Как сделать дачный кооператив
Права дачников: что нам положено по закону в 2020 году
С прошлого года в России законодательно отменены дачные поселки – они стали СНТ и ОНТ, садоводческими и огородническими товариществами. Но на этих СНТ и ОНТ идет самая настоящая дачная жизнь, и у всех дачников в этой дачной жизни есть свои законные права. FORUMHOUSE постоянно рассказывает новости дачного законодательства; но чтобы вам было легче разобраться в своих правах, мы подготовили эту публикацию.
Право: не разбивать на участке огород
Почему: это позволяет ФЗ о ведении садоводства ст. 3 пп. 1 и 4
Аргументы: Вся земля в России поделена на категории (еще используется термин «целевое назначение»), у которых вид разрешенного использования. СНТ и ОНТ организуют на «землях поселений» и «землях сельхозназначения» с ВРИ «ведение огородничества», «ведение садоводства» или ИЖС. На землях, предназначенных для огородничества, запрещено возводить капитальные постройки, но даже на них никто не может обязать вас разбивать грядки против вашего желания. На любом участке можно просто жарить мясо, загорать и валяться в гамаке. Проблемы могут быть, если выявится так называемое «неиспользование участка». Есть судебная практика (но только для участков земель сельхозназначения) – если вы не используете такой участок для сельскохозяйственного производства, то заплатите налог в 5 раз больше (вместо максимальной ставки 0,3% будет применена ставка для «прочих» видов использования (максимум 1,5%). Еще: даже если вы не пользуетесь своей дачей, надо держать участок в порядке: скашивать траву и бурьян, следить, чтобы не было мусора. Все владельцы дачных участков обязаны соблюдать противопожарные требования.
Право: держать домашних животных
Почему: это позволяет ФЗ № 498-ФЗ ст. 9
Аргументы: Устав СНТ может содержать пункт о запрете держать на участке домашних животных, и это придется учесть. Но если такого запрета в Уставе нет, нужно руководствоваться законом, здравым смыслом и качеством отношений с соседями. Закон запрещает именно РАЗВОДИТЬ животных на землях для садоводства и огородничества, но держать домашнего любимца можно, даже если это коза. Можно держать собаку, чтобы она охраняла территорию (но тут нужна предупреждающая табличка у входа на участок), можно завести поросеночка – главное, чтобы это никому не мешало, не было неприятных запахов, шума в неурочное время и т.п.
Но на клетки с кроликами или курятник соседи могут и пожаловаться. Судебная практика в этом вопросе противоречивая: иногда суд принимает сторону кроликовода – ведь он держал кроликов лично для себя, а иногда штрафует за десяток кур.
Право: строить капитальный жилой дом на садовом участке
Почему: это разрешает ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 1, ст. 23, ГрК РФ ст. 1 п. 39
Аргументы: Если участок расположен на землях сельхозназначения с ВРИ «для ведения садоводства», то там можно построить дом ничуть не хуже, чем в населенном пункте с ВРИ ИЖС, и даже использовать для этих целей материнский капитал. Главное, чтобы дом соответствовал всем признакам индивидуального: имел не более трех этажей, не превышал 20 метров в высоту и был одноквартирным. Дом должен соответствовать и местным правилам застройки – их можно узнавать или в местной поселковой администрации, или в администрации района. Они не противоречат своду правил СП 53.13330.2019, в котором указаны все отступы и расстояния от дома до других зданий и сооружений, до границы с соседями, до красной линии и дороги. Получать разрешение на строительство теперь не требуется, достаточно отправить уведомление.
Право: прописаться в доме на садовом участке
Почему: Это предусматривает пост. правительства от 17.07.1995 № 713
Аргументы: Если дом на садовом участке жилой и он оформлен в собственность, то в нем можно зарегистрироваться по месту жительства (прописаться, говоря обычным языком). Если дом не жилой, а садовый, прописаться в нем нельзя – это объект нежилого назначения.
Зарегистрироваться можно только в одном месте – если по каким-то причинам обладателю нескольких объектов недвижимости выгоднее прописаться в доме (например, для получения льгот и социальных выплат), то из квартиры придется выписаться. Чтобы оформить прописку, не обязательно даже обращаться в МФЦ – это можно сделать и через портал госуслуг.
Право: круглый год жить в садовом доме
Почему: это позволяет ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 2
Аргументы: У жилого дома есть совершенно конкретные признаки: включая канализацию, горячее водоснабжение и вентиляцию (в домах на садовых участках допускается не делать канализацию и водопровод) ; нормирована высота и расположение помещений, шумоизоляция соответствует нормативам и т.п. Садовый дом не проходит по этим критериям, по закону он строится для временного пребывания. В садовом доме нельзя прописаться, и хотя в реальности там можно жить постоянно, по документам будет считаться, что жилья у владельца такого дома нет – это нежилое помещение.
Право: признать садовый дом жилым
Почему: Это позволяет Пост. правительства от 28.01.2006 № 47
Аргументы: Если дом нежилой только по документам, он может быть признан жилым, главное, чтобы он соответствовал всем критериям из предыдущего пункта. Подтвердить это должно заключение экспертов – важно, чтобы организация, в которую вы обратитесь за экспертной оценкой технического состояния дома, была членом СРО по инженерным изысканиям. Получив положительное заключение, нужно написать заявление в местную администрацию, указав кадастровый номер дома и участка и приложив документы о правах на дом.
Через 45 дней администрация обязана сообщить вам о принятом решении. Отказать дому в статусе жилого могут, если он стоит на землях для огородничества. Если такой дом был построен до того, как все дачные участки поделили на садовые и огородные, никто не может заставить вас его снести, но он будет считаться садовым. Стало быть, и прописаться в нем будет нельзя.
Право: поставить на огороде некапитальную хозпостройку
Почему: Это позволяет ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 4
Аргументы: Участки для ведения огородничества отличаются от садоводческих – на них нельзя строить ничего капитального и не имеющего хозяйственного или бытового назначения. Но закон разрешает возводить сараи для хранения инвентаря (без фундамента), теплицы, туалеты, времянки – все, что можно разобрать и без ущерба для постройки поставить в другом месте. То есть, вагончик, который можно перевезти или передвинуть, на таком участке поставить можно. Но вот сарай на бетонном фундаменте, который никуда не передвинешь, уже нельзя. На огородные участки распространяются все правила застройки СНТ – нужно соблюдать все отступы и расстояния, например, нельзя ставить туалет вплотную к границам соседского участка, нужно отступить минимум на два метра.
Право: принимать участие во всех общих собраниях СНИ или ОНТ
Почему: это предусмотрено ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 1 п. 2
Аргументы: по уставу садоводческого или огородного объединения, все решения принимают на общих собраниях голосованием (а председатель и правление решают текущие вопросы). Если человек не член СНТ или ОНТ, но он собственник участка, он имеет полное право присутствовать на собрании и выражать свое мнение по любому вопросу (но голосовать – не по всем). Сейчас общие собрания можно проводить в заочной форме. Если дачника не оповестили о собрании и приняли решение без него, он имеет полное право обжаловать это в суде. Оповещать о собрании за две недели – прямая обязанность правления товарищества, в том числе и по электронной почте тоже.
Право: следить, как правление товарищества расходует деньги
Аргументы: Каждый член товарищества и даже не член, а просто владелец участка на его территории, может потребовать у председателя финансовую отчетность и проверить, правда ли новая скамейка у пожарного пруда стоила 50 000 рублей. Знать, на что тратятся общие деньги – полное право не только ревизионной комиссии, но и любого садовода.
Требовать, например, можно:
Право: проверять, насколько обоснован размер взносов
Почему: на основании ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 3 п. 6
Аргументы: сейчас все члены СНТ или ОНТ платят два вида взносов, членские и целевые. Членские – на текущие расходы, вроде вывоза мусора и налогов, целевые – на какие-то работы или покупку имущества (с одобрения общего собрания). Но закон четко оговаривает, на что разрешается тратить взносы, из этого и следует их размер. Правление обязано иметь финансово-экономическое обоснование взносов в письменном виде и выдавать его копию каждому собственнику участка на территории товарищества, который напишет соответствующее заявление.
Право: жаловаться на председателя и правление
Почему: это предусмотрено ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 1 п. 4
Аргументы: если вы считаете, что решения правления и председателя незаконны, вы можете оспорить их в ряде инстанций.
Право: стать индивидуалом, но пользоваться имуществом товарищества.
Почему: это разрешается ФЗ о ведении садоводства ст. 5, ст. 11 ч. 1 п. 3
Аргументы: владелец участка на территории товарищества вовсе не обязан состоять в этом товариществе. Как говорится, колхоз-дело добровольное. Можно вступать, можно вовсе не вступать, можно выйти – решает это только сам садовод. Индивидуалы имеют полное право пользоваться всем имуществом, которое принадлежит товариществу. Правление не может отключить такого садовода от общего водопровода или как-то еще ущемлять его интересы.
Взамен индивидуалы обязаны платить взносы так же, как и члены СНТ или ОНТ, даже если у правления не заключен с ними договор об этом. Эта обязанность сейчас закреплена законодательно, поэтому большого смысла выходить из товарищества нет.
Право: платить взносы так, чтобы они не попадали в руки председателя и правления
Почему: ФЗ о ведении садоводства ст. 14 чч. 3 и 6
Аргументы. С прошлого года каждое товарищество может заводить расчетный счет, и все взносы должны поступать не него (именно на расчетный счет товарищества, а не на карту председателя или члена правления). По закону сейчас это единственный вариант, но в реальности многие СНТ и ОНТ перешли на него не до конца. Одни не готовы тратить свои скромные средства еще и на банковское обслуживание, другим нужны наличные деньги на какие-то постоянные расходы, третьи идут навстречу пенсионерам, которые до сих пор считают деньгами только наличные. Взносы собирают по старинке, и нередко оказываются, что тратятся они непонятно как и куда. Но право перечислять взносы только на расчетный счет у садоводов есть, и в такой ситуации на нем необходимо настоять.
Право: не делать межевание участка
Почему: это предусмотрено ФЗ № 218-ФЗ ст. 18 ч. 4
Аргументы: Смысл межевания в том, чтобы зафиксировать в ЕГРН точное расположение участка. И его границы можно будет увидеть на публичной карте Росреестра. Раньше правила разрешали ставить участки на учет без межевания, его точные координаты не требовались. Права этих участков никак не ущемлены: их можно продавать, дарить, оставлять в наследство, и проводить перед этим межевание ни один закон не требует; такая сделка будет спокойно оформлена в Росреестре, а новому владельцу дадут выписку, подтверждающую его право собственности.
Но часто оказывается, что межевание – в интересах самого владельца. Может оказаться, что соседи – не самые порядочные люди на свете – первыми найдут кадастрового инженера и оттяпают часть вашей земли. Практика показывает, что тот, кто первым внес в ЕГРН сведения о точных координатах участка, обычно побеждает в имущественных спорах.
Право: не платить деньги за оформление участка, выданного до 30 октября 2001 года
Почему: это разрешено ФЗ № 218-ФЗ ст. 49
Аргументы: Действует упрощенный порядок, по которому можно бесплатно оформить такой участок в собственность. Он мог быть выдан на любом основании, нужен только любой правоустанавливающий документ, включая выписку из похозяйственной книги и чтобы назначение участка было соответствующим:
Заявление может подавать и тот, кому когда-то выдали этот участок, и его наследник. Оформление бесплатно, через МФЦ. Потратиться придется только на пошлину (350 рублей).
Право: узаконить без РНС дом, построенный до 4 августа 2018 года
Почему: это предусмотрено ГрК РФ ст. 55 чч. 16—21
Аргументы: в нашей стране до 1 марта 2021 г действует вторая волна дачной амнистии, по которой можно в упрощенном порядке оформить дома, построенные до 4 августа 2018 года (до того, как РНС сменили уведомлением о начале строительства). Пока она не закончилась, узаконить такие дома можно без суда, по уведомлению. Как подать уведомление и узаконить дом всего за 350 рублей, мы подробно рассказывали.
Право: узаконить дом на садовом участке без уведомления
Почему: это предусмотрено ФЗ № 218-ФЗ ст. 70 ч. 12
Аргументы: если в ЕГРН не зарегистрировано право собственности на участок, дом на нем можно оформить даже без уведомления. Нужны техплан на дом (сведения в него будут внесены по декларации от собственника) и правоустанавливающие документы на участок (свидетельство о выделении земли и т.п.). До конца второй волны дачной амнистии по этому упрощенному регламенту можно оформить сразу участок и дом, который на нем стоит.
Право: не регистрировать некапитальные постройки
Право: получить налоговый вычет или вовсе не платить налог на имущество
Почему: по НК РФ ст. 403 п. 5, ст. 407 п. 1 подп. 15
Аргументы. Право на налоговые льготы имеют очень многие дачники. Один из главных бонусов дачной жизни в том, что налогом облагается только площадь более 50 кв. метров. Если площадь дома меньше, налог за него не платится. Если площадь дома 60 кв. метров, налог нужно заплатить только за 10 кв. метров. Если у вас несколько домов, вычет распространяется на все. Налог на садовые дома платится так же, как за жилые. Никаких заявлений писать никуда не надо, вычет применятся автоматически.
С капитальными хозпостройками дело обстоит сложнее: если площадь постройки меньше 50 кв. метров, налог не платится, а если больше, то налог нужно заплатить полностью. То есть, если площадь капитального гаража составляет 75 метров, налог придется платить со всех 75 метров. Если 35, то налог платить не надо. Эта льгота предоставляется по заявлению, не забудьте написать его в ФНС.
Дополнительные льготы и вычеты могут получить многодетные семьи, а некоторым категориям граждан положены льготы на уплату земельного налога – загляните в наш налоговый путеводитель, там об этом рассказано подробно.
Право: вообще не платить налог на дом
Почему: по НК РФ ст. 407
Аргументы. Пенсионеры и инвалиды и другие категории населения (полный список льготников содержится в статье 407 Налогового кодекса РФ) могут вообще не платить налоги за дом на садовом участке. Налоговое законодательство дает льготу в отношении ОДНОГО объекта каждого выбора, и выбирать, за что платить, а за что нет, может сам налогоплательщик. Если у него дом и квартира, ему положены льготы и на дом, и на квартиру, а если два дома, он может выбирать, за какой из них платить налог.
Право: не платить налог за продажу урожая
Почему: по НК РФ ст. 217 п. 13
Аргументы. Никто может заставить дачника открывать ИП и платить налог с продажи урожая, если он выращивает этот урожай сам или с родственниками и в его собственности не больше 50 соток земли. На всякий случай лучше взять в СНТ, ОНТ или местной администрации справку о том, что садоводу принадлежит участок такой-то площади. Эта бумажка защити ваше право не платить налог.
Права и законы
Не делать грядки на даче
Заводить домашних животных
Построить на садовом участке полноценный дом
Прописаться в этом доме
Круглый год жить в садовом доме
Перевести садовый дом в жилой
Поставить на огороде теплицу и времянку без фундамента
Ходить на общие собрания СНТ
Контролировать, как правление тратит деньги
Выяснять, насколько обоснованны размеры взносов
Жаловаться на правление и председателя
Выйти из товарищества, но пользоваться его благами
Платить взносы на расчетный счет
Не делать межевание
Зарегистрировать дом жилой дом по уведомлению
Зарегистрировать дом без уведомления
Не регистрировать в Росреестре постройки без фундамента
Получить вычет на налог на имущество
Вообще не платить налог на дом, если вы пенсионер или инвалид
Не платить налог за продажу урожая
По любому правому вопросу можно обратиться к юридическим консультантам FORUMHOUSE. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.
Дачный кооператив
Популярность дач среди граждан растет на постоянной основе. Туда часто выбирается семья, оставив все свои дела в городе для того, чтобы быть ближе к природе и отдохнуть от городской суеты. Однако, жилая площадь на даче обычно также присутствует, что является основанием для создания такой организации как дачный кооператив.
Для чего создается эта организация?
Объединение собственников дач в данную организацию может принести немало преимуществ. Например, в случае возникновения срочной ситуации (например, схода сели в горных районах), все члены дачного кооператива могут разработать план ликвидации последствий на общем собрании. Результат при этом может быть достигнут значительно быстрее, чем при индивидуальном решении проблемы.
Взносы в фонд кооператива
На общем собрании дачного кооператива определяется размер взносов, которые должен внести каждый из участников этой организации. Также за счет взносов могут быть решены многие насущные проблемы в дачном кооперативе, такие как проведение тех или иных коммунальных услуг, строение здания или учреждения определенного вида и т.д.
У каждого дачного кооператива имеется свой председатель и бухгалтерия. Однако все важные решения, поставленные на голосование, должны решаться на общем собрании простым большинством голосов.
Устав дачного кооператива
Любой дачный кооператив должен иметь основной документ, регулирующий его деятельность. Такой документ называется уставом, и он имеет определенную юридическую ситу. Кроме этого, в уставе также прописан основной вид деятельности, расположение и название организации.
Границы
Как правило, каждый собственник имеет ограниченный участок. С одной стороны, это дает собственнику немало удобства. С другой же, напротив, может помешать внедрению в жизнь многих решений, принятых на собрании собственников. Чаще всего кооперативы такого вида создаются на окраинах городов, что может нанести немалый вред экологической ситуации.
Чаще всего участки для строительства дачи выдавались в не самых благоприятных для этого местах: возле болот или рядом с проведением электросетей. Покупка же данного участка таким образом может быть невыгодна. Поэтому перед тем, как ее осуществить, желательно самому посетить это место и оценить территорию, на которой расположен участок.
Налогообложение
В отличие от налогов, которые выплачиваются в городской черте, налоги в черте дачного кооператива весьма невелики. Именно этим они прельщают новых собственников жилья. Слишком же большой налог на имущество в дачном кооперативе может остановить потенциального покупателя и заставить его пересмотреть свой выбор.
Инфраструктура
Как правило, именно с этим в кооперативе такого вида все не очень хорошо. Если собственнику нужна дача только для летнего отдыха, то он может полностью окунуться в ее атмосферу, набрав большое количество продуктов из города с собой.
С одной стороны, это даже может еще больше отвлечь от городской суеты. Но в таком случае нужно быть весьма предусмотрительным, так как если возникнет необходимость в приобретении какого-либо продукта, то расстояние до продовольственного магазина может оказаться очень далеким.
Выгоды
В случае, если покупатель рассматривает дачу как объект, где можно легко и без забот провести несколько летних деньков – то дачный кооператив может быть неплохим решением. Однако в случае, если на этом месте планируются серьезные постройки, либо будет необходимость постоянного проживания (круглый год), вести полномасштабное строительство жилого помещения – то данный вид кооператива не совсем подходит.
Как альтернатива для второго варианта может быть рассмотрено так называемое индивидуальное жилое строительство (ИЖС). В этом случае возможно и прописку оформить, и реализовать все планы по проживанию тут на постоянной основе.
Основные отличия Дачного кооператива и ИЖС
Как правило, дачный кооператив находится за городской чертой. Это во многом ограничивает многие коммуникации, которые к нему подведены, увеличивает риск преступности на этих районах и не обеспечивает жителей городской пропиской, а она порой очень нужна при трудоустройстве.
Индивидуальное жилое строительство же, напротив, чаще всего располагается в черте города со всеми вытекающими оттуда положительными моментами: низкая преступность, подведение основных коммуникаций, и прописка в черте города. Однако стоит смириться, что налоги при этом будут выше.
Кроме того, земельный участок в дачном кооперативе часто может быть не приватизирован, что создаст дополнительные юридические трудности.
Приобретая жилье как дачного кооператива, так и ИЖС нужно быть готовым, что уровень инфраструктуры в обоих случаях будет весьма низким.