно-розыскных подразделений.
Согласно Приказу № 1166, участковый обязан:
1.Принимать требуемые меры для защиты здоровья, жизни, прав и свобод граждан, проживающих на закрепленной за ним территории.
2.Оказывать всяческое противодействие преступности, следить за соблюдением общественного порядка, организовывать пресечение любых попыток его нарушения.
3. Следить за обеспечением безопасность граждан, проживающих на закрепленной за ним территории.
4. Обеспечивать выявление административных правонарушений, а так же предупреждать и раскрывать их, а также способствовать и участвовать в раскрытии преступлений.
5. Заниматься обеспечением порядка в общественных местах.
6. Всемерно содействовать и принимать участие в розыске лиц, обвиняемых либо подозреваемых в совершении различных преступлений, которые скрываются от суда и следствия.
7. Принимать личное участие и обеспечивать содействие иным службам и подразделениям в розыске лиц, считающихся пропавшими без вести, несовершеннолетних, скрывающихся от принудительной госпитализации, и т.п.
8. Участвовать в проведении опознания трупов.
10. Заниматься обеспечением безопасности дорожного движения на вверенной ему территории.
Обязанности Участкового в рамках служебной деятельности, как впрочем и других сотрудников полиции, определены так же в Федеральном законе «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ.
Статья 27. Основные обязанности сотрудника полиции
1. Сотрудник полиции обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;
2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
3) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону;
4) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному начальнику, а при необходимости и к прямому начальнику, поставив при этом в известность непосредственного начальника;
5) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
6) соблюдать внутренний распорядок территориального органа, распорядок организации, входящей в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, где он проходит службу;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей;
8) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
9) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;
10) представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;
12) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции;
13) сообщать непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
14) уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.
2. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан:
1) оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
2) в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
В том же законе описаны и основные права участкового, как и любого сотрудника полиции.
Профилактический обход жилого сектора
Одним из основных методов профилактики и выявления правонарушений является профилактический обход участковым вверенной ему территории. При этом участковый должен соблюдать требования действующего законодательства. Так, если он хочет посетить квартиру, с целью проведения каких-либо служебных мероприятий (беседа, выявление незаконно проживающих и т.п.), то он обязан быть одетым в форму. Он обязан позвонить в дверной звонок, а при отсутствии такового постучать, четко и разборчиво назвать свою должность, фамилию, звание; по требованию гражданина – предъявить служебное удостоверение, объяснить цель своего визита.
Также в рамках административного расследования участковый имеет право вызвать гражданина для беседы или дачи показаний повесткой. Однако необходимо понимать, что в случае неявки по административному делу, законом не предусмотрено никаких санкций. Санкции предусмотрены лишь в случае неявки по повестке в рамках уголовного производства.
При этом гражданину следует знать, что ст. 25 Конституции РФ провозглашает неприкосновенность жилища. Никто не имеет права проникнуть в жилище против воли проживающего, за исключением случаев, оговоренных действующим законодательством.
Такими случаями являются:
УПК РФ Статья 12. Неприкосновенность жилища
1. Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса.
2. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса.
УПК РФ Статья 165. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия
.
5. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество, указанное в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса.
Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ:
Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
.
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
Во всех остальных случаях проникновение в квартиру участкового без согласия проживающих – незаконно.
Согласно пункту 42 Приказа № 1166 МВД РФ, участковый должен производить профилактический обход ежедневно.
Прием населения
Прием население входит в должностные обязанности участкового. При этом график приема у каждого участкового свой. Этот график утверждается начальником территориального отдела МВД.
Однако существуют единые правила организации приема:
1. Прием должен осуществляться не реже 3 раз в неделю.
2. Один из дней приема населения по графику должен приходиться на выходной день.
3. Прием населения должен осуществляться как днем, так и в вечерние часы.
При проведении приема участковый обязан находиться в помещении участкового пункта полиции.
Участковый обязан принимать все заявления и обращения граждан, относящиеся к вопросам деятельности органов охраны правопорядка.
Обязанности участкового при поступлении информации о совершении преступления
При поступлении информации о совершении преступления участковый обязан:
1. Принять все возможные меры к установлению обстоятельств совершения преступления: место, время, приметы подозреваемых, и т.п.
2. Выяснить имеются ли свидетели преступления, и при наличии установить их личности.
3. Установить личность пострадавшего и уточнить его состояние.
4. Немедленно сообщить оперативному дежурному о совершенном преступлении.
5. При возможности организовать задержание преступника и при необходимости оказать помощь пострадавшему.
6. Организовать охрану места совершения преступления.
7. По прибытию следственно-оперативной группы передать им всю имеющуюся по делу информацию, выполнять поручения старшего группы.
Обязанности участкового при поступлении информации об административном правонарушении
При поступлении информации о совершении административного правонарушения на вверенной ему территории, участковый обязан:
1. Принять все меры для установления личности нарушителя.
2. Составить соответствующий протокол об административном правонарушении.
3. При необходимости задержать нарушителя, вынести правонарушителю определение о возбуждении административного дела в отношении него, а также постановление о назначении наказания.
4. Если правонарушитель находится в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, либо если есть информация об употреблении правонарушителем наркотических средств, организовать его доставку в территориальный отдел МВД.
Куда жаловаться на участкового
При невыполнении участковым своих обязанностей в первую очередь следует обратиться с жалобой в территориальный отдел полиции. Часто для того чтобы решить вопрос, достаточно подать соответствующую жалобу на имя начальника ОМВД. Чтобы не выносить сор из избы и самому не попасть под наказание (в случае обращения в вышестоящие инстанции), начальник быстро объяснит участковому необходимость должного выполнения своих обязанностей. Хотя бы только в данном случае.
Если жалоба начальнику территориального отдела МВД не принесла результатов, то необходимо подать жалобу в прокуратуру. При этом важно иметь подтверждение того, что ранее вы обращались в ОМВД – талон о приеме заявления, копию заявления с проставленной визой и данными сотрудника, принявшего заявление.
Если в результате действий или бездействия участкового гражданину был причинен материальный вред, то вопрос решается в судебном порядке. При этом, подавая исковое заявление, необходимо иметь доказательства того, что материальный вред был действительно причинен.
Как писать жалобу
При написании жалобы на действия или бездействие участкового необходимо учитывать рад нюансов:
1. Сведения о подающем жалобу должны быть полностью достоверны.
2. При написании жалобы необходимо избегать нецензурных выражений и всевозможных аллегорических сравнений и лирических отступлений.
3. Необходимо четко и по возможности грамотно описывать исключительно имеющие отношения к делу факты.
4. Крайне желательно приложить к заявлению соответствующие доказательства: аудио, фото, видеоматериалы, и т.п.
Срок рассмотрения жалобы по общим правилам составляет 30 дней.
Удачи Вам и знайте свои права
Приходилось ли Вам сталкиваться с недобросовестными действиями или бездействием участковых?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Да, но после жалобы вопрос был решен
Нет, участковые добросовестно исполняют свои обязанности
Участковый уполномоченный полиции
Из Википедии — свободной энциклопедии
участковый инспектор милиции
Участко́вый уполномо́ченный поли́ции — должностное лицо полиции Российской Федерации, осуществляющее служебную деятельность, которая направлена на защиту прав граждан, проживающих на соответствующем административно-территориальном участке, а также граждан, пострадавших от преступных посягательств на указанной территории.
Должности участковых уполномоченных полиции являются должностями среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава (старшие участковые уполномоченные полиции) органов внутренних дел. Также предусматривается должность младшего начальствующего состава органов внутренних дел — «помощник участкового уполномоченного полиции», но в большинстве территориальных органов внутренних дел такие должности по штату отсутствуют.