Основания для досмотра авто

Основания для досмотра авто

КоАП РФ Статья 27.9. Досмотр транспортного средства

1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Источник

Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДД

Основания для досмотра авто. Смотреть фото Основания для досмотра авто. Смотреть картинку Основания для досмотра авто. Картинка про Основания для досмотра авто. Фото Основания для досмотра авто

Добрый день, уважаемый читатель.

Основания для осмотра транспортного средства

Рассмотрим обновленный перечень оснований (причин) для осмотра транспортного средства:

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

Обратите внимание, что из перечня оснований для осмотра (визуального) автомобиля исключен последний пункт. Теперь сотрудники ГИБДД не могут осматривать автомобиль даже в том случае, если у них есть основания полагать, что автомобиль неисправен.

В данном случае возможности сотрудников ГИБДД несколько урезаны.

Документы об осмотре транспортного средства

Напомню, что до 4 ноября 2012 года о проведении осмотра автомобиля никакие документы не составлялись:

153. Процессуальные документы о проведении осмотра транспортного средства и груза не составляются.

Т.е. сотрудник ГИБДД мог по собственному желанию обойти автомобиль, заглянуть ему под днище, в салон и т.д. Поскольку документально факт осмотра не подтверждался, я рекомендовал водителям не способствовать осмотру автомобиля, т.е. не открывать салон, багажник, капот и т.д. Таким образом, процедура досмотра была более предпочтительной.

Теперь же ситуация несколько изменилась:

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

В настоящее время по факту осмотра должен составляться специальный акт, в который в том числе вносится и информация о свидетелях, присутствующих при осмотре.

Так что осмотр теперь не так страшен. Еще раз хочу обратить внимание, что если Ваш автомобиль осматривают, требуйте присутствия свидетелей. Это может сыграть Вам на руку.

Ну а вообще рекомендую прослушать аудиокурс «Секреты общения с ГИБДД», там процедуры осмотра и досмотра разобраны достаточно детально, повторяться здесь не буду.

Основания для досмотра транспортного средства

Что касается оснований для досмотра транспортного средства, то они подверглись еще большему количеству изменений:

155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

Итак обо всем по порядку.

1. Из перечня исключен пункт 1. Теперь автомобили не могут досматриваться в ходе проведения спецопераций. Т.е. даже при наличии у сотрудника ГИБДД ориентировки на автомобиль, похожий на Ваш, он не сможет провести досмотр.

2. Из перечня исключен пункт 2. Теперь отказ от осмотра автомобиля или груза не может служить причиной для досмотра транспортного средства.

3. Добавлен новый пункт перечня, который позволяет проводить досмотр в случае задержания или административного задержания лица, находящегося в автомобиле (водителя или пассажира).

Источник

ГИБДД хочет провести обыск машины. Это законно?

У инспекторов ГИБДД есть право останавливать машины для осмотра и досмотра. ГИБДД опубликовала на официальном сайте обращение к водителям по этому поводу: там рассказывают, чем осмотр отличается от досмотра, когда проводятся эти процедуры и какие права есть у водителей.

Вот инструкция для водителей с учетом разъяснений ГИБДД и действующих нормативных актов.

Осмотр и досмотр автомобиля — это не одно и то же?

Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной.

Обе процедуры нужны, чтобы проверять, не везет ли водитель что-то запрещенное и опасное, не скрывает ли кого-то и не готовит ли преступление. По крайней мере, формально так.

Осмотр — это визуальное обследование машины и груза

Основания для осмотра:

Других оснований для осмотра в регламенте нет.

Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.

Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.

Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.

Справедливости ради надо сказать, что при необходимости найти основания для досмотра не так уже сложно, даже если водитель ничего не нарушил. Выполнить требование сотрудника полиции чаще всего проще, чем вступать в конфликт.

Досмотр — это когда можно трогать

Это тоже обследование, но не только визуальное: можно проверять содержимое и элементы автомобиля. Досмотр — серьезная процедура, для которой нужны веские основания и есть свои требования.

Основания для досмотра:

Как проводится. Водитель и пассажиры должны выйти из машины. Выходить надо только после составления протокола о досмотре. До этого водитель и пассажиры выходить не обязаны — документы можно передать через окно.

При досмотре должен присутствовать владелец машины. Владелец — это не обязательно собственник. Это тот, у кого во владении фактически находится машина. Если очень надо, могут обойтись и без владельца : всегда найдутся обстоятельства, когда нельзя откладывать. Но если таких обстоятельств не было, результаты досмотра недействительны.

Инспектор начинает обследовать машину, все элементы, места для груза и багажа. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Лучше помогать ему в этом и показывать все лично.

В протоколе должны быть подписи инспектора, понятых и владельца машины. Если не подписать протокол, там поставят отметку об отказе. Лучше подписывать и перечислять возражения. Копию протокола должны выдать водителю.

Что потом. Если нарушений нет, машина поедет дальше. Если что-то найдут или в чем-то заподозрят, могут отправить на освидетельствование и изъять запрещенное. Для всего этого составляют отдельные протоколы: об изъятии, задержании машины, человека, аресте груза. Может понадобиться следственная группа — тогда для нее оставляют отдельные документы и вызывают сотрудников.

Если отказаться. За отказ от досмотра могут оштрафовать на 1000 рублей.

Если при досмотре не составили протокол или не позвали понятых

Это самоуправство. Протокол, понятые или видеосъемка — это не желание водителя и инспектора, а требование закона. Нарушение этого правила грозит инспектору штрафом в 300-500 рублей, а результаты досмотра нельзя считать доказательствами.

Можно ли снимать действия полицейских при осмотре и досмотре

Если инспектор говорит, что он против съемки и просит убрать камеру, это незаконно. Еще инспектор может ссылаться на то, что из регламента ГИБДД исключили условие о съемке. Это правда: из регламента исключили. Напомните ему, что регламент не для водителей, запрета на видеосъемку нет, а закон о полиции никто не отменял.

Источник

«Подскажите, имеет ли право сотрудник полиции осуществлять досмотр автомобиля? В каких случаях он может быть произведен? Какими нормативными правовыми актами это регламентировано? Чем отличается досмотр от осмотра?»

Основания для досмотра авто. Смотреть фото Основания для досмотра авто. Смотреть картинку Основания для досмотра авто. Картинка про Основания для досмотра авто. Фото Основания для досмотра автоНа вопрос отвечает начальник правового отдела МВД по Республике Мордовия полковник внутренней службы Елена Анисимова.

Осмотр и досмотр транспортных средств производится сотрудниками ГИБДД в соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 года № 664 (в дальнейшем регламент ГИБДД).

Осмотру и досмотру автомобилей сотрудниками ГИБДД предшествует остановка транспортного средства.

В соответствии с регламентом для ГИБДД, основанием для остановки транспортного средства являются проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз (пункт 84.13. данного административного регламента).

В соответствии с пунктом 197 регламента для ГИБДД, основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

— ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;

— необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;

— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Полиции (в данном случае ГИБДД) для выполнения возложенных на нее обязанностей статьей 13 Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее- Закон) предоставляются следующие права:

— останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

— осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта;

— задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске;

— временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения;

— временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов);

— при осмотре транспортного средства и груза, находящегося под таможенным контролем, сотрудник Госавтоинспекции сверяет данные таможенных документов с клеймами пломб.

О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.

Осмотр транспортных средств (визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза) сотрудниками ГИБДД производится на основании пунктов 198 – 201 административного регламента, утвержденного приказом МВД России № 664 (регламента для ГИБДД).

Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы.

При этом инспектор не может самостоятельно открывать дверь и разглядывать, что находится в салоне автомобиля. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается). Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные. Результаты осмотра отражаются в акте в произвольной форме.

При простом осмотре инспектор может выявить лишь очевидные нарушения ПДД и правил эксплуатации транспортных средств. Например, неработающую светотехнику, несезонные шины, непристегнутых пассажиров, отсутствие детских кресел, нарушения правил крепления и перевозки грузов.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра при наличии оснований сотрудник полиции вправе произвести досмотр. Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий полиции. Также и сотрудники полиции имеют право осуществлять видеосъемку проводимых мероприятий. Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ).

При этом он не может прикасаться руками к вещам, которые находятся в досматриваемом автомобиле, особенно к сумкам, пакетам, барсеткам водителя и пассажиров. Такие действия уже считаются обыском, а для него нужны совершенно другие основания.

Досмотр должен проводиться в присутствии двух понятых и сопровождаться составлением протокола. Автолюбитель вправе узнать цель досмотра.

В соответствии с п.1 ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ст. 27.9 КоАП РФ досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Никаких иных оснований для проведения досмотра законом не предусмотрено.

Для проведения досмотра у должностного лица должны быть достаточные основания предполагать, что будут обнаружены орудия совершения либо предметы административного правонарушения.

Досмотр транспортных средств сотрудниками ГИБДД производится на основании пунктов 202 – 213 административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ № 664 (регламента для ГИБДД).

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются только в связи с административным правонарушением, так как данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении являются разновидностью мер административного принуждения.

Применение мер административного пресечения сопряжено с ограничением прав и свобод граждан, поэтому согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ они применяются только в случаях, установленных КоАП РФ. В частности, осуществление досмотра транспортных средств, находящихся при физическом лице, сопряжено с ограничением отдельных имущественных правомочии права пользования, права распоряжения движимым имуществом или недвижимостью.

Применение мер административного пресечения допускается только в случаях, когда невозможно осуществление иных предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, не сопряженных с ограничением прав и свобод человека.

Если в результате досмотра должностное лицо не обнаружит орудия совершения либо предметы административного правонарушения, то такой досмотр является незаконным. В таком случае у досмотренного лица возникает возможность обратиться с иском в суд о возмещении вреда, причиненного незаконным задержанием.

Поэтому важно в протоколе досмотра достоверно указывать время начала и окончания досмотра. При оценке размера компенсации вреда суд будет исходить, в том числе, из сроков задержания.

В присутствии понятых составляется протокол и должностное лицо проводит досмотр. В связи с тем, что досмотр проводиться должностным лицом, оно самостоятельно открывает капот, багажник, достает вещи, распаковывает сумки и т.д. Досматриваемое лицо не должно вмешиваться в процесс досмотра.

Ни осмотр, ни досмотр не могут проводиться просто так – «из любопытства». Для проведения осмотра, а тем более досмотра всегда должна быть причина, о которой следует спросить представителя органа власти и которую вам должны назвать.

Иногда осмотр может дать причины для проведения досмотра. К примеру, при подготовке к авиаполету вещи пассажиров проходят осмотр, при помощи технических средств (рентгеновского аппарата, газового анализатора, металлоискателей и прочей аппаратуры). В процессе осмотра вас могут попросить открыть сумку и показать предмет, вызывающий сомнение. А если у сотрудников службы безопасности полета или таможни появятся основания, они могут провести досмотр с соблюдением определенной процедуры и в присутствии понятых.

Источник

Правила проведения досмотра транспортного средства

Общеизвестно, что инспектор ГИБДД вправе не только останавливать транспортное средство, но и производить его досмотр. В чем заключается эта процедура? Каков порядок ее проведения, какие права есть у водителя и чем отличается осмотр транспорта от его досмотра – читайте в этой статье.

Что такое досмотр ТС, его отличие от осмотра

Чтобы осмотреть машину, инспектору необходимо ее остановить, представиться водителю (назвать свою фамилию, должность) и назвать причину остановки, а затем объявить о необходимости проведения осмотра или досмотра транспорта.

Осмотр

Осмотром называют визуальное обследование автомашины в случаях, когда:

1. инспектор располагает официальной ориентировкой или иной оперативной информацией о противоправном использовании транспорта или незаконном грузе, который перевозится в этом транспорте.

К примеру, когда на пост ДПС сотрудниками розыскного отдела было сообщено об угоне машины, о которой известен цвет кузова, марка или модель. О подозрительном водителе или запрещенном грузе могут сообщить и граждане, в том числе проезжающие через этот же пост.

2. возникла необходимости сверки маркировочных обозначений автомобиля с регистрационными данными. Так, если при составлении протокола об административном правонарушении инспектор записывает данные со свидетельства о регистрации транспортного средства, он обязан их сверить – следовательно, осмотреть машину.

3. выявлено несоответствие груза в документах, представленных водителем. Несоответствие может быть любым – как вида товара, так и его количества. Для выяснения обстоятельств сотрудник ГИБДД вправе визуально осмотреть груз и автомобиль.

Необходимо знать, что осмотр ведется на основании закона «О полиции», в соответствии с которым инспектор обязан составить акт об осмотре, в котором указываются:Основания для досмотра авто. Смотреть фото Основания для досмотра авто. Смотреть картинку Основания для досмотра авто. Картинка про Основания для досмотра авто. Фото Основания для досмотра авто

Заметим, что на практике часто такой акт не составляется — особенно когда ничего подозрительного во внешнем виде машины не выявлено и водителю ничего не грозит.

Сама процедура визуального осмотра проводится с участием водителя и/или лиц, сопровождающих груз. Закон не содержит требования об обязательном присутствии понятых – их не привлекают к осмотру. По итогам визуального обследования водителю, если не выявлены какие-либо нарушения законодательства, касающиеся перевозки грузов, ПДД или иных, разрешается продолжить путь. Осмотр не является мерой обеспечения производства по административным делам. Фактически машина осматривается внешне с согласия и только в присутствии водителя, который вправе вообще не выходить из салона автомобиля.

Отказаться от осмотра автомобиля можно, но это бессмысленно – ведь за этим может последовать полноценный досмотр, а это уже серьезное процессуальное действие, требующее наличия оснований и составления не акта, а протокола.

Досмотр

Досмотр ТС – это обеспечительная мера административного производства наряду с задержанием лица, задержанием ТС, личным досмотром, доставлением и другими способами воздействия на нарушителя, предусмотренные статьей 27.1 КОАП РФ.

Понятие досмотра закреплено в статье 27.9 КОАП РФ: это обследование автомобиля без нарушений его конструктивной целостности, проводимое с целью обнаружения орудий совершения или предметов административного нарушения.

Таким образом, досмотр не может быть произведен без наличия достаточных оснований подозревать причастность водителя к какому-либо административному правонарушению или, в некоторых случаях, к совершению преступления.

В этом примере инспектор, пользуясь незнанием водителя, фактически произвел досмотр, о чем необходимо было составить протокол. Если бы у водителя в машине было обнаружено что-то запрещенное, то неправильное составление документации и подмена понятий могли бы повлиять на признание собранных доказательств недопустимыми.

Что означает «без нарушения конструктивной целостности»?

Причины принятия решения о досмотре должны быть вескими, соответствующими требованиям законодательства.

Основания для досмотра

Основания для досмотра транспортного средства содержатся как в административном законодательстве, так и в Административном регламенте МВД № 664, а также в ФЗ «О полиции»:

Таким образом, если инспектор ДПС достоверно установил наличие одного или нескольких из вышеуказанных пунктов, он вправе предпринять меры к задержанию лица. Если это лицо передвигается на автомобиле, у полицейского автоматически возникают законные основания для досмотра ТС.

Сведения о наличии в машине каких-либо предметов, имеющих отношение к правонарушению или преступлению, должны быть определенными и конкретными. Сотрудник полиции не может заявить о субъективном подозрении в причастности лица к чему-то противозаконному. Он не вправе обосновать решение о досмотре надуманными основаниями «мне кажется, у вас в машине оружие».

По законодательству России, должностные лица таможни также вправе досматривать транспортные средства в соответствии с правилами, установленными Таможенным кодексом РФ (ст. 116 ТК).

Процедура

Обычно досмотру ТС предшествует предложение сотрудника полиции предъявить документы на автомобиль, а также вещи или предметы, являющиеся орудием совершения или предметом правонарушения, если таковые имеются.

Далее, при наличии оснований, сотрудник ДПС приступает к досмотру автомобиля в соответствии такими правилами:

Присутствие владельца

Досмотр возможен только в присутствии владельца автомобиля или водителя – то есть того лица, в чьем владении находится ТС на момент проведения процедуры. Вместе с тем, это общее правило, из которого законом предусмотрено исключение: досматривать авто можно и без владельца, если ситуация не терпит отлагательств.

Такое исключение на практике порождает случаи злоупотребления своими полномочиями со стороны полицейских. Отчасти это случается по причине отсутствия в законе четкой трактовки, что же считать нетерпящим отлагательства случаем. Видимо, в каждой конкретной ситуации срочность оценивается индивидуально – например, когда существует угроза жизни или здоровью. Не стоит забывать и о правилах ч. 3 ст. 26.2 КОАП РФ, которая позволяет исключить из числа достоверных доказательств сведения, добытые с нарушением требования о присутствии владельца.

Могут ли находиться пассажиры и водитель в салоне автомобиля, пока инспектор открывает багажное отделение? В кодексе об этом ничего не сказано, а вот новый Административный регламент № 664, который начал действовать с октября 2017 года, предписывает пассажирам и водителю покинуть салон автомобиля перед началом досмотра. Эти лица должны находиться рядом, в поле зрения сотрудников.

Наличие понятых или видеозаписи

Досматривать автомобиль разрешается только в присутствии не менее двух понятых или под контролем видеозаписи. Возможно использовать одновременно оба способа фиксации, а вот если нет понятых и при этом видеосъемка не ведется – впоследствии будут весомые причины признать действия полицейских незаконными.

Водитель, чей транспорт вызвал интерес у полиции, вправе заявить письменное несогласие с выбором кандидата в понятые.

В судебной практике встречаются случаи, когда понятыми становятся сотрудники полиции. Например, по одному из дел в качестве понятого при досмотре был привлечен сотрудник отдела внутренних дел. Это был оперуполномоченный, не имеющий отношения к Госавтоинспекции. И все же судом составленный протокол был признан незаконным, поскольку полицейский не может считаться независимым лицом, фиксирующим процессуальное действие. Речь идет о косвенной служебной заинтересованности – на это обращается внимание в разъяснениях Верховного Суда РФ, где говорится о недопустимости сотруднику правоохранительных органов быть понятым, ведь это ставит под сомнение составленный документ и объективность процедуры в целом.

В соответствии с Административным регламентом МВД, видеофиксация сотрудниками производится при помощи видеорегистраторов, которыми должны быть оборудованы патрульные автомобили. Кроме того, каждому инспектору должны быть выданы носимые регистраторы.

Вопрос о нестандартных ситуациях, исключающих возможность как привлечения понятых, так и ведения съемки, публично обсуждался с начальником управления ДПС главного управления ГИБДД МВД России. Было высказано мнение о допустимости съемки даже на личный телефон инспектора, если, к примеру, необходимость в досмотре возникла в безлюдном месте, где затруднительно найти понятых, а служебный видеорегистратор вышел из строя. Насколько обоснованными будут такие действия должностного лица, покажет судебная практика, которая пока еще только создается.

Действия в случае выявления правонарушения

Если в ходе досмотра было выявлено преступление, должностными лицами сообщается об этом в дежурную часть, решаются вопросы о доставлении лиц и транспорта на территорию отдела внутренних дел, составляется рапорт.

Если сотрудником Госавтоинспекции выявлено административное правонарушение, об этом составляется по общим правилам КОАП РФ.

Основным документом, подтверждающим проведение процедуры досмотра, является протокол.

Протокол

В Административном регламенте МВД № 664 содержится обязанность сотрудника ГИБДД составлять протокол о досмотре ТС. Вместе с тем, допускается вместо составления отдельного документа сделать отметку о досмотре в протоколе задержания, если он был составлен на месте.

В протоколе должно быть указано:

На практике возникают вопросы – кто ставит свою подпись в протоколе, если на месте присутствуют и водитель, и владелец транспорта. В таких ситуациях чаще всего привлекаются к составлению документа водителя, если в их действиях есть признаки административного правонарушения. Если таких признаков нет, к процедуре досмотра и составлению необходимой документации может быть привлечен и владелец.

Какие последствия влечет отсутствие в документе одного из перечисленных пунктов – например, если не указана должность сотрудника Госавтоинспекции? На этот вопрос ответить однозначно нельзя. Конечно, это нарушение процедуры, но часто упущения формального порядка признаются судами не столь существенными и влияющими на признание протокола недействительным в целом. Так, если забыли внести информацию о госномере, но в постановлении об административном правонарушении эти данные есть, такой недочет нельзя признать существенным. А вот отсутствие в протоколе сведений о понятых практически всегда влечет признание протокола незаконным, как и отсутствие подписи любого из участников (за исключением ситуации, когда имеется отметка об отказе водителя удостоверить произошедшее).

Обратите внимание на образец протокола, который предусмотрен действующим регламентом МВД (приложение № 12):

О досмотре транспортного средства

«15 декабря 2017г. «16» час. «30» мин. г. Волгоград

(дата и время составления) (место составления)

Я, ИДПС ГИБДД УВД г. Волгограда ст.лейтенант полиции Минин Р.Г.

(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

В соответствии со ст. 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» составил настоящий протокол о том, что в присутствии / отсутствии гражданина

БЕШНОВЕГОРВЛАДИМИРОВИЧ

(фамилия) (имя) (отчество при наличии)

проживающего по адресу: г. Волгоград,, ул. Строителей, д. 81, кв. 33, телефон: 8913331111111,

(адрес проживания, телефон при наличии)

работающего старшим водителем-экспедитором ООО «Продукты-Волга», юридический адрес: г. Волгоград, ул. Цветная, д. 9 «А»., тел/факс 8 (8442)67-89-34,

(наименование и адрес местонахождения организации, телефон, должность)

государственный регистрационный знак В 077 РП 34 RUS, VIN YРМH223444454888, N двигателя YРМH223444454888

«15» декабря 2017 года в «16» часов «50» минут на посту ДПС поселок ТРАВИНСКИЙ,

(дата, время, место досмотра транспортного средства)

— проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве,

осуществил досмотр указанного транспортного средства.

При досмотре транспортного средства были обнаружены: патроны в количестве 3- штук (20-го калибра), охотничий карабин «Сайга» в количестве 1 штука, лицензия отсутствует

При досмотре применялась фото-, киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств (ненужное зачеркнуть)

с помощью фотоаппарата CANON 112233 серии, 2016 года выпуска.

(указать технические средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ фиксации вещественных доказательств).

К протоколу прилагается флеш-накопитель CANON-12 с результатами фотосъемки.

В случае осуществления досмотра транспортного средства в отсутствие лица, во владении которого оно находится, указать причину ________________________________

(в случаях, не терпящих отлагательств).

Досмотр транспортного средства осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/ с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть):

Подпись лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру (в случае отказа – запись о его отказе од подписания протокола): Бешнов Е.В.

Подпись должностного лица, составившего протокол: Минин Р.Г._________

Копию протокола получил: Бешнов Е.В. (подпись лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру).

Из представленного образца следует, насколько важно указывать в протоколе идентификационные данные предметов, обнаруженных при обследовании – ведь впоследствии факт обнаружения запрещенных к обороту вещей может повлечь другую ответственность, в том числе и уголовную. Законность стадии собирания первичного материала трудно переоценить – при нарушении законодательства на данном этапе возможно признание недопустимыми доказательств, собранных впоследствии.

Так, после досмотра могут быть изъяты предметы совершения административного правонарушения или преступления. Например, при обнаружении на передней части автомобиля приборов с огнями красного цвета (правонарушение, подпадающее под признаки ч. 3 ст. 12.5 КОАП РФ), эти приборы после досмотра подлежат принудительному изъятию. Очевидно, что указание в протоколе количества, качества этих предметов и их локации на транспортном средстве должно быть точным и правильным.

Жесткие требования касаются и обязательного указания в протоколе одного из оснований, дающих полицейскому право на досмотр автотранспорта. При этом типовой бланк составлен таким образом, что инспектору нужно только выбрать нужное основание, зачеркнув неактуальное.

Копия протокола в обязательном порядке должна быть вручена владельцу досмотренного автомобиля. Иногда должностные лица «забывают» вручить документ водителю. Если это произошло с вами – вежливо напомните инспектору, что вы имеете право на получение копии.

Что еще предпринять водителю

Если инспектор остановил ваш автомобиль и заглянул в него сквозь стекло, осмотрел внешний вид машины – вам ничего не нужно предпринимать, общайтесь как обычно – предоставьте необходимые документы на право управления, страховку, поинтересуйтесь, какое нарушение ПДД вы нарушили. Выходить из автомобиля необязательно.

Если же инспектор явно намерен досмотреть ваш автомобиль, то:

Наиболее частыми нарушениями, которые допускаются представителями ГИБДД при досмотре ТС, являются :

Во всех перечисленных случаях есть бесспорные основания к признанию действий полицейских незаконными, что для них может обернуться штрафом в размере 20000 рублей. Так, в соответствии со ст. 12.35 КОАП РФ, должностное лицо может быть признано виновным в незаконном ограничении прав на управление транспортом, если необоснованно применяет нормы федерального законодательства к владельцу машины. Кроме того, в практике есть случаи взыскания компенсации за причиненные неудобства в виде незаконного досмотра – для этого водитель вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *