Чем же угрожает использование нелицензионного программного обеспечения ответ
Применение нелицензионного софта – не основание для уголовной ответственности
Об этом заявил представитель Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семёнов. «Благодаря расширительному пониманию судами положений ч. 2-3 ст. 146 Уголовного кодекса возникла ситуация, когда само по себе пользование нелицензионным программным обеспечением для, например, рисования, проектирования и печатания текстов, является преступлением», – рассказал он в пятницу на пресс-конференции ИА «НСН».
Основная проблема, по мнению эксперта, заключается в неверном толковании судами термина «использование объектов авторского и смежных прав» при рассмотрении уголовных дел.
Так, действующее законодательство предусматривает уголовную ответственность за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта (ч. 2-3 ст. 146 УК РФ). При этом сам УК РФ не объясняет, что именно можно считать незаконным использованием таких объектов. Ответ, напомнил Анатолий Семёнов, можно найти в Гражданском кодексе, который к использованию относит, например, изготовление копий, распространение, доведение до всеобщего сведения и т. д. (п. 2 ст. 1270 ГК РФ). «То есть пользование программным обеспечением не является способом его использования с точки зрения закона. Пользование и использование – разные вещи», – пояснил он. А раз нет использования, то, убежден эксперт, не должно быть и уголовной ответственности за это.
Кроме того, УК РФ устанавливает ответственность за те деяния, которые обладают признаком общественной опасности. То есть, уточнил Семёнов, нельзя привлечь к уголовной ответственности в том случае, когда в деянии, которое вменяется подсудимому, отсутствует признак общественной опасности.
В ст. 146 УК РФ признаком общественной опасности является преследование целей сбыта незаконно используемых объектов авторского и смежных прав. «Понятное дело, что цели сбыта как признака общественной опасности никак не может быть в ситуации, когда вы просто пользуетесь программой, даже незаконно установленной, поскольку вы не преследуете цели ее никому продавать», – поделился эксперт. И это еще один довод против привлечения лиц к уголовной ответственности за подобное деяние.
Более того, добавил Семёнов, не должно считаться использованием нелицензионного программного обеспечения и его хранение. «Я обратился к специалистам Исследовательского Центра Частного Права при Президенте РФ с просьбой разъяснить, является ли хранение способом использования объектов авторского и смежных прав. И они, являясь разработчиками ГК РФ, однозначно пояснили, что не является», – рассказал он.
Вместе с тем, по его словам, в год рассматривается несколько сотен дел по указанному составу преступления. Точное количество приговоров, касающихся ответственности за пользование нелицензионными программами, неизвестно, однако по самым скромным подсчетам эксперта к ответственности ежегодно привлекают десятки человек. Как правило, осужденным назначают наказание в виде лишения свободы условно. Однако лицам, уже имеющим судимость, вполне может грозить реальный срок. За преступление совершенное группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием служебного положения, закон предусматривает до шести лет лишения свободы (ч. 3 ст. 146 УК РФ).
«Нельзя привлекать к ответственности за то, за что в законе преступлением не считается», – уверен Семёнов. В связи с этим специалисты Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей подготовили доклад президенту, в котором обратили внимание на эти проблемы и предложили:
Ожидается, что данный доклад будет направлен главе государства в конце апреля.
Ответственность за скачивание и установку не лицензионного софта
Сфера деятельности – работа в фирме системным администратором. Парк фирмы – несколько десятков компьютеров. В обязанности входит установка программного обеспечения, помощь c настройками пользователям, поддержание работы сети и администрирование. Фирмой закуплено три лицензионных комплекта операционной системы (ОС), офисный пакет (для первых лиц фирмы), один комплект для разработки и компиляции программ. На три компьютера устанавливаются лицензионная ОС и офисный пакет. На все остальные заставляют скачивать из Интернета взломанные версии или поддельные лицензии. Если ПО не будет установлено и работоспособно, то системного администратора увольняют и нанимают нового. Кто и за что несет ответственность в описанной ситуации? Несет ли системный администратор ответственность за то, что скачал из Интернета взломанные программы и установил? Нарушает ли системный администратор какой-либо закон? Если человек пользуется дома не лицензионным ПО (для личного пользования и для извлечения прибыли, работая фрилансером), нарушает ли он закон?
По закону, за использование программного обеспечения (далее – ПО) без разрешения правообладателя (без лицензионного договора) уголовную или административную ответственность должно нести то лицо, которое это ПО использовало. В данном случае под «использованием» закон подразумевает воспроизведение программы, т.е. ее установку на компьютер. Иными словами, отвечает тот, кто инсталлировал данное ПО. Таким образом, системный администратор становится ответственным лицом. Для того чтобы ответственность легла на руководителя, нужно, чтобы инициатива приобретения ПО исходила от руководства. Компьютеры должны использоваться организацией, а лучше — стоять на балансе. Также следует формализовать то, что вы информируете руководство о том, что использование контрафакта наказуемо уголовно и административно.
При соблюдении вышеуказанных условий ответственность будет нести руководитель организации.
В ст. 146 «Нарушение авторских и смежных прав Уголовного кодекса РФ предусмотрена следующая ответтсвенность.
1. Присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные ч. 2 этой статьи, если они совершены: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в особо крупном размере; лицом с использованием своего служебного положения, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.
Деяния, предусмотренные указанной статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают 100 тыс. руб., а в особо крупном размере — 1 млн руб.
В случае отсутствия крупного ущерба наступает административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав» КоАП РФ ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 руб. с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц — от 10 до 20 тыс. руб. с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц — от 30 до 40 тыс. руб. с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.
ПО является объектом авторских прав (ст. 1259 ГК РФ) и охраняется так же, как и литературные произведения (см. ст. 1256, 1261 ГК РФ). Ответственными за нарушение авторских прав на лицензионное ПО могут выступать как организации, так и физические лица.
Таким образом, системный администратор, который использует в домашних условиях нелицензионное ПО, также будет нести ответственность за незаконное использование.
Ответственность за нелицензионное ПО (журнал «Расчет»)
Какая ответственность предусмотрена законом для фирм, использующих нелицензионное ПО?
Многие компании используют пиратские программы, думая, что таким образом смогут сэкономить. Однако если правоохранительные органы нагрянут с проверкой авторских прав, штрафы и санкции перевесят возможную выгоду. Какая ответственность грозит за применение нелицензионного ПО, рассказал Игорь Слабых, руководитель отдела противодействия интеллектуальному пиратству в России и СНГ Adobe Systems.
– Игорь, насколько часто проводятся проверки авторских прав?
В целом, в последние годы количество мероприятий по обнаружению контрафактного программного обеспечения снижается. Если в 2007 году было проведено около 7 тысяч проверок, то в 2011 году – порядка 6 тысяч. Но это не говорит о том, что число нарушений снизилось или им стало уделяться меньше внимания. Просто ревизии стали проводиться более точечно. В компанию приходят только в том случае, если уже есть сведения, что в ней используется нелицензионное ПО.
Уровень пиратства в нашей стране в прошлом году оценивался в 63 процента. Но очевидно, что эти данные не обладают безупречной точностью. Во-первых, невозможно заглянуть в каждый компьютер, поэтому есть мнение, что на самом деле этот показатель выше. Во-вторых, в исследовании нет детализации по продуктам. К примеру, среди программ Adobe контрафакт составляет 80 процентов. То есть, только каждая пятая компания использует легальные программы. Средняя цена за одну лицензию составляет около 100 тысяч рублей, поэтому потери разработчика огромны.
– Вы собираете информацию об использовании пиратского ПО для того, чтобы помочь полиции расследовать преступления?
У нас есть несколько механизмов, которые помогают обнаружить контрафактную продукцию. Самый простой – это форум на нашем сайте. Туда нередко приходят сообщения о фактах пиратства. Другие компании используют свои приемы, к примеру, всплывающие окна обновлений, которые позволяют просканировать компьютер на предмет наличия нелицензионных программ.
Мне хотелось бы отметить, что у нас нет цели найти, обвинить, передать в руки правоохранительных органов и привлечь к ответственности руководителей фирм. Если мы узнаем, что компания использует нашу продукцию, но не имеет на нее лицензию, сначала пытаемся убедить фирму приобрести продукт легально. Результаты этих мер довольно хорошие. Ведь когда руководитель организации знает, что его уже уличили в использовании контрафакта и дальше последует проверка, ему выгодно решить конфликт мирно. Тем более что программы, которые были украдены, все равно нужны предприятию в работе.
– Кто проводит ревизии?
Проверки соблюдения авторских прав на программное обеспечение проводятся сотрудниками органов внутренних дел или полиции, а также прокурорскими работниками. Сами разработчики инициируют только 5 процентов ревизий. Зачастую мы узнаем о фактах незаконного использования наших продуктов уже после завершения следственных мероприятий. Специалистов компаний, разрабатывающих ПО, иногда привлекают к расследованию преступлений, но это делается по усмотрению правоохранительных органов. Также наши юристы выступают в суде, представляя компанию, как потерпевшую сторону.
– Проверки авторских прав являются плановыми или возможны внеплановые визиты ревизоров?
Опасность для компании состоит в том, что эти ревизии не попадают под действие закона «О защите прав предпринимателей». Для них не используется термин плановых и внеплановых мероприятий. Поскольку они проводятся в рамках оперативно-розыскной деятельности, то многочисленные ограничения, такие как обязательная виза прокурора или согласование плана проверок с начала года, их не касаются. Поэтому проверяющие чувствуют себя более свободно, могут действовать оперативно, и их появление на пороге офиса зачастую оказывается неожиданностью для ее руководства.
– Как проходит проверка авторских прав?
Поскольку компанию не предупреждают о начале ревизии, в большинстве случаев она становится неожиданностью для руководителя и персонала. Сотрудников просят отойти от своих компьютеров, для того чтобы они не могли что-то удалить. Далее в офисе проверяется техника на предмет использования контрафактного ПО, специалисты правоохранительных органов или прокуратуры смотрят наличие лицензий, специальных наклеек, которые выдаются вместе с некоторыми легально приобретенными программами. Если проверяющим удается найти контрафактную продукцию, техника опечатывается и увозится для дальнейшего исследования.
Причем, если на компьютере нет нелегальной продукции, но есть папки с программами для создания ключей, взлома ПО, то и в этом случае технику могут изъять. Найденные улики свидетельствуют, что злоумышленники использовали нелицензионный товар.
– Если на компьютерах находится важная для продолжения работы фирмы информация, можно ли ее скопировать?
Нет, сделать этого правоохранительные органы не дадут. При копировании сотрудники могут удалить улики, поэтому такие действия опасны для следствия. Все нужные для работы компании сведения стоит копировать и хранить не на компьютерах. К примеру, IT-специалисты, которые обслуживают фирмы удаленно, часто предлагают делать сохраненную копию информации и размещать ее на удаленном сервере.
Признаки грядущей проверки:
– Какая ответственность установлена за использование пиратского ПО?
Применение контрафактной продукции карается в соответствии со статьей 7.12 КоАП. Для возбуждения дела необходимо, чтобы стоимость нелегального ПО была более 100 тысяч рублей. До декабря прошлого года эта сумма составляла 50 тысяч рублей. За использование пиратского ПО для компаний установлен штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей. Более жесткая ответственность прописана в статье 146 Уголовного кодекса: согласно 2 части которой, за подобное деяние грозит лишение свободы до двух лет и штраф до 200 тысяч рублей, по 3 части той же статьи – шесть лет лишения свободы и 500 тысяч рублей штрафа.
Денежной выплатой или условным сроком заканчивается 80 процентов всех дел. Реальное тюремное заключение арбитры назначают крайне редко: только в тех случаях, когда обвиняемый в использовании пиратского ПО уже имеет судимости или вышел по условно досрочному освобождению. У нас был один такой случай в Екатеринбурге, когда виновный в краже ПО вышел из колонии раньше срока и снова попал в поле зрения правоохранительных органов. При этом следует знать, что уголовное дело всегда возбуждается в отношении физического лица, то есть полицейские или прокурорские работники пытаются найти именно того сотрудника, по чьей вине было установлено пиратское ПО на компьютеры организации.
– А кто будет виноват, если компанию обслуживает сторонняя IT-фирма?
Судебная практика идет к тому, что если организация маленькая и сотрудников в ней мало, нести ответственность будет директор. Если в фирме есть приходящий или постоянный системный администратор, то отвечать перед законом придется ему. В большой организации с собственным IT-отделом вина будет лежать на начальнике подразделения. Привлечь стороннюю фирму к ответственности тоже возможно, но нужно внимательно смотреть договор, опрашивать сотрудников, чтобы понять: кто принимал решение, что на компьютеры фирмы нужно установить нелицензионное программное обеспечение. По опыту, IT-специалисты крайне редко предлагают руководителям такое решение. Зачастую этот способ сэкономить лоббирует директор компании.
– Что бы вы посоветовали компаниям, которые не хотят отвечать за использование пиратского ПО?
Меня очень часто спрашивают: можно ли откупиться от правоохранительных органов? Я говорю, что, во-первых, это незаконно, а, во-вторых, может быть дороже, чем приобрести лицензию на программу. Потому что сегодня пришли районные полицейские, а завтра – городские. Со всеми не договоришься.
Компания, которая купила лицензию на ПО, не имеет права передавать ее другим организациям. Однако для аффилированных лиц делается исключение.
Конечно, самый простой совет, который можно дать, это – использовать лицензионные программы. Хотя даже компании, применяющие сертифицированную продукцию, рискуют не пройти проверку. Не всегда руководителю удается уследить за тем, что стоит на офисных компьютерах. Сотрудники порой сами устанавливают программы, которые им нужны.
Самым правильным в такой ситуации будет проведение аудита на предприятии, во время которого удастся понять, что стоит на компьютерах. На этом этапе обычно обнаруживается большое количества контрафакта, о котором директор не знал. Для того чтобы персонал не занимался установкой пиратских программ, необходимо строго вести их учет, запрещать приносить сомнительное ПО из дома. Можно даже специальным приказом установить ответственность сотрудников за такие действия.
Еще одна важная рекомендация: стоит заранее собрать все документы, которые будут подтверждать легальность ПО. Как правило они находятся в разных отделах: договоры лежат у юриста, платежки у бухгалтера, коробки от программ у IT-специалиста – в итоге предоставить быстро все материалы ревизорам невозможно.
В крупных организациях желательно ввести систему управления лицензиями. Она позволяет отслеживать, какие программы есть у компании, когда заканчиваются сроки их использования, и что еще необходимо докупить. В общем, удачно пройдет проверку та фирма, которая в своей ежедневной работе поддерживает порядок и следит за тем, каким ПО пользуется.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА
Полная информация о правилах учета и налогах для бухгалтера.
Только конкретный алгоритм действий, примеры из практики и советы экспертов.
Ничего лишнего. Всегда актуальная информация.
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
Что грозит за использование нелицензионного ПО?
При пользовании любым программным обеспечением, в том числе бухгалтерским, юридические и физические лица должны соблюдать авторское право разработчика. Установленное любое нелицензионное ПО и пользование базами данных автоматически делает пользователя ответственным перед законом об авторском праве. Наказание за нарушение законодательства может быть не только административным, но и уголовным.
Как ищут пользователей нелицензионным софтом
Установлением фактов нарушений закона об авторском праве и преступлений в данной сфере занимается полиция. Чаще всего в отношении нерадивого пользователя действуют ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав», ст. 28.1 КоАП РФ «Возбуждение дела об административном правонарушении» и ст. 140 УПК РФ «Поводы и основание для возбуждения уголовного дела».
Прежде, чем предприятию или частному пользователю предъявит претензии полиция, они могут получать уведомительные письма от разработчиков ПО, например, Microsoft с рекомендацией проверить сеть на наличие сертифицированного ПО. Либо в организацию может поступить звонок от представителя разработчика с предложением проведения аудита действующего программного обеспечения.
Пользователь нелицензионного ПО сильно рискует, ведь для полицейской проверки достаточно простого сообщения (устного либо письменного). Сообщить в органы о нарушении законодательства может посетитель компании, ее собственный работник или сотрудник конкурирующей фирмы, сосед, если дома используется нелицензионный софт и т.д.
В этом случае провинившийся оказывается в единственном числе по свою сторону баррикады, а на стороне правоохранительных органов находится ряд заинтересованных компаний и лиц. Отметим, что блюсти авторские права компании «1С» сейчас доверено Некоммерческому партнерству поставщиков программных продуктов (НП ППП).
Все предельно упрощено: на сайте НП ППП размещена почта, которая принимает сообщения с указанием кто и где нарушает авторское право, используя нелицензионные копии программных продуктов 1С. Это можно сделать и анонимно – органы все равно отреагируют на сообщение должным образом.
Административная ответственность за использование нелицензионного ПО
Используете компьютерные программы, а также базы данных незаконно? Будьте готовы к штрафам в рамках административного взыскания по ст. 7.12 КоАП РФ. Какие штрафные суммы действуют:
Одновременный штраф последует и для провинившейся организации, и для руководящих лиц, не контролирующих исполнение законодательства. Основная ответственность за пользование нелицензионным софтом 1С ложится на генерального директора, системного администратора, главного бухгалтера, как лиц, использующих для работы организации пиратское ПО.
Судебная практика, подтвержденная недавним примером Мирового суда судебного участка № 99 г. Санкт-Петербурга от 26.04.2018, предписывает к штрафованию и за несанкционированное обновление программ.
Штрафы не окончательная мера наказания. Согласно ст. 7.12 КоАП РФ последует обязательное изъятие контрафактных экземпляров программ вместе с оборудованием, на котором они были установлены.
Итого, организация, незаконно использующая программное обеспечение и его апгрейд наказывается так:
Теперь оцените размер ущерба за любовь «к халяве». Пример из жизни: некая компания, назовем ее N, получила на e-mail письмо от Microsoft о том, что необходимо проверить сеть на наличие их программного обеспечения и заполнить определенный документ. ПО в компании использовали незаконно, не специально, а «все так делают». Письмо крупнейшего разработчика софта было проигнорировано. Позже поступил звонок от представителя Microsoft с тем же самым предложением. Руководство подсчитало во сколько обойдется замена на лицензионный софт и решило… оставить звонок без внимания. Через две недели в компанию нагрянула полицейская проверка, по итогам которой предприятию предъявили штраф в размере 2 млн. рублей. Сама сумма достаточно крупная, да к тому же при доказательстве прокуратурой злого умысла все выливалось в уголовную ответственность. Однако, компании повезло и стороны договорились о компенсации и приобретении лицензионного софта. В итоге компания N заплатила тройную цену, в сравнении с тем, если бы покупала законное ПО изначально.
Мера наказания, как штраф с конфискацией компьютеров действует, если общая стоимость незаконно установленных программ составит до 100 000 рублей (см. примечание к ст. 146 УК РФ). Это административное правонарушение. Если сумма ущерба будет выше, то несанкционированные действия будут квалифицироваться как преступление по УК РФ. Пример предусматривает только административное нарушение (уголовное – нет).
Определенная стоимость нелегально используемого ПО свыше 100 тыс. рублей влечет уголовное наказание по ч. 2 ст. 146 УК РФ. Ее рассчитывают сотрудники полиции, беря за основу рыночные цены за аналогичные программы (напрямую у производителя либо дилера).
Упомянутая выше статья предусматривает следующие санкции за использование пиратского ПО:
Совокупная стоимость пиратского ПО более 1 млн. рублей, подразумевает действие статья ч. 3 ст. 146 УК РФ, здесь наказание гораздо жестче:
Данные меры действуют и для, например, директора компании, санкционировавшего установку и пользование нелицензионным программным обеспечением; и для системного администратора, установившего софт с согласия руководителя. Правило действует даже в том случае, если стоимость присвоенного ПО составит менее 1 млн рублей.
Руководителю:
Гражданско-правовая ответственность за использование нелицензионного программного обеспечения
Нередко правообладатель ПО не имеет представления, что в отношении некоей компании или физического лица ведется дело о нарушении использования нелицензионного ПО. Однако, в интересах первого в действие вступает ст. 1301 ГК РФ, вменяющая материальную ответственность нарушителю. О нарушении правообладателя извещает полиция, запрашивая информацию. Тогда правообладатели становятся в деле гражданскими истцами и в соответствии со ст. 1301 ГК РФ вправе требовать от ответчика выплаты компенсации:
Точная сумма компенсации зависит от тяжести нарушения и устанавливается судом.
Конкретные ответы на часто возникающие вопросы:
Большая, по мнению пользователей, цена за официальное ПО и обновления не основание для пользования пиратскими программами. Учтите, обнаружение наличия контрафактных программ чревато штрафами в десятки миллионов, тюремными сроками и ликвидацией вашего бизнеса вообще.
Программные обновления – независимые объекты интеллектуальной собственности, равно как программное обеспечение. Многие обновления защищены производителем от несанкционированного использования технологически и программно. Соответственно, чтобы их использовать юзеру необходимо подобрать «ключ». Соответственно, его возражение, что он не думал, что действует незаконно уже нелогично.
Доказанный полицией обход законного обновления программ может грозить судом, где ответчиками являются хакер и пользователи обновлений. В действие вступают ст. 272 УК РФ и ст. 273 УК РФ, которые влекут максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Положительная судебная практика периодически пополняется новыми примерами.
Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос