Как сделать градплан земельного участка
Получение градостроительного плана земельного участка: какие документы нужно подготовить
Землевладельцам, намечающим строительство, необходимо заблаговременно получить градостроительный план.
Документальная информация отражает технические условия для потенциальной застройки и может служить причиной для одобрения строительного проекта госорганами.
Алгоритм получения плана через МФЦ и Госуслуги подробно описан в настоящей статье.
Назначение документа
По состоянию на 2020 год ГПЗУ по-прежнему остается обязательным источником информации на этапе планирования градостроительной деятельности. Без него застройщику будет отказано в возведении или реконструкции объектов недвижимости.
В противном случае действия компании или физического лица будут считаться нарушением законодательных норм и грозят штрафом.
Исключение составляют любые линейные объекты (автодороги, линии электропередач, железные дороги и т.д.). Для их проектирования получать ГПЗУ не нужно.
Помимо формальных норм, документация несет в себе полезную информацию, которая позволит:
В частном порядке ГПЗУ нужен для уточнения границ собственности.
Содержание
Пакет документов состоит из двух частей: текстовой и графической.
В первой части прописаны такие сведения:
Визуальная часть отображает:
Основой графического плана может служить схема местности, полученная посредством топографической съемки участка.
Процедура оформления ГПЗУ
Собственники, а также нотариально заверенные лица могут получить градостроительный план в многофункциональном центре или на сайте Госуслуг. Непосредственно оформлением документации занимается местный орган самоуправления, под контролем которого находится градостроение и архитектура городской среды.
Просителю необходимо предварительно собрать пакет документов, состав которого может быть различным для отделений. Поэтому перечень бумаг необходимо уточнить заблаговременно.
Чтобы быстро подать заявление в МФЦ, проситель может стать в электронную очередь и тем самым сэкономить свое время.
Порядок подачи бумаг
Процедура начинается со сбора бумаг и заполнения соответствующего заявления (бланк и образец прилагаются).
Убедившись в наличии всех необходимых документов, просителю необходимо:
Документы на получение
При обращении в инстанцию землевладельцам необходимо иметь при себе:
Юридическим лицам, в портфель нужно включить (в дополнение к перечисленным бумагам):
Количество дубликатов нужно уточнять в конкретном отделении МФЦ, потому что требования могут различаться. Прилагаемые ксерокопии должны быть заверены нотариусом или органами, которые их выдали.
Выдача
Два экземпляра ГПЗУ и копию распоряжения о его утверждении нужно получать в том же отделении многофункционального центра, куда подавалось заявление.
Работники отделения неправомерны выдавать информацию лицам, которые не имеют при себе удостоверения личности и не могут документально подтвердить свои полномочия на земельный участок.
При подаче документов на портале Госуслуг, дата готовности градостроительного плана будет отправлена в личный кабинет заявителя. Забирать готовый пакет нужно в отделении МФЦ.
ГПЗУ через Госуслуги
Функционал портала доступен только зарегистрированным пользователям.
Алгоритм оформления через сайт:
Получение услуги через государственный портал доступно не для всех российских городов. Но для большинства это наиболее удобный и быстрый способ получения нужных документальных сведений.
Сроки
Документы находятся в рассмотрении органа самоуправления не дольше 30 дней. При полном пакете бумаг, собранном заявителем, процедура проходит быстрее – около 20 дней с момента обращения.
Ошибки, неточные сведения, нечитаемая информация, а также несогласованная работа ведомств замедляют процесс оформления ГПЗУ.
Что делать в случае отказа?
Причинами для отказа в выдаче градостроительного плана может стать:
Отказ выдается в письменном виде с указанием причин.
В ответ заявитель может исправить недочеты и заново обратиться в МФЦ или обжаловать решение согласно административному порядку в личном или электронном заявлении.
Срок рассмотрения обжалования регламентирован и составляет две недели. Когда жалоба одобрена, причины отказа пересматриваются, и документы заново отправляются в обработку. Повторный отказ может стать основанием для судебного разбирательства.
Нюансы при оформлении ГПЗУ
Порядок подачи заявления регламентируется российским законодательством и соответствует описанному выше алгоритму. Выдачу документов одобрят только собственникам и уполномоченным лицам.
Согласно Градостроительному Кодексу РФ, уполномоченным органам достаточно трех позиций в пакете заявителя:
На практике, чем дальше населенный пункт, в пределах которого размещен земельный участок, находится дальше от административного центра, тем больше список требуемых от заявителя документов.
Сведения из ГПЗУ остаются актуальными не дольше 3 лет с момента выдачи. В этот период они могут быть использованы для получения разрешения на строительство, а также при оформлении проектной документации.
Полезное видео
Что будет, если не оформить градостроительный план ЗУ? Смотрите в видео:
Заключение
Процедура получения ГПЗУ через МФЦ и Госуслуги регламентирована законодательством. В интересах заявителя заранее узнать список требуемых бумаг непосредственно в местном органе самоуправления.
В случае отказа просителю предстоит устранить причины такого решения и заново повторить процедуру. Имея полное представление о документе и зная порядок действий, можно избежать проволочек и забрать план в течение месяца.
Кому и зачем может потребоваться градостроительный план земельного участка и где его получить? Пошаговая инструкция
Застройка земельного участка считается сложным процессом, сопряженным с подготовкой различной технической документации, в том числе и градостроительного плана земельного участка. Причем последний документ необходимо оформить уже на начальном этапе подготовки к строительству. Как выглядит градостроительный план земельного участка и где его можно получить, подробно рассказано ниже.
Что это такое?
В соответствии со ст. 41-46 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это документ, который выглядит, как выписка из Правил застройки и землепользования. Информация в ГПЗУ разделена на 2 части:
Зачем нужен ГПЗУ?
Оформление ГПЗУ необходимо для осуществления таких целей:
Также, ГПЗУ может потребоваться владельцу (собственнику) земли и для личного контроля над соответствием проводимых строительных работ установленным законным требованиям и нормативам.
Какую информацию содержит?
Согласно приказу Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года, в ГПЗУ указывается нижеприведенная информация:
Чем отличается от чертежа?
В градостроительном плане обязательно указывается ссылка на чертеж, разработанный на топографической основе. Последний документ необходим для отображения различных требований и задач, поставленных при подготовке ГПЗУ.
В чертеже, в частности, указываются пронумерованные объекты капитального строительства, схема размещения участка и др.
Связь с другой документацией
До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:
После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.
Срок действия
Согласно п. 10 ст. 57.3 ГрК РФ, срок действия ГПЗУ составляет 3 года со дня его оформления. По истечении этого времени использование сведений, указанных в подобном документе, не допускается.
Где взять ГПЗУ и кто его выдает?
Согласно п. 5 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ составляется в органе местного самоуправления, расположенного по месту нахождения соответствующего земельного участка. Заявление о получении ГПЗУ следует направить в одну из следующих инстанций:
Причем подать заявление в МФЦ можно как при личном посещении этого учреждения, так и через почту.
Документы для получения
В каждом субъекте РФ отдел архитектуры и градостроительства администрации района или соответствующий департамент устанавливает свой комплект необходимых документов для получения ГПЗУ. Этот перечень можно узнать по телефону или найти на сайте учреждения.
Основные бумаги
В общем порядке, для получения ГПЗУ в соответствующие инстанции нужно предоставить нижеприведенные документы:
Дополнительно заявитель вправе предоставить такую документацию:
Пошаговая инструкция: как заполнить заявление?
В заявлении на получение ГПЗУ необходимо указать нижеприведенные сведения:
При подаче такого заявления в МФЦ заявитель получает на руки отдельную расписку с перечнем предоставленной им документации.
Стоимость
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ оформляется бесплатно, то есть, без взимания госпошлины. Такой документ выдается в форме бумажной выписки или электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Последний документ оформляется в том случае, если это отдельно указано в заявлении о выдаче ГПЗУ.
Регламент выдачи
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).
Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:
Как получить в МФЦ или заказать через сайт Госуслуг?
При получении ГПЗУ в МФЦ собственнику (владельцу) ИЖС необходимо выполнить такие действия:
Разница получения в МФЦ градостроительного плана на ЛПХ и на ИЖС состоит в том, что в первом случае в заявлении необходимо прописать иную категорию использования земельного участка. В подобной ситуации в отношении ЛПХ указывается следующая фраза — «с целью ведения своего подсобного хозяйства и последующим возведением жилых объектов на земельном участке».
В случае оформления ГПЗУ через сайт Госуслуг необходимо выполнить такие действия:
Отказ в предоставлении услуги: причины и дальнейшие действия
Причины отказа в предоставлении услуги по оформлению ГПЗУ могут быть таковыми:
В административном порядке заявитель вправе обжаловать письменный отказ в оформлении ГПЗУ. Для этого нужно подать отдельное заявление в соответствующие инстанции лично или по электронной почте.
Однако, обжаловать письменный отказ органа местного самоуправления в оформлении ГПЗУ можно только по нижеприведенным причинам:
Ограничения и ответственность за несоблюдение
Если в ЕГРН есть сведения об установленных различных ограничениях использования земельного участка, их обязательно нужно указать и в ГПЗУ. Так, в этом документе фиксируются нижеприведенные виды ограничений:
В некоторых ситуациях, когда снять или изменить ограничения на использование земельного участка изначально невозможно, изменяется прежнее место размещения конкретного объекта недвижимости. Для этого проводятся новые инженерные изыскания, а также, назначаются различные экспертизы или публичные слушания.
До начала застройки правообладателю земельного участка сначала необходимо получить на руки градостроительный план земельного участка. Для оформления такого документа ему следует обратиться в соответствующую инстанцию (орган местного самоуправления или в МФЦ).
Если в отношении земельного участка установлены определенные ограничения его использования, они также указываются в ГПЗУ. В случае несоблюдения таких ограничений виновное лицо привлекается к соответствующей административной ответственности.
Полезное видео
Ниже можно ознакомиться с видео о том, что такое ГПЗУ и как его получить:
Как быстро получить ГПЗУ и почему не нужно торопиться его получать
Время чтения: 4 минут
Градостроительные планы (ГПЗУ) содержат данные о параметрах участка, которые будут использоваться на стадии проектных работ, при получении разрешений на возведение ОКС или их реконструкцию. Заказать этот документ может правообладатель земли через муниципальные службы. Каждый ГПЗУ регистрируется с присвоением идентификационного номера, должен соответствовать форме по Приказу Минстроя РФ № 741/пр.
Что такое Градостроительный план земельного участка?
Официальные данные о параметрах участка можно получить разными способами – из межевого плана и акта согласования границ, выписки ЕГРН, актов планирования и зонирования территорий, иных баз данных и документации. Для предстоящих проектных и строительных работ такие сведения обобщаются в бланке ГПЗУ.
Градостроительный план указан в обязательном списке документации для выдачи разрешений на строительство. Получить бланк можно через муниципалитет, либо через учреждение (ведомство), которому переданы такие полномочия. Обратиться с заявлением могут правообладатели участков, частные лица или предприятия.
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Юридические о ГПЗУ
Требование об оформлении ГПЗУ содержится в Градостроительном кодексе РФ. Согласно ст. 75.3 ГрК РФ, градостроительный план – это официальный информационный документ, отражающий следующие параметры:
Правила заполнения ГПЗУ регламентированы Приказом Минстроя РФ № 741 (скачать Приказ Минстроя РФ от 25.04.2017 N 741_ПР Об утверждении формы градостроительного плана земельного). Для оформления документа на местах применяются регламенты субъектов РФ и местных органов. В Москве такой регламент утвержден Постановлением Правительства № 396-ПП (скачать 396 ПП). Аналогичный нормативный акт в СПб утвержден Распоряжением КГА от 15.09.2017 № 16-н.
Комментарий эксперта. Если вам предстоит проектирование, реконструкция или строительство здания или сооружения, без получения ГПЗУ не обойтись. Документ нужно получать на начальном этапе подготовки документов и согласований, так как по его сведениям будет оформляться проект. Помощь в оформлении ГПЗУ, прохождении иных стадий согласования, окажут специалисты нашей компании.
Простым языком
Главной целью выдачи ГПЗУ является обобщение наиболее важных сведений об участке в одном документе. В противном случае, проектировщику, застройщику и надзорным органам пришлось бы проверять информацию по отдельным документам и базам данных, сверять их содержание. По сути, ГПЗУ является официальной выпиской из правил землепользования и застройки, документации о планировке территорий. При подготовке плана муниципальные органы учтут:
По сведениям ГПЗУ проектировщик сможет учесть особенности планировки участка, ландшафта, мест подключения коммуникаций, чтобы указать точное место размещение будущего объекта. При реконструкции ГПЗУ позволяет сделать вывод о возможности расширения здания или сооружения, выхода его за исходные размеры.
Комментарий специалиста. Градостроительный план оформляется на каждый конкретный участок. Получить его может не только собственник, но и арендатор. Например, если земля выделяется под строительство на основании договора аренды, на этот факт нужно ссылаться в заявлении.
Основные разделы
Единая форма ГПЗУ утверждена Приказом Минстроя РФ № 741/пр. Она должна применяться на территории всех субъектов РФ и муниципальных образований. Точный перечень сведений, которые будут указаны в бланке плана, зависит от содержания местных градостроительных и землеустроительных документов, кадастровых сведений ЕГРН.
Номер и основание выдачи ГПЗУ
Каждый выданный план учитывается в регистрационных книгах. Поэтому в ГПЗУ указывает присвоенный номер, по которому можно проверить законность выдачи и срок действия документа. Также на титульном листе бланке указывается основание для оформления плана, т.е. реквизиты заявления, сведения о гражданине или предприятии.
Общие данные
В ГПЗУ обязательно обобщаются кадастровые сведения на участок, учтенные в ЕГРН:
Если надел, на который выдается ГПЗУ, расположен вне территорий, на которые утверждены проекты планирования, соответствующие строки не заполняются.
Чертежи
В ГПЗУ обязательно включается чертеж земли, на котором будет возведен или реконструирован объект. Чертеж изготавливается на топографической основе, т.е. с отражением ландшафтных меток и высот. В плане будет указано, какая организация готовила схему, дата изготовления чертежа.
Градостроительные регламенты и виды разрешенного пользования
Если для места размещения и назначения ОКС утвержден градостроительный регламент, сведения о нем будут отражены в разделе 2 ГПЗУ. Также в отношении ЗУ указываются основные, условно разрешенные и вспомогательные виды использования. Эти данные должны соответствовать кадастровым сведениям, землеустроительным планам муниципальных образований.
Размеры участка и параметры строительства
В этом разделе указываются сведения, которые повлияют на содержание проекта, возможность возведения и реконструкции объекта капстроительства. В части параметров ЗУ приводятся следующие данные:
Информация о назначении, параметрах и месторасположении указывается, если в отношении ОКС не действует регламент. В этом случае ГПЗУ будет содержать предписания к использованию участка, разрешенная этажность и высота, отступы от границ, иные показатели. Данные об объекте должны соответствовать разрешенным размерам и параметрам ЗУ.
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Сведения об объектах
В ГПЗУ должны быть перечислены все объекты, фактически размещенные на участке, с указанием их инвентаризационных или кадастровых номеров. Также приводятся реестровые данные в отношении строений культурного наследия (при их наличии). Для каждого объекта приводятся данные о площади и высоте.
Расчетные показатели
Чтобы соблюсти нормативы обеспеченности объектами транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, в ГПЗУ указываются расчетные показатели. Их будет обязан соблюсти проектировщик, застройщик и подрядчик. Для каждого вида планируемого объекта будут указаны собственные расчетные показатели.
Сведения об ограничениях
Если в ЕГРН или иных базах данных есть сведения о существующих ограничениях для участка, их укажут в ГПЗУ. В частности, указываются зоны действия сервитутов, ограничения по границам использования зон с особыми условиями. Для каждой зоны ограничений приводятся координаты точек границ по кадастровым сведениям.
Дополнительная информация
В заключительных разделах плана будут отражены следующие данные:
Готовый план составляется в трех экземплярах. Два экземпляра выдаются заказчику, а третий остается на хранении в уполномоченном органе.
Почему не стоит торопиться заказывать ГПЗУ
Важно сделать разведку и понять до заказа ГПЗУ о ситуации на земельном участке, в том числе о возможных ограничениях. Для это вам пригодится информация о ПЗЗ (правила землепользования и застройки), которая есть в открытом доступе. Либо можно заказать град потенциал, либо сходить в архитектуру и так далее.
Образец ГПЗУ в Москве и в Санкт-Петербурге
Что такое градостроительный потенциал и почему его нужно заказывать перед ГПЗУ?
Еще до получения ГПЗУ можно заказать разработку градостроительного потенциала участка. Этот документ позволит заранее оценить:
Заказать градостроительный потенциал может правообладатель участка. Для этого проводится визуальное обследование территории, изучения правоустанавливающих документов, кадастровых и иных сведений. По итогам анализа будут подготовлены отчеты, заключения, иные документы. Градостроительный потенциал позволит определить перечень мероприятий по снятию или изменению ограничений, стоимость необходимых работ. Также может приниматься решение о нецелесообразности дальнейших изысканий и подготовки проекта, если размещение объекта с нужными параметрами будет невозможно.
Комментарий специалиста. Устранить ограничения участка для проектирования, строительства и реконструкции можно уже после получения ГПЗУ. Однако в этом случае придется проходить обязательные административные или судебные процедуры, а срок изменения или снятия ограничений может затянуться на месяцы. Определив градостроительный потенциал участка можно упростить и ускорить этот процесс, чтобы получить ГПЗУ без ограничений или с их минимальным количеством. Заказать градостроительный потенциал вы можете в нашей компании.
Ограничения в ГПЗУ – как убрать или поменять?
Ограничения в ГПЗУ могут сделать невозможным дальнейшие согласования документации. В форме градостроительного плана могут указываться следующие виды ограничений участка:
Также в документе указывается содержание указанных ограничений со ссылками на нормативные или иные акты.
ГПЗУ по своей сути является информационным документом, т.е. не устанавливает и не вводит какие-либо ограничения и запреты, не меняет их содержание. Поэтому обжаловать ГПЗУ бессмысленно, а для снятия или изменения ограничений придется использовать иные способы.
Сервитуты могут регистрироваться в силу закона или соглашения, либо по судебному акту. Зоны с особыми условиями утверждаются актами государственных или муниципальных органов. Следовательно, изменить их границы или вовсе снять санитарно-защитные или водоохранные ограничения можно только через эти же ведомства. Для этого могут потребоваться предусмотреть природоохранные и защитные объекты, очистка и рекультивация участка. Если ограничения связаны с зоной вдоль линейных объектов (газопроводы, иные сети), согласовывать изменения нужно с эксплуатирующей организацией.
В ряде случаев, когда изменить или снять ограничения изначально невозможно, придется менять ранее выбранное место размещения объекта. Для этого могут потребоваться новые инженерные изыскания, проектные работы, экспертизы, публичные слушания в муниципальных образованиях.
Комментарий специалиста. Изменить или отменить ограничения в ГПЗУ сложно, но возможно. В нашей компании можно заказать такие услуги, если у вас возникли проблемы на стадии подготовки документов и получения разрешений на строительство. Рекомендуем заказать услуги “под ключ”, так как нарушение ограничений ГПЗУ повлечет отмену разрешения на строительство, снос возведенного объекта, крупные штрафы.
Стоимость и сроки получения ГПЗУ
Градостроительный план выдается в течение 20 дней с момента получения заявления от правообладателя. Плата за выдачу ГПЗУ не взимается. Использовать информацию, указанную в плане, можно в течение 3-х лет после его выдачи.
Калькулятор стоимости проектирования
(Если калькулятор стоимости не видно и для мобильных пользователей можно посмотреть здесь https://smway.ru/price/)
Выводы
Градостроительный план участка (ГПЗУ) нужен для получения разрешения на строительство. В этом документе содержатся основные сведения об участке, разрешенных (допустимых) параметрах будущего или реконструируемого объекта. Выдается ГПЗУ бесплатно в течение 20 дней. В Москве документ можно получить через Москомархитектуру, а в Санкт-Петербурге – через КГА.
Если у вас возникли вопросы, связанные с получением и использованием ГПЗУ, либо необходимо снять (изменить) ограничения участка, обращайтесь в нашу компанию. Мы окажем любые услуги, связанные с предпроектной подготовкой и инженерными изысканиями, проектированием, согласованием документов в уполномоченных органах. Звоните, наши консультации бесплатны!