Хромая утка в политике что значит

Хромая утка

«Хромая утка» (англ. Lame duck ) — в американской политической системе президент, который покидает свой пост, — фигура, от которой мало что зависит, а всё внимание общественности сосредоточено на кандидатах. Помимо общего негативного звучания, выражение «хромая утка» в американском английском обозначает политика, которому более не суждено переизбраться.

Не переизбранный президент Джон Адамс произвел назначения своих сторонников на судебные посты. Новый президент США Джефферсон отказался признавать эти назначения, и было инициировано дело Марбери против Мэдисона 1803 года, в ходе которого сторонник Адамса — Уильям Марбери обратился в Верховный суд, который, хотя и состоял из политических противников Джефферсона и Мэдисона, не признал конституционность своих полномочий по решению этого спора. В 1933 году период Lame Duck был существенно сокращен XX поправкой к Конституции США: после 1933 года срок президентских полномочий заканчивался 20 января, а не 4 марта, ранее установленного XII поправкой. Это уменьшило, хотя и не исключило полностью, вероятность коллизий между уходящим с поста и вновь избранным президентами США.

Литература, ссылки

Полезное

Смотреть что такое «Хромая утка» в других словарях:

ХРОМАЯ УТКА — компания в тяжелом финансовом положении, исправить которое может, в частности, санация государства. Экономический словарь. 2010 … Экономический словарь

Хромая утка — компания, предоставляющая работу многим занятым в национальной экономике, но не способная выжить без помощи государства. По английски: Lame duck См. также: Банкротство Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь

хромая утка — сущ., кол во синонимов: 2 • компания (88) • политик (14) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

«ХРОМАЯ УТКА» — компания в тяжелом финансовом положении, исправить которое может, в частности, санация государства. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с.. 1999 … Экономический словарь

ХРОМАЯ УТКА — (сленг.) компания в тяжелом финансовом положении, исправить которое может, в частности, санация государства … Энциклопедический словарь экономики и права

ХРОМАЯ УТКА — (lame duck) член фондовой биржи, который не может уплатить свои долги и должен быть публично признан несостоятельным должником … Внешнеэкономический толковый словарь

хромая утка — компания в тяжелом финансовом положении, исправить которое может, в частности, санация государства … Словарь экономических терминов

УТКА ХРОМАЯ — (см. ХРОМАЯ УТКА) … Энциклопедический словарь экономики и права

УТКА, ХРОМАЯ — 1. компания, находящаяся в тяжелом финансовом положении и нуждающаяся в поддержке государства 2. джоббер, не способный выполнить обязательства по заключенным сделкам (Великобритания) … Большой экономический словарь

Буш, Джордж Уолкер — Джордж Уокер Буш George Walker Bush … Википедия

Источник

Путин в роли «хромой утки» – чем это может обернуться для страны?

В американском политическом сленге есть такое понятие — хромая утка — оно применяется к президенту, которому остался год-другой до освобождения Белого дома и он досиживает свой срок, не принимая особенно важных решений и поэтому внимание общественности постепенно переключается с фигуры «хромой утки» на кандидатов в президенты.

Путину остается сидеть в Кремле еще довольно долго, целых пять лет. Но учитывая затяжное пребывание на вершине власти, которое к концу срока составит 24 года, эти 5 лет — по существу те же два года, которые досиживают американские президенты при 8-летнем пребывании на высшем государственном посту. Та же последняя четверть от общего срока.

Правда Россия — это не США и российская политика имеет свою специфику, а политика эпохи Путина — тем более. Это означает, что поведение нашей «хромой утки» вовсе не обязательно будет таким же, как у американских — оно может разительно отличаться и оказаться даже диаметрально противоположным.

Американские президенты, оказавшись в роли «хромой утки», постепенно перестают принимать важные решения, чтобы не испортить начало президентского срока своему преемнику — это одна из важных американских политических традиций — бережно передать власть, избегая резких движений. Данная традиция соблюдается даже когда республиканца сменяет демократ или наоборот. Они хоть и являются политическими конкурентами, но представляют единую систему и стараются ее всячески оберегать от потрясений.

Российская политическая и экономическая ситуация существенно отличается от американской.

Но здесь возникает вопрос, а получится ли это?

Экономическая ситуация в России настолько плоха и при сохранении нынешнего курса настолько бесперспективна, что даже при благополучной передаче власти преемнику далеко не факт, что он сможет сохранять этот курс достаточно долго.

По этой же причине — из-за плачевной экономической ситуации и тенденций по ее ухудшению, а также растущей в связи с этим социальной напряженности — с уходом Путина борьба за власть скорее всего резко обострится.

И неизвестно, чем все это закончится в итоге — революцией, майданом, дворцовым переворотом, конфронтацией между президентом и парламентом или чем-то еще.

Но даже при самом благоприятном для Путина раскладе, когда его место займет верный преемник, совершенно очевидно, что друзья Путина будут постепенно отдаляться от Кремля и на смену им будут приходить друзья нового президента.

Гусинскому тоже пришлось уехать. Ходорковский решил, что он круче остальных и поплатился за свою самонадеянность — отмотал почти 8 лет, после чего опять же уехал. Абрамович посидел в губернаторах и тоже уехал. Даже Лужкова со временем сместили и отправили на три буквы на все четыре стороны. И Немцова уложили на мосту.

Поэтому окружение Путина и все связанные с Кремлем представители коммерческой верхушки — Сечин, Миллер и иже с ними — прекрасно понимают, что после ухода Путина, какой бы верный преемник не занял его место — им всем придется рано или поздно покинуть свои хлебные места.

И скорее всего это будет происходить достаточно быстро, потому что экономика России находится в таком плохом состоянии, что новому президенту придется прикладывать сверхусилия для сохранения стабильности и контроля над ситуацией, а значит надо будет оперативно принимать массу кадровых решений.

Не нужно забывать и про Вашингтон, который наверняка захочет, чтобы на смену Путина пришел более удобный для США президент, а значит американские партнеры будут оказывать давление на Кремль по всем каналам и нельзя исключать, что добьются своего. И в этом случае друзьям Путина придется паковать чемоданы особенно быстро.

Понимание этих обстоятельств в окружении Путина может очень существенно повлиять на то, какие решения наша «хромая утка» будет принимать в последние 5 лет пребывания в Кремле.

Эти решения скорее всего будут крайне непопулярны и похожи на повышение пенсионного возраста и введение новых налогов.

Понимая, что с уходом Путина начнется большая ротация во власти, политике и аффилированных с властью коммерческих структурах (Газпром, Роснефть, Ростех и др.) — сидящие на бюджетах и корпоративных финансах деятели будут пытаться выгрести всё, что только возможно, потому что после 2024 года такая возможность может быстро исчезнуть.

По мере приближения к 2024 году уровень бюджетного пилинга, махинаций, проектов-пустышек, финансируемых с целью хищения средств, а также банального воровства и элементарной коррупции будет неуклонно возрастать.

Это будет приводить к тому, что Путину и правительству потребуются новые источники средств для пополнения бюджета и затыкания возникающих дыр.

Но где брать новые средства, если экономика не растет, несырьевое производство находится на крайне низком уровне, а резко увеличить добычу и экспорт сырья невозможно?

Хорошо, если начнут расти цены на нефть — это облегчит задачу, а если нет? Да и сильно ли вырастут нефтяные цены? Ну вырастут на 10-20% — вряд ли это решит все проблемы. Тем более, что приток средств наверняка будет моментально распределен по каким-нибудь проектам, вероятнее всего по проектам-пустышкам и уже через год проблема нехватки средств возобновится.

Значит в ближайшие 5 лет нас ждет множество новых решений наподобие повышения пенсионного возраста и введения новых налогов.

Нельзя исключать, что правительство займется активной продажей активов, приватизацией недоприватизированного имущества.

Наша «хромая утка» скорее всего будет не очень похожа на американскую — она примет перед уходом из Кремля такие решения, которые придется потом расхлебывать еще очень долго.

Собственно состоявшееся в этом году повышение пенсионного возраста уже можно считать одним из таких решений, принятым из логики «после нас хоть потоп».

**Организация включена в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, по решению Министерства юстиции РФ: ФБК (Фонд борьбы с коррупцией), Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии,Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода», Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT», Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна

Источник

СОДЕРЖАНИЕ

Описание

Статус может быть обусловлен:

Происхождение термина

В 1791 году Мэри Берри написала о потере герцогиней Девонширской 50 000 фунтов стерлингов на акциях, «разговоре в городе» о том, что ее имя должно быть «объявлено хромой уткой».

В буквальном смысле этот термин относится к утке, которая не может угнаться за своей стаей, что делает ее мишенью для хищников.

Примеры

Австралия

В Австралии, независимо от того, когда проводятся выборы, Сенат ( верхняя палата ) заседает с 1 июля после выборов по 30 июня шесть лет спустя, а вновь избранные члены Палаты представителей ( нижняя палата ) занимают свои места вскоре после этого. выборы. Сенат, которому суждено потерять большинство в результате такого изменения, называется сенатом-хромой уткой и часто вызывает критику, если он блокирует правительственные меры, принятые в Палате представителей.

Например, после выборов 2004 года стало ясно, что правящая коалиция Либеральной партии / Национальной партии получит большинство в новом Сенате, который должен был заседать в июле следующего года. В мае, через несколько месяцев после выборов, но до прихода к власти нового Сената, старый Сенат отказался принять новые налоговые законы, принятые Палатой представителей, что послужило лишь для того, чтобы отложить принятие этих законов до собрания нового Сената.

На федеральных выборах 2010 года в Австралии сенатор Стив Филдинг из второстепенной партии Family First потерял свое место и впоследствии пригрозил заблокировать поставки, если Лейбористской партии удастся сформировать правительство меньшинства.

Канада

Новая Зеландия

Объединенное Королевство

Подобно многим парламентским системам, но в отличие от таких стран, как Соединенные Штаты, в которых наступает переходный период между выборами и вступлением в должность их победителей, в Великобритании нет «хромых уток» в том смысле, что политики занимают свой пост на значительную задержку после определенного срока. преемник был избран.

Члены парламента перестают быть таковыми, когда парламент распускается для всеобщих выборов, и не могут называть себя «депутатом Джона Смита» во время избирательной кампании. Однако правительственные министры, как часть исполнительной власти, продолжают занимать свои должности до тех пор, пока после выборов не будут назначены новые министры.

Соединенные Штаты

До 1933 года инаугурации происходили 4 марта. Конгресс обычно проводил две сессии, вторая из которых обычно проводилась с декабря после выборов следующего Конгресса до марта. Этот сеанс обычно назывался « сеансом хромой утки ». Критика этого процесса привела к принятию 20-й поправки в 1933 году, которая перенесла начало нового Конгресса на 3 января, а инаугурацию президента на 20 января, тем самым сократив период хромой утки.

В своей прощальной речи из офиса президента в январе 2017 года Барак Обама в шутку заметил: «Вы можете сказать, что я хромая утка, потому что никто не выполняет инструкции», когда аплодисменты толпы помешали ему начать свою речь.

Ватикан

Венесуэла

Другой

Спортивный

В спорте тренера или генерального менеджера в последний год действия их контракта без предстоящего продления контракта часто называют хромой уткой.

Бизнес

В частности, в Соединенном Королевстве «компания хромой утки» находится в таком финансовом затруднении, что в нее не стоит вкладывать средства или она не заслуживает государственной поддержки.

Источник

Хромая утка (политика)

В политике хромая утка или уходящий политикявляется выборным должностным лицом, преемник которого уже избран или скоро будет избран. Часто считается, что этот чиновник имеет меньшее влияние на других политиков из-за ограниченного времени, оставшегося на его посту. И наоборот, хромая утка может свободно принимать решения, которые осуществляют стандартные полномочия, не опасаясь последствий, таких как издавать указы, помилования или другие противоречивые указы. Политики-хромые утки являются результатом ограничения срока полномочий, запланированного выхода на пенсию или проигрышей на выборах, и особенно заметны там, где политические системы создают задержку между объявлением результатов и вступлением в должность победителей выборов. Даже на местном уровне политики, которые не стремятся к переизбранию, теряют доверие и влияние в глазах других советников. Незавершенные проекты могут отойти на второй план, поскольку их влияние значительно уменьшится.

Содержание

Описание [ править ]

Статус может быть обусловлен:

Происхождение термина [ править ]

В 1791 году Мэри Берри написала о потере герцогиней Девонширской 50 000 фунтов стерлингов на акциях, «разговоре в городе», что ее имя должно было «быть объявлено хромой уткой». [9]

В буквальном смысле этот термин относится к утке, которая не может угнаться за своей стаей, что делает ее мишенью для хищников. [ необходима цитата ]

Примеры [ править ]

Австралия [ править ]

В Австралии, независимо от того, когда проводятся выборы, Сенат ( верхняя палата ) заседает с 1 июля после выборов по 30 июня шесть лет спустя, а вновь избранные члены Палаты представителей ( нижняя палата ) занимают свои места вскоре после этого. выборы. Сенат, которому суждено потерять свое большинство в результате такого изменения, называется сенатом хромой утки и часто вызывает критику, если он блокирует правительственные меры, принятые в Палате представителей.

Например, после выборов 2004 года стало ясно, что правящая коалиция Либеральной партии / Национальной партии получит большинство в новом Сенате, который должен был заседать в июле следующего года. В мае, через несколько месяцев после выборов, но до прихода к власти нового Сената, старый Сенат отказался принять новые налоговые законы, принятые Палатой представителей, что послужило лишь для того, чтобы отложить принятие этих законов до собрания нового Сената.

На федеральных выборах 2010 года в Австралии сенатор Стив Филдинг из второстепенной партии Family First потерял свое место и впоследствии пригрозил заблокировать поставки, если Лейбористской партии удастся сформировать правительство меньшинства.

Канада [ править ]

Новая Зеландия [ править ]

Соединенное Королевство [ править ]

Подобно многим парламентским системам, но в отличие от таких стран, как Соединенные Штаты, которые переживают переходный период между выборами и вступлением в должность их победителей, в Великобритании нет «хромых уток» в том смысле, что политики занимают свой пост в течение значительной задержки после преемник был избран.

Члены парламента перестают быть таковыми, когда парламент распускается для всеобщих выборов, и не могут называть себя «депутатом Джона Смита» во время избирательной кампании. Однако правительственные министры, как часть исполнительной власти, продолжают занимать свои должности до тех пор, пока после выборов не будут назначены новые министры. [14]

Соединенные Штаты [ править ]

До 1933 года инаугурации происходили 4 марта. Конгресс обычно проводил две сессии, вторая из которых обычно проводилась с декабря после выборов следующего Конгресса до марта. Этот сеанс обычно назывался « сеансом хромой утки ». Критика этого процесса привела к принятию 20-й поправки в 1933 году, которая перенесла начало нового Конгресса на 3 января, а инаугурацию президента на 20 января, тем самым сократив период хромой утки.

В своей прощальной речи из офиса президента в январе 2017 года Барак Обама в шутку заметил: «Вы можете сказать, что я хромая утка, потому что никто не выполняет инструкции», когда аплодисменты толпы помешали ему начать свою речь. [16] [17] [18]

Ватикан [ править ]

Венесуэла [ править ]

Другое [ править ]

Спорт [ править ]

В спорте тренера или генерального менеджера в последний год их контракта без предстоящего продления контракта часто называют хромой уткой. [25] [26]

Бизнес [ править ]

В частности, в Соединенном Королевстве «компания хромой утки» находится в таком финансовом затруднении, что в нее не стоит вкладывать средства или она не заслуживает государственной поддержки. [29]

Источник

«Хромая утка» социалки

Сегодня россияне уже не ностальгируют по социальной справедливости СССР, а в качестве «стран мечты» называют скандинавские государства.

Суховатая, на первый взгляд, тема социального государства в наши дни, является весьма болезненной и животрепещущей. Социалка нужна всем, включая молодых и сильных. А положение в этой сфере благополучным не было никогда. Что говорить про текущий момент. Поэтому, когда в Институте Гайдара и «Шанинке» шел семинар по теме «Социальное государство: зачем оно нужно и можем ли мы его себе позволить?», в конференц-зале яблоку негде было упасть: студенты и молодые ученые разбирали все предметы, на которые хоть как-то можно было присесть.

Масла в огонь подлили, естественно, текущие события вокруг поправок в Конституцию. С них и начали дискуссию. Как отметила и политолог, доцент РАНХиГС Екатерина Шульман, у нашего государства «право-республиканская платформа и большое количество идеологически левых социальных обязательств».

Дело не только в будущем тексте Конституции, который, про общему признанию, составляется как-то уж очень неуклюже и непрофессионально. Российская власть то и дело подчеркивает, как высоко оно ценит семейные и религиозные ценности, к каковым ей очень хочется добавить и ценности национальные (просто в силу сложного национального устройства России, это не так просто провозгласить). И в то же время пытается привлечь избирателя обещанием растущих социальных благ.

Для большинства из нас совмещение всех вышеупомянутых ценностей вполне естественно. Ученые просто напоминают, что здесь скомбинированы ценности традиционного «правого» и «левого» спектра. Но из-за особенностей нашей истории мы в этом «спектре» часто путаемся.

«Государство берет на себя чрезвычайно много: оно обещает человеку практически все», — заметила Екатерина Шульман, признавая, что «попытка записать все хорошее в один основополагающий текст — вполне понятна». Вопрос о том, насколько это полезно, насколько вообще эффективно такое «левое большое государство: не ночной сторож, но и пекарь, и мытарь, и родитель».

Известный эксперт в деле борьбы с коррупцией Елена Панфилова отметила, что не только в России, но во всем мире «концепция социального государства находится в глубоком и неостановимом кризисе». Это не значит, что в мире перестают платиться пенсии и пособия, но люди все меньше довольны своей социальной защитой, все меньше за нее говорят спасибо.

Причин для такого кризиса Панфилова выделила три. Первая и самая простая: «государство вошло во вкус и стало плодиться и размножаться». «Вот уж кто социальный паразит, так это неимоверно разросшийся государственный и муниципальный аппарат!» — подчеркнула эксперт. В самом деле: невозможно даже простодушным обывателям не замечать, что огромные средства расходуются на содержание массы клерков, которые формально заботятся о людях, а на деле «не производят ничего, кроме гор исписанной бумаги» (и электронный документооборот тут мало что улучшит).

Во-вторых, в усложняющемся мире, к сожалению, налицо глобальный кризис доверия всех ко всем. «Я хочу, но не могу доверять Пенсионному фонду, — выразила мнение Панфилова. — Они уже украли мои пенсионные накопления». Однако кризис доверия поразил именно все страны. Просто на Западе люди чувствуют: «Мы сами избрали этих чиновников и сами же им не доверяем». Россиянам жизнь предлагает иное мироощущение: «А мы и не избирали, и не доверяем!»

Третья причина — сама глобализация. «Государства становятся социальными не только для своих граждан», — напомнила Панфилова. А Шульман заметила: если на Западе коренные жители не хотят кормить множество мигрантов, то в РФ ситуация иная — здесь приезжие горбатятся на тяжелых работах и никакой социалки не получают. «Но так тоже не должно быть!» — воскликнула Панфилова.

Другой выступавший, профессор «Шанинки» Григорий Юдин, напомнил, однако, что запрос на социальное государство в мире отнюдь не снижается. Мало того, он нарастает теперь уже и в США, где всегда было меньше социализма. Теперь там впервые в истории высоко котируется и включился в президентскую гонку идейный социалист Берни Сандерс.

«Большая часть американцев хочет, чтобы в Америке появилась система medicaid for all (бесплатного здравоохранения для всех), — рассказал Юдин. — В Великобритании консервативный политик Борис Джонсон, придя к власти, перехватывает повестку у своих оппонентов. Во Франции Национальный фронт обещает закрыть страну, сохранив в ней все социальные блага».

В России же, по словам Юдина, проведенные опросы показывают, что «на первые позиции выплывает недовольство устойчивостью жизни». Для самих исследователей даже явилось некоторой неожиданностью, что большинство опрошенных страной мечты видят уже не СССР (как это было довольно долго), а скандинавские страны. И даже у поклонников Советского Союза все-таки налицо «социал-демократическая идея».

Что же делать? В формулировке Екатерины Шульман: как «иметь сеть социальной защиты, но не кормить ею все разрастающееся государство»? Наиболее правильным выходом эксперты считают максимальный перенос социальной политики на низовой, местный и муниципальный уровень — разумеется, с соответствующим переводом вниз финансовых средств.

В связи с этим Григорий Юдин напомнил, что наше государство во многом следует «правому социализму» Отто Бисмарка. Однако в том же XIX веке, когда в Германии жил и руководил Бисмарк, в соседней Швейцарии тоже была на высоким уровне социальная помощь, и для нее не требовалось никаких «железных канцлеров».

«Швейцарская традиция предполагала, что за человека ответственно его сообщество: город, кантон, село, — рассказал Юдин. — Идея, что человек не должен быть брошен, всем близка и понятна. Реализовывать ее сегодня через государство, возможно, не только неэффективно, но и опасно. Но сам по себе это суперсвоевременный вопрос».

По общему мнению экспертов, в современном мире назрел (и уже начался) переход от «социального государства» чиновников к «государству участия» самих граждан. Есть даже специальный термин — партиципаторное государство.

Екатерина Шульман выдвинула формулу: «противоречие между делегированием и участием». Люди не хотят удовлетвориться тем, что они избрали муниципалитет на несколько лет, а дальше эти клерки сами занимаются благоустройством жизни на местном уровне.

«Государство больше всего бесится от общественного контроля, — подтвердила Елена Панфилова. — Мы говорим: «Мы будем заглядывать в ваши действия. Какой чиновник решил положить эту плитку? И мы будем решать, нужна она нам или нет». Государство нам отвечает: «Вы что, обалдели?»

Однако развитие электронных и цифровых средств связи, постепенный рост самосознания делают общественный контроль реальностью. Даже в России с ее, по общему признанию, «фейковыми институтами».

«Что произошло с нашим обществом, что люди стали интересоваться, кто у них муниципальный депутат? — воскликнула Панфилова. — В моем районе это происходит: как будем реконструировать переулки? 200-400-800 человек приходят и реально дают огня местным властям. «Вы нам сказали, что будет детская площадка: почему здесь растет торговый центр?»

В иных регионах, по данным Панфиловой, некоторые муниципальные чиновники «уже тапки похватали и бежали» от народного гнева. И это, по мнению эксперта, сейчас «интереснее федерального уровня».

«На самом деле транзит уже происходит, мы уже в нем! — подчеркнула Панфилова. — Мы «приволокли» из 1990-х под названием «гражданское общество» набор НКО, зарегистрированных в Минюсте, но созданных сверху. А сейчас вокруг власти находится огромное количество организаций, которые возникли grassroot, снизу вверх. У людей больше низовой самоорганизации, например, благотворительной. Этого не могло произойти ни в девяностые, ни в нулевые».

Источник