Как сделать два гражданства
Можно ли иметь гражданство России и другой страны одновременно, какие риски это несет
Далеко не все россияне готовы отказаться от российского гражданства, даже если они мечтают об эмиграции. Наличие двойного гражданства может быть выгодно для бизнесменов, которые ведут бизнес за пределами РФ, представителей инвестиционной среды, лиц, чьи члены семьи проживают за границей. Удобства двойного гражданства в данном случае очевидны, но насколько они выгодны: разрешается ли в России двойное гражданство? Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства? И в чем особенности правового статуса бипатридов – лиц с двойным гражданством? Смогут ли они получать пенсию, льготы или субсидии?
Определение понятий
Статус лиц с двойным гражданством определен в Гаагской конвенции 1930 года. В конвенции указывается на необходимость пресечения всех случаев, влекущих получение двойного гражданства.
В частности, здесь говорится о невозможности обеспечения дипломатической защиты бипатридов от тех государств, гражданами которых они являются. Если бипатрид находится на территории третьей страны (гражданства которой у него нет), то он рассматривается, как гражданин страны своего проживания, с которой у него есть тесные связи, или где он получает постоянный доход.
В некоторых странах для определения гражданства лица применяют принцип «эффективного гражданства». Он означает, что бипатрид становится подданным той страны, где он преимущественно использует свои права и свободы.
Российская Конституция допускает право россиян на оформление подданства другой страны. В ст. 6 «Закона о гражданстве» россияне с паспортами иных государств рассматриваются, только как граждане РФ. Приобретение статуса гражданина иностранного государства не может стать причиной утраты гражданства, не отменяет права и свободы граждан по российскому законодательству.
Но при получении второго гражданства нужно также учесть законодательство других стран. Так, в некоторых государствах допускается оформление гражданства при наличии гражданства другой страны, в других же это запрещено. Например, в Норвегии, Испании, Японии, Германии, Австрии введен запрет на двойное подданство.
Гражданство лица может быть двойным, вторым или множественным. Двойное гражданство – это такая правовая ситуация, когда государство знает о наличии другого гражданства и признает его действительность. Это допустимо, когда несколько государств заключили специальное соглашение о двойном гражданстве.
У РФ подобное соглашение действует только с Таджикистаном (на основании Договора между РФ и РТ об урегулировании вопросов двойного гражданства). То есть двойным гражданством признается одновременное гражданство РФ и Таджикистана, иначе оно будет только вторым гражданством.
Ранее также действовало подобное соглашение с Туркменистаном, но оно было расторгнуто в 2015 году. Соглашение РФ с Туркменистаном действовало с 1993 года по 18.05.2015. Граждане Туркмении, которые в указанный период получили российские паспорта, вправе не отказываться от туркменского гражданства.
Особенности получения второго гражданства в некоторых странах
Стоит учитывать, что в некоторых странах второе гражданство недопустимо.
Нельзя получить второе гражданство в таких странах, как Беларусь, Индия, Германия, Казахстан, Украина, Китай, Латвия, Эстония, Литва, Польша, Мальта, Хорватия, Япония и Южная Корея.
В Республике Беларусь не выдаются «вторые» паспорта и исключений для граждан РФ не предусмотрено.
Паспорт гражданина США выдается при соблюдении определенных условий. Например, лицо родилось на территории страны, является ребенком американских граждан или проживало на территории США в течение более 5 лет, а также имеет действующий вид на жительство. После оформления гражданства требуется принести клятву на верность США и встать на воинский учет. Но если гражданин США не будет постоянно проживать на территории страны, то он лишится своего статуса.
Права и обязанности лиц с двойным гражданством
На основании ст. 6 ФЗ «О гражданстве» россияне с двойным гражданством сохраняют полный спектр прав и обязанностей сторон на территории обоих государств, платят налоги и проходят военную службу по месту своего постоянного жительства.
Гражданину, который получил второе гражданство, нельзя забывать о своей обязанности передать уведомление о получении паспорта другой страны в МВД.
Сроки оповещения в ГУ МВД
О втором гражданстве до августа 2014 года можно было не уведомлять. После внесения изменений в закон «О гражданстве» в обязанности россиян стала входить обязанность сообщить о наличии второго паспорта или вида на жительство в иностранном государстве. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождаются лица с гражданством Таджикистана и россияне, на постоянной основе проживающие за границей.
Для уведомления о втором гражданстве в ГУ МВД по месту жительства (пребывания в РФ) нужно подать специальное письменное уведомление. Для отправки уведомления лицу отводится 60 дней после получения российского гражданства или 30 дней после въезда на территорию РФ.
Второй срок предусмотрен для проживающих за пределами российской территории. Им не нужно подавать уведомление вплоть до возврата на территорию РФ. Уведомлять из-за границы необязательно.
После того как лицо въехало на территорию РФ, сроки для передачи уведомления не приостанавливаются на период нахождения за пределами страны. Даже если гражданин приехал на несколько дней, то нужно успеть подать уведомление в МВД.
Если лицо опоздает с передачей уведомления, то ему грозят штрафные санкции в размере 500-1000 р. (на основании ст. 19.8.3 Кодекса об административных правонарушениях). Если вовсе не исполнить свои законные обязанности, то лицу грозит уголовная ответственность. По ст. 330.2 Уголовного кодекса штрафные санкции составляют до 200 тыс. р. и до 400 часов обязательных работ.
Порядок уведомления
Передать сообщение в ГУ МВД о наличии второго гражданства допускается лично, через представителя или по почте.
К передаваемому уведомлению нужно приложить копию внутреннего российского паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних), паспорта иностранного государства либо прочего документа о наличии другого гражданства. Если уведомление передается через представителя, то на его имя необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В случае если документы передает недееспособное или ограниченно дееспособное лицо, то ему понадобятся сведения от органов опеки и попечительства.
Регистрация в ГУ МВД нужна для формирования общей базы граждан с двойным гражданством.
Какие риски несут лица со вторым гражданством
Строго запрещается лицам со вторым гражданством:
Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.
Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.
Будет ли пенсия у такого лица
Вопрос с пенсией необходимо решать в зависимости от страны проживания и наличия договора о пенсионном обеспечении между РФ и страной, где у лица есть второе гражданство. Договоры по пенсионному обеспечению могут быть построены по территориальному принципу. Это, например, договоренности РФ с Арменией, Беларусью, Украиной, Казахстаном, Грузией или по принципу пропорциональности. В последнем случае учитывается, сколько лицо проработало на территории той или иной страны. Такие договоренности в РФ есть с Испанией, Болгарией и Эстонией.
Если россиянин со вторым гражданством постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию, как обычно, и не несет дополнительных рисков.
По договору, который основан на территориальном принципе, россиянин со вторым гражданством может рассчитывать на получение пенсии только по законодательству государства постоянного проживания. Если договор имеет принцип пропорциональности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Имеет значение и стаж работы в каждой стране.
При отсутствии договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства гражданин имеет право обратиться за пенсией в РФ, но только при условии соблюдения обязательных условий: наличия страхового стажа, достижения пенсионного возраста и пр. Заявление о назначении пенсии передается в ПФР.
Сохранятся ли льготы
Все положенные российским законодательством льготы и социальные гарантии предоставляются гражданину на общих основаниях при условиях постоянной регистрации в РФ. Например, наличие нескольких гражданств не влияет на величину субсидий по ЖКУ или льготы по капитальному ремонту.
Как платить налоги
При уплате налогов большее значение имеет не наличие второго гражданства, а статус резидента или нерезидента.
Если человек проживает за пределами российской территории более 183 дней, то он утрачивает статус российского налогового резидента, и по отношению к его доходам применяют повышенную налоговую ставку. Она составляет 30% вместо стандартного НДФЛ в 13%.
Налоги нерезиденты уплачивают только с доходов от источников, которые не были освобождены от налогообложения. Это, например, доходы от сдачи недвижимости в аренду, доходы от трудовой деятельности или от оказания услуг в рамках договора подряда. Также если нерезидент РФ решит продать недвижимость в РФ, то с ее продажи он заплатит налог по ставке не 13%, а 30%. Также нерезидентам не полагаются налоговые вычеты, и они не могут уменьшить налоги с доходов от продажи квартиры.
В Налоговом кодексе содержится правило, что человек, оказывающий услуги за границей или получающий там зарплату, не платит НДФЛ по российским законам.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Как получить второе гражданство и не получить проблемы: о чем стоит помнить владельцам двух паспортов
Согласно законодательству Российской Федерации, граждане имеют право приобретать гражданство и других стран, при этом оставаясь российскими подданными. Об это свидетельствует ст. 62 Конституции страны. Однако, практика показывает, что для беспроблемного владения паспортами нескольких юрисдикций, необходимо соблюдать определенные правила, иначе возникнет ответственность. В статье мы рассмотрим, какие права и обязанности появляются у людей со вторым гражданством.
Основная обязанность жителей России, обладателей двойного гражданства
Согласно поправкам, внесенным в 2014 г. в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», верноподданные страны обязаны после получения документа отправиться в органы власти и уведомить их о свершившемся акте принятия второго гражданства. Зачастую обращаются в представительство по месту проживания или временной регистрации Управления по вопросам иммиграции.
Возможно ли наказание в случае просрочки? На практике страны, предоставляющие гражданство россиянам в обмен на инвестиции в экономику, обеспечивают конфиденциальность новоиспеченным поданным.
Однако мы рекомендуем не полагаться на такую сомнительную защиту, и вот почему: если факт двойного гражданства властями РФ будет установлен без вашего уведомления, то наступят весьма плачевные последствия. Нарушивший закон вынужден будет уплатить штраф в сумме до 200 тыс. рублей, в размере годового дохода, или же отрабатывать 400 часов общественных работ. Предусмотрены и административные взыскания для лиц, которые не уложились с оповещением в указанный срок, или же упомянули о наличии только одно из всех полученных гражданств. Но при явке с повинной, хоть и с просрочкой, штраф резко сокращается до 500-1000 рублей.
Какие возникают налоговые обязательства
Так, в случае становления иммиграционным резидентом другого государства, вы автоматически не причисляетесь к его налоговым резидентам, поэтому платить положенные налоги в Россию необходимо. Отменить это правило можно только в случае, когда нахождение за границей будет составлять больше половины года (от 183 дней). И все же доходы, получаемые в России, будут облагаться налогом.
А еще напомним, какие в Европе непривычно огромные налоговые ставки на прибыль, наследование, прирост капитала. Соотечественники перед оформлением дополнительного гражданства нанимают финансистов для приведения активов в порядок и поиска лазеек в зарубежном налоговом законодательстве.
Другие обязательства
Общим требованием для граждан любой страны является законопослушность, а именно знание, понимание и выполнение законов государства, прозрачной хозяйственной деятельности, своевременная оплата налогов, исполнение гражданского долга (срочная служба в армии, голосование на выборах и т. д.).
Законопослушность важна уже на стадии подачи заявки на оформление второго гражданства за инвестиции.
Юрисдикции требуют справку об отсутствии судимости в вашей стране, просят подтвердить происхождение капитала, проводят проверку кредитной истории заявителя.
Как не потерять второй паспорт
Для того чтобы сохранить европейское гражданство не участвуйте в антигосударственной деятельности: бандах, террористических организациях, иностранной разведке. Также воспрещена любая криминальная деятельность и правонарушения, которые приводят к лишению свободы. При этом прятаться в другой стране не получится, так как разведка может передавать данные о розыске и просить выдать преступника в принудительном порядке.
А в некоторых странах основанием для аннулирования гражданства является работа в государственных организациях другой страны (Австрийская Республика, Испания и т. д.).
Можем сделать вывод, что во избежание неприятных сюрпризов уведомляйте органы власти родной страны о получении второго паспорта своевременно. Также двойное гражданство не освобождает от налоговых обязательств, возникших на родине. Для дополнительной уплаты налогов за границей рекомендуем привести в порядок финансовые дела для оптимизации расходов по этой статье.
Возможно ли в России иметь второе гражданство?
Поделится в соц. сетях:
Многих граждан России интересует вопрос о том, возможно ли иметь несколько гражданств в нашей стране. Связано это с тем, что в июне 2014 года вступил в силу новый закон о двойном гражданстве, который ввел уголовную ответственность в случае несообщения о втором гражданстве в отдел миграции МВД, который в настоящее время выполняет функции бывшего УФМС РФ.
Более подробно о том, в каких случая может быть оформлено второе гражданство и кого об этом нужно известить, вы узнаете из данной статьи.
Можно ли иметь второе гражданство в России?
Ответ на этот вопрос зависит от того, являетесь ли вы гражданином России. Вообще в России разрешено второе гражданство, но есть некоторые ограничения.
Если вы гражданин РФ, то второе гражданство оформить вы можете и наказания за это не будет. Но сразу после получения другого гражданства, вы должны уведомить органы, занимающиеся вопросами миграции, об этом.
Если же вы совершеннолетний иностранный гражданин, и хотите получить российское гражданство, то можете это сделать только, если откажетесь от текущего гражданства. Если российское гражданство оформляется на ребенка иностранных граждан, то он может иметь двойное гражданство. Совсем недавно также исключением являлись граждане Туркменистана и Таджикистана. Они могли спокойно оформлять второе гражданство до 2015 года, начиная с 18 мая 2015 года, порядок оформления гражданства России стал для них такой же, как и для других иностранцев.
При этом, гражданин, имеющий российское гражданство и второе другой страны, воспринимается государственными органами РФ только как гражданин нашей страны. То есть получать государственные услуги, перемещаться за территорию России этот человек должен только по паспорту РФ. А вот в других странах этот человек может пользоваться и вторым паспортом.
Гражданам России не запрещается иметь гражданство другого государства, об этом написано в Конституции РФ.
Как уведомить о втором гражданстве?
Для того, чтобы не нарушать закон, необходимо сообщить миграционным службам о получении второго гражданства. Поэтому необходимо разобраться с тем, в каком порядке нужно их извещать об этом.
Сначала нужно получить гражданство второй страны, затем обратиться в Главное управление по вопросам миграции с заявлением о приобретении второго гражданства.
Это можно сделать в отделе, расположенном по месту прописки или фактического проживания. Обратиться с заявлением можно лично, либо отправить его по почте.
Известить о получении другого гражданства может как сам гражданин, его родитель или законный представитель, так и его доверенное лицо (с доверенностью заверенной нотариально).
Если гражданин в момент получения гражданства находится за пределами России, то подать извещение о приобретении гражданства может по приезду.
Сведения о двойном гражданстве нужно подавать в миграционные службы, не потому что будут наложены какие-то ограничения, а для того, чтобы регистрирующие органы зафиксировали ваше второе гражданство и вели учет.
Некоторые люди могут не сообщать о получении второго гражданства, это касается:
Сроки для уведомления ФМС
Если гражданин России получил второе гражданство, то он должен сообщить об этом в миграционную службу в течение следующих 60 дней со для получения нового гражданства.
Отделение по вопросам миграции можно выбрать по месту фактического проживания или прописки.
Если гражданин России получил второе гражданство и находится за пределами нашей страны, то специально приезжать в Россию и извещать о получении второго гражданства не нужно. Уведомить миграционные службы в России нужно будет известить о гражданстве в течение 30 дней по приезду в РФ.
Документы в миграционный контроль
При извещении ФМС нужно предоставить следующие документы и их копии:
Документы необходимо подавать лично в отдел по вопросам миграции или через представителя, через Интернет подать копии документов нельзя.
Ответственность за неуведомление
Если просрочить установленные сроки извещения о приобретении второго гражданства, то можно получить административный штраф по статье 19 КоАП РФ.
Штраф может составлять от 500 до 1000 рублей, если просрочка небольшая.
Штраф 200 тысяч рублей, либо заработная плата или доход за год, если просрочка больше года. Также гражданин может быть привлечен за уклонение от извещения миграционных органов о получении второго гражданства к обязательным работам до 400 часов по статье 330 Уголовного Кодекса России.
Если между странами, в которых человек имеет второе гражданство заключен договор, то уведомлять о его получении не нужно. В настоящее время это касается только граждан Туркменистана и Таджикистана.
Плюсы и минусы двойного гражданства
Многие люди оформляют гражданство в других странах, чтобы на них распространялись права граждан новой страны, чтобы они спокойно могли пользоваться всеми государственными услугами, и чувствовали себя защищенными в новом государстве.
На самом деле два и более гражданства для жителей России имеет как и преимущества, так и свои недостатки. Рассмотрим их подробнее.
Таким образом, двойное или более гражданство в России не запрещено, просто необходимо в срок уведомлять государственные органы о приобретении второго, для того, чтобы они могли подробнее вести учет населения.
