Фракция в политике что это простыми словами
Фракция (политика)
Фракция (нем. fraktion ) — группа политических деятелей, объединённая сходными политическими взглядами внутри более широкой организации.
Депутатская фракция — депутатское объединение в Государственной Думе, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по общефедеральному округу и одномандатным избирательным округам и подлежащее обязательной регистрации.
Парламентская группа или парламентская фракция — это группа депутатов в парламенте. Во фракцию могут входить депутаты либо из одной политической партии, либо из нескольких. Объединяются депутаты во фракцию с целью проведения совместной политической линии. Правила создания парламентских фракций различны в каждой стране, обычно это регулируется конституцией страны и регламентом парламента.
В российской Государственной думе фракции формируются на основе списков кандидатов в депутаты, получивших поддержку более 7 % избирателей в соответствии с принципом пропорциональности относительно числа полученных голосов. Депутатское объединение имеет право на представительство в органах управления парламента (в практике — на должность Заместителя председателя Госдумы), участвует в работе Совета Государственной Думы. В соответствии с численностью фракции, ей выделяются вакансии в штате Госдумы (для формирования собственного аппарата) и рабочие помещения. Фракции предоставляется также эфирное время для общения с избирателями в государственных электронных СМИ (в том числе в региональных телерадиокомпаниях, входящих в систему ВГТРК).
В Государственной Думе I и II созывов исходя из численности депутатских объединений пропорционально распределялись также должности председателей парламентских комитетов.
В Верховном Совете России, и также I, II и III созывах Государственной думы также формировались Депутатские группы — объединения парламентариев, избранных по одномандатным избирательным округам (фактически в их состав также входили депутаты, покинувшие свою фракцию по политическим мотивам или делегированные по решению фракций). После ликвидации одномандатных округов и принятия закона, предусматривающего исключение из парламента депутата, заявившего о выходе из фракции, формирование депутатских групп стало невозможным.
Фракция – это объединение представителей одной партии в парламенте. Основную роль в политической жизни любой демократической и даже авторитарной страны играют политические партии. Они стремятся получить власть в исполнительных органах власти путем привлечения как можно большего количества избирателей на свою сторону.
Целью является получение большинства мест в парламенте, а, следовательно, создание самой мощной парламентской фракции, которая могла бы проводить в жизнь партийную программу и волю избирателей. Изучение и систематизирование знаний о деятельности такого политического образования, как фракция, это политология, и политологи стараются выделить теоретические элементы в рамках развивающихся внутригосударственных взаимоотношений.
Что такое фракция?
Парламентская фракция – это политики, избранные в главный исполнительный орган страны. Политическая партия, которая сумела добиться мест в органе исполнительной власти, то есть имеет один и более депутатских мандатов, формирует парламентскую фракцию.
В странах Западной Европы сложилась практика относительно независимых фракций. Партия, которую представляют депутаты, имеет неполный контроль над их действиями и решениями. Депутаты также ориентируются на стремления и пожелания их прямых избирателей, перед которыми они впоследствии и отчитываются и несут ответственность. В Европе и Америке сложилась уже традиционная политическая система с известными игроками на арене. Постоянное соперничество и конкуренция между партиями и фракциями не дают перманентного преимущества ни одной из них. В некоторых странах фракции постоянно создают коалиции для формирования кабинета министров. Необходимость учитывать интересы друг друга, а также придерживаться собственных предвыборных обещаний накладывает большое количество ограничений на свободу действий при принятии решений.
История происхождения
Парламентская фракция – это сравнительно новое явление в политической жизни государств. В современном понимании они появились не более 150 лет назад в Соединенных Штатах Америки. В России первые партии появились еще до Октябрьской Революции, но череда политических и исторических событий изменила естественный ход развития политических движений. Впоследствии политические фракции появились уже после распада СССР.
Если связывать фракции именно с современным парламентом, то они довольно молоды. Но с точки зрения сути политических партий и групп влияния они существуют еще с древнегреческих времен.
Основные функции
Перспективы фракций в политической жизни
Имеется определенная доля диктатуры, в рамках которой живет и действует каждая отдельная фракция. Это в политике довольно распространенная ситуация, когда депутаты должны голосовать единогласно по каждому конкретному пункту повестки дня. За нарушение этого в принципе можно потерять депутатский мандат, а также быть исключенным из членов политической партии и потерять шанс быть избранным на последующий срок. Многие политологи ставят под вопрос разумность и адекватность политических реалий подобной практики голосования.
По прошествии нескольких десятилетий после распада Советского Союза и бурного развития парламентаризма избиратели стали неплохо разбираться в политологических терминах и уже не задают вопрос «фракция – это что?», когда смотрят новости о принятии очередного социально значимого закона.
На сегодняшний день остро стоит вопрос о функциях и дальнейшем пути развития парламентских фракций, об их фактической зависимости или независимости от решений руководства партии. Особую роль играет возможность избирателей влиять на принимаемые решения.
Что такое фракция
Содержание статьи
Когда слово появилось в русском языке
Слово «фракция» проникло в русский язык, как сообщает «Историко-этимологический словарь» под редакцией П.Я. Черных, в шестидесятые годы девятнадцатого века. Впервые оно зафиксировано в «Словаре 25 тысяч иностранных слов, вошедших в употребление в русский язык, с означением их корней», изданном А.Д.Михельсоном в 1865 году.
В массовый же обиход слово вошло значительно позднее. Академик Афанасий Селищев в своей работе «Язык и революция» писал, что революционеры, будучи интеллигентами, при обсуждении вопросов общественной и политической жизни ввели в речь много терминов имевших прежде ограниченное хождение.
Эти термины, употреблявшиеся раньше в среде философов, политиков, экономистов, социологов и прочих книжников, зачастую, имели иностранное происхождение. Подобным образом в предреволюционную и революционную эпоху, в русский язык попали слова «аграрный» и «аграрник», «забастовка» и «бастовать», «бойкот» и «бойкотировать», «митинг» и «митинговать», и еще много других слов. Среди десятков таких слов, академик Селищев называет и слово «фракция».
Политические фракции
Фракции соперничают между собой за лидерство в партии. С фракциями во многом схожи политические течения. Но в отличие от фракций течения не имеют структурной организации.
В нашей стране понятие фракция чаще всего ассоциируется с депутатскими группами в внутри Государственной Думы. Парламентские фракции объединяют депутатов из одной или нескольких партий для ведения единой политической линии. Правила создания фракций регулируются регламентом представительного органа власти.
В российском парламенте фракции имеют право на представительство в органах управления. Как правило, представитель фракции занимает должность Заместителя председателя Государственной Думы. В Государственных Думах нескольких предыдущих созывов между фракциями распределялись также должности председателей парламентских комитетов.
Фракция (политика)
Парламентская группа или парламентская фракция — это группа депутатов в парламенте. Во фракцию могут входить депутаты либо из одной политической партии, либо из нескольких. Объединяются депутаты во фракцию с целью проведения совместной политической линии. Правила создания парламентских фракций различны в каждой стране, обычно это регулируется конституцией страны и регламентом парламента.
В российской Государственной думе фракции формируются на основе списков кандидатов в депутаты, получивших поддержку более 5% избирателей в соответствии с принципом пропорциональности относительно числа полученных голосов. Депутатское объединение имеет право на представительство в органах управления парламента (в практике — на должность Заместителя председателя Госдумы), участвует в работе Совета Государственной Думы. В соответствии с численностью фракции, ей выделяются вакансии в штате Госдумы (для формирования собственного аппарата) и рабочие помещения. Фракции предоставляется также эфирное время для общения с избирателями в государственных электронных СМИ (в том числе в региональных телерадиокомпаниях, входящих в систему ВГТРК).
В Государственной Думе I и II созывов исходя из численности депутатских объединений пропорционально распределялись также должности председателей парламентских комитетов.
В Верховном Совете России, и также I, II и III созывах Государственной думы также формировались Депутатские группы — объединения парламентариев, избранных по одномандатным избирательным округам (фактически в их состав также входили депутаты, покинувшие свою фракцию по политическим мотивам или делегированные по решению фракций). После ликвидации одномандатных округов и принятия закона, предусматривающего исключение из парламента депутата, заявившего о выходе из фракции, формирование депутатских групп стало невозможным.
Связанные понятия
Упоминания в литературе
Связанные понятия (продолжение)
Левый центри́зм — система политических взглядов и действий, ориентирующаяся на социалистические или социал-демократические идеалы и придерживающаяся концепции эгалитаризма. Также может толковаться как совмещение умеренно левых политических взглядов и методов социальных преобразований, по некоторым вопросам объединяясь с центристами. По своему происхождению левоцентризм связан с идеями социального реформизма и профсоюзными движениями, переросшими в политические партии.
Фракция в политике что это простыми словами
Продолжая цикл публикаций, посвященных 20летию Законодательного собрания Тверской области, наша газета знакомит сегодня своих читателей с фракциями регионального парламента.
Фракция (нем. Fraktion) – группа политических деятелей, объединенная сходными политическими взглядами внутри более широкой организации. Парламентская фракция – это группа депутатов в парламенте. Во фракцию могут входить депутаты либо из одной политической партии, либо из нескольких. Объединяются депутаты во фракцию с целью проведения совместной политической линии.
В большинстве региональных парламентов России (59 из 83) сформировано по четыре партийных фракции, как и в Государственной Думе РФ: «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ.
В Законодательном собрании Тверской области также четыре фракции: «Единая Россия» – 26 человек, КПРФ – 8, «Справедливая Россия» – 4 и ЛДПР – 2 человека.
– Функционирование самого Законодательного собрания основано на деятельности партий, да и выборы его состава проходят в том числе и по партийным спискам, – рассказывает руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Римдзёнок. – Соответственно фракция – это выражение партийности в законодательном органе, воплощаемое в реализации партийных программ и проектов в ходе разработки и принятия какихлибо законопроектов. Всё это касается и фракции «Единая Россия», которую отличают также коллегиальность, открытость и широкое использование публичных обсуждений при принятии какихлибо решений.
Впрочем, на фоне преобладания единороссов не теряются и другие фракции. Вот мнение Людмилы Воробьёвой, руководителя второй по численности фракции регионального парламента – КПРФ.
– Роль фракций и польза от них весьма велики. Вопервых, потому что во внутрифракционных обсуждениях вырабатывается единая, взвешенная точка зрения по тому или иному вопросу, законопроекту, а соответственно – и единая позиция при голосовании. Вовторых, фракция может инициировать принятие какихто решений, осуществлять самостоятельно какието полезные функции. Например, наша фракция проводит выездные совещания в различных районах, в том числе и по контролю за реализацией законов, принятых областным парламентом.
Того же мнения придерживается и руководитель фракции «Справедливая Россия» Пётр Кожевников:
– Конечно, польза есть. Выражается она и в формировании единого, общего мнения членов фракции по тем или иным инициативам, и в инициировании новых тем для обсуждения, а возможно, и для принятия новых законов. Наконец, польза в самой возможности высказаться, обозначить проблему, подтолкнуть парламент к ее всестороннему обсуждению и принятию мер на законодательном уровне.
Фракция ЛДПР – самая молодая в Законодательном собрании Тверской области. Впервые она была сформирована в текущем созыве. Руководитель фракции Павел Королёв считает, что эффективность деятельности представительной власти напрямую зависит от соответствия ожиданиям людей, избравшим эту власть.
– Каждый депутат имеет свое видение решения вопросов, а фракция – как официальный орган Законодательного собрания – приводит мнения депутатов, входящих в ее состав, к единому знаменателю в соответствии с целями и задачами той партии, за которую голосовали избиратели депутатов данной фракции. Таким образом, роль фракций заключается в гарантиях избирателю, что его наказы и ожидания (которыми он руководствовался при выборе той или иной программы, партии, депутата) будут оправданны.