Как сделать запрос в мрэо
Как сделать запрос в мрэо
С 1 января 2020 года в Российской Федерации введен государственный реестр транспортных средств. Для чего введен новый реестр, кто его формирует, кто и как сможет получать выписки из госреестра транспортных средств? Ответим в данной статье.
Порядок ведения реестра и выдачи информации из него утвержден постановлением правительства РФ № 1874 «Правила ведения государственного реестра транспортных средств».
В данном обзорном материале не будем излишне цитировать нормативный документ, желающие могут ознакомиться с ним по ссылке выше, текста там не так много.
Не секрет, что ГИБДД уже много лет ведет базу данных зарегистрированного на территории РФ автотранспорта. Более того, небольшую выписку из нее можно получить на официальном портале ГИБДД совершенно бесплатно по VIN транспортного средства.
Рассмотрим следующие вопросы:
Зачем введен государственный реестр транспортных средств?
На сегодняшний момент информация о датах смен собственника, некоторых сведениях из ПТС автомобиля доступна любому желающему на портале Госавтоинспекции gibdd.ru. После полноценного внедрения реестра такие сведения о любом автомобиле можно будет получить, направив запрос через портал государственных услуг.
При переходе на порядок получения информации по автотранспорту из государственного реестра запросы можно будет отправлять в электронном виде и получать ответы более оперативно (ответ должен быть сформирован в течение 3 дней).
На сегодняшний момент оператором реестра является ГИБДД, очевидно, именно сведения этого ведомства станут основными в новом реестре транспортных средств.
Какие сведения содержатся в государственном реестре транспортных средств?
За какой период доступны сведения о регистрационных действиях с транспортными средствами?
Реестр формируется по всем операциям с автотранспортными средствами, сведения о которых содержатся в базе данных ГИБДД. Новые сведения также будет подгружены в реестр максимально оперативно. В то же время нужно учитывать, что старые карточки учета транспортных средств, содержащиеся в базе данных ГИБДД, могут содержать неполные данные, иметь неправильный статус ( вместо и наоборот). Это наследние эпохи, когда не существовало единой онлайн базы данных, каждый регион вел свою базу и пересылал сведения в федеральную систему ежедневно. Естественно, существующие ошибки могут перенестись и в новый реестр.
Формат выписки из реестра транспортных средств
Выписки из государственного реестра транспортных средств бывают двух типов: сокращенная и расширенная. Получить выписку можно как на бумажном носителе (при личном обращении в ГИБДД), так и в электронном виде, к примеру, через портал государственных услуг или сайт ГИБДД, также ведомства могут обмениваться информацией посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Сокращенный формат выписки
Согласно п. 22 правил ведения реестра выписку в сокращенном формате может получить любое лицо по любому автомобилю. Этот формат выписки позволяет проверить историю смены владельцев автомобиля при покупке. Запрос может быть произведен по VIN либо номерам кузова, шасси, рамы или двигателя.
Форма выписки приводится в приложении 2 к правилам.
Здесь отсутствуют персональные данные собственников транспортных средств. Набор реквизитов совпадает с действующей на начало 2020 года функцией проверки истории регистрации автомобилей на портале Госавтоинспекции. Здесь же выводится и статус каждой записи.
Расширенный формат выписки
Расширенный формат выписки из государственного реестра транспортных средств предоставляется в трех случаях:
Срок выдачи выписки из реестра транспортных средств
Согласно п. 24 Правил выдача выписки осуществляется в следующие сроки:
Как подписаться на уведомления из реестра транспортных средств
Запрос о предоставлении материала по факту ДТП
Адвокаты, специализирующиеся на разборе дел по ДТП, обладает достаточно широкими полномочиями, в том числе касающимися сбора информации. По необходимости они могут запрашивать информацию и в государственных органах. Если важен юридический факт — дорожно-транспортное происшествие, соответствующий запрос подается в ГИБДД. Что из себя представляет запрос в ГИБДД о предоставлении материала по факту ДТП? Как его правильно оформить и составить? Куда необходимо подавать и каким способом лучше это сделать?
Кто и зачем осуществляет запрос?
Материал о дорожно-транспортном происшествии может потребоваться в ряде случаев, среди которых судебное разбирательство, где в роли ответчика может выступать участник аварии или страховая компания. Как правило, подает запрос о предоставлении материалов по факту аварии именно адвокат. Подобные действия дозволяются законом и обусловлены необходимостью получения достоверной информации, касающейся дорожно-транспортного происшествия, его клиентом.
Согласно статье 6 Федерального закона №65-ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат может «собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти Указанные органы в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии».
Если обращение происходит от физического лица в собственных интересах или интересах третьих лиц, не являющегося адвокатом, то руководствоваться стоит другим законом. Так, на основании Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане могут искать и получать информацию из любых источников, если деятельность не противоречит требованиям, установленным федеральными законами. Они могут получать сведения от государственных органов и их должностных лиц в порядке, предусмотренном российским законодательством, если запрашиваемая информация непосредственно затрагивает их права и свободы.
Правила составления
Строго регламентированной формы такой запрос не имеет и чаще всего составляется в простой письменной форме в соответствии с образцом, который можно скачать по ссылке. В верхней части страницы указываются реквизиты адресата (начальника Управления ГИБДД по субъекту страны) и адресанта (адвоката или физического лица, права и свободы которого затрагивает запрашиваемая информация). После подзаголовка необходимо указать в связи с чем потребовались сведения и на основании какого нормативного правового акта осуществляется запрос.
Далее лицо просит выдать заверенную копию материала по факту конкретного дорожно-транспортного происшествия. Также могут быть запрошены отдельные аспекты: этап рассмотрения дела об административном правонарушении, проведение экспертизы и ее результаты. В документе следует указать дату и место происшествия, участвующие автомобильные средства с государственными номерами. Необходимо указать причину запроса, например, представление в суд. Далее прописывается адрес, куда должна быть отправлена информация, и, если имеются, приложения, подтверждающие право на ее получения (копия ордера и доверенности — для адвоката). В нижней части листа указываются фамилия и инициалы запрашивающего лица. Бланк запроса можно скачать по ссылке и затем просто внести актуальную информацию в соответствующие графы, не тратя время на формирование нового документа.
Заключение
Законы предполагают, что получить материалы по факту дорожно-транспортного происшествия могут не только прямо уполномоченные на это лица, но и обычные граждане. Адвокаты могут затребовать сведения для представления их в суде, эффективной консультативной помощи. Физлица же могут прояснить ситуацию, сложившуюся вследствие ДТП, в отношении повреждений, виновных лиц, полного перечня участников произошедшего. Если ГИБДД не выдает информацию о ДТП или отправляет недостоверные сведения, делает это несвоевременно или не в полном объеме, то такие действия подвергаются административной ответственности. Касается это и адвокатских запросов, и просьб о получении информации физическими лицами.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Порядок обращения в ГИБДД через интернет
По правилам статьи 33 Конституции, любой человек может обращаться к представителям органов власти или непосредственно в них. Современные средства связи позволяют сделать это не только на личном приеме, или письмом, используя услуги Почты, можно также составить обращение в ГИБДД через Интернет, не выходя из дома.
Правила написания обращения
Для того чтобы составить обращение в ГИБДД потребуется зайти на официальный сайт Министерства внутренних дел. В верхнем правом углу выбираем вкладку сервисы, осуществляемые в режиме онлайн. Самым первым в списке как раз будет раздел с обращениями граждан.
После нажатия данной кнопки, появится список организаций, куда происходит обращение. Из предложенного перечня выбираем Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения. Оно идет шестым по очереди, если подсчет производить сверху. Ставим около нужного нам наименования галочку и продолжаем подачу жалобы. Обратите внимание на то, что документ будет отправлен в центральный аппарат ГИБДД. 
Перед вами предстанет текст, предупреждающий о правилах проведения проверки по вашему сообщению. После прочтения правил оказания услуг, в конце, потребуется поставить галочку у фразы: “с информацией ознакомлен”. Если этого не сделать, то продолжить не получится.
Далее перед вами появится сервис приема обращений. Он предложит заполнить вам необходимые поля. Обязательные помечены красной звездочкой, соответственно, там, где она не стоит, заполнять необязательно. Сайт предлагает заполнить вам данные конкретного получателя, указав его ФИО и должность. Если у вас нет точных сведений о том, кто должен будет рассматривать ваше обращение, то их можно не заполнять.
Далее идентифицируем заявителя. На сайте обращение может подать не только гражданин, но и представитель юридического лица. Поэтому для выбора соответствующего статуса потребуется проставить галочку. Если вы подаете обращение, как физическое лицо, то укажите свои ФИО. Если же вы подаете заявление от юридического лица, то помимо этих данных можно указать еще и наименование организации, и данные о регистрации письма во внутреннем документообороте. Но эти сведения не будут являться обязательными, они заполняются по желанию.
Для получения ответа можно указать либо электронный адрес, либо почтовый. Ниже прописываются сведения о госорганах, в которые происходило обращение по этому же вопросу, дата подачи документа туда. То есть, подача обращения по данному варианту, предполагает уже наличие какого — то решения по возникшей проблеме. 
В графе “текст обращения” указываем основания для подачи заявления. Подробно прописываем причины и какие последствия вы желаете увидеть после ее обработки. Например, привлечь к ответственности виновного, провести проверку, прекратить дело и т.д. Сервис предлагает прикрепить документы, служащие доказательствами по делу. Дальше необходимо будет ввести текст с изображения и нажать кнопку отправить письмо.
Использование сайта ГИБДД
Можно подать прямо с сайта ГИБДД обращение граждан. В данном случае будут действовать те же правила. Выбираем в списке сервисов “Прием граждан”. Дальше будет небольшое отличие — портал предлагает выбрать регион, из которого происходит обращение, то есть заявление будет подано в инспекцию, работающую на территории указанного субъекта. Кроме того, данный сервис предлагает выбрать вариант документа: жалоба, заявление, предложение, запрос или выражение благодарности.
Чтобы определиться с выбором, обратимся к ст. 4 ФЗ № 59. В соответствии с этим законом, предложением считается обращение, содержащее рекомендацию по улучшению работы структуры. Заявлением — бумага, смысл которой состоит в формулировании просьбы — оказать содействие в решение вопроса. Жалоба — это документ, который подан для восстановления нарушенных прав.
Все остальное происходит по тем же правилам: заполняем обязательные поля, содержащие информацию о заявителе, адресе, куда надлежит отправить ответ, это также может быть, как почтовый адрес, так и электронный. Важно указывать реальный адрес, хотя бы потому, именно заявитель заинтересован в решении вопроса и информировании о нем.
Прописываем суть заявления, в тексте необходимо наиболее подробно указать обстоятельства дела, позволяющие сотрудникам ГИБДД рассмотреть вопрос без привлечения вас для получения дополнительной информации. Прикладываем отсканированные документы. Их размер ограничен — объем их не должен превышать 5 Мбайт.
Какой вариант выбрать
До того, как писать письма в центральную структуру рекомендуется все же постараться решить вопрос с местными органами власти. Дело в том, что по правилам, прописанным в Инструкции, утвержденной Приказом МВД № 707 от 12.09.2013 обращения, которые не рассматривались в нижестоящей структуре подлежат отправлению сначала туда. Отправление в центральное отделение приведет лишь к удлинению срока обработки документа.
Основаниями для обращения в ГИБДД могут быть:
Если ваше заявление содержит подобные просьбы, то стоит выбрать все же второй вариант. Он позволит осуществить обращение в региональное отделение и не добавит времени на пересылку его из центрального аппарата.
Обратите внимание, что для подтверждения оплаты штрафов, которые продолжают на вас висеть существует отдельный сервис. Этим пользоваться можно, но на решение вопроса в данном случае уйдет гораздо больше времени.
Рассмотрение заявления
Рассмотрение обращений происходит по правилам, предусмотренным ФЗ № 59 от 02.05.2006 и вышеназванной Инструкции.
После получения жалобы, она регистрируется в течение 3 дней. Если было принято решение, что она отправлена в ненадлежащую структуру, то в течение 7 дней, она переправляется по компетенции.
В адрес обратившегося высылается уведомление о таком факте. После этого начинается непосредственно решение вопроса, по существу. На это ст. 12 ФЗ № 59 выделено 30 дней.
Если в результате рассмотрения документа, было обнаружено, что данного срока недостаточно, причем для продления его существуют веские причины, например, необходимость производства дополнительных экспертиз или проверок, то срок может увеличиться еще на один месяц.
Заявитель уведомляется об удлинении периода рассмотрения его заявления, посредством отправки ему промежуточного ответа. Решение о продлении такого периода принимает руководитель организации, что обеспечивает объективность в оценки необходимости данного обстоятельства.
Статья 11 ФЗ предусматривает ряд ситуаций, когда ответ на обращения не дается. Среди них, например, анонимные заявления или документы, которые невозможно прочитать. К счастью, при подаче жалобы электронным способом этих недочетов можно избежать, так как отправить документы и не получится, пока не будут заполнены все необходимые поля.
Однако и в этом случае, существуют оговорки, наличие которых приводит к оставлению обращения без ответа. К ним относятся такие ситуации:
ФЗ № 355 от 27.11.2017 был введен новый пункт, оставляющий право за сотрудниками органа власти в случае, если на поставленный вопрос уже опубликован ответ на официальном сайте такого органа, сообщить заявителю лишь адрес самого сайта, на котором можно познакомиться с интересующей его информацией.
Обжалование
Если на поданное обращение не был дан ответ, или он вас не устроил, то тогда можно подать заявление в вышестоящую инстанцию. Если ваше право нарушило региональное отделение, отправляем жалобу в центральный отдел.
То есть, используем первый, описанный выше вариант подачи. Если нарушителем является как раз центральная структура, то можно пожаловаться в МВД, так как ГИБДД является его структурной единицей.
Если ни один из предложенных вариантов не произвел желаемого результата, или он кажется вам несущественным, можно отправиться с жалобой в прокуратуру.
Этот орган власти создан специально для того, чтобы осуществлять надзор за соблюдением законов, установленных на территории РФ, в том числе, и сотрудниками иных властных структур.
Обращение в этот орган власти также будет происходить по правилам, предусмотренным в ФЗ № 59 от 29.05.2006. То есть, составляется оно в том же формате, с указанием важных сведений: кому, от кого, по какому поводу. Срок для рассмотрения составляет также 30 дней.
Заключение
Подать заявление в ГИБДД можно как традиционным способом — личный прием или письмо по почте, так и, используя современное средство связи — Интернет. Осуществить подачу обращения можно через 2 сайта: официальный МВД и ГИБДД.
В первом случае письмо отправится в центральный отдел структуры, во втором — в региональное отделение. Процедура рассмотрения в обоих случаях одинакова, на нее отведено 30 дней.
Как сделать запрос в мрэо
В случае, если новый владелец транспортного средства в течение 10 дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства государственный учет такого транспортного средства прекращается.
Прекращение государственного учета транспортного средства в указанном случае осуществляется регистрационным подразделением Госавтоинспекции на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документа, удостоверяющего личность, а также документа о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.
Неисполнение прежним собственником обязанности по регистрации за собой транспортного средства не является основанием для отказа в регистрации транспортного средства за его новым собственником.
Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства.
Учитывая, что номер двигателя не относится к регистрационным данным транспортного средства, замена двигателя на транспортном средстве на двигатель той же марки, модели и мощности не влечет за собой необходимости внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.
Вместе с тем, в случае, если замена двигателя не связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением Госавтоинспекции при производстве регистрационных действий на основании результатов осмотра.
При этом данные сведения вносятся при условии подлинности маркировочного обозначения номера двигателя, а также отсутствии информации о нахождении его в розыске.
Положения нормативных правовых актов допускают возможность внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с заменой основных компонентов транспортного средства (кузова, рамы, кабины).
Вместе с тем, необходимо учитывать, что запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.
Нет, так как к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами допускаются лица, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Получить российское национальное водительское удостоверение взамен ранее выданного до истечения его срока действия можно в любое время по заявлению владельца водительского удостоверения. При этом, ранее установленный срок действия водительского удостоверения не меняется.
В случае предоставления заявителем действующего медицинского заключения, водительское удостоверение будет выдано сроком на 10 лет.
При этом, согласно требованиям пункта 13 статьи 25 Федерального закона, не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Положение данного пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 15 статьи 25 Федерального закона, национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.
В настоящее время имеется различная судебная правоприменительная практика указанных норм. Вопрос о наличии в действиях участника дорожного движения состава административного правонарушения может быть разрешен только в рамках возбуждения и производства по конкретному делу об административном правонарушении.
При изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца такое российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.
Проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.
Обращения, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо направлять в письменном виде, удостоверив подписью.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (статья 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Статья 32.6. Порядок исполнения постановления о лишении специального права Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (утвержден приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 664) устанавливает сроки и последовательность осуществления административных процедур (действий) Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и уполномоченными должностными лицами при осуществлении государственной функции.
Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения определен пунктами 227 – 233 Административного регламента.
Ознакомиться с Административным регламентом возможно в любом подразделении Госавтоинспекции России или на официальном сайте Госавтоинспекции гибдд.рф.
Частью 3 статьи 28.6 «Назначение административного наказания без составления протокола» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
С учетом изложенного, получение постановлений и других материалов, возможно после разработки и утверждения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации порядка использования информационных технологий, которые позволят получать информацию из государственных информационных ресурсов и обеспечат доступ к ним.
В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. (ст.25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. С материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, схемой ДТП и пр.) возможно ознакомиться в подразделении Госавтоинспекции, сотрудники которого выносили постановление.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также права потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, определены Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ОСАГО) от 25.04.2002 № 40-ФЗ. Вопросы возмещения материального вреда решаются в процессе гражданского судопроизводства. Общие основания ответственности за причинение вреда изложены в ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документы, перечень которых определен пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
В случаях возникновения сомнений в подлинности правоустанавливающих и (или) регистрационных документов, сотрудник полиции вправе потребовать у водителя транспортного средства передать для проверки указанные в п. 2.1.1 ПДД РФ документы, предварительно освободив их от обложки.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2013г. №18-АФ13-2120 привлечение к ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях водителя, отказавшегося передать для проверки документы для проверки, предусмотренные Правилами дорожного движения Российской Федерации, пристегнув их к ограничивающему устройству, находящемуся на тросе, признано законным.
Вопрос о наличии в действиях участника дорожного движения состава административного правонарушения может быть разрешен только в рамках производства по конкретному делу об административном правонарушении.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права.
Вместе с тем, на основании требований статьи 7 «Конфиденциальность персональных данных» Федерального закона «О персональных данных» от 26 июля 2006 года № 152-ФЗ и требований статьи 14 «Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным» Федерального закона «О персональных данных» от 26 июля 2006 года № 152-ФЗ, сведения предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении лично либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом сказанного, граждане вправе обратиться в любое подразделение Госавтоинспекции лично, через своего представителя либо отправить соответствующее обращение.
Владельцы дорог в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, с учетом экономической возможности и целесообразности решают вопросы применения на подведомственной им улично-дорожной сети тех или иных схем организации дорожного движения с расстановкой соответствующих технических средств, а также вопросы организации парковочных мест (часть 1 статьи 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ).
Толкование норм права входит в компетенцию судебных органов Российской Федерации, а результат толкования фиксируется в форме официальных документов, к числу которых относятся постановления Пленумов Верховного Суда.
Вопрос о наличии в действиях участника дорожного движения состава административного правонарушения может быть разрешен только в рамках производства по конкретному делу об административном правонарушении.
Статьей 2.6.1. «Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено следующее:
к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств;
собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии с пунктами 11 и 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, а также выявление административных правонарушений, является компетенцией полиции. В тоже время, пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Таким образом, собственноручно написанное заявление гражданина с приложенными к нему данными может являться основанием для рассмотрения его должностным лицом Госавтоинспекции на предмет установления состава административного правонарушения и принятия соответствующего решения.
Вместе с тем, в соответствии со ст.25.6, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 6 «Условия обработки персональных данных» 4 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
— если она необходима для предоставления государственной или муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», для обеспечения предоставления такой услуги, для регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг;
— если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.
В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиции предоставлено право формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы формирования и ведения банков данных, не устанавливают сроков и целей хранения информации в банках данных полиции, в том числе Госавтоинспекции.
Исходя из возложенных на полицию обязанностей по надзору за дорожным движением, предоставленных ей прав ведения банков данных о лицах, совершивших административное правонарушение и закрепленных целей хранения информации (для использования подразделениями Госавтоинспекции при надзоре за дорожным движением) следует, что срок хранения информации в банках данных Госавтоинспекции о лицах, совершивших административное правонарушение, не ограничен.
Окончание исполнения постановления по делу об административном правонарушении, основываясь на приведенных выше нормативных правовых актах, не может являться основанием для удаления из баз данных полиции сведений о таких нарушениях.
В соответствии с положениями статьи 4.6. «Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Осуществление мероприятий по организации дорожного движения входит в обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, являющихся собственниками или иными владельцами автомобильных дорог (часть 1 статьи 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ). Владельцы дорог в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, с учетом экономической возможности и целесообразности решают вопросы применения на подведомственной им улично-дорожной сети тех или иных схем организации дорожного движения с расстановкой соответствующих технических средств.
В случае несоответствия, с Вашей точки зрения, применения технических средств организации движения, в том числе дорожных знаков, необходимым требованиям, Вы вправе обратиться к указанным юридическим или физическим лицам с обоснованными претензиями и просьбой об устранении обнаруженных недостатков, а также проинформировать об этом орган Госавтоинспекции, на территории которого они обнаружены.