Чем занимается военкомат вне призыва
Призывные мероприятия вне срока призыва — незаконны
Эксперт о проведении призывных мероприятий вне срока призыва
Чаще всего раньше срока проводят такое мероприятие, как медицинское освидетельствование — это не только незаконно, но и является действием должностных лиц, которое содержит признаки уголовно наказуемого деяния. Чтобы понять, почему до начала призывной кампании нельзя проводить никакие мероприятия по призыву, в том числе и медицинское освидетельствование, надо знать следующее:
1.Что такое «медицинское освидетельствование»?
Медицинское освидетельствование является составной частью комплекса призывных мероприятий. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (ст.4 Положения о военно-врачебной экспертизе). Также в связи с призывом упоминается — и соответственно вызывает вопросы — термин «медицинское обследование». Последнее является лишь одним из мероприятий в рамках медицинского освидетельствования.
2 Кто может проводить медицинское освидетельствование?
Положение о военно-врачебной экспертизе организацию такого освидетельствования возлагает на Призывную комиссию. Врачи-специалисты, привлекаемые для этих работ, могут начинать работу исключительно после начала работы соответствующей Призывной комиссии. Последняя, в свою очередь, функционирует в установленные законом сроки призыва.
3. В какие сроки может проводится призыв?
Закон о воинской обязанности и военной службе (ст.25) чётко устанавливает сроки призыва на военную службу. Законом предусматриваются общий и специальные сроки призыва. Общий устанавливается для всех лиц, подлежащих призыву на военную службу. Соответственно призыв на военную службу должен осуществляться два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. В соответствии с правилами исчисления сроков, моментом начала призыва граждан на военную службу считается 00 часов 01 минута 1 апреля (1 октября), а момент окончания определяется как 00 часов 00 минут 15 июля (31 декабря). Специальные сроки устанавливаются для различных категорий граждан, однако они не превышают общих сроков призыва, а, наоборот, в связи с различными факторами уменьшают временной промежуток, отводимый на призыв.
Закон устанавливает, что юридическим основанием возникновения военно-служебных отношений, связанных с прохождением военной службы по призыву, является соответствующий указ Президента России, который определяет необходимость исполнения воинской обязанности в форме призыва на военную службу и последующего её прохождения. Таким образом, призыв не может начаться даже в установленные законом сроки без издания и вступления в силу соответствующего Указа Президента РФ. Причём, в связи с тем, что именно Указом Президента устанавливается количественный состав призываемых граждан, даже оповещение о необходимости явки на призыв (вручение повесток) должно производиться только после вступления в силу соответствующего Указа.
4. Что делать, если гражданин подвергся нерегламентированному законом медицинскому освидетельствованию в военном комиссариате ранее установленного законодательством срока?
Здесь может быть несколько вариантов. Если в результате такого освидетельствования была поставлена «призывная категория годности» («А» или «Б»), необходимо незамедлительно обжаловать это заключение врачей-специалистов (в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка). Одновременно с этим необходимо подать заявление в СУ Следственного Комитета РФ на предмет проверки по факту «превышения должностных полномочий» сотрудниками военного комиссариата.
Второй вариант, если вам вдруг поставлена «непризывная» категория годности («В» или « Д») то после начала призыва, не дожидаясь вызова в военкомат, вам следует начать оформлять освобождение от призыва и получить военный билет. При вынесении заключения о категории годности «Г» («временно негоден») можно действовать по обстоятельствам — либо ждать следующего освидетельствования, например, если вы полагаете, что ваше состояние здоровья совместимо со службой в армии, или же обжаловать заключение, если вы считаете, что ваше состояние здоровья соответствует категории годности «В» или «Д»).
В любом случае надо помнить — в армию у нас не забирают, а призывают, а призыв – это процедура, регламентированная законом!
Максим Бурмицкий, правовой эксперт
Что нужно знать перед началом службы в армии
1. Куда нужно явиться?
После успешного прохождения призывной комиссии вам сообщат день, когда нужно прийти в военкомат для отправки на сборный пункт.
На сборный пункт вы отправитесь организованно, вместе с представителями военкомата. Отправиться на сборный пункт самостоятельно нельзя.
2. Что взять с собой?
Вам нужно взять с собой следующие документы:
Также у вас проверят наличие исправной и соответствующей сезону одежды и обуви.
Что еще можно взять с собой, уточните в своем военкомате.
3. Что происходит на сборном пункте?
На сборном пункте обычно проводят день или два. Там происходит распределение призывников по родам войск и военным частям. Офицеры из воинских частей отбирают призывников на основании собеседования и данных личного дела.
За это время нужно еще раз пройти медкомиссию.
Вам выдадут обмундирование и несессеры с шампунем, бритвенными принадлежностями, зубной щеткой и пастой, мылом и другими необходимыми принадлежностями.
Если вы заблаговременно не подстриглись коротко, вас подстригут на сборном пункте.
На сборном пункте всех призывников обязательно кормят. Также там должна быть организована продажа товаров первой необходимости.
На сборном пункте проводится воспитательная и культурно-массовая работа с призывниками: им рассказывают об истории России, службе в армии, присяге.
После вас организованно отправят в военную часть.
4. Какие выплаты и льготы положены солдату?
Все военнослужащие получают денежное довольствие. Если вы получили военно-учетные специальности или командуете личным составом, то можете рассчитывать на прибавку.
При увольнении в запас вам выдадут на руки воинские перевозочные документы, которые можно обменять на вокзале на бесплатный билет домой.
Еще до окончания военной службы по призыву солдат может заключить договор и поступить на службу по контракту.
Юноши, отслужившие в армии, могут:
5. Какие выплаты положены членам семьи военнослужащего по призыву?
В рамках поддержки семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, установлены следующие федеральные выплаты:
Кроме того, такие семьи могут претендовать на следующие московские выплаты:
Призыв военкома
В нашем случае главный вопрос, который решал суд одного из районов Московской области, звучит на обывательском языке примерно так: призывник должен бегать за военным комиссариатом или комиссариат за призывником?
На такой вопрос Верховный суд РФ ответил однозначно: у призывника нет обязанности по собственному почину, без повестки являться в комиссариат. Тем более если официально призыв еще не объявлен или же закончился, как это произошло в нашем случае.
Верховный суд РФ на конкретном примере детально объяснил, в каких случаях призывник вправе получить на руки военный билет вместо справки, что он уклонился от исполнения своего долга.
Все началось с того, что в суд пришел молодой человек с иском. Ответчиком в нем значилась призывная комиссия военного комиссариата. Молодой человек просил суд признать незаконным решение этой самой призывной комиссии о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу по призыву.
Подобному иску предшествовала такая история. Молодой человек состоял на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства. Но он сначала был студентом, потом пошел учиться дальше. Было это в подмосковном Щелкове. В мае призывная комиссия его муниципального района предоставила будущему истцу очередную отсрочку от призыва на время обучения в аспирантуре до 1 октября того же года. Эта дата прошла, никакой повестки аспирант не получал и продолжал жить дальше на гражданке.
Областной суд его отменил и принял новое. Апелляция молодому человеку в иске отказала. По мнению областного суда, гражданин вполне мог послужить, так что призывная комиссия поступила с уклонистом правильно. Тот факт, что после окончания отсрочки и до 27 лет его не призвали, по мнению апелляции, роли не играет. Кстати, апелляция еще и признала ошибкой отсрочку аспиранту до 1 октября. В передаче кассационной жалобы Мособлсуд отказал.
Верховный суд, пересматривая жалобу, напомнил: у призывника нет обязанности самостоятельно, без повестки являться в военный комиссариат. Члены призывной комиссии должны были всесторонне изучить имеющиеся у них документы и коллегиально вынести свое заключение насчет гражданина, но не сделали этого.
В материалах дела, по мнению Верховного суда, нет доказательств направления аспиранту повестки. Поэтому суд Щелково рассудил спор правильно и принял законное решение. А вот вывод апелляции о незаконности предоставления ему отсрочки вообще нельзя признать правильным. Ведь таких требований никто не заявлял. Так что Верховный суд отменил решение апелляции и оставил в силе решение суда первой инстанции
Главная мысль, которую после проверки спора высказал Верховный суд, звучит так: инициатива должна исходить от военного комиссариата. Гражданин, который не получал повестки и именно поэтому не приходил в комиссариат, не несет ответственности в связи с неявкой.
Поэтому Верховным судом решение облсуда отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции.
Профессии, которые ненавидят: сотрудница военкомата — о взятках, уклонистах и чувстве выполненного долга
Почему работа в военкомате дает веру в будущее, как разыскивают уклонистов от службы, чем сотрудники комиссариата занимаются во внепризывное время и почему в военкомате уверены, что их работа помогает молодым людям стать мужчинами? «Бумага» поговорила с анонимным секретарем одного из районных военкоматов Петербурга.
Как вы начали работать?
Я пришла в районный военкомат и заполнила документы на осенний призыв 2013 года, тогда и началась моя работа. К ней я подсознательно стремилась долгое время. И у меня есть чувство важности своей профессии, чувство выполненного долга и уверенности в завтрашнем дне.
Многие по ошибке считают, что устроиться на должность в военный комиссариат возможно, только если у тебя есть связи или если способен дать взятку. На самом деле это не так. Во-первых, взяток военные люди не берут. Конечно, бывают исключения, но это то меньшинство, которое попадает в СМИ и формирует образ всей профессии. Во-вторых, у меня не было связей. Я окончила юридический факультет, несколько лет отработала в мелкой конторе. После этого у меня был бухгалтерский опыт. Получается, никаких видимых поблажек у меня не было, только честно наработанный опыт.
В чем суть работы?
Работа военкомата делится на две части: призывную и непризывную. Призыв — это самое напряженное время в нашей работе, когда приходится трудиться сверхурочно.
Летом и зимой мы обрабатываем и структурируем статистические данные для отчетности: проводим учет и заносим в базы данных личные дела призывников. К тому же мы занимаемся распределением контрактников, обзвоном уклонистов, поиском тех, кто совершил СОЧ (самовольное оставление части — прим. «Бумаги»), и другими бухгалтерскими делами.
Когда человек бегает от армии, мы обязаны сначала попытаться дозвониться до него лично и лишь потом использовать более серьезные методы поиска. Уклонисты — люди хитрые, но не всегда умные. Зачастую они ловятся по простой схеме: звонок по месту прописки, звонок по личному номеру, посещение места жительства. Так или иначе где-то да прокалывается.
Уклонисты — люди хитрые, но не всегда умные. Зачастую они ловятся по простой схеме
Весной 2016-го приходил парень, который с порога заявил, что он гомосексуал и служить не может по причине своей сексуальной ориентации. К сожалению, он не учел, что в России нет поблажек в плане военной службы для «сексуальных меньшинств». В итоге — категория «А», здоров как бык.
Сейчас в России стали популярны конторы, которые гарантируют откос от армии с юридической помощью. То есть это адвокаты, которые тянут время исками и запросами, отводят на повторное обследование. В наши задачи, соответственно, входит контакт с ними и борьба за здорового призывника. Тут ведь как: если молодой человек здоров, то его и так, и так заберут в армию. А если нет — это можно решить собственными силами.
Последние два года наш план во время призыва выполняется сам собой. Молодые люди хотят служить и защищать свою родину, даже имея болезни. Нам бессмысленно кого-то насильно тащить, действуем по букве закона и устава.
Сколько вы зарабатываете?
Зарплата у нас не очень большая. Впрочем, как и у всех. Точную цифру называть не хотелось бы, но скажу так: достаточно для замужней женщины, но недостаточно для женатого мужчины. Впрочем, небольшой уровень зарплат компенсируется льготами, ранним пенсионным возрастом и достаточно длинным отпуском.
За последние два года наш план во время призыва выполняется сам собой. Молодые люди хотят служить и защищать свою родину
И нет, такие зарплаты не заставляют нас брать взятки. Да и, честно говоря, никто и никогда не предложит ее гражданскому сотруднику военкомата, потому что всё решается через инстанции повыше. А там зачастую сидят военные пенсионеры, которые если не прошли войну, то прошли суровую службу в части. Такие люди взяток не берут, им воинская честь не позволит.
Почему вам нравится эта работа?
Как я уже сказала, эта работа дает надежду на будущее. Но на будущее не только мое, но и России в целом. Это замечательное чувство, когда ты знаешь, что выполняешь действительно важную работу.
Минусы, конечно, тоже есть. Работа секретарем подразумевает еще и постоянную бумажную беготню с личными делами призывников. К тому же молодые люди ведут себя с нами далеко не всегда вежливо. Раз в год случается, что кто-то даже руку может поднять в порыве ярости или чего бы то ни было.
Такие зарплаты не заставляют нас брать взятки. Да и, честно говоря, никто и никогда не предложит ее гражданскому сотруднику военкомата
Чем эта работа полезна обществу?
Немногие ребята из тех, кто приходит в военкомат, хотят служить в армии. Многие считают, что это просто потраченный впустую год. На мой взгляд, это не так. Наша задача — помочь молодым людям понять, чем им может быть полезна служба, объяснить, что нужно отдавать долг родине. Мы, например, ко всем прочим обязанностям, проводим и учебные мероприятия для школьников.
Для мужчины важны те события, что непременно произойдут во время службы. В современное время парни не знают серьезных сложностей. А когда во взрослой жизни сталкиваются с ними, теряются и опускают руки. Служба же дает им стержень, который они никогда не потеряют и который поможет им во взрослой жизни. Это им кажется, что там одни садисты, а на самом деле — там люди, которые хотят помочь, научить жизни. Реальной жизни, а не той, что они видели за свои 18 лет.
В этом и польза нашей профессии: мы отправляем, а иногда и заставляем молодых людей идти на военную службу, чтобы потом в стране были настоящие мужчины.
Если вам кажется, что вашу профессию тоже ненавидят, пишите нам на news@paperpaper.ru
Фото на обложке: infopro_54 Flickr via Compfight cc
Права во время срочной службы в армии
В октябре начнется осенний призыв — в армию уйдет около 130 тысяч человек.
Служить по призыву идут те, кому исполнилось 18 лет и у кого нет права на отсрочку или освобождение от службы. А еще до 1 ноября призывники, у которых такое право есть, могут от него отказаться и тоже пойти служить. Права на службе у них будут одинаковые.
По призыву служат один год. Все это время государство будет бесплатно кормить, одевать, лечить и каждый месяц платить зарплату — денежное довольствие. Закон гарантирует военнослужащим по призыву право отдыхать один раз в неделю, спать по 8 часов и иногда бесплатно ездить домой.
Служба по призыву еще называется срочной службой, а солдаты — срочниками. Это неофициальные термины, но все их используют. Так проще отличать тех, кто проходит службу по призыву, от тех, кто служит по контракту. У контрактников права отличаются, потому что военная служба — их профессиональный выбор и служат они дольше.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Если вам или вашим близким пришла повестка, сохраните таблицу со ссылками на нормативные акты, чтобы знать о правах в армии. Но учтите, что доступ к ним с телефона во время службы будет проблематичен: пользоваться смартфонами в армии нельзя.
Если в армию пока не собираетесь, почитайте, как законно избежать призыва:
Служить поближе к дому, если есть дети или пожилые родители
Как это работает. Закон не дает возможности выбирать, где служить. Отправить могут и в удаленную воинскую часть, если государству там нужны военные. Но все-таки призывников распределяют не как получится, а по правилам. Некоторые из этих правил могут пригодиться, чтобы служить ближе к дому.
По закону призывника должны отправить служить рядом с местом его жительства, если:
Если у призывника двое детей или родители болеют так, что за ними нужно постоянно ухаживать, а кроме призывника делать это некому, его вообще не должны забирать служить. Это основания для отсрочки, от которой нельзя отказаться.
Чтобы служить направили рядом с местом жительства, нужно заранее сообщить военкомату о том, что есть такие обстоятельства. Для этого понадобятся документы, подтверждающие родство, — обычно это свидетельство о рождении или об установлении отцовства. Возраст родителей подтвердят копии их паспортов, а болезнь — справки от врача. Могут попросить и другие документы. В законе эти правила четко не прописаны, уточняйте в своем военкомате.
Все это не гарантирует, что призывника отправят служить именно в ближайшую воинскую часть. В законе есть оговорки: направлять туда призывников с детьми или пожилыми родителями нужно «по возможности» и «в пределах установленных норм призыва». Но все-таки это дополнительная законная возможность как-то повлиять на свое место службы.
Выбрать альтернативную гражданскую службу
Как это работает. Тем, кто не может служить в армии по морально-этическим соображениям, государство разрешает туда не ходить. Но вместо этого нужно будет пройти альтернативную гражданскую службу — поработать на благо государства 21 месяц, это в 1,75 раза дольше, чем обычная служба по призыву. За альтернативную гражданскую службу платят зарплату, при необходимости обеспечивают жильем. И обычно ее проходят в том же регионе, в котором живут.
Есть список профессий, которые государство считает подходящими для альтернативной гражданской службы: санитары, дворники, грузчики, лифтеры, оленеводы, врачи и инженеры.
На альтернативную гражданскую службу может перейти:
Чтобы уйти служить санитаром, а не солдатом, нужно подать в призывную комиссию своего военкомата заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую. К нему прикладывают автобиографию и характеристику с учебы. На практике согласовать такой перевод бывает сложно: призывнику могут отказать, если комиссия посчитает, что его мотивы недостаточно убедительны и он вовсе не против военной службы, а просто не хочет идти в армию. Такой отказ можно обжаловать в районном суде — на это дают 3 месяца. Все это время на военную службу призвать не могут.
Заявление важно подать в правильное время:
Те, кто идет служить этой осенью, уже не смогут перевестись на альтернативную гражданскую службу, если еще не подавали заявлений. Но могут рассказать об этом друзьям и младшим братьям.