Фонд социального страхования что это за организация
Фонд социального страхования (ФСС)
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) – это один из государственных внебюджетных фондов, который создан для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.
Организационная структура фонда социального страхования
В фонд социального страхования, кроме головного отделения, входят исполнительные органы:
самостоятельные региональные отделения;
отраслевые отделения, которые функционируют в отдельных отраслях хозяйства;
филиалы, которые создаются по согласованию с председателем фонда.
Фонд социального страхования и все его отделения и филиалы являются самостоятельными юридическими лицами с гербовыми печатями и текущими банковскими счетами.
Задачи Фонда социального страхования
Главной задачей фонда социального страхования является реализация конституционных прав жителям страны в осуществлении материальной поддержки, если они частично или полностью утратили работоспособность.
Задачами Фонда социального страхования являются:
обеспечение государственными пособиями граждан, которые нуждаются в оздоровлении, реабилитации или лечении;
активное участие в системе разработки и реализации государственных программ, которые обеспечивают защиту и сохранение здоровья населения;
совместная с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов разработка тарифов страховых взносов, которые должны уплачивать объекты страхования;
осуществление всех необходимых мероприятий, которые сохраняют надежность и обеспечивают финансовую устойчивость фонда социального страхования;
организация работы по подготовке сотрудников фонда социального страхования и повышению профессионального уровня (квалификации) специалистов фонда социального страхования;
сотрудничество с аналогичными фондами как внутри государства, так и за его пределами.
Некоторые выплаты фонда имеют не страховой характер (новогодние подарки, средства на детские лагеря, спортивные школы).
Фонд социального страхования целенаправленно проводит следующую работу :
поддерживает состояние социальной и экономической стабильности;
увеличивает жителям России их благосостояние;
развивает отрасли социального направления;
предотвращает бедствия от стихий;
улучшает ситуацию с демографией, увеличивает рождаемость в стране за счет предоставления денежных дотаций;
решает проблемы сирот, приемные родители получают денежный эквивалент на достойное воспитание усыновленных детей;
в случае потери работы, занимается трудоустройством граждан;
сохраняет общественные ценности.
Функции Фонда социального страхования
В число основных функций фонда социального страхования следует отнести:
страхование по случаям временной нетрудоспособности граждан;
страхование по материнству;
осуществление выплат по «больничным листам»;
осуществление выплат по пособиям, включая такие случаи, как временная нетрудоспособность, беременность и роды, постановка на учет на ранних сроках беременности (единовременно), рождение ребенка (единовременная), по уходу за детьми (ежемесячная), на погребение;
осуществление страхования от случаев производственного травматизма, а также профзаболеваний, наряду с выплатами пострадавшим гражданам на производстве страхового обеспечения, включая производящиеся в единовременном и ежемесячном режиме, оплату по дополнительным расходам в рамках медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, финансирование мер предупредительного характера на снижение травм на производстве и профзаболеваний, обеспечение льготников путевками в санатории и курорты для лечения с правом бесплатного проезда туда и обратно;
осуществление обеспечения лиц, имеющих инвалидность, протезами и иными реабилитационными техническими средствами;
проведение оплаты по родовым сертификатам.
Выплата пособий за счет средств фонда социального страхования
Выплаты из фонда социального страхования производятся при несчастном случае на производстве, в случае болезни, в декретном отпуске.
Фонд социального страхования производит выплату пособий:
по временной нетрудоспособности;
по беременности и родам;
по уходу за ребенком;
женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
на реабилитацию после болезней и профилактику;
на частичное финансирование внешкольного обслуживания детей;
на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда социального страхования;
на проведение исследовательских и научных работ по социальному страхованию.
Бюджет фонда социального страхования
Для того чтобы фонд социального страхования мог производить выплаты, у него должны быть источники дохода, к которым относятся:
обязательные страховые взносы работодателей – организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан;
периодические поступления денежных средств из федерального бюджета, которые перечисляются фонду социального страхования;
доходы, которые поступают от уплаты других видов пошлин;
финансовая прибыль, получаемая организацией от инвестирования свободных денежных средств в ликвидные государственные ценные бумаги или в банковские вклады;
гражданские добровольные страховые взносы;
добровольные страховые взносы юридических лиц;
штрафы, пени, санкции, недоимки и другие денежные средства, которые поступают в бюджет Фонда социального страхования в результате возмещения вреда или ущерба;
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».
Что такое ФСС. Объясняем простыми словами
Фонд является внебюджетным, то есть государство не может перераспределить его деньги на какие-то другие нужды.
Пример употребления на «Секрете»
«Следствие завершило расследование уголовного дела против экс-депутата Законодательного собрания Ингушетии, бывшего главы местного отделения Фонда социального страхования Якуба Белхороева. Он оказался фигурантом дела о хищении около 20 млн рублей. Под руководством обвиняемого организация по фиктивным документам оформляла родственникам Белхороева инвалидность, после чего они получали бюджетные пособия».
Нюансы
Социальное страхование может быть обязательным и добровольным. Обязательно страхуют всех, кто работает по трудовому договору. Страховые взносы за них платят работодатели.
Добровольно застраховаться могут индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, члены крестьянских (фермерских) хозяйств и общин коренных малочисленных народов Севера. Но для них предусмотрено только страхование на случай временной нетрудоспособности или материнства.
ФСС выплачивает следующие пособия:
Также фонд обеспечивает льготников путёвками в санаторий, а инвалидов — протезами и средствами реабилитации.
История
Фонд социального страхования в России в нынешнем виде существует с 1 января 1991 года. А вообще обязательное страхование рабочих появилось в стране в 1903 году. Тогда был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности».
С 1918 года послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся гарантировало всем наёмным работникам, независимо от характера труда, пособия при временной утрате заработка из-за болезни, беременности и родов, увечий.
Для чего нужен ФСС фонд социального страхования?
Наверное, многие, получая очередную путевку на санаторно-профилактический отдых, задумывались над вопросом «А из каких средств финансируется мой отдых?». Эти деньги выделяются из Фонда Социального Страхования, речь о назначении и деятельности которого пойдет ниже.
01. Структура ФСС
Исполнительными органами фонда являются региональные и центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ или в отдельных отраслях хозяйства, и их филиалы. Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.
02. Задачи ФСС
В соответствии с Положением о фонде государственного страхования РФ основными задачами фонда являются:
03. Доходы ФСС
Образуются из страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности), а также страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством.
Все денежные средства фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов, изъятию не подлежат и являются федеральной собственностью. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации», а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений фонда и отчеты об их исполнении – председателем фонда.
К примеру, доходы ФСС в разные периоды составляли (см. график):
3.1 Отчетность в ФСC
Плательщики страховых взносов, производящие выплаты физическим лицам, перечисляют взносы и сдают отчетность в Фонд социального страхования. Отчетность в ФСС сдают организации и индивидуальные предприниматели с работниками (индивидуальные предприниматели без работников отчетность в ФСС не сдают).
3.2 Срок перечисления взносов ФСС и их размер
Помимо сдачи отчетности, страхователи обязаны перечислять взносы в ФСС. Подлежат перечислению два типа взносов:
Величина взносов в ФСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнство составляет 2,9% от зарплаты.
Величина взносов в ФСС по травматизму составляет от 0,2% до 8,5% от зарплаты. После того, как вы подтвердите свой основной вид деятельности, Фонд присвоит вашей организации класс профессионального риска, в соответствии с которым Вы и будете перечислять процент.
Если отчетность сдается раз в квартал, то взносы подлежат перечислению в бюджет ежемесячно, до 15 числа следующего месяца.
3.3 Штрафы ФСС
04. Расходы ФСС
Собранные средства фонд расходует на выплату следующих пособий:
Остановимся более подробно на наиболее распространенных, на наш взгляд, выплатах.
4.1 Пособие по временной нетрудоспособности
Пособие при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию.
Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.
Формула для расчета пособия по страховым случаям, наступившим в 2013 году:
(463000 руб. + 512000 руб.) / 730 × процентная ставка в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица × количество дней временной нетрудоспособности.
Для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет:
— листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией
— справка (справки) о сумме заработка.
4.2 Пособие по беременности и родам
Пособие выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
4.3 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет. Пособие выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая застрахованного лица.
При этом минимальный размер пособия не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в 2013 г. – 2453,93 руб. по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми).
Документы, необходимые для назначения и выплаты пособия:
4.4 Единовременное пособие при рождении ребенка
По страховым случаям, наступившим 1 января 2013 года и позднее пособие выплачивается в размере 13087,61 руб. Основные документы, необходимые для назначения и выплаты пособия:
Структура расходов Фонда социального страхования за 2009―2011 гг. представлена на рисунке (в млрд руб). 
Общее расходование денежных средств в 2009 г составило 448,5 млрд. руб., в 2010 г – 491,2 млрд. руб., в 2011 г – 497,6 млрд руб.. Тенденция увеличения расходов, наряду с доходами характерна для фонда с момента его образования.
Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. Контроль за правильным начислением и своевременностью выплат осуществляется комиссией по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.
Значение Фонда социального страхования достаточно велико, поскольку его деятельность направлена на компенсацию или минимизацию последствий изменения социального или материального положения. Действующая в Российской Федерации система социального страхования больше похожа на систему социальной помощи, а размер выплат в некоторых случаях несущественен. Однако, следует отметить, что формирование системы социального страхования – процесс трудоемкий и сложный, и в России он еще не завершился.
Фирммейкер, август 2013
Анна Шешенина (Лукша)
При использовании материала ссылка на статью обязательна
Ведём бухгалтерию
рассчитываем при этом пособия, больничные, декретные
Аббревиатура ФСС (расшифровка: Фонд Социального Страхования) известна каждому работающему человеку. Но не все представляют, что такое ФСС, и как работает соц. страхование в России. Zaym-go расскажет, как появился Фонд Социального Страхования, как он устроен, и какие задачи он выполняет. Прочитав статью, вы узнаете, для чего нужно платить ежемесячные взносы в фонд.
Содержание
Развитие социального страхования в России
До принятия закона вопрос компенсации обсуждался лично между рабочими и работодателями. Рабочие часто получали минимальную сумму или оставались без выплат. После вступления в силу закона владельцы предприятий стали обязаны страховать рабочих от гибели или получения травмы на производстве.
В 1918 г. перечень страховых случаев был расширен. Работники получили право на выплаты во время болезни и после получения травмы не на рабочем месте. Выплатой пособий занималось государство. Но первый фонд с единым бюджетом появился только в 1929 г.
С 1931 г. фонд начал выдавать путевки на санаторно-курортное лечение и спонсировать детские летние лагеря. С 1933 года за распределение денег стали отвечать национальные профсоюзы. В годы Великой Отечественной войны работа фонда была почти полностью остановлена.
Что такое ФСС, чем занимается в наши дни
ФСС – это государственное учреждение отвечающие за создание финансового резерва для оплаты гарантированных медицинских услуг, а также выплаты пособий.
Финансовый резерв создается за счет:
В России соц. страхование является обязательным. Работники не имеют права от него отказаться. Бизнесмены не могут не платить взносы в ФСС, но могут переложить эту обязанность напрямую на сотрудников. Также работодатель может уменьшить размер взносов за счет покупки средств защиты для сотрудников.
На какие цели расходуются собранные средства:
Таким образом, ФСС обеспечивает все гарантированные льготы, кроме пенсий. Воспользоваться некоторыми услугами, например, получить минимальное декретное пособие, могут люди, которые не работают и не платят взносы.
При нажатии на кнопку «Войти», вас перебросит на страницу входа через госуслуги.
Инструкция по использованию личного кабинета: instrukcija-polzovatelja-lk-poluchatelja-socialnyh-uslug.docx [1,84 Mb] (cкачиваний: 26)
ФСС: структура
Фонд Социального Страхования состоит из нескольких отделений и департаментов. Управление и головной офис находятся в Москве. В каждом регионе России есть региональное отделение ФСС, и по отделению в каждом субъекте федерации.
Какие департаменты входят в структуру организации:
Каждый департамент отвечает за задачи, указанные в названии. Структура подчинения отделений и департаментов многоуровневая. Местные отделения ФСС отчитываются в региональные офисы. Региональные отделения посылают отчеты в головной офис.
Кто обязан уплачивать взносы в ФСС
Юридические лица и ИП обязаны уплачивать ежемесячные взносы в ФСС. Размер взносов: 2,9% от среднего годового оклада каждого сотрудника. Также работодатели обязаны отчислять взносы в Пенсионный Фонд и уплачивать НДФЛ.
Переводы от компаний и ИП зачисляются в бюджет фонда. Полученные средства используются на выплату пособий и предоставление льгот. За неуплату взносов предусмотрена административная или уголовная ответственность. На категорию взыскания влияет сумма и срок неуплаты.
У работников есть право самостоятельно уплачивать взносы. Если все сотрудники платят за себя сами, компания освобождается от социальных налогов. Работодатель не имеет право отказать сотруднику в праве на самостоятельную уплату взносов.
Если человек работает за «серую» зарплату и не перечисляет страховые взносы, они лишает себя большей части гарантированных пособий. Таким сотрудникам не оплачивают больничные листы и выплачивают декретные пособия по минимальной ставке.
Как получить гарантированную выплату от ФСС
При наступлении страхового случая нужно подать документы в Фонд Социального Страхования через работодателя. Передачей документов обычно занимается главный бухгалтер. Для каждой из выплат требуется свой список документов.
Узнать, какие документы необходимо подготовить для получения пособия, можно на сайте ФСС. Работодатель передает документы в местное отделение ФСС. Сотрудники фонда рассчитывают размер социальной выплаты. Гражданин получает социальное пособие в срок, установленный по закону. Деньги перечисляются на банковскую карту.
Размер пособий может быть фиксированным или зависеть от суммы заработка и других факторов. Например, оплата больничного листа зависит от оклада и стажа работника:
ФСС выплачивает разовые и регулярные пособия. В наши дни процесс выплат автоматизирован. В большинстве случаев деньги поступают на счет получателя в день одобрения заявки. Если гражданину была одобрена регулярная выплата, деньги перечисляются каждый месяц в одно и то же число.
Фонд социального страхования Российской Федерации — важная государственная организация. Работа ФСС обеспечивает социальную защиту граждан, гарантирует выплату пособий и оказание другой помощи. Уплата страховых взносов в фонд является обязанностью каждого работающего человека.
ФСС: что это за орган, какие у него функции и обязанности
Фонд социального страхования относится к внебюджетным страховым организациям. Еще таких фонда два: пенсионный и медицинский.
О том, как устроен, какие функции выполняет ФСС, какой нормативной базой руководствуется его работы расскажем дальше.
Что такое ФСС
Социальное страхование – это система, в рамках которой государство предоставляет помощь людям, которые по некоторым причинам остались временно без средств к существованию. ФСС как раз контролирует расходы государства на социальное страхование своих граждан.
Бюджет фонда пополняется за счет страховых взносов от работодателей, ИП, работников, а также от тех лиц, которые оплачивают взносы добровольно. Накопленные деньги перечисляют на пособия тем, кто временно остался без работы, находится на больничном, в декретном отпуске. То есть все тем, что официально вел трудовую деятельность, по временно не может ее продолжать и, следовательно, зарабатывать себе на жизнь.
Например: Татьяна работала в местной стоматологии, официально, с записью в трудовую книжку – все как положено. Каждый месяц работодатель отчислял за нее страховые взносы в ФСС. Когда Татьяна ушла в декрет, ФСС начислил ей пособие по временной утрате трудоспособности. А если бы наша Татьяна работала неофициально, то пособие ФСС ей бы не дал, потому что работодатель не перечислял за нее страховые взносы.
С 2021 года в силу вступили изменения, согласно которым работодатель теперь не оплачивает больничные своим работникам полностью, а только три дня. Все остальное будет выплачивать ФСС.
Законодательная база
Основные регламентирующие работу ФСС нормативно-правовые акты:
Что касается работы госструктур, то их деятельность регулируется только федеральным законодательством. Регионального тут нет и быть не может.
Правовой статус ФССП
Фонд является государственным, но при этом внебюджетным. Это значит, что все накопленное в казне ФСС не учитывается в федеральном бюджете. То есть государство не имеет права взять часть денег из фонда социального страхования и направить их на реализацию каких-то других целей. Например, на ремонт дорог или строительство какого-то объекта.
Главное управление ФСС и территориальные отделения являются некоммерческими юридическими лицами. Эти учреждения созданы для того, чтобы выполнять управленческие, социально-культурные и другие подобные функции. У них есть своя печать, свои счета в банках и структура работы. Такое широкое правовое поле дает возможность по многим вопросам фонду и его региональным отделениям принимать решения самостоятельно, в рамках статьи 123.21 ГК РФ.
Структура ФСС
Фонд состоит из трех уровней: федерального, регионального и территориального или местного.
В федеральный уровень входит председатель, правление и центральный аппарат. В региональном уровне региональные отделение, а территориальном филиалы региональных отделений.
У председателя фонда управленческие функции. Он должен руководить, вносить проект бюджета на утверждение Правительства, утверждает структуру и штатное расписание, контролирует распределение бюджета. Назначает председателя Правительство РФ, а предлагает кандидатуру министр труда РФ.
Правление ФСС является коллегиальным органом. На его заседаниях обсуждают проект, его расходование, отчеты о деятельности, проекты НПА и решение вопросов государственного социального страхования. В состав правления входит 35 человек, среди которых представители профсоюзов, работодателей, инвалидов, региональных отделений, Правления РФ и министерств.
Центральный аппарат ФСС занимается контролем и обеспечением деятельности фонда. В его составе несколько департаментов и управлений, у каждого из них свои функции. Одни отвечают за кадровое наполнение, другие за страхование рисков на производстве, третьи контролируют поступление средств в бюджет, четвертые занимаются обеспечением клиентского обслуживания и так далее.
Региональные отделения занимаются контролем и организацией работы филиалов ФСС. В них создаются координационные советы: собрания представителей фонда, профсоюзов.
Центральные отраслевые отделения фонда остались только в законодательстве. На практике их уже расформировали.
Что должен делать ФСС
Основная задача фонда – это обеспечение застрахованных лиц пособиями, выплатами, некоторыми видами социальных услуг, помощи для лечения, реабилитации и оздоровления.
Задачи фонда таковы:
Как пополняется бюджет Фонда социального страхования
Бюджет ФСС формируется за счет тех страховых взносов, которые перечисляют работодатели, ИП и граждане вступившее в добровольное страхование. Также фонд пополняется:
Все, что поступает на счет территориального отделения ФСС остается там же. Местные пособия будут выплачены из этого же бюджета.
Виды социального страхования
ФСС может застраховать:
Страхование может быть обязательным (как для ИП, например, медицинские и пенсионные) или добровольным.
Обязательным страхование будет для тех лиц, которые работают официально – по трудовому договору. Но, страховые взносы за них будут платить их работодатели.
Добровольным медицинское страхование будет для тех, кто не обязан это делать. Это про индивидуальных предпринимателей, самозанятых, фермерских хозяйств.
Чтобы добровольно оплачивать страховые взносы нужно зарегистрироваться в ФСС как плательщик: подать заявление в территориальное отделение и после этого раз в год оплачивать страховые взносы. В случае наступления страхового случая такое лицо будет получать пособие. Например, ИП получает пособие по беременности и родам больше 50 000 рублей при уплате страховых взносов только раз в год в сумме 4451 рубль.
Лица, которые подлежать обязательному страхованию
От несчастных случаев на производстве работодатель должен страховать не только граждан РФ, но и иностранцев, а также лиц без гражданства.
Какие пособия выплачивает ФСС
Фонд социального страхования выплачивает следующие виды пособий:
Каждый вид пособия рассчитывается по специальной формуле. В 2021 году выплаты проиндексировали, а некоторые увеличили, сделав минимальную границу не ниже МРОТ или прожиточного минимума.
Какие еще есть функции у ФСС
Кроме выплаты пособий, ФСС еще занимается оплатой родовых сертификатов, выдачей льготным категориям населения путевок, обеспечивает инвалидов специальными средствами для социальной адаптации и реабилитации.
Что запомнить
ФСС – это государственный внебюджетный фонд. Это значит, что государство не может взять деньги из этого фонда и потратить их на что-то другое. Например, на строительство дорог.
Основная задача ФСС – обеспечение социальной защиты населения в сложных жизненных ситуациях или при временной утрате трудоспособности. Еще фонд занимается обеспечением инвалидов средствами реабилитации и социальной адаптации, выдает путевки льготникам, оплачивает родовые сертификаты.
Пополняется бюджет фонда за счет уплаты страховых взносов теми лицами, которые обязаны это делать, а также перечислением денег из федерального бюджета.