Как сделать должника невыездным
Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?
Условия временного ограничения выезда за границу
Основаниями временного ограничения выезда российского гражданина за границу, в частности, являются (пп. 5, 8 ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):
Отказ в пропуске через государственную границу РФ (закрытие границы) для должников является одним из наиболее действенных способов их понуждения к погашению задолженности.
Временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1, 2 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50):
1) в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство;
2) в исполнительном документе содержатся:
• требования неимущественного характера;
• требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, с суммой задолженности более 10 тыс. руб.;
• иные требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 тыс. руб. либо с суммой задолженности более 10 тыс. руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения.
При этом задолженность может складываться из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых в отдельности не превышает вышеуказанные суммы (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50);
3) должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения.
Неисполненными обязательствами могут быть долг за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, просрочка по кредиту и т.д.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, направленного посредством СМС-сообщения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного в том числе в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
При этом, если выезд за границу необходим должнику для выполнения трудовых функций, а его уклонение от исполнения требований исполнительного документа не носит виновного характера, суд может расценить это как отсутствие достаточных оснований для наложения ограничения (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.10.2018 по делу N 33 а-8478/2018).
Установление временного ограничения на выезд судебным приставом-исполнителем
Если должник не исполнил требования исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на его выезд за границу устанавливается постановлением судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1, 2, 5 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).
Копия постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ направляется должнику (как по месту его регистрации, так и по месту фактического проживания, а также по адресу, указанному в исполнительном документе) не позднее следующего дня после его вынесения (ч. 10 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; Письмо ФССП России от 26.10.2009 N 12/01-17258-СВС).
Сведения о наличии исполнительных производств можно узнать на сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств». Кроме того, получить информацию по находящимся на исполнении в отношении должника исполнительным производствам можно, обратившись с заявлением в бумажной форме непосредственно в любой территориальный орган ФССП России либо в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии) или направив заявление в электронном виде, например, через Единый портал госуслуг. После этого он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения судебного пристава-исполнителя, который ведет это производство (ч. 1 ст. 12 Закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ; п. п. 9, 18, 19, 38, 74, 93, 95 Административного регламента, утв. Приказом ФССП России от 19.06.2020 N 475).
Обратите внимание! В 2020 г. предоставление услуг МФЦ, в том числе в части их перечня и организации приема граждан, может быть ограничено. Личный прием граждан ФССП и ее территориальными органами возобновлен. При этом рекомендуется использовать бесконтактные способы взаимодействия с судебными приставами-исполнителями. Порядок работы рекомендуется предварительно уточнить (п. п. 4, 6, 10 Постановления Правительства РФ от 11.06.2020 N 848; Информация ФССП России).
Установление временного ограничения судом
Если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. Под такими исполнительными документами подразумеваются в том числе нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (или их нотариально засвидетельствованные копии) и удостоверения трудовых комиссий (ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).
В этом случае срок действия временного ограничения на выезд должника из РФ по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).
Рассматривая данный вопрос, суд устанавливает факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Одновременно суд устанавливает соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе (Вопрос 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013).
При этом должник должен быть привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку ограничение на выезд затрагивает его конституционное право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ; Вопрос 1 Обзора).
Как спасать своё имущество от судебного пристава
Краткое содержание:
Прежде чем брать кредит, заемщику нужно подумать об ответственности перед банком в случае невозврата денежных средств, а также перед родственниками, с которыми он проживает, ведь все они могут попасть в неприятную ситуацию из-за появления задолженности.
Если вернуть деньги по каким-то причинам не получится, а кредитор обратится с исковыми требованиями в суд и получит положительное решение, то судебные приставы могут наложить арест на имущество должника. При необходимости произведут оценку, обратят взыскания на это имущество и реализуют его, причем все эти действия сделают за счет самого должника.
В первую очередь приставы проверяют наличие денежных средств на счетах должника, вклады, наличие автомобиля, наличие ежемесячного официального дохода. Если денег нет или их не хватает для полного погашения долга, то приставы могут обратить взыскание на имущество должника по месту его жительства.
Учитывая возможности приставов по реализации имущества, находящегося в квартире, в которой должник имеет постоянную или временную регистрацию и проживает совместно с иными лицами, здесь могут возникнуть проблемы для этих лиц, в том числе родственников должника. Приставы иногда не вникают, чьё имущество перед ними, а изымают все ценные вещи в счет погашения долга.
Как обезопасить от взыскания свое имущество
Во-первых, необходимо знать, что приставы не могут по закону изъять в квартире должника. Статья 446 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет перечень имущества, которое не может быть изъято в ходе исполнительного производства. Это личные вещи повседневного пользования и предметы бытового обихода, например, одежда, обувь, посуда, кровать, холодильник.
Предметы роскоши, драгоценности, дорогая бытовая техника, компьютеры и другие гаджеты в этот перечень не входят.
Меры, которые для возврата долга будут использовать сотрудники Федеральной службы судебных приставов, зависят от размера задолженности. Если гражданин допустил просрочку по небольшому кредиту, то приставы не будут взламывать дверь его квартиры, но если долг внушительный или повод весомый, например, неуплата компенсации за причиненный вред здоровью, тогда приставы могут прибегнуть к более радикальным мерам.
Прежде чем принять решение о вскрытии квартиры, приставы обязаны письменно известить должника как минимум два раза, при вскрытии должны присутствовать понятые и сотрудник полиции.
Не могут изъять оборудование и инструменты, которые необходимы должнику для работы и стоимость которых не превышает 100 МРОТ. Это могут быть станки и копировальная техника, компьютеры и другие необходимые для профессиональной деятельности предметы. Конкретно, что можно отнести к необходимому должнику оборудованию, зависит от его вида деятельности.
Могут ли забрать имущество родственников должника
В исполнительном документе указан конкретный должник, в теории в счет его долга могут забрать только его имущество.
Должник может проживать в одном жилом помещении с другими людьми. Несмотря на то что должник отвечает по своим обязательствам только своим имуществом, иногда бывает сложно определить, какие вещи принадлежат самому должнику, а какие остальным жителям этой квартиры.
Приставы обычно особо не вникают в устное разъяснение должника и его родственников и описывают всё подряд.
Конечно, это незаконно, с этим надо бороться и доказывать, что то имущество, которое находится в квартире, где проживает должник, ему не принадлежит.
Случаи из практики
Гражданин не потянул потребительский кредит, жил этот человек вместе со своей мамой в ее квартире и имел регистрацию по этому же адресу. Между матерью и сыном был составлен договор найма комнаты, перечислено практически всё имущество, находящееся в квартире, и указано, что всё это имущество принадлежит матери, как собственнице квартиры, то есть должник заселился, можно сказать, с сумкой одежды. Когда судебный пристав пришел описывать имущество этого должника, ему был предоставлен договор найма, на этом работа пристава на объекте была завершена.
Супруги жили в частном доме, имели дорогую мебель и бытовую технику, всё это они нажили вперед брака. Кредиты оформлялись на супруга, который неожиданно заболел и не смог возвращать деньги банкам. Не дожидаясь суда, супруги оформили нотариальное соглашение о разделе имущества, в котором прописали, что всё имущество в доме приобретено женой и считается только ее собственностью. Когда завершились суды, юрист одного из банков оказался очень настойчивым и заставил пристава выехать по месту жительства должника для описи имущества. Банку было известно, что у должника с его супругой в собственности находится дорогой особняк, а значит и добра там должно быть достаточно. Однако полюбовавшись дорогой обстановкой, пристав ушел ни с чем, а точнее, с копией брачного договора.
Судебный пристав и взыскатель выехали по адресу должника для описи имущества. В начале они обрадовались, когда увидели в квартире несколько телевизоров, компьютер, дорогой фотоаппарат и еще кучу приличных вещей. Однако их радость обломал отец должника, вручивший приставу пачку чеков для подтверждения покупки именно им всего ценного имущества в квартире. Да, на чеках не было фамилии покупателя и с трудом верится, что пожилой человек покупал мощный игровой компьютер и последнюю модель iPhone, но раз человек говорит, что это его вещи, и в руках у него подтверждающие покупку документы, значит это его, и оспорить это практически нереально.
Защита имущества, не принадлежащего должнику
Если пристав придёт в квартиру и начнет проявлять интерес к вещам, то нужно предоставить документы в подтверждение того, что имущество не принадлежит должнику. Пристав может проигнорировать ваши бумаги и все равно описать имущество в квартире, бывает и такое. В этом случае следует сразу же написать заявление в суд с требованием исключить определенные предметы из описи и подтвердить это доказательствами, позволяющими установить, что имущество не принадлежит должнику, а принадлежит другому человеку.
Понятно, что если должник является собственником квартиры или дома и зарегистрирован по этому же адресу, пристав придет описывать имущество именно в это жилое помещение. В повседневной жизни часто бывает, когда человек зарегистрирован по одному адресу, а проживает совсем в другом месте, может быть даже в другом городе.
Иногда бывает, что его родственники, родители, братья и сестры не поддерживают с ним никаких контактов, а он все еще прописан вместе с ними, но если такой человек возьмет кредит в банке и перестанет его выплачивать, то по решению суда сотрудники Федеральной службы судебных приставов придут именно по тому адресу, который указан в паспорте должника в качестве места регистрации. Предполагается, что раз гражданин зарегистрирован по определенному адресу, значит, там он и должен жить и хранить там свое имущество.
Приставы также могут прийти к должнику в квартиру, которую он снимает и собственником которой является совершенно посторонний для должника человек. Они вправе являться в любое помещение, где, по их данным, есть имущество должника. Помогает грамотно составленный договор найма квартиры, в который всегда можно включить опись имущества, принадлежащего собственнику сдаваемой квартиры.
Это не призыв для должников преднамеренно скрывать свое имущество, но каждый имеет право защищать свои интересы любыми законными методами.
Перекрыли выход
Выехать за границу из-за долгов в этом году не сможет рекордное количество россиян. Как в конце мая рассказали в Федеральной службе судебных приставов, невыездными уже стали 2,3 млн человек. Эта ограничительная мера, которую приставы ценят за эффективность, становится тем более актуальной в преддверии летнего сезона отпусков. Как убедиться в том, что вы не столкнетесь с неприятными сюрпризами, уже приехав в аэропорт, и что делать тем, кто всё-таки оказался в черном списке, разбирался портал iz.ru.
Кого это касается?
Попасть под действие временного ограничения на выезд может любой должник — тут всё зависит не от категории долга, а от суммы. При этом единого лимита нет. Так, по закону эту меру приставы могут применить к тем, кто задолжал 10 тыс. рублей и более по алиментам, а также по любым выплатам, связанным с возмещением причиненного вреда здоровью или морального вреда. В остальных случаях — например, если речь идет о штрафах за нарушение ПДД, просроченных коммунальных платежах и так далее, — планка всё-таки повыше. Ограничения на выезд накладываются при общей сумме долга от 30 тыс. рублей.
Чаще всего решение о взыскании выносит суд, после чего приставы открывают исполнительное производство. Исключение составляют штрафы ГИБДД — они попадают напрямую в руки приставов.
Нужно понимать, что чаще всего речь не идет о традиционном судебном заседании. Так, решение о взыскании долгов за «коммуналку» суд принимает по упрощенной процедуре, в отсутствие самого должника. То есть о том, что суд вообще рассматривал ваш долг, вы узнаете уже постфактум.
Сроки, в которые будет принято решение об ограничении, разнятся. Если речь идет об административном штрафе, то на рассмотрение судьи он может попасть не раньше, чем по истечении 60 дней, отведенных на его оплату. Но может случиться и так, что вспомнят о нем намного позже. Налоговая, говорят эксперты, нередко сообщает о случаях неуплаты спустя год, а то и больше. К тому же, само судебное разбирательство иногда тоже может растянуться на несколько месяцев.
Поэтому нередко люди довольно долго не сталкиваются с проблемами при выезде, несмотря на солидные долги, но затем неожиданно могут обнаружить себя в черном списке.
Исключение составляет долг по кредиту или любому другому займу — тут всё зависит только от того, как скоро кредитор обратится в суд. Формально сделать это он может сразу после того, как стало понятно, что платеж просрочен. К тому же кредитор в этом случае может сразу попросить суд применить в отношении должника какую-то конкретную меру (например, то же ограничение на выезд, которое в ФССП называют одним из самых действенных методов). Впрочем, суд с требованиями кредитора может и не согласиться.
Как узнать, есть ли вообще за мной долги?
Проверить, числятся ли за вами долги и на какую сумму, проще всего на сайте Федеральной службы судебных приставов или в одном из ее мобильных приложений, а также на сайте госуслуг. Чтобы избежать сюрпризов, делать это лучше регулярно — например, раз в пару месяцев.
О том, что вам временно ограничили выезд за границу, приставы по закону должны уведомлять официальным письмом. Но полагаться на то, что вы его получите, а главное, получите своевременно, всё-таки не стоит, говорят юристы.
— Согласно п. 10 ст. 67 Закона «Об исполнительных производствах» приставы-исполнители обязаны направлять должнику копию постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации или о снятии данного ограничения не позднее дня, следующего за днем их вынесения, но на практике такие уведомления очень часто просто не доходят до адресатов, — пояснил порталу iz.ru Грант Казарян, адвокат, управляющий партнер LISTA GROUP.
Поэтому в случае, если вы считаете такой вариант развития событий вероятным и хотите заранее убедиться в том, что поездке ничего не помешает, обратитесь напрямую в одно из отделений ФССП — там вам предоставят максимально точную информацию о действующих в вашем отношении ограничениях. Так же напрямую к приставам лучше обратиться, если на сайте вы обнаружили «недействительные» долги — например, давно оплаченные штрафы. Иногда причиной может стать ошибка в системе, но может быть и так, что платеж не был получен приставами и вы действительно по-прежнему числитесь в должниках.
Я в списке невыездных. Что делать?
Первое, что нужно сделать, обнаружив, что вам был ограничен выезд, — это уточнить, в связи с чем наложено ограничение. Если письма вы так и не получили, лучше всего сделать это, обратившись напрямую в службу судебных приставов или проверив личный кабинет на сайте госуслуг — туда тоже могло прийти электронное уведомление.
После этого задолженность необходимо погасить (сделать это можно, в том числе, прямо в здании аэропорта) и дождаться, пока пристав получит уведомление об оплате, вынесет решение о снятии ограничений, а главное — сообщит о нем пограничной службе.
Сколько надо ждать?
Даже если вы погасите задолженность в аэропорту, сразу покинуть страну вам это не поможет. Сначала нужно будет дождаться, пока пограничная служба получит всю необходимую информацию. Даже если у вас на руках будет подтверждение оплаты, напомнил Грант Казарян, договориться с пограничниками это не поможет.
— Обмен информацией между приставами и пограничниками осуществляется в электронном виде и достаточно оперативно, но нужно понимать, что пограничники не снимут запрет на выезд, пока не получат соответствующую информацию непосредственно от приставов, наличие у вас на руках доказательств оплаты долга не позволит вам покинуть страну, — отметил адвокат.
В действительности, говорят эксперты, этот срок может занимать до двух дней, если не больше. Поэтому проверять наличие долгов, тем более в преддверии поездки, всё равно лучше заранее и не позже, чем за одну-две недели до даты отъезда.