в каких днях считаются дни просроченных обязательств подрядчика при расчете пеней
44-ФЗ: в рабочих или календарных днях исчисляется просрочка по контракту?
Е.М. Тараненко,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
ВОПРОС
В рабочих или календарных днях заказчик должен посчитать просрочку исполнения обязательств подрядчика по 44-ФЗ? Срок выполнения работ исчислялся в рабочих днях.
ОТВЕТ
Поскольку Федеральный закон № 44-ФЗ и Постановление Правительства № 1042 не определяют, в каких днях следует отсчитывать дни по просрочке исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, применению подлежат общие нормы ГК об исчислении сроков.
Соответственно, просрочку следует считать в календарных днях, несмотря на то, что срок исполнения работ исчислялся в рабочих днях.
ОБОСНОВАНИЕ
Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (ред. от 02.08.2019) «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» также не содержит указания на то, календарные или рабочие дни используются для подсчета периода просрочки.
В свою очередь, в части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что Закон N 44-ФЗ основывается, в том числе на положениях ГК РФ.
Соответственно, в этой ситуации необходимо применять общие нормы гражданского законодательства об исчислении сроков. Согласно статьи 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Согласно статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. В рабочих днях срок исчисляется, если это предусмотрено соглашением сторон (п. 4 ст. 421 ГК РФ) или законом.
Так как в положениях Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ не определено, в каких днях следует отсчитывать дни по просрочке исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, то на основании ст. 190 ГК РФ такой срок следует отсчитывать относительно календарных дней. Это подтверждается судебной практикой, например, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 N 11АП-17632/2018 по делу N А55-25051/2017, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 N 13АП-23491/2018 по делу N А56-10549/2018.
Е.М. Тараненко,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Как исчислять срок просрочки по контрактам 44-ФЗ
За неисполнение обязательств по госконтракту предусмотрена ответственность как в виде штрафа в фиксированной сумме (см. Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042), так и в виде пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ на дату уплаты пеней. Вопрос об исчислении срока просрочки важен именно для расчета пени.
В некоторых случаях, например, при закупке у единственного поставщика, требования ст. 34 Закона 44-ФЗ, связанные с установлением неустойки, не применяются. Ответственность за нарушение обязательств можно установить в таком случае так, как это делается в любом гражданско-правовом договоре.
Начало и окончание течения срока (уточнение Верховного суда РФ)
Порядок определения начала и окончания течения срока, в течение которого начисляется пеня, подчиняется общим правилам исчисления сроков с особенностями, установленными Законом 44-ФЗ. Срок просрочки считают со дня, следующего за днем исполнения обязательств по контракту. При этом день, когда обязательство все же будет исполнено, включается в расчет просрочки.
Если заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке, пени нужно начислять до момента его прекращения.
При расчете пени по любому обязательству, не только в рамках госконтракта, возникают вопросы, когда обязательство можно считать нарушенным и начать начислять пени.
В рамках практики по госзакупкам Верховный Суд РФ в Определении по делу А40-236034/2018 указал на то, что если подрядчик уложился и сдал в срок работы без учета времени на их приемку, то он не считается просрочившим. В период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, которые нужны заказчику для приемки работ или услуг и оформления итогов приемки.
На что начисляется пеня по 44-ФЗ
При просрочке обязательств Заказчиком по оплате по контракту пеню рассчитывают от неуплаченной в срок суммы оплаты по госконтракту (п. 5 ст. 34 Закона 44-ФЗ).
Подрядчик (исполнитель) по госконтракту выполняет работы (оказывает услуги, продает товары), однако, пеню надо рассчитать в денежном выражении. Для этого цену контракта (или отдельного этапа контракта) уменьшают пропорционально тому объему обязательств, который уже фактически выполнен.
Учитывайте, что если подрядчик (исполнитель) нарушает не основное обязательство по контракту, то к нему предъявляют не требования о взыскании пени, а взыскивают штраф в порядке и размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042.
Разъяснения по этому поводу даны Верховным Судом Российской Федерации (далее – ВС РФ) в Определении от 13.08.2020 г. № 305-ЭС20-10760 (в конкретном случае указано на недопустимость выставления пени за несоблюдение сроков передачи сопроводительных документов).
В связи с внесением изменений в п. 7 ст. 34 Закона 44-ФЗ с 1 апреля 2020 года, в случае, если контракт разбит на этапы, то пени считаются исходя из стоимости каждого из этапов, даже если вы не предусмотрите это непосредственно в контракте.
НДС включается в сумму расчета пени, если только сторона не применяет налоговый режим, при котором она не является плательщиком НДС.
Если заказчик не может рассчитать потребность в товарах (объеме работ или услуг), то неустойку, в том числе пеню, можно рассчитать от максимального значения цены контракта.
Размер ключевой ставки
1. Вопрос изменения размера ключевой ставки ЦБ РФ
2. Действие отраслевых специальных норм при расчете пени
Если отраслевыми нормами установлены другие, отличные от Закона 44-ФЗ, правила определения неустойки (при заключении контрактов/договоров о газо- энерго- теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении), то нужно руководствоваться специальными нормами. Как правило, отраслевые ставки для расчета пени выше, чем это установлено Законом 44-ФЗ.
Формула расчета пени по госконтракту
Для расчета пени сумму неисполненных обязательств по госконтракту (или этапу контракта) умножают на 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ на момент расчета пени и на количество дней просрочки.
Возможность уменьшения неустойки
К неустойкам (в.т.ч. пеням) по госконтрактам применяется общее правило статьи 333 ГК РФ о том, что такая неустойка может быть уменьшена в случае ее несоразмерности основному обязательству. Для этого должник должен заявить об уменьшении до окончания рассмотрения дела по существу и удаления суда 1 инстанции в совещательную комнату.
Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!
Как правильно исчислять срок просрочки разобрался Верховный Суд
В процессе исполнения контракта, заключенному в соответствии с требованиями 44-ФЗ, контрольными органами выявляется больше всего нарушений.
При приемке товаров, работ, услуг по контракту возникает множество проблем, связанных с проверкой товара, работы, услуг, учетом документов и т.п.
О сроках приемки, о порядке учета факта поставки и приемки товара в рамках 44-ФЗ мы разбирали ситуации на основании судебной практики в вебинаре, который доступен к бесплатному просмотру.
Вот и Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 13.08.2020г. №305-ЭС20-10760 разделил понятия основного и второстепенного обязательства по контракту.
В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Часть 7 статьи 34 устанавливает размер пени за просрочку
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
В рассматриваемом деле заказчик выставил претензию и начислил пеню поставщику за нарушение сроков поставки товара, т.к. сопроводительные документы к поставленному товару направлены, с чем поставщик не согласился и обратился в суд.
Верховный Суд подчеркнул, что пеня выставляется за нарушение сроков исполнения основного обязательства, а все остальные обязательства (предоставление обеспечения гарантийных обязательств, направление сопроводительных документов и т.п.) к основным не относятся.
Для правильного расчета пени по 44-ФЗ предлагаем воспользоваться нашим Калькулятором, который сам отслеживается значение ключевой ставки Центробанка РФ.
При нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г. №1042 предусмотрен штраф:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
обязательство предоставить указанные документы не связано с обязательствами подрядчика по выполнению работ, а согласованный сторонами порядок предоставления документов установлен для регламентации процедуры расчетов по договору, а не для цели определения срока выполнения работ. Следовательно, подчеркнули судьи, у заказчика отсутствовали правовые основания для привлечения контрагента к ответственности в виде пени.
Необходимо было выставить штраф за нарушение обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения.
С какого дня считать неустойку? День исполнения обязательства при расчёте неустойки
Преподаватель-юрист «Что делать Консалт»
Консультация эксперта
Когда одна сторона не исполняет свои обязательства по договору, то у другой стороны возникают различного рода убытки, связанные с этим неисполнением. За нарушение условий договора в качестве способа компенсации убытков можно взыскать штрафные санкции — неустойку. Как это сделать — рассказала наш эксперт Инна Мерлина.
***
Что такое неустойка?
Неустойка — это один из способов обеспечения обязательств, побуждающий другую сторону надлежаще исполнить свои обязанности и защищающий стороны от возможного невыполнения условий договора. Штрафные санкции могут быть предусмотрены законом либо стороны сами определяют их порядок в договоре. Помимо неустойки, можно взыскать и прочие убытки в установленном порядке.
Обязанность по уплате неустойки можно установить за нарушение любых обстоятельств. Например, за пропущенный срок выполнения работ, задержку оплаты, непредоставление необходимой документации и т. д.
Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойка — это определённая законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Таким образом, неустойка – это штрафная санкция, обязанность выплатить которую наступает в случае нарушения установленных условий договора или в силу закона. Неустойка это общее понятие, которое включает в себя понятия «пени» и «штраф».
Пеня – это неустойка, исчисляемая за определённый промежуток времени. Она может быть установлена договором или законом за просрочку исполнения обязательства. Данная неустойка нарастает со временем и начисляется с того момента, когда платёж должен быть совершён, и до того момента, когда платёж был фактически произведён.
Например, по договору неустойка за просрочку исполнения обязательства составляет 0,1 % в день. Срок просрочки – 30 дней.
Получаем: 0,1 % × 30 дней = 3 %, то есть размер неустойки растёт с каждым днём просрочки.
Штраф – это неустойка, которая устанавливается в твёрдой сумме или в форме процентной ставки. Данный вид неустойки взыскивается однократно за допуск какого-либо нарушения. Например, штраф за поставку некачественного товара может быть равен 5 % от суммы договора либо в размере 5 000 рублей.
О том, как суды подходят к вопросам упущенной выгоды, наш эксперт рассказал в выпуске видеопрограммы «Юрист LIVE».
Виды неустойки: законная и договорная
Стороны имеют право в договоре предусмотреть неустойку. Помимо этого, законодатель тоже может в ряде случаев установить размер неустойки в нормативном акте.
Законная неустойка предусмотрена Законом № 44-ФЗ, например за просрочку исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом (ч. 5 ст. 34). Закон о защите прав потребителей также предусматривает законную неустойку в ряде случаев. Так, в соответствии с п. 6 ст. 13 данного закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.
Законную неустойку стороны не могут отменить или заранее уменьшить, но могут увеличить. Это право, а не обязанность кредитора. Например, Законом о защите прав потребителей допускается возможность увеличения размера законной неустойки в договоре (п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1).
Договорная неустойка определяется договором, и её сторона обязана оплатить контрагенту в случае, если нарушит своё обязательство и будет ответственна за данное нарушение. При этом доказывать причинение убытков не нужно. Согласовать договорную неустойку должны обе стороны. Если имеются возражения хотя бы одной из сторон против установления неустойки, то, как следует из судебной практики, суд не вправе устанавливать договорную неустойку за нарушение обязательств.
Стоит отметить, что обязанность выплатить неустойку не означает, что сторона освобождается от выполнения основного обязательства.
Неустойку можно взыскать вместе с убытками или без них. Она может быть:
Отвечая на вопрос, какая неустойка взыскивается сверх суммы убытков, можно ответить: штрафная. В таких случаях кредитор имеет право возместить полную сумму убытков и дополнительно получить ещё и сумму штрафа.
Соглашение о неустойке
Согласно ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы повлечёт недействительность соглашения о неустойке. Чаще всего данные положения прописаны в основном договоре, но могут быть отражены и в дополнительном соглашении. Отсылка к основному договору в соглашении о неустойке обязательна. Указывается наименование обязательства, а также нарушение, за которое должна применяться неустойка. Нарушение может быть длящееся или разовое. Соответственно за длящееся можно установить пени, а за разовое – штраф.
В договоре все пункты должны быть прописаны максимально чётко, ясно и недвусмысленно. В противном случае возникнет спор о толковании условий, что может повлечь за собой неопределённость в отношении права требовать неустойку. Следует помнить, что при отсутствии в договоре условия о неустойке пострадавшая сторона может требовать возмещения убытков и уплаты процентов по ст. 395 ГК РФ. Однако в такой ситуации кредитор должен предварительно доказать факт причинения убытков.
В каких случаях стороны освобождаются от уплаты неустойки?
Законодатель не регламентировал основания для освобождения от уплаты неустойки. Но на практике такая возможность существует в нескольких случаях.
Как рассчитать неустойку?
Есть несколько вариантов неустойки: в виде штрафа и в виде пени. Для расчёта неустойки в виде штрафа необходимы процентная ставка и расчётная сумма, на которую начисляется неустойка. Для расчёта неустойки в виде пени, помимо ставки и суммы, понадобится ещё и период просрочки исполнения (неисполнения) обязательства.
Расчётная сумма – это цена договора или же сумма долга. Если в сумму включён НДС, то неустойка начисляется на сумму долга уже с учётом НДС.
Если же штраф определяется в процентах от суммы долга, то используется формула:
Например, размер штрафа составляет 5 % от цены договора. Цена договора – 100 000 руб.
Рассчитать договорную неустойку в виде пеней можно следующими способами:
В договоре стороны могут процентную ставку определить в виде ключевой ставки Банка России. Размер актуальной ключевой ставки можно найти в разделе «Справочная информация» справочно-правовой системы КонсультантПлюс. Справочная информация: Ключевая ставка и процентная ставка рефинансирования (учётная ставка), установленные Банком России (материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс по данным Банка России) .
Например, расчётная сумма составляет 20 000 рублей, имеется 30 дней просрочки по договору, а процентная ставка составляет 20 % годовых.
Например, расчётная сумма составляет 20 000 рублей, имеется 30 дней просрочки по договору, а процентная ставка составляет 0,1 % за каждый день просрочки.
Период неисполнения или просрочки исполнения договорного обязательства обычно определяется в днях и начинает течь с того дня, который следует за днём, в который обязательство должно было быть исполнено. При этом сам день фактического исполнения нарушенного обязательства тоже включается в период просрочки. Данная позиция подкреплена п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 06.06.2014 № 35, неустойка по общему правилу начисляется до даты расторжения договора. Это относится к неустойке, которая устанавливается за нарушение обязательства, составляющего предмет договора. Но бывают исключения, когда в период просрочки включаются также и дни, следующие уже после расторжения договора.
К примеру, это касается договора аренды, когда неустойка устанавливается за просрочку уплаты арендной платы и иных платежей за пользование чужим имуществом. В подобных случаях неустойка начисляется по день фактического возврата имущества.
В силу ст. 622, 689 и п. 1 ст. 811 ГК РФ если основное обязательство не прекращается на момент расторжения, но при этом сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты. К примеру, это касается договоров аренды, ссуды, займа, кредита.
Перед обращением в суд в некоторых случаях необходимо соблюсти порядок досудебного урегулирования спора. Подробнее о претензионной работе читайте в статье нашего эксперта.
День исполнения обязательства при расчёте неустойки
Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, при взыскании неустойки в судебном порядке кредитор имеет право требовать её присуждения в том размере, который был определён на дату вынесения решения судом, а также на будущее время – по день фактического исполнения обязательства включительно.
Согласно ст. 330 ГК РФ истец имеет право требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. В частности это касается и фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ и т. д.
При этом законом или договором может устанавливаться и более короткий срок для начисления неустойки либо могут налагаться ограничения на сумму. Например, п. 6 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» ограничивает размер страховой суммы по виду причинённого вреда.
Присуждая неустойку, подлежащую взысканию, суд по требованию истца указывает ту сумму, которая была рассчитана на дату вынесения решения. Дополнительно в резолютивной части решения суд указывает на тот факт, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Дальнейший расчёт суммы неустойки, которая будет начислена уже после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем или иными уполномоченными законом лицами и организациями.
Как следует из смысла норм ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ, в случае неопределённости или неясности судебный пристав-исполнитель, а также иное лицо, на кого возложено исполнение судебного акта, вправе обратиться в суд за разъяснением по его исполнению, в том числе по вопросу уточнения того, какая именно сумма подлежит взысканию.
Как следует из Обзора судебной практики, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021, если банк наделён полномочием по принудительному исполнению требований по исполнительному листу, то он будет обязан произвести расчёт суммы неустойки, которая присуждена на будущее время.
День фактического исполнения должником нарушенного обязательства, а в частности день уплаты задолженности кредитору, тоже включается в период расчёта неустойки. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2020 № 305-ЭС19-26182 по делу № А41-48615/2019 поддерживает позицию, при которой взыскание неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным.
Ранее наш эксперт рассказала о том, как правильно списать дебиторскую задолженность поставщика.
Снижение неустойки судом
Как следует из п. 1 ст. 333 ГК РФ, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке. При этом уточняется, если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии наличия заявления от должника о таком уменьшении.
В п. 2 ст. 333 ГК РФ дополнительно уточняется, что уменьшение неустойки, определённой договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Если должником является коммерческая организация, ИП, а равно НКО при осуществлении приносящей доход деятельности, то снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника. При этом уточняется, что данное заявление может быть сделано в любой форме.
Из смысла ст. 332, 333 ГК РФ следует, что установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не станет препятствием для снижения её судом.
С учётом того, что гражданско-правовая ответственность имеет компенсационный характер, следовательно, предполагается, что соразмерная выплата кредитору будет адекватна его потерям и соизмерима с нарушенным интересом. Кредитору нужно восстановить имущественные потери от нарушения обязательства, но он не должен получить сверх этого прибыль.
По общему правилу снижение неустойки судом возможно только в одном случае — в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права, но обычно суды снижают законную неустойку по многим обстоятельствам.
Рассмотрим, какие доводы ответчика не могут послужить основанием для снижения неустойки. Например, доводы о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжёлого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании ст. 317.1, 809, 823 ГК РФ).
Изучение судебной практики показало, что, решая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, суды принимают во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая в том числе:
Когда суды оценивают степень соразмерности неустойки и последствий нарушения обязательства, они исходят из того, что ставка рефинансирования (равная учётной ставке Центрального Банка РФ) представляет собой наименьший размер имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства.
В связи с этим по общему правилу уменьшение неустойки ниже ставки рефинансирования не является явно несоразмерным последствиям просрочки уплаты денежных средств. Неправомерное и противоправное пользование чужими денежными средствами не должно быть выгоднее, чем правомерное.
Законом установлено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
Кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков, когда он возражает против уменьшения неустойки. Но при этом он имеет право представлять доказательства, чем чреваты подобные нарушения, если бы при сравнимых обстоятельствах стороны действовали разумно и осмотрительно. Можно указать на изменение средних рыночных показателей, процентных ставок, валютных курсов, рыночные цены на определённые виды товаров и услуг.
Как следует из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.02.2016 № 80-КГ15-29, в силу диспозиции ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для её применения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего противозаконного поведения.
В частности, в качестве доказательства обоснованности размера неустойки может служить информация о показателях инфляции за соответствующий период, о среднем размере платы по кредитам, выдаваемым кредитными организациями предпринимателям либо физическим лицам. Размер показателей учитывается по ставкам организаций, расположенных по месту нахождения кредитора в период нарушения обязательства.
Вопрос
Возможно ли одновременное взыскание неустойки и процентов по ст. 395 ГК РФ?
Ответ
По общему правилу одновременное начисление процентов по ст. 395 Гражданского кодекса РФ и неустойки, предусмотренной договором или законом, не допускается. Но в качестве исключения неустойку и проценты по ст. 395 ГК РФ можно потребовать к взысканию, если соблюсти оба следующих условия:
В противном случае суд может и не признать такую неустойку штрафной (пример из судебной практики – Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2015 № Ф05-7478/2015, Постановление АС Московского округа от 04.02.2015 по делу № А40-62885/2012).
Если неустойка зачётная, то взыскать одновременно и её, и проценты по ст. 395 ГК РФ у вас не получится (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).
Инна Мерлина, преподаватель-юрист ООО «Что делать Консалт»
Смотрите по этой теме видео на нашем YouTube-канале