в день вакцинации дают выходной
Работодателям придется оплачивать два выходных дня работникам, проходящим вакцинацию?
 |
| lacheev / Depositphotos.com |
Президент РФ по итогам совещания с членами Правительства РФ, состоявшегося 20 октября, поручил Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ обеспечить принятие и реализацию рекомендаций по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против COVID-19, двух оплачиваемых выходных дней (Рекомендации по вопросам проведения вакцинации от новой коронавирусной инфекции).
РТК поддержала представленный Минтрудом России проект соответствующих рекомендаций. Согласно документу, утвержденному РТК, предоставление работникам двух оплачиваемых дней рекомендуется предусматривать в коллективных договорах или локальных нормативных актах с учетом финансово-экономического положения работодателя.
Обратите внимание, Президент РФ поручил обеспечить принятие и реализацию рекомендаций. Однако некоторые региональные власти возможно будут понимать поручение Президента РФ иначе. Например, в постановлении Правительства Ростовской области от 26 октября 2021 г. № 894 говорится не о рекомендации, а о необходимости всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, обеспечить предоставление работникам, прошедшим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), двух выходных дней с сохранением заработной платы. В связи с этим у работодателей Ростовской области возник целый ряд вопросов, на которые они пока не могут получить ответы (оплачиваемые выходные должны предоставляться после каждой дозы вакцины или один раз, сразу после прививки или в удобное для работника время и др.).
Как получить два выходных после вакцинации от коронавируса в ноябре-декабре 2021 года?
Вопрос о предоставлении выходных в связи с вакцинацией не раз поднимался в информационном пространстве. Дело в том, что прививка может оказывать и часто оказывает неблагоприятное кратковременное влияние на состояние здоровья, хотя чаще переносится нормально. Особенно подтверждены неблагоприятным последствиям граждане старшего возраста и хронические больные.
Государственные органы прислушались к гражданам и экспертам (среди которых есть и врачи) и приняли определенные меры. Однако они носят только рекомендательный характер. Работодатель может, но не должен предоставлять два выходных после прививки от коронавируса в 2021 году, указ Путина по этому поводу не издан. Подробнее далее в статье.
История вопроса
Данные о возможности неблагоприятных для здоровья последствий появились сразу же после разработки вакцины, практика их только подтвердила. Хотя у большинства людей они выражаются в слабой форме или отсутствуют, у некоторых поднимается температура, ухудшается самочувствие и значительно снижается работоспособность.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила рекомендации Роспотребнадзора от 29.10.2021 г., в которых упоминались два выходных за прививку. Положение о них госорган рекомендовал включить в локальные нормативные акты.
Суть предложений государства
По итогам вышесказанного можно сделать вывод, что предлагает президент и Правительство:
власти рекомендуют работодателям предоставлять работникам, проходящим вакцинацию, два оплачиваемых выходных;
эти положения рекомендуется закрепить в коллективных договорах, положениях и т.д. По поводу предоставления выходных, по всей видимости, должен издаваться приказ по личному составу;
рекомендации разрабатываются на уровне регионов;
работодатель учитывает свое финансовое положение;
пенсионеров (работникам старше 60 лет) и граждан с хроническими заболеваниями рекомендуется переводить на дистанционную, удаленную работу на срок до 4 недель для формирования иммунитета.
В то же время, в поручениях В.В. Путина написано, что Правительство должно обеспечить не только принятие, но и реализацию рекомендаций. Каким образом этого предполагается добиться, станет известно уже скоро, срок исполнения поручения – 15 ноября.
Практика и ситуация на местах
Таким образом, закон о предоставлении двух выходных дней после вакцинации от Covid-19 не принят и не будет принят. Эти взаимоотношения стороны трудовых отношений будут регулировать самостоятельно с учетом рекомендаций государства.
Поэтому как получить два выходных после вакцинации от коронавируса в ноябре-декабре 2021 года, нужно выяснять у работодателя. Трудовой кодекс, иные федеральные и региональные законы этот вопрос не регулируют. В некоторых субъектах (Ростовской области) рекомендации восприняли буквально и установили необходимость предоставления двух выходных на вакцинацию. Однако законность такого решения вызывает вопросы.
Работникам предоставят выходные для вакцинации от СOVID-19. За счет бизнеса
Что случилось. На совещании с правительством по ситуации с коронавирусом президент поддержал идею предоставить работникам дополнительные выходные. Эти дни можно будет использовать для вакцинации и адаптации после прививки. Выходные должны быть оплачиваемыми — за счет работодателя. Но это только рекомендация. То есть было бы неплохо, но не обязательно.
Если вакцинация проводится в два этапа, выходные можно использовать на каждом из них — по два дня. Но, опять же, только если так решит работодатель.
Аналогичные правила действуют для прохождения диспансеризации: работник может взять один или два дня дополнительных выходных, чтобы пройти обследования. Работодатели платят за эти дни средний заработок — это норма трудового кодекса.
Выходные для прививки в трудовой кодекс не вносят. Может быть, эту норму как-то зафиксируют в документах правительства.
Курс о больших делах
Что делать работникам. Если работодатель предоставляет такие выходные, возьмите в поликлинике справку о вакцинации или подтвердите ее выпиской из личного кабинета на сайте госуслуг. Напишите заявление на предоставление выходных на работе. Если не хотите — можете их не использовать. Проверьте, чтобы эти дни были оплачены.
Что делать работодателям. Если работник написал заявление на дополнительные выходные из-за прививки, их лучше предоставить. При этом вы вправе запросить подтверждение вакцинации. Выходные нужно оплатить, как если бы сотрудник работал в обычном режиме.
Обязанности предоставлять такие выходные вроде бы нет. Но есть рекомендация на высшем уровне. Проблема в том, что, если работник напишет заявление, не выйдет на работу, а его уволят за прогул, есть риск, что он восстановится через суд и получит компенсацию. И если эти выходные ему не оплатят — тоже.
Выходные для диспансеризации предоставляются отдельно. Например, если ранее работник в этом году брал два дня на обследования, для вакцинации нужно предоставить и оплатить еще два.
Компенсировать эти расходы бизнесу никто не будет. Пока речь идет только о двух мерах господдержки: гранты на работников и льготные кредиты.
Следите за ограничениями из-за коронавируса и мерами господдержки:
Два выходных после прививки от коронавируса: поручение Путина о вакцинации для работодателей в 2021 году
Кому положены два выходных дня после вакцинации от ковида: разъяснение
«Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить:
Ответственным за исполнение поручения назначены премьер-министр Михаил Мишустин, а также руководители исполнительных органов власти. Однако, на данный момент такие нормативы еще не разработаны и не внесены в законодательство РФ.
Российский лидер также поручил кратно увеличить охват тестов на коронавирус и в кратчайшие сроки предусмотреть изоляцию заболевших.
Обещание президента звучит очень оптимистично, однако на практике здесь, скорее всего, будет действовать тот же принцип, что и при введении нерабочих дней с сохранением зарплаты – только обеспечить сохранение зарплаты должен бизнес.
Здесь то же самое — пока что мы видим достаточно расплывчатое слово «рекомендовать», а в числе ответственных — расплывчатых «высших должностных лиц субъектов РФ». На практике это означает, что каждая компания будет решать этот вопрос на внутреннем уровне. И никакого реального основания требовать отгул у сотрудника не будет до тех пор, пока это правило не будет зафиксировано законодательно.
Как рассказала в разговоре с корреспондентом «МК» юрист Любовь Шурыга, вопросы всевозможного поощрения сотрудников относительно вакцинации пока что остаются на усмотрение работодателей, и единственный действующий на 100% механизм возможного отдыха после прививки — оформление больничного листа в случае возникновения побочных эффектов.
– Работодатель всегда может найти основания не отпускать сотрудника ни на удалёнку, ни в отгул после прививки — обосновывая, например, тем, что у вас предприятие непрерывного цикла, или что именно твоя работа является особенно важной для организации, – объяснила юрист. – Другое дело — если у тебя поднимается температура: тогда вызывай врача, оформляй больничный лист и в дальнейшем выстраивай финансовые отношения с ФСС, а не с работодателем. Оспорить это решение нельзя будет до тех пор, пока эти два выходных не будут точно прописаны в законе. Пока оспаривать нечего, так что если не отпустят, значит, не отпустят.
Юрист подчеркнула: в настоящее время эта «рекомендация» президента никак не закреплена в законе, и говорить о возможности превратить рекомендацию в правило пока рано.
— В будущем, если это и будет чем-то регулироваться, то, возможно, постановлением правительства. Ещё я вижу вариант — внесение изменений в Трудовой кодекс, однако здесь есть нюанс: в статье 128 ТК РФ, где перечислены основания для отгулов (свадьба, похороны родственника, рождение ребенка и т.д.) речь идёт об отпуске без сохранения заработной платы на срок не более 5 дней. Президент же предложил давать отгулы, но сохранять зарплату, так что это другой вариант. Однако вакцинация теоретически может войти в этот список, – добавила Шурыга.
Таким образом, обязанность дать два оплачиваемых выходных дня появится только после того, как Правительством и Государственной думой будут приняты соответствующие нормативные акты. Президент лишь поручил Правительству их разработать.
Контроль за соблюдением коронавирусных мер должен быть усилен: ужесточение ограничений
Отдельный пункт поручений Путина касается контроля за санитарными мерами, которые заново вводятся в регионах.
Губернаторы вместе с Роспотребнадзором должны будут усиленно следить за изоляцией больных, соблюдением масочного режима и социального дистанцирования. Особо отмечено, что ужесточить нужно контроль за соблюдением ограничений на транспорте, в том числе в такси, а также в местах массового скопления людей.
Данная информация касается жителей всех регионов России, в том числе: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
Два выходных дня после прививки коронавируса: как предоставить и получить
Еще одно «ковидное» нововведение — предоставить работнику 2 выходных дня после прививки. Как это будет: обязательно ли отпускать персонал и нужно ли оплачивать отгулы? Читайте в нашей статье.
Два выходных после прививки — нормативка
Заместитель Председателя (вице-премьер) Правительства Татьяна Голикова на собрании членов Правительства, состоявшегося 20 октября 2021, подняла вопрос о введении новой нормы для всех работодателей — предоставлять работникам, поставившим прививку от COVID-19, два выходных дня с сохранением заработной платы.
Получив одобрение Президента, Голикова провела заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Члены комиссии единогласно поддержали идею и подготовленный Минтрудом проект Рекомендаций работодателям по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, двух оплачиваемых дополнительных дней отдыха (далее — Рекомендации). Проект утвердили (Протокол № 9 от 29.10.2021) и направили в регионы.
Обязан ли работодатель отпускать работников?
Чтобы понять, есть ли обязанность предоставлять работнику два выходных, обратимся к новым Рекомендациям. Само название документа говорит за себя — работодателю рекомендуется отпускать работников, поставивших прививку, на 2 выходных дня с сохранением зарплаты.
В связи с этим рекомендуется предусмотреть и отдельное положение по предоставлению таких дней в коллективных договорах или локальных нормативных актах. В общем случае об обязанности речь не идет.
Поэтому прежде чем решать, давать выходные работнику или нет, советуем внимательно изучить региональное законодательство.
Кто будет оплачивать отгулы
Рекомендации прямо указывают, что выходные после вакцинации должны быть оплачиваемыми. О том, что работодатель сможет возместить из ФСС оплату этих дней, нет ни слова. Стало быть, работодатель выплачивает средний заработок из своих средств.
Скорее всего, мало кто из работодателей изъявит желание оплачивать дополнительные отгулы работникам, учитывая бесприбыльный период локдауна. Однако обратите внимание на следующую ситуацию.
Пример
Продавец Мария поставила прививку и почувствовала себя плохо. Девушка попросила у директора 2 дня, чтобы «отлежаться». Он отказал, сославшись на Рекомендации и на плотный поток покупателей. Однако Марии ее здоровье дороже — она обратилась в поликлинику, где ей оформили больничный.
Скорее всего, так поступит большинство работников, если их не отпустят на «рекомендованные» выходные.
Напомним, что пособие по временной нетрудоспособности делится на две составляющие (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):
Однако может быть и так, что работник взял свои «рекомендованные» 2 дня и с них ушел на больничный. Получится, что вы оплатите ему и 2 дня отгулов, и первые 3 дня больничного. В этом случае, действительно, выгоднее сразу отправлять его к врачу. Смотрите по ситуации и по добросовестности работника.
Как оформить выходные дни после вакцинации
Единственное, что законодатель рекомендовал работодателю — предусмотреть положение по предоставлению таких дней в коллективных договорах или локальных нормативных актах.
Единого порядка, как оформить такие отгулы в бухгалтерском и кадровом учете, пока нет. Непонятно и то, нужно ли требовать заявление от работника о предоставлении ему оплачиваемых выходных, а также какого-либо подтверждения о прохождении вакцинации (справок, сертификатов). Неясно, сколько раз предоставлять отгулы — после каждого этапа вакцинации или только после какого-то одного.
Для сравнения, недавно работники получили право на отгулы для прохождения диспансеризации. Однако в этом случае порядок закреплен законом — ст. 185.1 ТК РФ. Здесь четко указано, когда работнику положены 1 или 2 дня выходных, что за эти дни нужно оплачивать средний заработок, что день обследования нужно предварительно согласовать с работодателем, а также что необходимо письменное заявление работника на отгул и медицинская справка в качестве подтверждения обследования в конкретный день.
С выходными же после прививки не все однозначно, поэтому один из работодателей просил разъяснить аналогичные вопросы на сайте трудовой инспекции, но специалисты сообщили, что единого порядка реализации этой нормы не установлено и посоветовали обратится в органы Роспотребнадзора.