Чем были заменены приказы 16 17 веков

Приказная система

Приказная система управления в России подразделялась на 3 уровня:

Периодически создавались временные Приказы, такие как Тайных дел или Счетный. Их работа была эпизодической и непродолжительной.

Отдельной категорией выступали 2 Патриарших приказа: Казенный и Дворцовый.Первый отвечал за сохранность церковного имущества, а второй за функционирование церковной системы и учреждений.

Приказы были низшим звеном управления государством. Выражаясь современным языком, это исполнительная власть. В целом же структура управления Русским царством может быть представлена схематически.

Общегосударственные Приказы

Это были основные органы управления страной. Как правило, попасть в эти органы было очень почетно. К общегосударственным Приказам российского царства относятся:

Областные Приказы

Если общегосударственные Приказы занимались управлением страной в целом, то Приказы областные фокусировались на отдельных регионах страны. Всего за период российского царства было создано 4 областных Приказа: Малороссийский, Сибирский, Казанский и Смоленский. Каждый из них обладал влиянием в определенном регионе и занимался укреплением там царской власти.

Дворцовые Приказы

Это была система, обеспечивающая комфорт царской жизни. К дворцовым Приказам относятся:

Говоря о системе приказов в России и системе ее функционирования важно отметить, что основными чертами этого устройства были волокита и взяточничество. Известная фраза «волочить дело» появилась именно в период функционирования этой системы. Бояре, получавшие высокие должности в системе управления страной, «кормились» в основном от этого.

Система приказов работала в рамках государства с разной степенью эффективности. Если в середине 16 века система была относительно эффективной, то в последующем с проведением реформ, чем ближе к эпохе Петра 1, тем меньше эта система соответствовала нуждам государства. Причина кроется в том, что до тех пор пока Россия развивалась внутри себя и не пыталась выйти на уровень ведущих государств система приказов была допустимой. При этом она была малоэффективной и доказать это очень легко, исследуя количество органов управления. Если в начале 17 века насчитывалось всего около 40 приказов, то уже к середине века приказов было 100. Четкой иерархии и системы управления не было, поэтому Приказы могли плодиться бесконечно много. Все это было на руку, прежде всего, боярству, для которых эта система была основным источником дохода. Именно в этом кроется причина того, что Петр 1 одновременно избавлял страну и от системы Приказов и от боярства, заменяя его дворянством.

Источник

Приказная система управления Московским царством: причины создания и упразднения

Приказ – центральный орган управления в Московском царстве, созданный ещё Иваном III. Эта единица управления смогла просуществовать около двух веков, однако позже была упразднена при Петре I. Взамен им пришли коллегии.

Во главе каждого приказа стоял дьяк, который выбирался лично царём и боярской думой, из-за чего на эту должность часто назначались последние. Помощниками судей служили подьячие – именно на них сваливалась вся «чёрная» работа.

Всего такой орган можно было подразделить на 3 группы:

Работа Счётного приказа и приказа Тайных дел была кратковременной и нерегулярной, поэтому эти органы не существовали всегда, а созывались лишь на время.

Так же отдельным пластом можно рассматривать Патриаршие приказы, а именно Казенный и Дворцовый. Первый из них отвечал за сохранность церковного имущества и управление им, а второй за работу церковной системы и её подразделений.

Чтобы понять полномочия приказов, можно сравнить их с современной системой управления. По сегодняшним меркам этот орган представлял исполнительную власть, то есть занимал низшее положение.

Зарождение приказов

К XV веку удалось устранить раздробленность России, путём окончательного присоединения отдельных княжеств и республик. Однако проблемы ещё оставались, ведь, чтобы сохранить порядок в таком огромном государстве и вновь не допустить развала, надо было наладить систему управления страной. Конечно, во всех княжествах она уже существовала, но между собой эти правила и принципы сильно различались. По этой причине царь Иван III создал временные единицы власти, которые состояли из приближенных к нему бояр и чиновников. Каждый такой орган отвечал за определённую область жизни страны: от внешней политики до государственных измен. Само слово «приказ» появилось из выражения «быть в приказе», то есть исполнять царскую волю.

Хозяйственные приказы

Вопреки прогнозам Ивана Васильевича III приказы стали постоянными органами государственного управления. Опыт их основателя переняли следующие правители и создали ещё больше подобных подразделений.

Прежде всего, царю нужно было установить порядок во дворце и в своих резиденциях, поэтому первым учреждённым им органом стал Дворцовый приказ, занимающийся делами Кремля и ведением хозяйства в нём. Вообще Иван Васильевич очень бережно относился к личной собственности, и именно при нём большая часть Москвы была переделана: появились новые палаты, церкви и другие крупные постройки.

Следующим по очереди стал приказ казны. Его деятельность была направлена на сбор налогов с граждан, что являлось основной прибылью любого государства. Позже от него отделился Счётный приказ, который стал специализироваться на сборах косвенного налога, а именно сбор за торговлю, а также на получении прибыли с иностранных купцов.

Также можно выделить:

Общегосударственные приказы

Считались одними из самых почётных, поэтому попасть туда было сложно. Занимались организацией каких-либо областей жизни или производства на территории всей России:

Областные приказы

Эти приказы, в отличие от Общегосударственных, занимались делами на порученной им территории. Всего Московское царство было разделено на 4 такие части: Смоленская, Малороссийская, Сибирская и Казанская. Каждый из таких органов обладал властью только в одной области, где и разбирался в делах жителей, а также помогал устанавливать царскую власть.

Чиновники

Стать дьяком мог только боярин или дворянин, кого выбрал сам царь. Однако эти люди не имели образования в области управления людьми и организацией работы, поэтому приказы нуждались в квалифицированных сотрудниках. Лишь спустя какое-то время в этих органах стали назначаться на должность подьячие и мелкие чиновники, дослужившиеся до этой должности самостоятельно, а не при помощи «знатной» крови.

Некоторые главы приказов настолько выделялись, что удостаивались чести попасть в государственную Думу, где они начинали работать, совмещая это со старыми обязанностями подьячего. Именно благодаря таким повышениям Московское царство смогло получить таких талантливых государственных деятелей, как братья Щелкаловы и Иван Висковатый.

Итог

Несмотря на все видимые преимущества такой системы, она не была столь идеальной. Прежде всего, именно из-за того, что назначали главами только бояр, которые не пренебрегали волокитой и взяточничеством. Именно в этот период появилась такая фраза, как «волочить дело». Подьячие не только затягивали дела, но и брали огромные взятки, которые стали их основной прибылью.

В начале своего существования система приказов была довольно эффективна, но со временем этот показатель упал. Так, к началу XVII века подобных органов насчитывалось около 40, тогда как к середине их число возросло до 100. Крупные приказы стали делиться, появлялись новые, которые вовсе были не нужны, но это было выгодно боярам, желавшим укрепить свою власть и увеличить состояние. Именно по этой причине царь-реформатор Пётр I упразднил приказы, а заодно и избавился от бояр, обкрадывающих русский народ. На их место пришли коллегии, где трудились талантливые дворяне.

Источник

Каким органом были заменены приказы XVI XVII вв?

управлять старым маниром, а 1720 г. — новым». Коллегии сменили приказы, существовавшие в Московской Руси в XVI-XVII вв., и по сравнению с ними имели более чёткое разделение обязанностей.

Какие приказы возникли в 16 веке?

В это время начали функционировать приказы: Большого дворца (1534), Большого прихода (1554), Земский (1564), Казанский (1560-е годы), Казенный (1512), Костромской четверти (1560-е годы), Ловчий (1509), Новгородской четверти (1560-е годы), Оружейной палаты (первая половина 16 века), Печатный (1553), Полоняничный ( …

Какие приказы были в 17 веке?

Какой орган управления осуществлял контроль за губными избами?

В XVI-XVII вв. губные избы занимались сбором податей, переписью населения, осуществляли контроль за питейными учреждениями (кабаками), корчмами.

Кто ввел приказы на Руси?

Первые приказы появились при Иване 3, было это примерно в 1512году. Тогда были следующие приказы: разрядный. Казённый, конюшенный, постельный, холопий, житный и приказ Большого двора( заведовал землями самого князя Московского).

Что такое приказы и когда они появились?

ПРИКАЗЫ — органы центрального управления в России в конце XV- первой четверти XVIII веках, первые в стране собственно государственные учреждения, пришедшие на смену великокняжескому дворцово-вотчинному управлению.

Что такое приказы столы Повытья?

отделение в приказе, ведающее делопроизводством ◆ Приказ был поделен на отделы, так называемые «повытья», которые поначалу носили фамилии возглавлявших их подьячих (повытье Алексеева, повытье Волкова и т.

Кто управлял приказами?

Начальниками (судьями) главнейших приказов были обычно бояре и думные люди. С ними в приказах сидели дьяки (секретари) и подьячие (писцы). Второстепенными приказами управляли дворяне с дьяками или одни дьяки.

Какие существовали приказы и чем они занимались?

Некоторые приказы занимались судебными делами. Разбойный разбирал дела об убийствах, разбоях, кражах по всей стране, кроме Москвы; Земский ведал уголовными делами, а также осуществлял полицейские функции в столице. Суд над отдельными группами населения или на определенной территории вершили другие приказы.

Что такое приказная система управления?

Приказная система управления – система государственного управления, при которой административно- исполнительная власть в государстве распределена между специально созданными органами отраслевого и территориального управления – приказами. Приказы начали формироваться в конце XV в. …

Кто был в земском соборе?

Участие в соборах духовенства было призвано подчеркнуть легитимность решений, принятых монархом. Б. А. Романов считает, что земский собор состоял как бы из двух «палат»: первую составляли бояре, окольничие, дворецкие, казначеи, вторую — воеводы, княжата, дети боярские, большие дворяне.

Кто входил в состав губной избы?

В состав губных изб входили: 1) губной староста (он избирался из бояр или детей боярских на общем съезде уезда); 2) старосты, десятские, лучшие люди-целовальники (они находились при губном старосте и осуществляли текущие полномочия; они избирались соцкими на съезде уезда);

Что такое земские и губные избы?

Местными сословно-представительными органами с середины XVI в. стали земские и губные избы. Городским и сельским обществам стали выдавать губные грамоты, предоставлявшие право преследовать и наказывать «лихих людей», для этого создавались спец.

Чем ведал Стрелецкий приказ?

СТРЕЛЕЦКИЙ ПРИКАЗ — одно из центральных государственных учреждений России 16 17 вв. Ведал московскими и городовыми стрельцами, их землями и дворами, выдачей им жалованья, судом над ними и т. д. В 1672 83 проводил также сбор стрелецких денег основного прямого налога …

Что делал Посольский приказ?

Посо́льский прика́з — центральное правительственное учреждение (прика́з) в России в 1549—1720 годах, ведавшее отношениями с иностранными государствами, выкупом и обменом пленными, управлявшее рядом территорий на юго-востоке страны, некоторыми категориями служилых людей и так далее.

Чем система коллегий отличалась от системы приказов?

Приказы зачастую подменяли друг друга, между ними не было соподчинения, а коллегии составляли властную вертикаль, которая замыкалась на Главном магистрате. … В состав коллегий входил сенат, советники, асессоры, технические работники (актуариус, секретарь, переводчик, регистратор). Принцип управления.

Источник

Приказы в xvii веке в россии

Приказы в xvii веке в России — история России

Центральное управление осуществляли приказы (общегосударственные, дворцовые, патриаршие), число которых достигло к концу века 55. Важнейшие из них возглавляли начальники, или судьи, которые были, как правило, членами Думы. Так, одним из самых крупных приказов — Поместным — в XVII — начале XVIII в.

управляли 24 судьи, среди них: 7 бояр, 10 думных дьяков, 3 окольничих, 3 стольника и I дворянин. Структура приказов была единообразной: крупные приказы (Поместный, Разрядный и др.

) подразделялись на насколько столов (отделений), образованных по территориальному или функциональному принципу, а каждый стол состоял из 6—10 повытий; небольшие приказы делились только на повытья. Работой столов руководили дьяки, а повытьями — опытные подьячие.

Инструкций и других законодательных норм о внутренней работе приказов не существовало.

Но в ходе практической деятельности, уже в XVI в. сложилась иерархия административных учреждений, а внутри этих учреждений возникла специализация структур и исполнителей; сформировалась система делопроизводства, с характерными для нее формулярами документов и порядком прохождения документов в учреждениях.

По оценке Тихомирова, «Формуляр приказных бумаг складывался постепенно… В XVII в. это уже вполне сложившееся канцелярское делопроизводство. Сломано оно было только в начале XVIII в., когда введен был новый канцелярский порядок при Петре I».

Дела решались на основе указов и административной практики (прецедентов), причем самые сложные и спорные| поступали на рассмотрение царя и Думы, более простые обсуждались судейской коллегией приказа, а бесспорные дела решались только судьей или дьяком приказа.

В 1669 г. приказам были назначены определенные дни недели, когда они могли вносить свои дела на рассмотрение Думы.

В понедельник «к слушанью и вершенью» к боярам в Золотую палату вносили дела и Посольский приказы, во вторник — Большой казны и Большого прихода, в среду — Поместный и приказ Казанского дворца, в четверг — Большого дворца и Сибирский приказ, в пятницу — Судные Владимирский и Московский приказы.

Надзор за работой центральных учреждений осуществляли служители приказа Тайных дел, которые «надсматривали» за остальными приказами. По свидетельству современников, и сам царь посещал приказы с целью их проверки. Во время таких проверок он просматривал бумаги дьяков, «чтобы видеть, какие дела решены и какие просьбы остались без ответа».

Известно, что 12 июля 1662 г. Алексей Михайлович проверял Пушкарский и Сибирский приказы.

Являясь по своему характеру центральным звеном управления, приказы, в отличие от пришедших им на смену коллегий, принимали непосредственное участие в местном управлении, выполняя на практике роль централизующего начала. Круг их полномочий был намного шире, чем у коллегий, так как включал и часть функций местных учреждений. По оценке А.Д.

Градовского, эти центральные учреждения сосредоточили в себе «не только направление администрации и общий государственный надзор за нею, но и власть действительного управления и местного надзора», поэтому московские приказы «имели значение и высших и местных управлений». Проявлялось это прежде всего в посылке на места приказных людей для работы в местных избах.

Другим проявлением участия приказов в уездном управлении служат временные «комиссии», которые посылались из Москвы для межевых и писцовых дел, переписи дворов, разбора служилых людей, сыска беглых крестьян и др. Деятельность этих своеобразных «отделений приказов» на местах охватывала территорию нескольких уездов.

Формируясь из Дьяков и подьячих московских приказов, комиссии сохраняли значение центральных органов власти и играли заметную роль в деле централизации управления.

Однако существовал ряд вопросов местного управления, находившихся под непосредственным контролем Думы, по которым роль приказов сводилась к функции передаточного звена между областным управлением и высшим органом власти.

Дума ведала делами, касавшимися казенных построек в городах, порядка и личного состава управления, а также деятельностью местных правителей. Так, о злоупотреблениях воевод приказы докладывали Думе, которая сама принимала решение о мерах наказания и поручала их исполнение тому иди иному приказу.

Только Дума могла вызвать воеводу с отчетом до окончания срока его службы; приказы такими полномочиями не располагали. В 1677 г. было запрещено сменять городовых воевод и приказных людей без именных указов.

Кандидаты на эти должности назначались из Разряда и других приказов, но утверждались царем и Думой, хотя предложенные кандидаты обычно не вызывали возражений и утверждение носило в значительной степени формальный характер.

Во второй половине XVII в. в организации центрального управления наметился ряд новых черт, свидетельствовавших о начале его реформирования. Прежде всего, дальнейшее развитие получила практика объединения ряда приказов под началом одного правителя.

Параллельно шел процесс укрупнения приказов путем слияния близких по характеру деятельности учреждений, что способствовало распределению дел по ведомствам. В 1672 г. сбор стрелецких денег из ведения четвертей перешел в Стрелецкий приказ. В 1680 г.

таможенные и кабацкие сборы (за исключением Сибири) были объединены в приказе Большой казны, тогда как раньше они поступали в 9 или 10 приказов. Все вотчинные и поместные дела были сконцентрированы в Поместном, а дела о службе — в Разрядном приказах.

Эти меры, направленные на объединение различных отраслей управления, способствовали упорядочению управления и дальнейшей его централизации.

Другая черта, отличавшая приказную систему второй половины XVII в., заключалась в широком распространении временных учреждений — комиссий.

Они посылались из Москвы в города и уезды для разбора служилых людей, межевания, проведения подворной переписи, а чаще всего для сыска беглых крестьян. Так, в течение 6 лет (1658—1663) из Поместного приказа было отправлено 25, а в 1660-е гг. — 22 сыскные комиссии.

Создание этих временных приказов, свободных от местного влияния, явилось, как пишет Н.Ф. Демидова, «откликом на стоявшие перед правительством неотложные и все возрастающие задачи по решению важнейших вопросов управления страной».

Представляется также, что заметно возросшее участие центральных учреждений в уездных делах свидетельствовало и о необходимости реформирования местного управления, явно не отвечавшего новым задачам.

С расширением сферы деятельности центральных учреждений неразрывно связан рост числа приказных людей, ставший во второй половине XVII в. отличительной чертой приказной системы.

Всесторонне изучив все виды «государевой службы» приказных людей (полковую, посольскую, службу в «посылках», в объездах по городу, на заставах, придворную и др.), Н.Ф.

Демидова пришла к выводу, что, несмотря на быстрое увеличение подьяческих штатов, у начальников приказов были основания жаловаться на «подьяческое малолюдство». В отличие от XVIII в., служба приказных людей XVII в.

не замыкалась стенами учреждений, а далеко «выходила за рамки чисто делопроизводственной деятельности. Фактически она обслуживала все стороны государственного управления…». Если вспомнить, что приказные люди составляли часть населения, обладавшую стопроцентной грамотностью, то широкое привлечение их к разным «государевым службам» станет понятным и объяснимым.

Приказы в 17 веке в России

(Органы управления в России XVI — XVII веков)

1. Органы центрального управления в России в XVI — начале XVIII вв. В основном имели судебную функцию (Земский, Поместный, Казенный, Посольский и др. приказы). Наряду с общегосударственными были приказы с областной компетенцией (Казанского дворца, Сибирский, Новгородская четь и др.). Структурно приказы подразделялись на столы и повытья.

Стоявшие во главе приказов лица в XVII в. получили название судей, наиболее крупные приказы возглавляли судьи в чине боярина или окольничьего. Непосредственное делопроизводство велось дьяками. В начале XVIII в. приказы заменены коллегиями.2. Местные органы дворцового управления в XVI — XVII вв. (Новгородский, Псковский дворцовые приказы).

Несколько предварительных замечаний:1. Перечень приказов приводится на основе данных энциклопедического словаря История Отечества (М. «Больщая Российская энциклопедия » 1999 г.).

2. Приказные учреждения даны в алфавитном порядке.

После названия приказа указаны его функции и даты существования (как правило, первая дата имеет и виду первое упоминание в источниках).
3. Из множества сыскных приказов в список включены наиболее значительные, действовавшие сравнительно долгое время. В список не включены приказы конца XVII в. и начала XVIII в.

— Адмиралтейский, Артиллерийский, Военно-Морских дел, Провиантский, Земских дел (1701), Синодальный дворцовый и др. т.к. они представляли собой новый тип центральных учреждений.

Первоначально дворцовый, впоследствии общегосударственное учреждение, ведал вопросами медицинской службы (1594/1595 — 1714).

Функции но выяснены (упомянут в 1643).

БОЛЬШОГО ДВОРЦА
(Большой дворец)

Ведал дворцовым хозяйством, населением дворцовых волостей, а также Хлебным, Кормовым н Сытным дворами (1534 — 1728).

БОЛЬШОГО ПРИХОДА
(Большой приход)

Ведал сборами с населения: в XVI в. — прямыми и косвенными, в XVII в.- главным образом таможенными (1554/55-1699).

БОЛЬШОЙ КАЗНЫ
(Большая казна)

Ведал сборами прямых налогов с торгового и ремесленного населения городов, монетным делом, казенной промышленностью; с 1675 — таможенными и кабацкими сборами (1621/22-1718).

Осуществлял контроль за изготовлением военных доспехов (1573 — 1-я половина XVII в.).

ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО
(Литовский, Литовских управных дел)

Создан для управления завоеванными в 1654 землями Речи Посполитой (1657 — 1674/75, соединен с Устюжской четвертью).

Ведал управлением территорией слободских полков (Сумского, Харьковского и др.) (1687/88 — 1700).

ведал придворной типографией (1675-?).

ВЛАДИМИРСКОЙ ЧЕТВЕРТИ
(Владимирская четь, Владимирский)

Ведал управлением 26-30 городов с уездами (Владимир, Мценск, Орел и др.) (60-70-с гг. XVI в. — 1690, территориальное название с 1629 года).

ГАЛИЦКОЙ ЧЕТВЕРТИ
(Галицкая четь, Галицкий)

Ведал управлением 22-25 городов с уездами (Галич, Белоозеро, Шуя и др.) (60-70-е гг. XVI в. — 1675, соединен с Посольским приказом, территориальное название с 1606 года).

Ведал строительством системы укреплений по южной границе государства (1638 — 1644).

ДЕНЕЖНОГО И ХЛЕБНОГО СБОРА

Временный, создавался в военное время, ведал натуральными и денежными сборами на военные нужды (в XVII в. неоднократно возобновлял свою деятельность).

Временный, создавался в военное время, ведал раздачей жалованья ратным людям (в XVII в. неоднократно возобновлял свою деятельность).

Ведал сбором недоимок за прошлые годы (70-е гг. XVII в. — 1701).

Приказы в 17 веке в России

(Органы управления в России XVI — XVII веков)

1. Органы центрального управления в России в XVI — начале XVIII вв. В основном имели судебную функцию (Земский, Поместный, Казенный, Посольский и др. приказы). Наряду с общегосударственными были приказы с областной компетенцией (Казанского дворца, Сибирский, Новгородская четь и др.). Структурно приказы подразделялись на столы и повытья.

Стоявшие во главе приказов лица в XVII в. получили название судей, наиболее крупные приказы возглавляли судьи в чине боярина или окольничьего. Непосредственное делопроизводство велось дьяками. В начале XVIII в. приказы заменены коллегиями.
2. Местные органы дворцового управления в XVI — XVII вв. (Новгородский, Псковский дворцовые приказы).
3.

Несколько предварительных замечаний:
1. Перечень приказов приводится на основе данных энциклопедического словаря История Отечества (М. «Больщая Российская энциклопедия » 1999 г.).
2. Приказные учреждения даны в алфавитном порядке.

После названия приказа указаны его функции и даты существования (как правило, первая дата имеет и виду первое упоминание в источниках).
3. Из множества сыскных приказов в список включены наиболее значительные, действовавшие сравнительно долгое время. В список не включены приказы конца XVII в. и начала XVIII в.

— Адмиралтейский, Артиллерийский, Военно-Морских дел, Провиантский, Земских дел (1701), Синодальный дворцовый и др. т.к. они представляли собой новый тип центральных учреждений.

Первоначально дворцовый, впоследствии общегосударственное учреждение, ведал вопросами медицинской службы (1594/1595 — 1714).

Функции но выяснены (упомянут в 1643).

БОЛЬШОГО ДВОРЦА
(Большой дворец)

Ведал дворцовым хозяйством, населением дворцовых волостей, а также Хлебным, Кормовым н Сытным дворами (1534 — 1728).

БОЛЬШОГО ПРИХОДА
(Большой приход)

Ведал сборами с населения: в XVI в. — прямыми и косвенными, в XVII в.- главным образом таможенными (1554/55-1699).

БОЛЬШОЙ КАЗНЫ
(Большая казна)

Ведал сборами прямых налогов с торгового и ремесленного населения городов, монетным делом, казенной промышленностью; с 1675 — таможенными и кабацкими сборами (1621/22-1718).

Осуществлял контроль за изготовлением военных доспехов (1573 — 1-я половина XVII в.).

ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО
(Литовский, Литовских управных дел)

Создан для управления завоеванными в 1654 землями Речи Посполитой (1657 — 1674/75, соединен с Устюжской четвертью).

Ведал управлением территорией слободских полков (Сумского, Харьковского и др.) (1687/88 — 1700).

ведал придворной типографией (1675-?).

ВЛАДИМИРСКОЙ ЧЕТВЕРТИ
(Владимирская четь, Владимирский)

Ведал управлением 26-30 городов с уездами (Владимир, Мценск, Орел и др.) (60-70-с гг. XVI в. — 1690, территориальное название с 1629 года).

ГАЛИЦКОЙ ЧЕТВЕРТИ
(Галицкая четь, Галицкий)

Ведал управлением 22-25 городов с уездами (Галич, Белоозеро, Шуя и др.) (60-70-е гг. XVI в. — 1675, соединен с Посольским приказом, территориальное название с 1606 года).

Ведал строительством системы укреплений по южной границе государства (1638 — 1644).

ДЕНЕЖНОГО И ХЛЕБНОГО СБОРА

Временный, создавался в военное время, ведал натуральными и денежными сборами на военные нужды (в XVII в. неоднократно возобновлял свою деятельность).

Временный, создавался в военное время, ведал раздачей жалованья ратным людям (в XVII в. неоднократно возобновлял свою деятельность).

Ведал сбором недоимок за прошлые годы (70-е гг. XVII в. — 1701).

ЖИТНЫЙ
(Житных дворов)

Дворцовый, ведал приемом и выдачей казенных припасов, поступавших для хранения на Житные дворы (XVI в. — 75-е гг. XVII в. соединен со Стрелецким приказом).

Ведал составлением истории Романовых (1657 — 1659).

Ведая управлением Москвы, сбором налогов с тяглового населения, судом по уголовным и гражданским делам (1564 — 1699). В 1701 году слит со Стрелецким приказом в Приказ земских дел, упраздненный в 1719 году.

Дворцовый, ведал надзором за изготовлением золотых ювелирных изделий для нужд двора, руководил Золотой палатой (1624-56, соединен с Серебряным приказом в приказ Золотых и серебряных дел).

ЗОЛОТЫХ И СЕРЕБРЯНЫХ ДЕЛ

дворцовый, ведал надзором за изготовлением золотых ювелирных изделий для нужд двора, руководил Золотой и Серебряной палатами (1656-1700, соединен с Оружейной палатой).

Ведал дворцовыми иконописцами, работавшими в иконописной палате (1622 — 1653).

Ведал иностранцами, поступившими на русскую службу (1624-1701, соединен с приказом Рейтарских дел).

КАЗАНСКОГО ДВОРЦА
(Казанский дворец, Мещёрский дворец)

Ведал территорией, присоединенной к России в XVI в. после завоевания Сибирского ханств. в XVII в. часть земель перешла в ведение других приказов (60-е гг. XVI в. — 1709). Ликвидирован после создания Казанской губернии.

КАЗАЧИЙ
(Казачий разряд, Приказ сбора казачьих кормов)

Ведал сбором хлеба на жалованье казакам и служилым людям «по прибору» (1613 — 1643).

Дворцовый, являлся хранилищем царской вещевой казны, а также ведал ремесленниками, которые ее изготовляли (скорняками и др.), вел торговые операции для царских нужд. (1512 — 1700, соединен с приказом Большого дворца).

Ведал переговорами с калмыцкими тайшами но поводу принятия ими русского подданства (1661).

Ведал казенным каменным строительством, заготовкой строительных материалов и записными каменщиками и кирпичниками (1583/84, 1615/16-1700, соединен с приказом Большого дворца).

Ведал управлением смоленскими землями, возвращенными в ходе русско-польской войны 1654-1667 гг. (1663/64-1712).

Ведал царским выездом и сбором пошлин с торговли лошадьми. (1573 — 1728). Начальником приказа был боярин в чине «Конюший». Конюший фактически возглавлял боярскую думу, иногда — правительство (И.Ф.Овчина-Телепнев, Б.Ф.Годунов и др.)

КОСТРОМСКОЙ ЧЕТВЕРТИ (Костромская четь, Костромская, Ярославская четверть)

Ведал управлением 17-22 городов с уездами (Кострома, Ярославль, Муром и др.) (60-70-е гг. XVI в. — 1700, в 1675 соединён со Стрелецким приказом, территориальное название с 25-х годов XVII в.).

Ведал оценкой мехов и др. вопросами, связанными с пограничной торговлей русских купцов (был подчинён Сибирскому приказу) (1664 — 1678).

ЛИТОВСКИХ ПОЛОНЯНИЧНЫХ ДЕЛ

Создан для решения судьбы пленных, захваченных во время Смоленской войны 1632-1634 годов (1634-36).

ЛИФЛЯНДСКИХ ДЕЛ
(Лифляндский земский приказ)

Ведал землями, завоеванными в Лифляндии во время русско-шведской войны 1656-1661 (1658-1662).

Дворцовый, ведал царской охотой (1509 — 1-я половина XVII в.).

Ведал отношениями с Украиной, имевшей автономное управление (1662-1722, в 1667 подчинен Посольскому приказу).

Ведал судом над белорусским населением Мещанской слободы в Москве (1666).

Ведал хозяйственными делами монастырей, с 1701 и судебными делами церковнослужителей (1650-1675, 1701-1725). С учреждением Сената в 1720 году приказ был влит в него на правах камер-коллегии, с 1721 г. подчинен Синоду, в 1725 году — ликвидирован.

Ведал управлением 21-33 городов с уездами (Новгород, Псков, Архангельск, Вологда и др.) (60-70-с гг. XVI в. — 1725, в 1675 подчинен Посольскому приказу, территориальное название с 1601).

Создан в связи с постройкой новой аптеки и Москве (1673-74, соединен с Аптекарским приказом).

НОВОЙ ЧЕТВЕРТИ
(Новая четь. Кабацкий приказ)

Ведал кабацкими сборами с Москвы и южных городов (до 1665), борьбой с корчемством, в 1678 и сношениями с калмыками (1619-75, соединен с приказом Большой казны).

ОРУЖЕЙНОЙ ПАЛАТЫ (Оружейный)

ПАНИХИДНЫЙ
(Приказ у вечного поминка)

Ведал поминанием лиц царской семьи (1628-1697).

Ведал служилыми иностранцами, выходцами из стран Западной Европы (1614-1623).

Ведал управлением патриаршим хозяйством, сборами с раскольников и др. (1620-1726, в 1701 передан в ведение Монастырского приказа, в 1721 — Синода, в 1726 соединен с Коллегией экономии).

Ведал сбором налогов и пошлин, поступавших в патриаршую казну (1617/18-1726, и 1701 передан в ведение Монастырского приказа, в 1721 — Синода, в 1726 соединен с Коллегией экономии).

ПАТРИАРШИЙ СУДНЫЙ
(Патриарший разряд, Патриарший духовный)

Ведал судебными делами о преступлениях против веры, назначением духовенства на должности и др. (начало XVII в. — 1700).

ПАТРИАРШИЙ ЦЕРКОВНЫХ ДЕЛ

Ведал надзором за благочинием в церквах и поведением духовенства (1674-1690).

Ведал хранением и прикладыванием государственных печатей и сбором печатных пошлин, был подчинен Посольскому приказу (XVI в. — 1722).

Ведал работой Московского печатного двора (1553-1722, преобразован в Типографскую контору при Синоде).

Функции не выяснены (упомянут в 1661, был подчинен приказу Казанского дворца).

Ведал выкупом русского населения, попавшего в плен (середина XVI в. — 1679), с 1551 г. собирал так называемые «полоняничные деньги» — налог для выкупа пленных.

Ведал вопросами феодального землевладения, фондом «пустых» поместных земель, описанием земель и переписями населения, сыском беглых крепостных крестьян. Был центральной судебной инстанцией по земельным тяжбам (1577-1725, в 1712 подчинен Сенату).

Ведал сношениями с иностранными государствами (1549 — 1725).

Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго-востоке России и некоторыми категориями служилых людей. Во 2-й половине XVII в.

в подчинении посольского приказа находились Малороссийский приказ, Приказ Великого княжества Литовского, Смоленский приказ и др. Заменен Коллегией иностранных дел.

Дворцовый, ведал царской спальней, а также лицами, обслуживавшими царскую семью (1573, по др. данным, 50-е годы XVI в. — 1-я половина XVII в.).

ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ
(до 1695 — Преображенская канцелярия)

Ведал «потешными» полками, позднее — проведением рекрутских наборов, полицейской службой, с 1697 — делами о государственных преступлениях (массовые протесты стрельцов, Астраханское восстание и др.) (1686 — 1729).

Исполнял особые поручения, являлся апелляционной инстанцией для судебных дел Поместного и Холопьего приказов (1622 — 60-е годы XVII в.).

Ведал артиллерией русской армии и обслуживающим со населением, в его управлении находились казенный Пушечный двор и пороховые мельницы (1577 — 1700, в 1678-1682 гг. входил в состав Рейтарского приказа). В 1701 году на базе Пушкарского приказа создан Артиллерийский приказ.

РАЗБОЙНЫЙ
(с 75-х гг. XVII в. — Разбойный сыскной)

Ведал контролем за решением уголовных дел в приказных избах (1555/1556, по др. данным, 1539-1701). Преобразован в Сыскной приказ;

РАЗРЯДНЫЙ
(Разряд, Большой разряд)

Ведал обороной государства, учетом и управлением служилыми людьми, назначением на гражданские должности, 33 пограничными городами с уездами (1555/56, по др. данным, 30-е годы XVI в.- 1711).
В 1627 году в Разрядном приказе составлена

Функции не выяснены (1633)

Ведал полками «иноземного строя» (1649-1701, соединён с Иноземским приказом).

Создан для следствия но делу Ф.Л.Шакловитого и его сообщников (1689-94).

Ведал организацией разведок залежей полезных ископаемых (1642-1709 или 1710).

СБОРА ДАТОЧНЫХ ЛЮДЕЙ
(Сбора ратных и даточных людей, Сбора ратных и доимки даточных людей)

Временный, ведал набором тяглых людей для тыловых работ в военное время, занимался также комплектованием драгунских и солдатских полков (1633 — конец 30-х гг. XVII в. 1651-1654, соединен с приказом Костромской четверти).

СБОРА НЕМЕЦКИХ КОРМОВ
(Приказ немецких кормов, Приказ сбора хлебных и мясных запасов)

Ведал сбором продовольствия для наемных иностранных войск на русской службе (1632 — конец 30-х гг. XVII в.).

СБОРА ПЯТИННЫХ И ЗАПРОСНЫХ ДЕНЕГ
(Сбора пятинчых и земских денег)

Временный, ведал сбором чрезвычайных налогов, идущих на военные нужды (1616-1618, 1632-1637).

СБОРА РАТНЫХ ЛЮДЕЙ

Ведал проведением набора людей и сбора денежных средств для обороны южных границ государства (1637-1654).

СБОРА СТРЕЛЕЦКОГО ХЛЕБА

Ведал натуральными сборами на армию (1672-1697).

Ведал формированием Семеновского полка и сбором средств на его содержание (между 1688 и 1693-1718).

Ведал ювелирными работами для нужд двора (упомянут в 1613-1656, соединен с приказом Золотых дел и приказ Золотых и серебряных дел).

Ведал управлением Сибири (1637-1727, 1730-1763). Выделился из состава Приказа Казанского дворца, имел некоторые внешнеполитические функции по сношениям с пограничными государствами.

Ведал живописными и ремонтными работами в кремлёвских coбоpax (упомянут в 1653).

Дворцовый, ведал придворной соколиной охотой (1550 — 2-я половина XVII в.).

СТРЕЛЕЦКИЙ
(приказ Надворной пехоты)

Ведал стрелецкими полками, в 1672-1683 — также сбором (1571-1701, peopганизован в приказ Земских дел).

Ведал постройкой богаделен в Москве и других городах (1670-1680).

Ведал судебными делами служилых людей (1699 — 1700).

Ведал судебными делами высшего слоя служилых людей (думных и московских чинов) (1582/1583-1699, объединен с Московским судным приказом и переименован в Судный приказ).

Ведал судебными делами дворцовых служителей (1664/1665-1709).

Ведал судебными делими служилых людей Дмитровского уезда, неподсудных местным воеводам (1595 — начало XVII в.).

Ведал судебными делами служилых людей Среднего и Нижнего Поволжья (1591 — 1719).

Ведал судебными делами служилых людей Московского и других уездов (1598-1699, объединен с Владимирским и переименован в Судный приказ).

СЧЁТНЫЙ
(Счетных дел, Столовых и счетных дел)

Осуществлял финансовый контроль за деятельностью центральных учреждений, с 1670 ведал сбором недоимок (1656-1677/78).

Создан для разбора жалоб, главным образом по земельным делам (1619).

Ведал сыском посадских людей, заложившихся за вотчинников в Москве и Ярославле (1638-1642).

Проводил «посадское строение» 1649-52 (1648-52).

СЫСКНОЙ
(Сыскных заставных дел)

Создан для выяснения размеров опустошений после эпидемии 1654-55, ведал предупредительными санитарными мерами (1657-60-е годы XVII в.).

Создан для следствия над участниками Медного бунта (1662).

Собственная канцелярия царя, осуществлял контроль за деятельностью государственных учреждении, ведал делами о политических пресступлениях, с 1663 и дворцовыми землями (1654-76).

Ведал управлением 22-26 городов с уездами (Устюг, Сольвычсгодск, Можайск и др.) (60-70-е гг. XVI в. — 1675, соединен с Посольским приказом, территориальное название с 1611).

Ведал натуральными сборами для армии, а также житницами, в которые свозился «стрелецкий хлеб», управлял некоторыми дворцовыми вотчинами (Скопин, Романов и др.) (1663-1683).

Ведал регистрацией кабальных актов и судебными делами о холопах (50-70-е годы XVI в. — 1681, 1683-1704).

ЦАРЁВОЙ МАСТЕРСКОЙ ПАЛАТЫ

Ведал изготовлением царской одежды и мастеровыми людьми, ее изготовлявшими (1613 — начало XVII в.).

ЦАРИЦЫНЫ МАСТЕРСКОЙ ПАЛАТЫ
(Постельный)

Ведал изготовлением одежды для цариц и царских детей, а также дворцовым населением Кадашевской слободы и с.Берейтова (1656, по др. данным, — 1626-1701).

Являлся апелляционной инстанцией по делам других приказов, в него поступали все челобитные на имя царя (упомянут в 1550, 1613-85,соединён с Владимирским судным приказом).

Ведал организацией ямского дела (1550-1723).

КИЕВСКАЯ РУСЬ

Рекомендуем ознакомится: http://www.iot-ekb.ru

Приказы как органы власти на Руси

Картина Янова А.С.1880-е годы.

Серпуховской художественно-исторический музей.

Органы власти на Руси за столетия претерпели большие изменения. Сначала это была дружина князя, затем появилась Боярская дума Следующими возникли приказы. Что входило в ведение приказов, какие были приказы, кто их ввёл на Руси? Ответим на эти вопросы.

Приказы

Из истории названия

Откуда пошло такое название? Объяснение очень простое: царь « приказывал» боярину ведать той или иной сферой общества или отдельной областью страны. Отсюда и появилось название — приказы.

Из истории возникновения приказов

Таким образом, приказы довольно долго существовали в России.

Другие названия приказов:

палаты, избы, дворцы, избы, дворы, трети, четверти.

Данные названия, хотя и синонимы, однако имеют некоторые различия.

Дворы и дворцы ведали только хозяйственными делами.

Интересна история названий « треть» и « четверть».

При Иване III государство делилось на три части. Значит, трети — органы власти, ведавшие делами в каждой из этих трёх частей. То же произошло и со слово « четверть». Только это было при Иване IV- страну поделили на 4 части.

Приказы в России

Таков далеко не полный перечень приказов, существовавших в России.

Состав приказов

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Бесплатные шаблоны для Joomla на web-disign.ru.

ПРИКАЗЫ

ПРИКАЗЫ — органы центрального управления в России в конце XV- первой четверти XVIII веках, первые в стране собственно государственные учреждения, пришедшие на смену великокняжескому дворцово-вотчинному управлению.

Ста­нов­ле­ние при­каз­ной сис­те­мы бы­ло вы­зва­но ус­лож­не­ни­ем за­дач, встав­ших пе­ред на­ро­ж­дав­шей­ся мо­нар­хи­ей в свя­зи с фор­ми­ро­ва­ни­ем Русского государства во второй половины XV века. На на­чаль­ном эта­пе за­ро­ж­де­ния приказов их со­став фор­ми­ро­вал­ся из дья­че­ско­го шта­та Каз­ны, Боль­шо­го двор­ца (смотрите в статье Двор­цы) и, воз­мож­но, ко­мис­сий Бо­яр­ской ду­мы.

При­каз­ная сис­те­ма, в це­лом сло­жив­шая­ся в 1530-1570-х годах, не от­ли­ча­лась функ­цио­наль­ной чёт­ко­стью: ка­ж­дый приказ об­ла­дал как ис­пол­ни­тель­ной, так и су­деб­ной вла­стью, од­но­род­ные функ­ции ис­пол­ня­ли раз­лич­ные приказы — в за­ви­си­мо­сти от ка­те­го­рии на­се­ле­ния и от тер­ри­то­рии, на ко­то­рые рас­про­стра­ня­лись их пол­но­мо­чия.

Сре­ди приказов при­ня­то вы­де­лять двор­цо­вые, ве­дав­шие хо­зяй­ст­вом го­су­да­ря, об­ще­го­су­дар­ст­вен­ные (от­рас­ле­вые, тер­ри­то­ри­аль­ные, тер­ри­то­ри­аль­но-от­рас­ле­вые), а так­же пат­ри­ар­шие и ми­тро­по­ли­чьи.

Для ре­ше­ния от­дель­ных, как пра­ви­ло, экс­т­ра­ор­ди­нар­ных за­дач соз­да­ва­лись вре­мен­ные приказы (например, Де­неж­но­го сбо­ра при­каз). Цен­тра­ли­за­ция государственного управ­ле­ния на про­тя­же­нии все­го XVII века осу­ще­ст­в­ля­лась пу­тём пе­ре­да­чи ру­ко­вод­ства не­сколь­ки­ми приказам од­но­му ли­цу (князю И.Б.

Чер­кас­ско­му, Ф.И. Ше­ре­ме­те­ву, Б.И. Мо­ро­зо­ву, И.Д. Ми­ло­слав­ско­му, И.М. Ми­ло­слав­ско­му и другим). В 1655-1676 годы над­зор за дея­тель­но­стью всех приказов от име­ни ца­ря осу­ще­ст­в­лял Тай­ных дел при­каз.

Фор­ми­ро­ва­ние при­каз­ной сис­те­мы про­ис­хо­ди­ло од­но­вре­мен­но с со­з­да­ни­ем ор­га­нов са­мо­управ­ле­ния на мес­тах — зем­ских изб (смотрите в статье «Зем­ское управ­ле­ние») и губ­ных уч­ре­ж­де­ний.

К двор­цо­вым приказам от­но­си­лись Боль­шо­го двор­ца при­каз (1501 год, до 1527 года Двор­цо­вая из­ба), Ко­ню­шен­ный при­каз (1548 год, до 1573 года Ко­ню­шен­ная из­ба), Ка­зён­ный при­каз (начало 1580-х годов) и другие. Юрис­дик­ция важ­ней­ших об­ще­государственных от­рас­ле­вых приказов рас­про­стра­ня­лась главным образом на центр.

уез­ды стра­ны (Ям­ской при­каз,Раз­ряд­ный при­каз, Стре­лец­кий при­каз, По­ме­ст­ный при­каз, По­соль­ский при­каз, Раз­бой­ный при­каз, Боль­шо­го при­хо­да при­каз).

Од­но­вре­мен­но с ни­ми в середине XVI века об­ра­зо­ван об­ще­государственный тер­ри­то­ри­аль­ный Ка­зан­ско­го двор­ца при­каз (в 1637 году из не­го вы­де­лил­ся Си­бир­ский при­каз), ис­пол­няв­ший те же функ­ции, что и от­рас­ле­вые приказы, но на оп­ре­де­лён­ной тер­ри­то­рии.

Схо­жи­ми с ним бы­ли при­каз Великого княжества Ли­тов­ско­го (1656-1666 годы; в 1673-1710 годах вме­сто не­го дей­ст­во­вал при­каз княжества Смо­лен­ско­го), Ма­ло­рос­сий­ский при­каз (1662-1722 годы) и ве­дав­ший Сло­бод­ской Ук­раи­ной Ве­ли­кой Рос­сии при­каз (1687-1700 годы).

К тер­ри­то­ри­аль­но-от­рас­ле­вым приказам от­но­си­лись Вла­ди­мир­ский суд­ный при­каз, Мо­с­ков­ский суд­ный при­каз и другие Их уз­ко­спе­циа­ли­зированные пол­номо­чия (су­деб­ные) рас­про­стра­ня­лись на од­ну и ту же ка­тего­рию лю­дей, но на раз­ных тер­ри­то­ри­ях.

Каз­ной и хо­зяй­ст­вом пат­ри­ар­шей ка­фед­ры управ­ля­ли Пат­ри­ар­ший двор­цо­вый при­каз, Пат­ри­ар­ший ка­зён­ный при­каз, а ми­тро­по­личь­их ка­федр — ми­тро­по­ли­чьи ка­зён­ные и двор­цо­вые приказы. Суд над ду­хо­вен­ст­вом и ми­ря­на­ми по ду­хов­ным де­лам в Пат­ри­ар­шей об­лас­ти (епар­хии) осу­ще­ст­в­ля­ли в раз­ные го­ды Пат­ри­ар­ший раз­ряд­ный при­каз и Пат­ри­ар­ший ду­хов­ный при­каз, в епар­хи­ях — суд­ные ми­тро­по­ли­чьи при­ка­зы.

В прав­ле­ние ца­ря Ива­на IV Ва­силь­е­ви­ча Гроз­но­го в оп­рич­ни­не дей­ст­во­ва­ли Ко­ню­шен­ный, По­стель­ный, Сыт­ный и другие приказы (в 1572-1584 годах су­ще­ст­во­ва­ли как приказы осо­бо­го цар­ско­го дво­ра).

В пе­ри­од Смут­но­го вре­ме­ни од­но­вре­мен­но с приказами в Мо­ск­ве функ­цио­ни­ро­ва­ли приказы так­же в ла­ге­ре Лже­дмит­рия II и в ла­ге­рях Пер­во­го опол­че­ния 1611 года и Вто­ро­го опол­че­ния 1611-1612 годов.

В первой четверти XVII века, по­сле осво­бо­ж­де­ния стра­ны от польско-ли­товских и шведских ин­тер­вен­тов, пра­ви­тель­ст­во ца­ря Ми­хаи­ла Фё­до­ро­ви­ча при­сту­пи­ло к вос­ста­нов­ле­нию сис­те­мы государственной обо­ро­ны и народного хо­зяй­ст­ва.

Для это­го оно, в ча­ст­но­сти, учре­ди­ло но­вые приказы — Ка­за­чий при­каз, Ино­зем­ский при­каз, Рей­тар­ский при­каз, Но­вую чет­верть, Боль­шой каз­ны при­каз.

Оп­ре­де­лён­но­му един­ст­ву при­каз­ной сис­те­мы спо­соб­ст­во­ва­ла опо­ра на еди­ную за­ко­но­дательную ба­зу.

В сво­ей дея­тель­но­сти приказы ру­ко­во­дство­ва­лись пра­во­вы­ми обы­чая­ми, отдельными нор­ма­ми Су­деб­ни­ков 1497 и 1550 годов, цар­ски­ми ука­за­ми, а так­же при­го­во­ра­ми Бо­яр­ской ду­мы, ко­то­рые при­ни­ма­лись в от­вет на за­про­сы приказов, с середины XVII века — и ря­дом ста­тей Со­бор­но­го уло­же­ния 1649 года. Час­то раз­но­вре­мен­ные ак­ты объ­е­ди­ня­лись в осо­бые указ­ные кни­ги при­ка­зов (наи­бо­лее ран­няя — кни­га Раз­бой­но­го при­ка­за 1555/1556 годов). Ак­ты об уч­ре­ж­де­нии приказов, ус­та­нав­ли­вав­шие по­ря­док ра­бо­ты ве­дом­ст­ва, пер­со­наль­ный со­став его ру­ко­во­дства, це­ли, за­да­чи, ме­то­ды и сред­ст­ва дея­тель­но­сти, поя­ви­лись в первой трети XVII века [пер­вый из­вест­ный акт — указ ца­ря Ми­хаи­ла Фё­до­ро­ви­ча об уч­ре­ж­де­нии Сы­ск­но­го при­ка­за от 23 февраля (5 марта)1622 года].

В XVII веке (воз­мож­но, со второй половины XVI века) приказы де­ли­лись, как пра­ви­ло, на «сто­лы», а те, в свою оче­редь, — на «по­вы­тья» (от­де­ле­ния) (ряд приказов де­лил­ся толь­ко на «по­вы­тья» или не имел струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний). Приказы дей­ст­во­ва­ли на мес­тах че­рез го­ро­до­вых вое­вод и при­каз­ные из­бы, а так­же губ­ные и зем­ские из­бы.

Приказы воз­глав­ля­лись главным образом судь­я­ми, на­зна­чав­ши­ми­ся ца­рём и Бо­яр­ской ду­мой пре­им. по пред­став­ле­нию Раз­ряд­но­го при­ка­за из лиц, имев­ших дум­ный чин. Час­то во гла­ве приказа стоя­ли 2 су­дьи, сме­няв­шие друг дру­га в оп­ре­де­лён­ные дни не­де­ли (ка­ж­дый из них об­ла­дал всей пол­но­той вла­сти в приказах).

Ап­па­рат приказов со­сто­ял из при­каз­ных лю­дей, их ра­бо­чий день длил­ся 12 ча­сов. Тех­нический пер­со­нал приказов со­став­ля­ли не­дель­щи­ки (при­ста­вы, ис­пол­няв­шие административные и су­деб­ные ре­ше­ния приказов и сме­няв­шие друг дру­га по не­де­лям) и сто­ро­жа.

При Ап­те­кар­ском при­ка­зе, По­ме­ст­ном и По­соль­ском при­ка­зах в XVII веке су­ще­ст­во­ва­ли учеб­ные за­ве­де­ния.

Чис­ло приказов по­сто­ян­но ме­ня­лось. Од­но­вре­мен­но в сред­нем су­ще­ст­во­ва­ло 30-40 приказов.

Од­ни­ми из по­след­них бы­ли уч­реж­де­ны Пре­об­ра­жен­ский при­каз (середина 1680-х годов), Ад­ми­рал­тей­ский при­каз (1700 год), а так­же Во­ен­ных дел при­каз вме­сто Ино­зем­ско­го, Рей­тар­ско­го и Стре­лец­ко­го при­ка­зов (1701 год). В 1710-1720-е годы боль­шин­ст­во приказов Пётр I за­ме­нил кол­ле­гия­ми.

© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)

Литература

Приказы 16-17 вв.: Приказные учреждения даны в алфавитном порядке. После названия

Приказные учреждения даны в алфавитном порядке. После названия приказа указаны его функции и даты существования (как правило, первая дата имеет в виду первое упоминание в источниках). Из множества сыскных приказов в список включены наиболее значительные, действовавшие сравнительно долгое время. В список не включены приказы конца 17 в. и начала 18 в.- Адмиралтейский, Артиллерийский, Военно-Морских дел, Провиантский, Земских дел (1701), Синодальный дворцовый и др., т. к. они представляли собой новый тип центральных учреждений.

АПТЕКАРСКИЙ (Аптекарская палата), первоначально дворцовый, впоследствии общегосударственное учреждение, ведал вопросами медицинской службы (1594/ 1595-1714).

АСТРАХАНСКИХ ДЕЛ, функции не выяснены (упомянут в 1643). БОЛЬШОГО ДВОРЦА (Большой дворец), ведал дворцовым хозяйством, населением дворцовых волостей, а также Хлебным, Кормовым и Сытным дворами (1534- 1728).

БОЛЬШОГО ПРИХОДА (Большой приход), ведал сборами с населения: в 16 в.-прямыми и косвенными, в 17 в.- главным образом таможенными (1554/55-1699).

БОЛЬШОЙ КАЗНЫ (Большая казна), ведал сборами прямых налогов с торгового и ремесленного населения городов, монетным делом, казенной промышленностью; с 1680 — таможенными и кабацкими сборами (1621/22-1718).

БРОННЫЙ, осуществлял контроль за изготовлением военных доспехов (1573 — 1-я половина 17 в.).

ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО (Литовский, Литовских управных дел), создан для управления завоеванными в 1654 землями Речи Посполитой (1657-1674/75, соединён с Устюжской четвертью).

ВЕЛИКОЙ РОССИИ, ведал управлением территорией слободских полков (Сумского, Харьковского и др.) (1687/88-1700).

ВЕРХНЕЙ ТИПОГРАФИИ, ведал придворной типографией (1680-?).

ВЛАДИМИРСКОЙ ЧЕТВЕРТИ (Владимирская четь, Владимирский), ведал управлением 26-30 городов с уездами (Владимир, Мценск, Орел и др.) (60-70-е гг. 16 в. — 1690, территориальное название с 1629).

ГАЛИЦКОЙ ЧЕТВЕРТИ (Галицкая четь, Галицкий), ведал управлением 22-25 городов с уездами (Галич, Белоозеро, Шуя и др.) (60-70-е гг. 16 в.- 1680, соединен с Посольским приказом, территориальное название с 1606).

ГОРОДОВОГО ДЕЛА, ведал строительством системы укреплений по южной границе государства (1638-44).

ДЕНЕЖНОГО И ХЛЕБНОГО СБОРА, временный, создавался в военное время, ведал натуральными и денежными сборами на военные нужды (в 17 в. неоднократно возобновлял свою деятельность).

ДЕНЕЖНОЙ РАЗДАЧИ, временный, создавался в военное время, ведал раздачей жалованья ратным людям (в 17 в. неоднократно возобновлял свою деятельность).

ДОИМОЧНЫЙ, ведал сбором недоимок за прошлые годы (70-е гг. 17 в.- 1701).

ЖИТНЫЙ (Житных дворов), дворцовый, ведал приемом и выдачей казенных припасов, поступавших для хранения на Житные дворы (16 в. — 80-е гг. 17 в., соединен со Стрелецким приказом).

ЗАПИСНОЙ, ведал составлением истории Романовых (1657-59).

ЗЕМСКИЙ (Земский двор), ведал управлением Москвы, сбором налогов с тяглового населения, судом по уголовным и гражданским делам (1564-1699).

ЗОЛОТЫХ ДЕЛ (Золотой), дворцовый, ведал надзором за изготовлением золотых ювелирных изделий для нужд двора, руководил Золотой палатой (1624-56, соединен с Серебряным приказом в приказ Золотых и серебряных дел).

ЗОЛОТЫХ И СЕРЕБРЯНЫХ ДЕЛ, дворцовый, ведал надзором за изготовлением золотых ювелирных изделий для нужд двора, руководил Золотой и Серебряной палатами (1656-1700, соединен с Оружейной палатой).

ИКОННЫЙ, ведал дворцовыми иконописцами, работавшими в иконописной палате (1622-53).

ИНОЗЕМСКИЙ (Иноземный), ведал иностранцами, поступившими на русскую службу (1624-1701, соединен с приказом Рейтарских дел).

КАЗАНСКОГО ДВОРЦА (Казанский дворец, Мещерский дворец), ведал территорией, присоединенной к России в 16 в. после завоевания Казанского, Астраханского и Сибирского ханств, в 17 в. часть земель перешла в ведение других приказов (60-е гг. 16 в.- 1709).

КАЗАЧИЙ (Казачий разряд, Приказ сбора казачьих кормов), ведал сбором хлеба на жалованье казакам и служилым людям «по прибору» (1613-43).

КАЗЁННЫЙ (Казенный двор), дворцовый, являлся хранилищем царской вещевой казны, а также ведал ремесленниками, которые ее изготовляли (скорняками и др.) (1512-1700, соединен с приказом Большого дворца).

КАЛМЫЦКИХ ДЕЛ, ведал переговорами с калмыцкими тайшами по поводу принятия ими русского подданства (1661).

КАМЕННЫХ ДЕЛ (Каменный), ведал казенным каменным строительством, заготовкой строительных материалов и записными каменщиками и кирпичниками (1583/84, 1615/16-1700, соединен с приказом Большого дворца).

КНЯЖЕСТВА СМОЛЕНСКА (Смоленский), ведал управлением смоленскими землями, возвращенными в ходе русско-польской войны 1654-67 (1663/64-1712).

КОНЮШЕННЫЙ, ведал царским выездом и сбором пошлин с торговли лошадьми (15731728).

КОСТРОМСКОЙ ЧЕТВЕРТИ (Костромская четь, Костромская, Ярославская четверть), ведал управлением 17-22 городов с уездами (Кострома, Ярославль, Муром и др.) (60-70-е гг. 16 в.- 1700, в 1680 соединен со Стрелецким приказом, территориальное название с 20-х гг. 17 в.).

КУПЕЦКИХ ДЕЛ, ведал оценкой мехов и др. вопросами, связанными с пограничной торговлей русских купцов (был подчинен Сибирскому приказу) (1664-78).

ЛИТОВСКИХ ПОЛОНЯНИЧНЫХ ДЕЛ, создан для решения судьбы пленных, захваченных во время Смоленской войны 1632-1634 (1634-36).

ЛИФЛЯНДСКИХ ДЕЛ (Лифляндский земский приказ), ведал землями, завоеванными в Лифляндии во время русско-шведской войны 1656-61 (1658-62).

ЛОВЧИЙ, дворцовый, ведал царской охотой (1509 — 1-я половина 17 в.).

МАЛОЙ РОССИИ (Малороссийский), ведал отношениями с Украиной, имевшей автономное управление (1662-1722, в 1667 подчинен Посольскому приказу).

МЕЩАНСКОГО СУДА, ведал судом над белорусским населением Мещанской слободы в Москве (1666).

МОНАСТЫРСКИЙ, ведал хозяйственными делами монастырей, с 1701 и судебными делами церковнослужителей (1650-75, 1701-25).

НОВГОРОДСКОЙ ЧЕТВЕРТИ (Новгородский), ведал управлением 21-33 городов с уездами (Новгород, Псков, Архангельск, Вологда и др.) (60-70-е гг. 16 в.- 1720, в 1680 подчинен Посольскому приказу, территориальное название с 1601).

НОВОЙ АПТЕКИ, создан в связи с постройкой новой аптеки в Москве (1673-74, соединен с Аптекарским приказом).

НОВОЙ ЧЕТВЕРТИ (Новая четь, Кабацкий приказ), ведал кабацкими сборами с Москвы и южных городов (до 1665), борьбой с корчемством, в 1678 и сношениями с калмыками (161980, соединен с приказом Большой казны).

ПАНИХИДНЫЙ (Приказ у вечного поминка), ведал поминанием лиц царской семьи (1628-97).

ПАНСКИЙ, ведал служилыми иностранцами, выходцами из стран Западной Европы (1614-23).

ПАТРИАРШИЙ ДВОРЦОВЫЙ, ведал управлением патриаршим хозяйством, сборами с раскольников и др. (1620-1726, в 1701 передан в ведение Монастырского приказа, в 1721 — Синода, в 1726 соединен с Коллегией экономии).

ПАТРИАРШИЙ КАЗЁННЫЙ, ведал сбором налогов, поступавших в патриаршую казну (1617/18-1726, в 1701 передан в ведение Монастырского приказа, в 1721 — Синода, в 1726 соединён с Коллегией экономии).

ПАТРИАРШИЙ СУДНЫЙ (Патриарший разряд, Патриарший духовный), ведал судебными делами о преступлениях против веры, назначением духовенства на должности и др. (начало 17 в.- 1700).

ПАТРИАРШИЙ ЦЕРКОВНЫХ ДЕЛ, ведал надзором за благочинием в церквах и поведением духовенства (1674-90).

ПЕЧАТНЫЙ, ведал хранением и прикладыванием государственных печатей и сбором печатных пошлин, был подчинен Посольскому приказу (16 в. — 1722).

ПЕЧАТНЫЙ (Книгопечатного дела), ведал работой Московского печатного двора (15531722, преобразован в Типографскую контору при Синоде).

ПОЛКОВЫХ ДЕЛ, функции не выяснены (упомянут в 1661, был подчинен приказу Казанского дворца).

ПОЛОНЯНИЧНЫЙ, ведал выкупом русского населения, попавшего в плен (середина 16 в. — 1679).

ПОМЕСТНЫЙ, ведал вопросами феодального землевладения, судом по земельным спорам, описанием земель (1577-1720, в 1712 подчинен Сенату).

ПОСОЛЬСКИЙ, ведал сношениями с иностранными государствами (1549-1720).

ПОСТЕЛЬНИЧИЙ, дворцовый, ведал царской спальней, а также лицами, обслуживавшими царскую семью (1573, по др. данным, 50-е гг. 16 в. — 1-я половина 17 в.).

ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ (до 1695 — Преображенская канцелярия), ведал «потешными» полками, позднее — проведением рекрутских наборов, полицейской службой, с 1697 — делами о государственных преступлениях (1686-1729).

ПРИКАЗНЫХ ДЕЛ, исполнял особые поручения, являлся апелляционной инстанцией для судебных дел Поместного и Холопьего приказов (1622 — 60-е гг. 17 в.).

ПУШКАРСКИЙ, ведал артиллерией русской армии и обслуживающим её населением, в его управлении находились казённый Пушечный двор и пороховые мельницы (1577-1700).

РАЗБОЙНЫЙ (с 80-х гг. 17 в.- Разбойный сыскной), ведал контролем за решением уголовных дел в приказных избах (1555/ 1556, по др. данным, 1539-1701).

РАЗРЯДНЫЙ (Разряд, Большой разряд), ведал обороной государства, учетом и управлением служилыми людьми, назначением на гражданские должности, 33 пограничными городами с уездами (1555/56, по др. данным, 30-е гг. 16 в.- 1711).

РАТНЫХ ДЕЛ, функции не выяснены (1633).

РОЗЫСКНЫХ ДЕЛ, создан для следствия по делу Ф.Л. Шакловитого и его сообщников (1689-94).

РУДНОГО СЫСКА, ведал организацией разведок залежей полезных ископаемых (16421709 или 1710).

СБОРА ДАТОЧНЫХ ЛЮДЕЙ (Сбора ратных и даточных людей, Сбора ратных и доимки даточных людей), временный, ведал набором тяглых людей для тыловых работ в военное время, занимался также комплектованием драгунских и солдатских полков (1633 — конец 30-х гг. 17 в., 1651-54, соединен с приказом Костромской четверти).

СБОРА НЕМЕЦКИХ КОРМОВ (Приказ немецких кормов, Приказ сбора хлебных и мясных запасов), ведал сбором продовольствия для наёмных иностранных войск на русской службе (1632 — конец 30-х гг. 17 в.).

СБОРА ПЯТИННЫХ И ЗАПРОСНЫХ ДЕНЕГ (Сбора пятинных и земских денег), временный, ведал сбором чрезвычайных налогов, идущих на военные нужды (1616-18, 163237).

СБОРА РАТНЫХ ЛЮДЕЙ, ведал проведением набора людей и сбора денежных средств для обороны южных границ государства (1637-54).

СБОРА СТРЕЛЕЦКОГО ХЛЕБА, ведал натуральными сборами на армию (1672-97).

СЕМЁНОВСКИЙ, ведал формированием Семеновского полка и сбором средств на его содержание (между 1688 и 1693-1718).

СЕРЕБРЯНЫЙ (Серебряная палата), ведал ювелирными работами для нужд двора (упомянута 1613-56, соединен с приказом Золотых дел и приказ Золотых и серебряных дел).

СИБИРСКИЙ, ведал управлением Сибири (1637-1727, 1730-63).

СОБОРНОГО ДЕЛА, ведал живописными и ремонтными работами и кремлёвских соборах (упомянут в 1653).

СОКОЛЬНИЧИЙ, дворцовый, ведал придворной соколиной охотой (1550 — 2-я половина 17 в.).

СТРЕЛЕЦКИЙ (приказ Надворной пехоты), ведал стрелецкими полками, в 1672-1683 — также сбором (1571-1701, реорганизован в приказ Земских дел).

СТРОЕНИЯ БОГАДЕЛЕН, ведал постройкой богаделен в Москве и других городах (1670-80).

СУДНЫЙ, ведал судебными делами служилых людей (1699-1700).

СУДНЫЙ ВЛАДИМИРСКИЙ, ведал судебными делами высшего слоя служилых людей (думных и московских чинов) (1582/ 1583-1699, объединен с Московским судным приказом и переименован в Судный приказ).

СУДНЫЙ ДВОРЦОВЫЙ, ведал судебными делами дворцовых служителей (1664/ 16651709).

СУДНЫЙ ДМИТРОВСКИЙ, ведал судебными делами служилых людей Дмитровского уезда, неподсудных местным воеводам (1595 — начало 17 в.).

СУДНЫЙ КАЗАНСКИЙ, ведал судебными делами служилых людей Среднего и Нижнего Поволжья (1591-1719).

СУДНЫЙ МОСКОВСКИЙ, ведал судебными делами служилых людей Московского и др. уездов (1598-1699, объединен с Владимирским и переименован в Судный приказ).

СЧЁТНЫЙ (Счетных дел, Столовых и счетных дел), осуществлял финансовый контроль за деятельностью центральных учреждений, с 1670 ведал сбором недоимок (1656-1677/78).

СЫСКНОЙ (Сыскных дел), создан для разбора жалоб, главным образом по земельным делам (1619).

СЫСКНОЙ, подал сыском посадских людей, заложившихся за вотчинников в Москве и Ярославле (1638-42). СЫСКНОЙ, проводил «посадское строение» 1649-52 (1648-52).

СЫСКНОЙ (Сыскных заставных дел), создан для выяснения размеров опустошений после эпидемии 1654-55, ведал предупредительными санитарными мерами (1657-60-е гг. 17 в.).

СЫСКНОЙ, создан для следствия над участниками Медного бунта (1662).

ТАЙНЫХ ДЕЛ (Тайный), собственная канцелярия царя, осуществлял контроль за деятельностью государственных учреждений, ведал делами о политических преступлениях, с 1663 и дворцовыми землями (1654-76).

УСТЮЖСКОЙ ЧЕТВЕРТИ (Устюжский), ведал управлением 22-26 городов с уездами (Устюг, Сольвычегодск, Можайск и др.) (60-70-е гг. 16 в. — 1680, соединен с Посольским приказом, территориальное название с 1611).

ХЛЕБНЫЙ, ведал натуральными сборами для армии, а также житницами, в которые свозился «стрелецкий хлеб», управлял некоторыми дворцовыми вотчинами (Скопин, Романов и др.) (1663-83).

ЧЕЛОБИТНЫЙ, являлся апелляционной инстанцией по делам других приказов, в него поступали все челобитные на имя царя (упомянут в 1550, 1613-85, соединен с Владимирским судным приказом).

ЯМСКОЙ, ведал организацией ямского дела (1550-1723).

Источник