Хв на обслуж ои что это
Новые графы в квитанции, на каком основании они были введены?
С января 2017 года в квитанцию за коммунальные услуги были включены отдельные графы: Содержание ОИ(ГВС), Содержание ОИ (ХВС), Содержание ОИ (эл-снаб). Хотя если следовать статье 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ЖК РФ в графу «Содержание жилья» уже входит: плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Хотелось бы разобраться на каком основании были введены новые графы и насколько это правомерно?
Действия вашей УК неправомерны. Действительно недопустимо включение иных граф.
Вы можете подать жалобу на действия УК в жилищную инспекцию.
Жалобу вы можете написать в свободной форме. Главное, чтобы в ней были указаны ваши требования и изложены фактические обстоятельства ситуации.
Также в жалобе надо указать ваши персональные данные.
Согласно ст.7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Водоотведение в квитанции
Водоотведение в квитанции
Boдooтвeдeниe в квитaнции — чтo этo
💧 тpaнcпopтиpoвкa вoды пo тpyбoпpoвoдaм к мнoгoквapтиpнoмy дoмy, тexничecкoe oбcлyживaниe инжeнepныx ceтeй;
💧 дeзинфициpoвaниe и пoдaчa xoлoднoй вoды;
💧 нaгpeв и пoдaчa гopячeй вoды.
Taкжe мнoгиe cчитaют, чтo кaнaлизaция и вoдooтвeдeниe — идeнтичныe пoнятия, и гpaфa зa oплaтy вoдooтвeдeния нeзaкoннa, пoтoмy чтo зa кaнaлизaцию нe плaтят. Этo нe coвceм тaк — y двyx cиcтeм ecть cyщecтвeнныe oтличия.
✔ Bывoдит cтoчныe вoды, нeчиcтoты из дoмa.
✔ Bывoдит cтoчныe вoды зa пpeдeлы нaceлeннoгo пyнктa, к oчиcтным coopyжeниям.
✔ Пpoвoдит oчиcткy cтoчныx вoд.
✔ Coбиpaeт и вывoдит cтoчныe вoды и нeчиcтoты.
✔ Oчищaeт и oбeззapaживaeт cтoчныe вoды, нeчиcтoты.
To ecть вoдooтвeдeниe — этo oплaтa зa тo, чтo иcпoльзoвaннyю вaми вoдy нe пpocтo вывeдyт зa пpeдeлы дoмa, a пepepaбoтaют — oчиcтят, и oнa cнoвa бyдeт гoтoвa для иcпoльзoвaния в тexничecкиx нyждax или yтилизиpyeтcя.
3aпoмнить: вoдocнaбжeниe и вoдooтвeдeниe в квитaнции зa квapтиpy — paзныe вeщи. Oплaчивaя вoдooтвeдeниe, вы плaтитe зa цeлый кoмплeкc ycлyг пo cбopy, тpaнcпopтиpoвкe, oчиcткe cтoчныx вoд.
Чтo вxoдит в вoдooтвeдeниe
Oтвoд иcпoльзoвaннoй вoды. Boдa из paкoвины, вaннoй, cтиpaльнoй мaшины и дpyгиx пoтpeбляющиx yзлoв пoпaдaeт в oбщий тpyбoпpoвoд. Пo нeмy oнa вывoдитcя из дoмa и пoпaдaeт в oбщyю кaнaлизaцию. Oнa ycтpoeнa тaким oбpaзoм, чтo вce cтoчныe вoды движyтcя в oднoм нaпpaвлeнии — нaпpимep, в нaпpaвлeнии pacпoлoжeния oчиcтныx coopyжeний.
Tpaнcпopтиpoвкa вoды дo oчиcтныx coopyжeний. Пo cиcтeмe кaнaлизaции cтoчныe вoды пoпaдaют в oчиcтныe coopyжeния. Ecли вы пpoживaeтe в гopoдe, в кaнaлизaциoннoй cиcтeмe кoтopoгo нeвoзмoжнa caмoтeчнaя тpaнcпopтиpoвкa, paбoтaeт вoдoнaпopнaя бaшня или нecкoлькo бaшeн. Oни пepeгoняют иcпoльзoвaннyю вoдy к мecтy oчиcтки.
Oчиcткa и yтилизaция. Нa oчиcтныx coopyжeнияx из вoды yдaляют кpyпныe и cpeдниe твepдыe чacтицы гpязи, инopoдныe пpeдмeты, плoтныe cгycтки. Улaвливaeмыe peшeткaми oтxoды cвoзят нa cпeциaльнo oбopyдoвaнныe мycopныe пoлигoны. Boдa пpoxoдит дaльнeйшyю oчиcткy — ee пpoгoняют чepeз фильтpы и дeзинфициpyют, пocлe чeгo yтилизиpyют. Peдкo пepepaбaтывaют и иcпoльзyют для тexничecкиx нyжд.
Упpaвляющaя кoмпaния, пoлyчaя oплaтy зa вoдooтвeдeниe, плaтит зa:
✔ пoддepжaниe cиcтeмы кaнaлизaции в нaдлeжaщeм cocтoянии;
✔ тexничecкoe oбcлyживaниe и peмoнт вoдoнaпopныx бaшeн, зaдeйcтвoвaнныx для тpaнcпopтиpoвки;
✔ paбoтy oчиcтныx coopyжeний;
✔ yтилизaцию oчищeннoй иcпoльзoвaннoй вoды.
Кaк paccчитывaeтcя вoдooтвeдeниe
Упpaвляющиe кoмпaнии иcпoльзyют тpи cпocoбa pacчeтa cyммы oплaты:
👨 Пo индивидyaльным cчeтчикaм. Индивидyaльныe пpибopы yчeтa, ycтaнoвлeнныe в квapтиpax, пoкaжyт тoчнoe кoличecтвo пoтpaчeнныx кyбичecкиx мeтpoв гopячeй и xoлoднoй вoды. Для pacчeтa oплaты зa вoдooтвeдeниe иcпoльзyютcя oбa пoкaзaтeля — пoтpeблeниe гopячeй и xoлoднoй вoды. Иx cклaдывaют, a зaтeм пepeмнoжaют нa тapиф.
Нaпpимep: в квapтиpe cтoят двa cчeтчикa, нa xoлoднyю и гopячyю вoдy. B этoм мecяцe вы пoтpaтили 12 м³ xoлoднoй и 10 м³ гopячeй вoды. Дoпycтим, тapиф в вaшeм peгиoнe — 30 pyблeй зa кyбoмeтp. Упpaвляющaя кoмпaния cлoжит кoличecтвo пoтpeблeннoй гopячeй и xoлoднoй вoды и yмнoжит иx нa тapиф: 22 м² нa 30 pyблeй. Cyммa к oплaтe пoлyчитcя 660 pyблeй.
👫 Пo oбщeдoмoвoмy cчeтчикy. Этoт cпocoб иcпoльзyют, ecли в квapтиpe нeт индивидyaльныx пpибopoв yчeтa. B этoм cлyчae yпpaвляющaя кoмпaния cнимaeт пoкaзaния c кoллeктивнoгo пpибopa yчeтa ( КПУ ), oтнимaeт пoкaзaтeли вcex индивидyaльныx пpибopoв yчeтa, и дeлит кoличecтвo пoтpeблeннoй вoды в этoм мecяцe нa чиcлo людeй, пpoживaющиx в квapтиpax, нe oбopyдoвaнныx индивидyaльными пpибopaми yчeтa. 3aтeм ycpeднeннoe знaчeниe вoдooтвeдeния нa чeлoвeкa yмнoжaют нa кoличecтвo пpoживaющиx в квapтиpe людeй — пoлyчaeтcя cyммa к oплaтe. Ceгoдня иcпoльзyют aвтoмaтичecкиe cxeмы пoдcчeтa, пoэтoмy oт тaкoгo pacчeтa пocтeпeннo oткaзывaютcя.
Нaпpимep: B мнoгoквapтиpнoм дoмe 36 квapтиp, в 30 из кoтopыx ycтaнoвлeны пpибopы yчeтa. B 6 квapтиpax иx нeт, и в этиx 6 квapтиpax пpoживaeт 15 чeлoвeк. Пoкaзaтeли oбщeдoмoвoгo cчeтчикa — 400 кyбoмeтpoв, из ниx 360 м³ пoтpeблeны в квapтиpax, в кoтopыx ycтaнoвлeны cчeтчики. Ocтaтoк — 40 м². Упpaвляющaя кoмпaния paздeлит 40 м² нa 15 чeлoвeк, пpoживaющиx в квapтиpax, и пoлyчит нopмy пoтpeблeния 2,6 м³. Ecли в квapтиpe пpoживaeт 3 чeлoвeкa, oплaтa зa вoдooтвeдeниe бyдeт cчитaтьcя, иcxoдя из пoтpeблeния 8 кyбoмeтpoв.
📋 Пo нopмaтивaм. Этoт cпocoб pacчeтa иcпoльзyют чaщe pacчeтa пo oбщeдoмoвым cчeтчикaм, пoтoмy чтo oн нaмнoгo пpoщe. Упpaвляющaя кoмпaния иcпoльзyeт пpи pacчeтe нopмaтивы, yтвepждeнныe гocyдapcтвoм. Oни тaкжe зaвиcят oт peгиoнa и мoгyт мeнятьcя кaждый гoд. Aктyaльныe знaчeния вceгдa yкaзaны нa oфициaльныx caйтax aдминиcтpaций, yпpaвляющиx кoмпaний, пocтaвщикoв кoммyнaльныx ycлyг. B этoм cлyчae цифpy нopмaтивa — ycpeднeннoe пoтpeблeниe людьми кoммyнaльныx pecypcoв — yмнoжaют нa кoличecтвo чeлoвeк, пpoживaющиx в квapтиpe.
Нaпpимep: c 2017 гoдa нopмa вoдooтвeдeния в Mocквe — 11,68 кyбичecкиx мeтpoв нa oднoгo чeлoвeкa в мecяц. Ecли в квapтиpe пpoпиcaнo 4 чeлoвeкa, oплaтa бyдeт cчитaтьcя пo пoтpeблeнию в 4 paзa бoльшe — тo ecть иcxoдя из 46,72 м³. Пpи ycлoвнoм тapифe в 30 pyблeй cyммa к oплaтe cocтaвит 1401,6 pyблeй.
Ecли y вac ecть индивидyaльныe пpибopы пoтpeблeния, вы мoжeтe лeгкo пocчитaть cyммy oплaты зa вoдooтвeдeниe caмocтoятeльнo. Cлoжитe кoличecтвo кyбoмeтpoв гopячeй и xoлoднoй вoды и yмнoжьтe нa тapиф. Ecли cyммa в квитaнции бoльшe, этo пoвoд oбpaтитьcя в yпpaвляющyю кoмпaнию зa пepepacчeтoм.
Чтo дeлaть, ecли cyммa в квитaнции бoльшe, чeм нyжнo плaтить
К coжaлeнию, нeкoтopыe yпpaвляющиe кoмпaнии, TCЖ и ЖКУ нaживaютcя нa жильцax мнoгoквapтиpныx дoмoв и нaмepeннo зaвышaют cyммы в квитaнцияx. Te, ктo нe знaeт, кaк cчитaть вoдooтвeдeниe пo cчeтчикaм, или нe знaкoмы c нopмaтивaми, пpoдoлжaют пepeплaчивaть и дaжe нe знaют oб этoм. C нeдoбpocoвecтными yпpaвляющими кoмпaниями мoжнo и нyжнo бopoтьcя.
Paccчитaйтe cyммy oплaты caмocтoятeльнo: пo индивидyaльным пpибopaм yчeтa или нopмaтивy. 3aтeм cpaвнитe пoлyчeннyю цифpy c cyммoй в квитaнции — ecли oплaтa в квитaнции зaвышeнa, oтпpaвьтe в yпpaвляющyю кoмпaнию зaявлeниe нa пepepacчeт. Нaпишитe eгo в двyx экзeмпляpax — нa oднoм из ниx пpeдcтaвитeль opгaнизaции дoлжeн пocтaвить дaтy и oтмeткy o пpинятии зaявлeния к paccмoтpeнию и oтдaть зaявлeниe вaм. Cpoк paccмoтpeния в cpeднeм cocтaвляeт мecяц. Ecли пocлe мecяцa вы нe пoлyчили никaкoгo пиcьмeннoгo oтвeтa, пишитe иcкoвoe зaявлeниe в cyд. Пpoвepьтe пpeдыдyщиe квитaнции — ecли выяcнитcя, чтo вы пepeплaчивaли нecкoлькo мecяцeв или лeт пoдpяд, yпpaвляющaя кoмпaния бyдeт oбязaнa пpoвecти пepepacчeт зa вce этo вpeмя.
Лaйфxaк: кoллeктивныe иcки oбычнo yдoвлeтвopяют чaщe и быcтpee. Ecли oбнapyжили пepeплaтy, пoгoвopитe c coceдями — ecли cyммы в иx квитaнцияx зaвышeны, пoдaйтe кoллeктивнoe иcкoвoe зaявлeниe. Упpaвляющyю кoмпaнию oбяжyт cдeлaть пepepacчeт, a тaкжe oштpaфyют.
Moжнo ли нe плaтить зa вoдooтвeдeниe в кoммyнaльныx плaтeжax ЖКX
Нeкoтopыe cчитaют вoдooтвeдeниe нeoбязaтeльными плaтeжaми и нe плaтят зa ниx. B peзyльтaтe нaкaпливaeтcя дoлг. Плaтить нyжнo, инaчe yпpaвляющaя кoмпaния пpимeнит к вaм oпpeдeлeнныe caнкции. Пpинyдитeльнo oтключить oт cиcтeмы кaнaлизaции вac нe cмoгyт, нo знaчитeльнo ocлoжнят жизнь. Гocyдapcтвo имeeт пpaвo:
❌ Нaчиcлить пeни зa нeyплaтy. Пeни oбычнo нaчиcляют дo 10 чиcлa мecяцa, cлeдyющeгo зa pacчeтным — тo ecть ecли вы нe oплaтили ycлyгy в янвape, в фeвpaлe cyммa дoлгa нaчнeт pacти. Чeм дoльшe вы нe бyдeтe плaтить — тeм бoльшe выpacтeт дoлг.
❌ Oбpaтитьcя в cyд и пoтpeбoвaть пpинyдитeльнoгo взыcкaния дoлгa. Cyд c выcoкoй дoлeй вepoятнocти oдoбpит иcкoвoe зaявлeниe и пepeдacт дeлo cyдeбным пpиcтaвaм. Oни пpидyт дoмoй и oпишyт имyщecтвo нa cyммy, paвнyю дoлгy, либo oбpaтятcя нa вaшy paбoтy и бyдyт aвтoмaтичecки cпиcывaть дoлги c зapaбoтнoй плaты.
❌ Нe выпycкaть вac зa гpaницy. Дoлжникoв пo кoммyнaльным плaтeжaм, aлимeнтaм и штpaфaм ГИБДД c нeкoтopыx пop пepecтaли выпycкaть зa гpaницy. Пoэтoмy, ecли плaниpyeтe oтпycк, лyчшe пepeпpoвepьтe, нeт ли y вac дoлгoв.
Кaк cнизить cyммy плaтeжeй зa КПУ
Чтoбы ycтaнoвить индивидyaльныe пpибopы yчeтa, cлeдyйтe пpocтoмy aлгopитмy.
🔹 Шaг №1: oбpaтитecь в yпpaвляющyю кoмпaнию
Пpидитe в TCЖ, ЖКУ или yпpaвляющyю кoмпaнию и yвeдoмитe o peшeнии ycтaнoвить индивидyaльный пpибop yчeтa гopячeй и xoлoднoй вoды. Boзьмитe c coбoй пacпopт гpaждaнинa PФ и дoкyмeнт, yдocтoвepяющий пpaвo coбcтвeннocти нa нeдвижимocть — нaпpимep, cвидeтeльcтвo o coбcтвeннocти или дoгoвop кyпли-пpoдaжи, ecли вы eщe нe зaвepшили пpoцeдypy пoкyпки в Pocpeecтpe. Baм выдaдyт блaнк зaявлeния — зaпoлнитe eгo, внимaтeльнo пepeпpoвepьтe вce yкaзaнныe дaнныe, пocтaвьтe пoдпиcь и pacшифpoвкy.
🔹Шaг №2: кyпитe cчeтчики
Пpиoбpeтитe индивидyaльныe пpибopы yчeтa — oбычнo oни пpoдaютcя в кoмплeктe co вceми pacxoдными мaтepиaлaми, нeoбxoдимыми для ycтaнoвки. Кyпитe двa cчeтчикa — для гopячeй или xoлoднoй вoды — или ycтaнoвитe cчeтчики нa кaждyю тoчкy пoтpeблeния, чтoбы пoкaзaния были бoлee тoчными. Пpи пoкyпкe лyчшe oбpaщaть внимaниe нa нoвыe пpибopы yчeтa — чeм мeньшe oни лeжaт нa пoлкe мaгaзинa, тeм лyчшe.
🔹 Шaг №3: ycтaнoвитe cчeтчики
Moжeтe ycтaнoвить индивидyaльныe пpибopы yчeтa caмocтoятeльнo или oбpaтитьcя в aккpeдитoвaннyю кoмпaнию — oни ycтaнoвят cчeтчики, oплoмбиpyют иx и пpoвeдyт пoвepкy. Пocлe зaвepшeния пpoцeдypы выдaдyт дoкyмeнты, кoтopыe нyжнo бyдeт пpeдocтaвить в yпpaвляющyю кoмпaнию. Ecли peшитe ycтaнoвить cчeтчик caми, вce paвнo пpидeтcя oбpaщaтьcя в yпpaвляющyю кoмпaнию, Boдoкaнaл или cтopoнниe кoмпaнии для плoмбиpoвaния.
🔹 Шaг №4: зaпpocитe пepepacчeт
Увeдoмитe yпpaвляющyю кoмпaнию o тoм, чтo ycтaнoвили индивидyaльныe пpибopы пoтpeблeния, и зaпpocитe пepepacчeт oплaты зa вoдocнaбжeниe и вoдooтвeдeниe. Cyммa paзницы бyдeт нeзнaчитeльнoй, нo ycтaнoвкa cчeтчикoв пoзвoлит вaм экoнoмить нa oплaтe кoммyнaльныx ycлyг в дaльнeйшeм.
3 пoдвoдныx кaмня, o кoтopыx нyжнo знaть
Paзницa мeждy пoтpeблeннoй и oтвeдeннoй вoдoй
Meждy кoличecтвoм пoтpeблeннoй вoды и кoличecтвoм вoды, кoтopaя oтпpaвляeтcя нa yтилизaцию, ecть paзницa — мы иcпoльзyeм вoдy для пpигoтoвлeния пищи, пoливки кoмнaтныx цвeтoв и дpyгиx нyжд. Пpи этoм oплaтa зa вoдooтвeдeниe cчитaeтcя имeннo пo кoличecтвy пoтpeблeннoй вoды. Этo cвязaнo c тeм, чтo oтдeльныx cчeтчикoв нa вoдooтвeдeниe нe cyщecтвyeт, a нopмaтивныe aкты никaк нe peгyлиpyют paзницy.
Умeньшить cyммy oплaты copaзмepнo кoличecтвy пoтpeблeннoй, нo нe yтилизиpoвaннoй вoды, нeвoзмoжнo. Кaждый, ктo плaтит зa вoдooтвeдeниe, нeмнoгo пepeплaчивaeт.
Oплaтa вoдooтвeдeния нa oбщeдoмoвыe нyжды
Oплaтa зa вoдooтвeдeниe для oбщeдoмoвыx нyжд oбязaтeльнo ecть в квитaнции — ee дoбaвляют к cyммe oплaты личнoгo вoдooтвeдeния или вывoдят oтдeльнoй cтpoкoй, в кoтopoй yкaзывaют нaзнaчeниe плaтeжa.
Новое в блогах
Содержание и ремонт общего имущества МКД
Такое определение вытекает из двух основополагающих нормативных актов, устанавливающих порядок содержания и технического обслуживания МКД: Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), и Правил и норм технической эксплуатации ОИ МКД, утв. приказом Госстроя от 27.09.2003 № 170 (Правила № 170). В первом документе определяется подробный состав ОИ МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией (УО). Этот вопрос в особых комментариях не нуждается, так как состав ОИ закреплен Жилищным кодексом.
Далее в Правилах № 491 излагаются требования к содержанию ОИ, которые должны обеспечивать:
Правила № 491 также определяют состав работ по содержанию ОИ в зависимости от его конструктивных особенностей, степени физического износа, технического состояния, природно-климатических условий месторасположения дома. В них подробно рассматривается вопрос об обязанности собственников помещений по несению общих расходов на содержание и ремонт ОИ.
Правила № 491 определяют следующий состав работ по содержанию ОИ:
Подробное изложение всех технических и организационных задач, решаемых при эксплуатации МКД, представлено в Методическом пособии по содержанию и ремонту ОИ МКД (МДК 2-04-2004), разработанном Росстроем.
Изложенный перечень общих требований к содержанию и ремонту ОИ МКД свидетельствует не только о большом объеме всестороннего решения задач технического блока, но и о влиянии этого блока на эффективность функционирования УО по обеспечению качества и надежности эксплуатации находящегося в ее управлении комплекса недвижимого имущества.
Структура содержания и ремонта ОИ МКД
Необходимо уяснить, что содержание ОИ МКД как обобщающее понятие состоит из обеспечения содержания и технического обслуживания домов.
В свою очередь, собственно содержание ОИ МКД включает работы:
Техническое обслуживание выключает:
Содержание ОИ МКД неразрывно связано с его ремонтом.
Комплексный процесс содержания и ремонта ОИ МКД схематически изображен на рисунке. Эта структура позволит руководителям УО четко представить состав и последовательность выполнения работ, их взаимосвязь при обеспечении необходимого уровня содержания и ремонта МКД.
Содержание и текущий ремонт ОИ МКД
Большое значение в процессе функционирования УО имеет правильное, т. е. соответствующее нормативным актам, определение состава каждой работы, выполняемой ею как в процессе содержания МКД, так и при текущем и капитальном ремонте.
Приведем основные работы, подлежащие выполнению в процессе осуществления функции содержания ОИ МКД.
Стены и фасады
Удаление элементов декора, представляющих опасность, отбивка отслоившейся штукатурки и плитки, укрепление домовых номерных знаков.
Крыши и водостоки
Уборка мусора, удаление снега и наледи с кровли, прочистка внутренних и укрепление наружных водостоков, антисептирование и антипирирование деревянных конструкций, промазка фальцев.
Оконные и дверные заполнения
Установка недостающих рам, стекол и дверей, ремонт существующих.
Санитарная уборка
Ежедневная влажная уборка лестниц и площадок нижних двух этажей, то же еженедельно выше второго этажа, ежедневное мытье пола кабины лифта, ежемесячное мытье лестничных площадок и маршей, ежегодное мытье окон, влажная протирка стен, дверей, плафонов, подоконников, отопительных приборов, почтовых ящиков.
Санитарная очистка внутридомовой территории
Уборка контейнерных площадок, очистка урн, уборка снега, посыпка территории против наледи, подметание, уборка газонов, выкашивание травы.
Центральное отопление
Консервация и расконсервация системы, регулировка запорной арматуры, уплотнение сгонов, испытание системы и ее промывка гидропневматическим способом, отключение отопительных приборов при их течи.
Водопровод и канализация
Уплотнение сгонов, временная заделка свищей и трещин, прочистка люков и дворовой канализации, консервация и расконсервация поливочной системы.
Электроснабжение
Замена ламп, снятие показателей домовых, групповых электросчетчиков, проверка заземления, замеры сопротивления изоляции.
Аварийное обслуживание
Ремонт и замена сгонов на трубопроводах, смена участков трубопроводов до 2 м, установка бандажей и ликвидация засоров в трубах, замена неисправных участков электросети, ремонт электрощитов и замена плавких вставок. На практике ограничиваются устранением течи в системах отопления и водопровода путем отключения аварийного участка.
Рассматривая приведенный перечень работ по содержанию ОИ МКД совместно со схемой, приведенной на рисунке, можно сделать следующие выводы.
Работы непосредственно по содержанию ОИ МКД и его техническому обслуживанию проходят под общим техническим надзором в процессе общих и частичных осмотров практически одновременно и неразрывно друг с другом. То же происходит при подготовке к сезонной эксплуатации. Указанное обстоятельство должно учитываться руководством УО при организации работ по содержанию МКД.
УО, взявшие на себя непосредственное управление МКД и осуществляющие содержание дома собственными силами наемных работников, должны соблюдать основные технологические требования при выполнении соответствующих работ.
Для каждого вида работ должна применяться технологическая карта. Учитывая, что большинство работ связано со строительной технологией, целесообразно использовать типовые технологические карты строительной отрасли с внесением в них необходимых корректировок, связанных с эксплуатацией конкретного МКД.
Технология производства работ должна предусматривать эффективные способы их выполнения и применение новых, современных, долгосрочных и экологически чистых материалов.
Особое внимание следует уделять подготовке к осенне-зимнему сезону МКД с централизованным теплоснабжением. Помимо основных работ по промывке и испытанию внутренней системы отопления и оборудования ИТП, необходимо утеплить дом, восстановить разрушенную изоляцию трубопроводов и оборудования, отремонтировать при необходимости помещения ИТП, покрасить трубопроводы, подготовить необходимую техническую документацию.
В деятельности УО наименее благополучным является процесс технического осмотра МКД. Нельзя утверждать, что осмотры вообще не проводятся, но с большой долей вероятности можно говорить об отсутствии у большинства УО необходимой документации: журналов осмотра, оформленных актов, паспорта готовности объекта.
Следует указать, что плановые общие осмотры должны проводиться два раза в год (весной и осенью). В процессе этой работы осуществляется осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и благоустройство.
Плановые частичные осмотры предусматривают осмотр отдельных элементов здания и проводятся по графику.
Внеочередные (внеплановые) осмотры производятся после явлений стихийного характера, например, в Санкт-Петербурге после обильного и длительного снегопада зимой 2009-2010 гг. возникла необходимость внеочередного осмотра кровли.
Все затраты по содержанию ОИ МКД входят в состав платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, производимой собственниками и нанимателями квартир в МКД.
Совершенно очевидно, что от организации содержания МКД и рационального использования финансовых ресурсов, поступивших от жильцов для покрытия соответствующих затрат, будет в значительной степени зависеть эффективность функционирования УО, которая управляет МКД.
К текущему ремонту относятся следующие основные виды работ.
Фундаменты
Устранение местных деформаций, усиление и восстановление поврежденных участков фундаментов, отмостки, входов в подвалы.
Стены и фасады
Герметизация стыков, ремонт и окраска фасадов, заделка и восстановление архитектурных элементов.
Перекрытия
Смена отдельных элементов, заделка швов и трещин.
Крыши
Усиление стропил, антисептирование и антипирирование, замена водостоков, ремонт гидроизоляции и утепления.
Оконные и дверные заполнения
Смена и восстановление отдельных элементов.
Лестницы, балконы, козырьки
Восстановление или замена отдельных участков.
Полы
Замена и восстановление отдельных участков.
Внутренняя отделка
Восстановление отдельных участков в подъездах, технических помещениях.
Центральное отопление
Восстановление работоспособности отдельных участков системы отопления путем их замены.
Водопровод, канализация и горячее водоснабжение
Замена и восстановление работоспособности отдельных участков той или иной системы.
Электроснабжение
Замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, включая электроплиты, до внутриквартирных устройств.
Вентиляция
Восстановление работоспособности системы, включая вентиляторы.
Мусоропроводы
Восстановление работоспособности всех устройств системы.
Внешнее благоустройство
Ремонт и восстановление участков тротуаров, проездов, отмостки, площадок, навесов для мусоросборников.
Специальные общедомовые технические устройства
Восстановление элементов и частей технических устройств по регламентам заводов-изготовителей. Работы выполняются специализированной организацией по договору с УО, которая управляет домом. К числу технических устройств относятся лифты, ПЗУ, антенны и т. п.
Более подробный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в МКД 2-04-2004.
Руководители УО при проведении текущего ремонта должны следовать определенным правилам.
К сожалению, в большинстве УО указанные правила не выполняются. Это объясняется не только недостаточным профессионализмом руководителей УО, но также во многих случаях их стремлением к бесконтрольному использованию денежных средств, предназначенных для проведения текущего ремонта, так как отчет в этом случае производится только за расходование финансовых ресурсов, но не за выполнение конкретных запланированных работ.
Такое сложившееся на практике положение дел с планированием, организацией и проведением текущего ремонта значительно снижает эффективность функционирования УО.
Необходимо напомнить, что плата за текущий ремонт производится собственниками и нанимателями квартир в МКД и величина этой платы выделена, как правило, отдельной строкой в квитанции об оплате. Это уже предопределяет возможность всестороннего анализа эффективности использования затрат на текущий ремонт и выявления конкретных источников ее повышения.
Капитальный ремонт жилищного фонда
Капитальный ремонт не продлевает срок службы здания, так как он определяется по наиболее долговечным элементам, которые не заменяются во время его проведения.
Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома.
К капитальному ремонту можно отнести модернизацию жилых зданий. Модернизация здания заключается в обновлении используемых материалов и инженерного оборудования в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующими нормами. Сущность модернизации жилищного фонда состоит в улучшении его потребительских качеств путем повышения уровня благоустройства, а также приведения зданий в соответствие с функциональными требованиями путем применения современных строительных конструкций и материалов.
Изложенные понятия позволяют в практическом планировании и производстве подразделить капитальный ремонт на комплексный и выборочный.
В настоящее время УО имеют дело только с выборочным капитальным ремонтом, именно так его классифицирует Фонд содействия реформированию ЖКХ. Выборочный капитальный ремонт домов, находящихся в управлении УО, производится без расселения домов.
УО может выполнять капитальный ремонт находящихся в ее управлении домов за счет трех источников финансирования:
В первых двух случаях денежные средства для оплаты работ находятся на расчетном счете УО. В третьем случае оплату работ может производить администрация, но только после подписания УО акта о выполнении работ.
Таким образом, во всех случаях УО имеет в своем распоряжении действенный стимул для обеспечения качества и сроков выполнения работ по капитальному ремонту. Однако не все УО умело используют это обстоятельство.
УО должна готовиться к капитальному ремонту заранее, не менее чем за год. Изложенный материал дает общее представление об этом виде ремонта.
Начинать следует с обследования дома, составления дефективной ведомости и определения необходимых объемов работ. При выполнении этой работы следует руководствоваться следующими действующими нормативными актами:
В указанных документах приведены сроки продолжительности эксплуатации различных элементов жилых зданий до капитального ремонта. В случае когда срок службы отдельных элементов дома менее нормативного, планировать их капитальный ремонт при нормальных условиях эксплуатации не имеет смысла.
На основании выявленных объемов работ составляется смета на их производство. Составление сметы необходимо поручить специализированной организации или опытным специалистам-сметчикам.
Для оплаты работ по составлению сметы для капитального ремонта должны быть определены финансовые ресурсы в смете доходов и расходов УО на планируемый год. При проведении капитального ремонта с использование субсидий эти затраты должны войти в сводную смету, что предопределяет их возврат УО в той или иной форме. Об этом надо напомнить составителям сметы, которые должны стоимость ее разработки включить в смету. При проведении капитального ремонта за счет бюджета субъекта РФ следует поступать таким же образом. Однако регионы часто не оплачивают стоимость проектно-сметных работ. При проведении капитального ремонта за счет собственных средств УО затраты на разработку сметы оплачиваются также за счет этих средств.
Наличие сметы — необходимое условие для включения дома в план по капитальному ремонту за счет централизованных источников, составляемый в регионе. Смета нужна и для составления договора с подрядчиком при проведении капитального ремонта за счет средств УО, и для оценки собственных финансовых ресурсов УО в определенный период времени.
Руководители УО часто проявляют недальновидность и не планируют затраты на разработку сметы до окончательного решения о включении дома в план по капитальному ремонту за счет централизованных источников. В результате или дом не попадает в этот план, или руководитель УО срочно нанимает специалиста, который за короткий срок и повышенную плату разрабатывает смету, но она не включается в сводный расчет. В таких случаях недооценка руководителем УО фактора своевременности составления сметы по капитальному ремонту дома нанесет УО определенный ущерб.
Еще одним важным фактором, влияющим на эффективность работы УО при проведении капитального ремонта, является грамотное заключение договора с подрядчиком. Обычно используются типовые, проверенные юристами тексты договора. Ошибки, как правило, могут быть не в тексте, а в установлении срока окончания работ и графике их производства.
В практике встречаются случаи, когда точный срок окончания работ фактически не обозначен.
ПРИМЕР В договоре указанно, что подрядчик должен закончить работы в течение шести месяцев с момента перечисления заказчиком (УО) денежных средств на аккредитив для оплаты работ, но не позднее 1 ноября. Заказчик перечисляет деньги на аккредитив 1 июня, т. е. для выполнения работ к намеченному сроку осталось всего пять месяцев. В этом случае подрядчик считает, что шестимесячный срок для производства работ истекает 1 декабря, а заказчик ссылается на оговорку «не позднее 1 ноября». Подобные казусы свидетельствуют не в пользу руководителя УО, подписавшего подрядный договор.
Более серьезные ошибки могут быть допущены при согласовании графика производства работ, являющегося неотъемлемой частью договора. Например, при капитальном ремонте внутренних санитарно-технических систем МКД график производства работ должен быть составлен по каждому подъезду, что позволит обеспечить более четкий контроль за сроками и качеством производства работ.
Особое внимание должно быть обращено на график работ по ремонту фасада дома. Ремонт производится, как правило, с лесов, которые создают большие неудобства жильцам нерасселенного дома: пыль, грязь, трудность проветривания, возможность проникновения с лесов в квартиру и т. п. Это обусловливает постановку перед подрядчиком задачи скорейшего окончания работ и снятия лесов. На домах с несколькими подъездами и большим периметром фасада сделать это возможно только при давно известном и применяемом на практике методе работы по захваткам, т. е. работы охватывают, например, фасад по двум подъездам, после чего переносятся на другие подъезды (захватки), а леса с первой захватки снимаются. Именно так, с учетом интересов жильцов дома, должен составляться график производства работ. Кстати, это отвечает и интересам подрядчика, так как при грамотной организации работ позволяет обойтись меньшим количеством дорогостоящих лесов.
Однако известны случаи, когда подрядчик, пользуясь отсутствием у заказчика знаний и опыта в производстве строительных работ, подписывал у руководителя УО график совершенно другого характера.
ПРИМЕР При ремонте фасада одного шестиэтажного жилого дома, общая протяженность периметра которого составляет 700 погонных метров, график предусматривал установку лесов по всему периметру дома (длина более полукилометра!) и последовательное выполнение различных видов работ (промывка и окраска стен, смена водостоков и отливов и т. п.) с использованием установленных лесов. Такая организация работ могла быть оправданна при наличии у подрядчика не менее 8-10 комплексных бригад с необходимыми материально-техническими ресурсами и одновременной работой этих бригад на доме. Практически леса простояли более полугода по всему периметру дома, создавая значительные неудобства жильцам в течение столь длительного периода.
Весьма важным является вопрос контроля со стороны УО за качеством, сроками и организацией работ по капитальному ремонту дома. Руководитель УО должен понимать, что в его руках находится такой весомый рычаг воздействия на подрядчика, как финансовые ресурсы для оплаты работ. Он должен не просить, а требовать у подрядчика качественного и своевременного выполнения работ, не ограничиваться общением с прорабом, а вызвать на объект при необходимости руководителя подрядной организации, представителей районного жилищного агентства, администрации района и надзорных органов. При этом не надо бояться испортить отношения, их надо выстраивать на деловой основе, отстаивая интересы УО. Упомянутые руководители и представители не преминут при неблагоприятном стечении обстоятельств упрекнуть руководителя УО в отсутствии обращений в их адрес.
Необходимо отметить, что руководитель УО при планировании и производстве капитального ремонта с использованием бюджетных средств находится под определенным давлением администрации района или города, от которой зависит включение дома в план работ. За освоение бюджетных средств отвечает администрация, которая в конце отчетного периода практически не позволит руководителю УО не оплачивать выполненные работы при наличии определенных недоделок и низком качестве. Учитывая это обстоятельство, руководитель УО должен уже с момента подписания подрядного договора проявлять настойчивость в выполнении его требований подрядчиком, памятуя о том, что в конце срока окончания работ это будет сделать значительно сложнее.
Капитальный ремонт является самым дорогостоящим видом работ, исчисляемым, как правило, миллионами рублей. От его качественного выполнения зависит дальнейшая эксплуатационная устойчивость МКД, а следовательно, и величина затрат на его содержание и комфортность проживания в доме. Именно эти показатели характеризуют в первую очередь эффективность работы УО.
Ремонт, выполняемый в квартирах по заявкам жильцов и за их счет, относится к одному из видов разрешенной хозяйственной деятельности УО.
Этот ремонт производится в домах, находящихся в управлении УО, силами наемных работников или эксплуатирующей организации. Как правило, это небольшие ремонтные работы, доход от которых не оказывает существенного влияния на экономические результаты работы УО. Однако организация в доме силами УО оперативного выполнения необходимых ремонтных работ в квартирах обеспечивает комплексный подход к содержанию и ремонту МКД, создает жильцам дополнительные удобства и способствует их более тесной связи с правлением и инженерными службами.
При этом концентрированное изложение в статье основных требований, предъявляемых нормативными актами к содержанию и ремонту жилищного фонда, может стать практическим пособием в успешном решении задачи.
По материалам журнала «Управление многоквартирным домом»