Ветеринарно-санитарная служба

Ветеринарно-санитарная служба осуществляет все мероприятия по защите населения от заболеваний и гельминтозов, передающихся от животных человеку через пищевые продукты. Особенно важна роль ветеринарно-санитарной службы в обеспечении населения доброкачественным мясом и молоком. Ветеринарно-санитарный надзор, организуемый при этом, представляет собой сложный комплекс ветеринарных мероприятий и наблюдений, осуществляемых как в отношении животных (и птиц), так и в отношении пищевых продуктов (мясо, молоко).

В мероприятиях ветеринарно-санитарного надзора видное место занимает наблюдение за состоянием здоровья животных, поступающих для убоя, и состоянием здоровья молочного скота на молочных фермах, снабжающих население молоком. Особенно высокие требования предъявляются к состоянию здоровья животных (коров) на формах, обеспечивающих молоком детские учреждения.

Ветеринарно-санитарный надзор, осуществляемый в отношении доброкачественности мяса, должен быть непрерывным и преемственным. Он должен начинаться с ветеринарного наблюдения за состоянием животных задолго до убоя в районах заготовок и продолжаться вплоть до выпуска готовой продукции из мясокомбинатов и мясоперерабатывающих предприятий.

Наблюдение за эпизоотологическим благополучием в районах заготовок убойного скота также является элементом ветеринарно-санитарного надзора. Важным этапом ветеринарно-санитарного надзора является транспортировка скота к месту убоя на мясокомбинаты и мясоперерабатывающие предприятия.

В функции ветеринарно-санитарного надзора на мясоперерабатывающих предприятиях входит, помимо ветеринарного наблюдения за состоянием убойных животных, надзор за всем технологическим процессом, за убоем, разделкой и обработкой туш, проведение ветеринарной экспертизы туши и ее клеймение. Весьма важная роль принадлежит ветеринарно-санитарному надзору на колхозных рынках, осуществляемому в отношении рыночной торговли мясом.

Органы ветеринарно-санитарного надзора не подчинены органам государственного санитарного надзора, однако последним предоставлено право требовать и проверять выполнение санитарных норм-правил в процессе осуществления ветеринарного надзора на мясоперерабатывающих предприятиях и на рынках.

Деятельность ветеринарно-санитарного надзора должна протекать в тесном контакте с органами санитарно-эпидемиологической службы и должна быть направлена к единой цели ограждения населения от заболеваний, связанных с потреблением тех или иных пищевых продуктов.

С развитием птицеводства и рыбоводства возрастает значение ветеринарного надзора и в этих областях сельского хозяйства и видах пищевой промышленности. Подготовка специалистов ветеринаров-орнитологов и ветеринаров-ихтиологов позволяет наиболее эффективно развивать птице- и рыбоводство в стране и еще в большей степени повысить удельный вес птиц, яиц и рыбы в питании населения.

Источник

Статья 5. Организация Государственной ветеринарной службы Российской Федерации

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 5. Организация Государственной ветеринарной службы Российской Федерации

1. Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Информация об изменениях:

2. Система Государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя:

федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы и организации;

ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности и подведомственные им организации;

Информация об изменениях:

2.1. Система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации.

Информация об изменениях:

2.2. Система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации из числа специализированных пунктов пропуска.

3. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.

Абзац второй утратил силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий в области ветеринарии, определенных статьей 3 настоящего Закона, различных уровней государственной власти осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 5 настоящего Закона

Источник

Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции

Ветеринарное законодательство Российской Федерации. Право на занятие ветеринарной деятельностью. Государственная ветеринарная служба РФ, ведомственная и производственная ветеринарные службы. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции»

Невозможно подсчитать экономическую эффективность результатов практической деятельности ветврача-эксперта, поскольку никто не может учесть, сколько человеческого здоровья и жизни сохраняет эта профессия, не допуская распространения инфекционных и инвазионных болезней среди животных и людей.

Ветеринарные врачи-эксперты работают в государственных лабораториях ветсанэкспертизы продовольственных рынков, на боенских предприятиях и мясоперерабатывающих предприятиях (мясокомбинаты, птицекомбинаты, бойни, мясоперерабатывающие заводы, убойные цеха птицефабрик, колбасные заводы и др.), в ветеринарных лабораториях, на станциях по борьбе с болезнями животных, на пограничных и транспортных ветеринарных пунктах, на молокозаводах, на рыбозаводах, в научно-исследовательских институтах, в лабораториях по сертификации пищевых продуктов.

Особую значимость ветсанэкспертиза приобретает в настоящее время. Россия, вступившая на путь открытой экономики, делает определенные шаги, направленную на дальнейшую либерализацию деятельности в области внешней торговли. В частности, речь идет о вступлении страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). В связи с этим разработка мероприятий, направленных на скорейшую интеграцию страны в мировой продовольственный рынок приобретает особое значение. Реализация этих мероприятий предусматривает создание системы гармонизированных правил и методов оценки качества и безопасности продовольственного сырья и продукции животного происхождения при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и сертификации в соответствии с требованиями «Соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах» (СФС) ВТО и стандарта ФАО (Всемирная продовольственная организация). В связи с этим в нашей стране в последнее время разработаны и утверждены новые и усовершенствованы ранее принятые нормативно-правовые документы [1].

1. Ветеринария в Российской Федерации

Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются:

Ш реализация федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

Ш формирование федеральных программ по подготовке специалистов в области ветеринарии, производству препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии;

Ш охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств; осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора.

Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют Государственная ветеринарная служба Российской Федерации во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, а также специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

1.1 Ветеринарное законодательство Российской Федерации

Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Федерального Закона от 14 мая 1993 года №4979-1 и принимаемых в соответствии с ним законодательных актов республик в составе Российской Федерации, правовых актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2 Право на занятие ветеринарной деятельностью

Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием. Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны соответствующим органам управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Государственная ветеринарная служба РФ, ведомственная ветеринарно-санитарная и производственная ветеринарные службы

2.1 Задачи Государственной ветеринарной службы РФ

Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:

ь предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

ь обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

ь защита населения от болезней, общих для человека и животных;

ь охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

В систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации входят:

3. ветеринарные лаборатории, противоэпизоотические отряды и экспедиции, зональные управления государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте, другие ветеринарные учреждения, непосредственно подчиненные Департаменту ветеринарии, ветеринарные лаборатории и станции по борьбе с болезнями животных республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов;

4. подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, другие подразделения и учреждения ветеринарного и ветеринарно-санитарного профиля.

Руководитель Департамента ветеринарии, руководители управлений (отделов) ветеринарии в составе правительств республик в составе Российской Федерации, администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов по должности одновременно являются соответственно главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации, главными государственными ветеринарными инспекторами указанных национально-государственных и административно-территориальных образований.

Структура Департамента ветеринарии:

· Отдел государственного регулирования в области ветеринарии.

· Отдел организации проведения противоэпизоотических мероприятий.

· Отдел организации ветеринарного дела [4].

Руководитель Департамента ветеринарии по должности представляет Российскую Федерацию в Международном эпизоотическом бюро, во Всемирной ветеринарной ассоциации, в других международных организациях.

2.2 Финансирование и материально-техническое обеспечение

Финансирование противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных, осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации.

2.3 Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы

Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством безопасности Российской Федерации создаются ведомственные ветеринарно-санитарные службы, организационная структура и порядок финансирования которых определяются указанными министерствами. Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут создавать производственные ветеринарные службы. Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы осуществляют свою деятельность под методическим руководством главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.

3. Государственный ветеринарный и ведомственный ветеринарно-санитарный надзор

3.1 Государственный ветеринарный надзор

Государственный ветеринарный надзор включает:

« выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

« организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и контроль за их выполнением;

« разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства;

« контроль за проведением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных правил; установление порядка производства и применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;

« осуществление мер по пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и применение санкций, установленных настоящим Законом.

3.2 Права главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, главных государственных ветеринарных инспекторов национально—государственных, административно—территориальных образований и их заместителей

Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные государственные ветеринарные инспектора республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов и их заместители имеют право:

§ беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, учреждения и организации с целью проверки исполнения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

§ предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

§ устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

§ вносить предложения в органы государственного управления и местного самоуправления:

а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

б) о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

в) о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора о приостановлении или прекращении этой деятельности;

г) об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства; привлекать к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров по вопросам ветеринарии с участием Российской Федерации.

3.3 Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор

Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор на объектах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, а также на объектах Объединенных вооруженных сил Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации, осуществляется ведомственными ветеринарно-санитарными службами, действующими согласно положению о ветеринарно-санитарном надзоре, разрабатываемому в соответствии с настоящим Законом и утверждаемому указанными министерствами по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

4. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ

ветеринарный законодательство ответственность служба

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской федерации. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [3].

Заключение

В настоящее время ветеринарно-санитарная экспертиза находится на довольно высоком уровне своего развития. Специалистам в этой области стали доступными многие современные методы диагностики заболеваний сельскохозяйственных животных, послеубойного осмотра, транспортировки туш и санитарно-гигиенических исследований продуктов животноводства.

Порядок заготовки, погрузки, транспортировки и подготовки животных к убою должен находиться под контролем специалистов Государственной ветеринарной службы и соответствовать всем требованиям ветеринарных, транспортных и других нормативных документов. При этом особо важно, чтобы заготовка животных для убоя проводилась в хозяйствах, населенных пунктах и на фермах, благополучных по остроинфекционным и карантинным заразным болезням [2].

Изучение ветеринарно-санитарной экспертизы занимает одно из важнейших мест в подготовке ветеринарного специалиста.

Решение многих научных проблем в области ветеринарно-санитарной экспертизы тесно связано с проблемами экологии и охраны окружающей среды. Следовательно, ветеринарно-санитарная экспертиза и высоко развитая на индустриальной основе технология продуктов животноводства сложились исторически и являются важным достижением современной культуры человеческого общества.

Список литературы

Источник

Виды ветеринарных служб. Их задачи, права и обязанности

Задачи Гос вет службы РФ:

— предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

— обеспечение безопасности продуктов животноводства в вет-сан отношении;

— защита населения от болезней, общих для человека и животных;

— охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

В систему Гос вет службы РФвходят:

1. Департамент ветеринарии МСХ РФ Федерации, управления (отделы) ветеринарии в составе правительств республик в составе РФ, управления (отделы) ветеринарии в составе администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и СПб, районов и городов;

3. вет лаборатории, противоэпизоотические отряды и экспедиции, зональные управления гос вет надзора на Гос границе РФ и транспорте, другие вет учреждения, непосредственно подчиненные Департаменту ветеринарии, вет лаборатории и СББЖ республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и СПб, районов и городов;

4. подразделения гос вет надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, лаборатории вет-сан экспертизы на рынках, другие подразделения и учреждения вет и вет-сан профиля.

Руководитель Департамента ветеринарии, руководители управлений (отделов) ветеринарии в составе правительств республик в составе РФ, администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и СПб, районов и городов по должности одновременно являются соответственно главным гос вет инспектором РФ, главными гос вет инспекторами указанных национально-государственных и административно-территориальных образований.

Структура Департамента ветеринарии:

· Отдел государственного регулирования в области ветеринарии.

· Отдел организации проведения противоэпизоотических мероприятий.

· Отдел организации ветеринарного дела.

Руководитель Департамента ветеринарии по должности представляет РФ в МЭБ, во Всемирной ветеринарной ассоциации, в других международных организациях.

23. Производственная вет.служба. Права и обязанности специалистов.

Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством безопасности Российской Федерации создаются ведомственные ветеринарно-санитарные службы, организационная структура и порядок финансирования которых определяются указанными министерствами.
Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут создавать производственные ветеринарные службы.
Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы осуществляют свою деятельность под методическим руководством главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.

Производственная ветеринарная служба существует в колхозах, совхозах, акционерных обществах, на животноводческих комплексах по производству молока, говядины, свинины, баранины, шерсти, птицефабриках, в сельскохозяйственных кооперативах, подсобных хозяйствах, зоопарках, цирках и на других предприятиях агропромышленного комплекса.

Задачи ветеринарных специалистов на предприятиях АПК следующие:

предупреждение и ликвидация заразных и незаразных болезней животных;

проведение ветеринарных мероприятий, направленных на успешное развитие животноводства;

охрана здоровья людей от болезней, общих для человека и животных;

производственный ветеринарно-санитарный надзор на животноводческих фермах и других объектах.

Задачи специалистов ветеринарной службы Основные задачи специалистов ветеринарной службы:
а) профилактика, диагностика и лечение заразных и незаразных болезней животных;
Ь) контроль за производством, переработкой, хранением и отпуском безопасных в ветеринарном отношении продукции и сырья животного происхождения;
с) защита населения от болезней, общих для животных и человека (зооантропонозов);
d) охрана территории республики от заноса заразных болезней с территории других государств;
e) контроль за перемещением, вывозом и ввозом животных, продукции и сырья животного происхождения, а также фуража;
f) ветеринарно-санитарная экспертиза продукции и сырья животного происхождения, а также санитарная экспертиза растительной продукции, реализуемой на рынках;
g) контроль за качеством ветеринарных препаратов, применяемых для профилактики, диагностики и лечения болезней животных, а также кормовых добавок, используемых в животноводстве;
h) контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами ветеринарно-санитарных требований по охране здоровья животных и защите окружающей среды от загрязнения отходами животноводства;
i) содействие развитию ветеринарной науки и внедрению ее достижений и передового опыта в практику.

24. Ведомственная вет.служба.
Ведомственная ветеринарная служба – это совокупность ветеринарных организаций и учреждений, сосредоточенных в ведении определенного ведомства или министерства, не относящегося к государственной ветеринарии, но где требуется постоянный ветеринарный надзор, обслуживание.

Ветеринарная служба создана в системе министерств и ведомств, имеющих животноводческие фермы, питомники животных или предприятия по переработке продуктов и сырья животного происхождения или иным образом связанных с животными или продукцией. К ней относятся ветслужбы Белкоопсоюза (откормочные фермы, зверофермы, заготконторы, утильзаводы, убойные пункты, холодильники, колбасные цеха и пр.); Министерства обороны (ветсанэкспертная служба, собакопитомники, подсобные хозяйства, конные подразделения, спецчасть); Министерства охраны природных ресурсов и окружающей среды (заповедники, пущи, научная часть и т.п.); Министерства торговли (холодильники, хладокомбинаты); Министерства легкой промышленности (фабрики по переработке кожсырья, шерсти, рога, копыт, другого технического сырья как отходов мясокомбинатов); подсобных хозяйств различных заводов и фабрик; службы других министерств и иных центральных органов управления.

Органы и работники ведомственной ветеринарии не пользуются межведомственными правами. Основная задача, которая ставится перед ними, заключается в защите узковедомственных интересов, проведении мероприятий, способствующих выполнению производственных планов и заданий, предотвращении ущерба, который могут нанести болезни животных. Следовательно, их деятельность также базируется на государственном Ветеринарном законодательстве и на принятии необходимых мер по его неукоснительному соблюдению. Подчиненность и подконтрольность ветспециалистов ведомственных служб органам государственной ветеринарии строится по территориальному принципу.

Источник