Чем деление на федеральные округа похоже
Чем деление на федеральные округа похоже на первоночальное деление на губернии?
Чем деление на федеральные округа похоже на первоночальное деление на губернии?
В том, что губернии были при Романовых.
Опредилить в какие федеральные округа входят субъекты уральского района?
Опредилить в какие федеральные округа входят субъекты уральского района.
Принадлежность к федеральному округу?
Принадлежность к федеральному округу.
В 2000 году по указу президента российской федерации были образованы сколько федеральных округов?
В 2000 году по указу президента российской федерации были образованы сколько федеральных округов.
На территории каких федеральных округов России встречаются только реликтовые ледниковые формы рельефа?
На территории каких федеральных округов России встречаются только реликтовые ледниковые формы рельефа.
Какая абсолютная высота самой высокой точки крымского федерального округа?
Какая абсолютная высота самой высокой точки крымского федерального округа.
2. В чем состояли недостатки деления Российской империи на губернии?
3. Чем деление на федеральные округа похоже на первоначальное деление на губернии?
Относится ли урал к приволжскому федеральному округу?
Относится ли урал к приволжскому федеральному округу?
Какие субъекты РФ входят в состав центрального федерального округа?
Какие субъекты РФ входят в состав центрального федерального округа.
Особенности географического положения федеральных округов Помогите пожалуйста?
Особенности географического положения федеральных округов Помогите пожалуйста.
Если мы посмотрим на карту, которая дана ниже в приложении, то увидим, что чтобы более детально изучить местоположение г. Ярославля необходимо выбрать карты Центральной России. Ответ : 4) Центральной России.
Юг Африки! Значит ответ А.
Китай африка япония если не трудно поставь спс.
Административно-территориальное устройство России
Федеральные округа России
В 2000 г. (с целью совершенствования управления) в России введены крупные объединения субъектов Федерации — федеральные округа. Территория страны разделена на восемь таких округов (табл. 1). В каждом федеральном округе президент назначает полномочного представителя, который играет важную связующую роль между центральной властью и органами власти входящих в него субъектов Федерации.
Самые значительные по площади федеральные округа — Дальневосточный, Сибирский, Уральский и Северо-Западный. На их долю приходится почти 90% площади страны. Но вместе с тем они являются наименее заселёнными: в них проживает чуть больше трети населения страны. А вот в относительно небольших округах (Приволжском, Центральном, Южном и Северо-Кавказском) сосредоточено более 60%’населения России.
1. Россия — федеративное государство. В его состав входят 83 территориальные единицы — субъекты Федерации. Часть из них (республики, автономные области и округа) образованы по национально-территориальному, часть — по административно-территориальному принципу (области и края).
2. Субъекты Федерации имеют разное значение в экономической и политической жизни страны. Это зависит от численности населения, площади территории, природных условий и ресурсов, состава отраслей промышленности и сельского хозяйства.
3. В 2000 г. с целью совершенствования системы управления в России было введено деление страны на федеральные округа. На территории страны организовано восемь округов.
1. Сколько субъектов Федерации в составе нашей страны? 2. По каким признакам выделяются субъекты Федерации? 3. Сколько федеральных округов образовано на территории страны?
А теперь более сложные вопросы
1. С какой целью производится административно-территориальное деление страны? 2. В чём заключались недостатки деления Российской империи на губернии? 3. Чем деление на федеральные округа похоже на первоначальное деление на губернии? А чем отличается?
Поработаем с картой
Определите самый северный, южный, западный и восточный субъекты Российской Федерации.
Чем деление на федеральные округа похоже на первоначальное деление на губернии?
Чем деление на федеральные округа похоже на первоначальное деление на губернии?
В том, что губернии были при Романовых, а области сейчас.
Чем отличаются федеральные округа от губерний?
Чем отличаются федеральные округа от губерний?
Высшее звено в административном делении казахстана?
Высшее звено в административном делении казахстана.
Установите соответствие между субъектом Российской Федерации и административным центром?
Установите соответствие между субъектом Российской Федерации и административным центром.
А)Южный федеральный округ Б)Приволжский федеральный округ В)Центральный федеральный округ Г)Дальневосточный федеральный округ 1)Ростовская область 2)Брянская область 3)Амурская область 4)Ульяновская область.
Чем бриз похож на мусон и чем отличается?
Чем бриз похож на мусон и чем отличается?
Известные классификации деления мира на регионы?
Известные классификации деления мира на регионы.
Определите в какие федеральные округа входят субъекты Уральского района?
Определите в какие федеральные округа входят субъекты Уральского района.
Назовите, пожалуйста, 3 основные категории ООПТ федерального значения?
Назовите, пожалуйста, 3 основные категории ООПТ федерального значения.
Чем они отличаются друг от друга?
б) автономные округа
Какой признак положен в основу деление Европы на регионы?
Какой признак положен в основу деление Европы на регионы.
Чем различаются районы и федеральные округа Рассийской Федерации?
Чем различаются районы и федеральные округа Рассийской Федерации?
Если мы посмотрим на карту, которая дана ниже в приложении, то увидим, что чтобы более детально изучить местоположение г. Ярославля необходимо выбрать карты Центральной России. Ответ : 4) Центральной России.
Юг Африки! Значит ответ А.
Китай африка япония если не трудно поставь спс.
Содержание:
Создание федеральных округов было направлено на укрепление административной иерархии путем создания института ответственных федеральных контролеров по отдельным географическим блокам российских регионов.
Федеральные округа Российской Федерации созданы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном округе». Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации и созданы по аналогии с военными округами и экономическими регионами, но не были равны по численности и составу. Данный нормативный указ имеет принципиальное значение и расположен на стыке конституционного и административного права, он призван усилить вертикаль развития и функционирования исполнительной власти, укрепить федеральную власть и ее взаимодействие с региональными органами власти, с властными структурами субъектов Российской Федерации.
Полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе является представитель Президента Российской Федерации и сотрудник Администрации Президента Российской Федерации.
Глава округа является главой субъекта федерации и не имеет конституционных полномочий, а соответствующих ведомственных.
Каждый из этих депутатов назначается Президентом и несет ответственность только перед ним. В обязанности этого чиновника входит, прежде всего, организация контроля за выполнением решений федеральных органов власти в федеральном округе, представление регулярных отчетов Президенту о ситуации в регионе, посредничество во взаимодействии президентских структур с органами государственной власти субъектов федерации. Еще одним шагом на пути консолидации президентской власти в России стало введение института полномочных представителей президента на базе федеральных округов. Исходя из этого, мы должны рассматривать функции и обязанности полномочных представителей как те, которые направлены, прежде всего, на выражение воли Президента. Основные задачи и функции Уполномоченных Президента Российской Федерации в федеральных округах определяются положениями о Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном округе
Состав федеральных округов
На момент создания Федеральных округов 13 мая 2000 года их было семь. Единственным изменением названий округов стало переименование Северо-Кавказского округа в Южный 21 июня 2000 года. 19 января 2010 года указом президента Дмитрия Медведева количество федеральных округов было увеличено до восьми путем выделения Северо-Кавказского федерального округа из Южного федерального округа.
Концепция федерального округа
Федеральный округ (ФО) является расширенной административно-территориальной единицей, состоящей из нескольких регионов.
В Бразилии, Мексике и США ФО подчиняются непосредственно федеральному правительству. Федеральный округ является частью унитарного государства с собственным местным самоуправлением. Как правило, ФО создаются с целью повышения эффективности государственного регулирования экономических, политических и социальных процессов. Разделение на административные единицы осуществляется в странах с федеральной структурой.
Сами государства имеют единую административно-территориальную структуру. Они подчиняются местным органам власти и подчиняются специальным законам.
На сегодняшний день в России восемь федеральных округов:
К ним относятся области, республики, края, города федерального значения и автономные округа. Иначе эти субъекты называются федеральными субъектами. Помимо разделения на федеральные округа, Россия также имеет разделение на экономические округа. Их больше, чем федеральных штатов.
Федеральные округа могут выступать в качестве самостоятельных субъектов международных отношений. Они имеют право заключать договоры с иностранными государствами. Например, Дальневосточный округ строит отношения с азиатскими странами путем интеграции в экономику этого региона. Взаимодействие с соседними странами осуществляется также на уровне отдельных регионов и субъектов Федерации. Беларусь имеет соглашения с Москвой, Санкт-Петербургом и Тюменской областью.
Результат разделения на федеральные округи
Россия пережила ряд экономических потрясений в ходе перехода от командно-административной к рыночной модели отношений. Диспропорции, образовавшиеся в плановом распределении производительных сил. Фокус региональной политики сместился в сторону федеральных вопросов. Другим изменением стало формирование новых федеральных отношений, что позволило учесть интересы регионов, согласовать их с общими интересами государства. Также стало возможным распределение функций между федеральным и региональным уровнями власти.
Можно назвать положительный результат деления на федеральные штаты:
На уровне федеральных округов в соответствии с общенациональной политикой и законодательством реализуются различные экономические и социальные программы. Разделение на федеральные округа позволяет государству более целенаправленно решать национальные проблемы. Например, они могут решать проблемы демографического кризиса, регулировать миграционные потоки и улучшать качество экономической и социальной жизни в регионах. Это увеличивает возможности создания и развития инфраструктуры с учетом потребностей территории, обеспечения свободного перемещения готовой продукции и стимулирования перераспределения выгод.
Цель разделения территории на федеральные округа
Национальная экономика страны определяется эффективностью организации производственного процесса, распределения товаров, их восстановления и потребления. Крупные страны используют административно-территориальное деление на регионы для улучшения управляемости территорий и экономических отношений. Более того, разделение на регионы дает им автономию в организации собственного функционирования.
Разделение на федеральные округа позволяет проводить региональную экономическую политику. Она включает в себя все формы государственного вмешательства для улучшения территориального распределения экономической деятельности. В развитых странах региональная политика позволяет исправить перекосы, имевшие место в период свободной торговли. В их число входит и построение этого направления политики:
Для правильной идентификации региона используются следующие параметры. Сначала выбираются существующие административно-территориальные единицы, которые могут стать объектом региональной политики. Затем определяется комплекс социально-экономических показателей, на основании которых территория присваивается конкретному региону. Вводится типология региона, необходимая для правильного выбора инструментов экономической политики. Затем определяются полюса роста и определяется количество регионов, которым оказывается помощь, т.е. доля населения, проживающего в регионах, которым оказывается помощь. Если проведенное разделение не приносит положительных результатов, могут быть применены механизмы перераспределения действующего административно-территориального деления, используется специальная сетка регионов.
При копировании любых материалов с сайта evkova.org обязательна активная ссылка на сайт www.evkova.org
Сайт создан коллективом преподавателей на некоммерческой основе для дополнительного образования молодежи
Сайт пишется, поддерживается и управляется коллективом преподавателей
Whatsapp и логотип whatsapp являются товарными знаками корпорации WhatsApp LLC.
Cайт носит информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, которая определяется положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ. Анна Евкова не оказывает никаких услуг.
С какой целью чиновники решили распилить Россию на 14 регионов
Взять страну да и поделить!
Зачем страну, уже поделённую на области с автономиями да на федеральные округа, делить ещё раз – на 14 макрорегионов, как затевает Минэкономразвития? Нам объясняют: так будет лучше. А кому, собственно? Внятно объяснить, в чём смысл их задумки, в министерстве не могут. То ли сказать им нечего, то ли проболтаться боятся. Понимают ли чиновники, сколь опасные игры они затеяли, а если понимают, то в чьих интересах они действуют?
Чтобы сразу расставить все точки над «ё»: глава МЭР Максим Орешкин – один из трёх министров, выступивших категорически против инициативы президентской администрации изъять у крупнейших отечественных корпораций части их сверхприбылей на выполнение майских указов главы государства. По сути, Орешкин вместе с Денисом Мантуровым и Дмитрием Кобылкиным встали стеной на защиту интересов крупного капитала от посягательств со стороны государства. И, таким образом, наивный вопрос «кому служите?», пожалуй, теряет смысл – всё и так ясно как день.
Схема раздела говяжьей туши от Максима Орешкина
В последнее время практически все новоназначенные исполняющие обязанности глав регионов представляют ту или иную крупную промышленно-финансовую группу. Скажем, самарского и.о. губернатора Дмитрия Азарова молва связывает с владельцем «Волгопромгаза» Владимиром Аветисяном, а через него – с Анатолием Чубайсом и бывшим министром Михаилом Абызовым. С другой стороны, Аветисян – советник гендиректора «Ростеха» Сергея Чемезова. И.о. губернатора Кемеровской области Сергей Цивилёв – выходец из команды миллиардера Геннадия Тимченко. Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников – представитель интересов «Северстали» Алексея Мордашова. Продолжать можно долго, пока не закончатся все губернаторские фамилии. За Мариной Ковтун – «Норникель», за Борисом Дубровским – холдинг ММК, за Василием Орловым – «Сибур». Другими словами, фактически каждый глава того или иного российского региона в той или иной степени связан с одной или несколькими фамилиями из списка миллиардеров Forbes. И это на сегодняшний день – данность.
А теперь перейдём непосредственно к предложению МЭР. В рамках «Стратегии пространственного развития» ведомство Орешкина предлагает нарезать страну на 14 макрорегионов исходя из особенностей их экономической специализации – с целью «раскрытия социально-экономического потенциала территорий»: Дальневосточный, Северо-Кавказский, Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Чернозёмный, Южный, Волго-Камский, Волго-Уральский, Уральский, Западно-Сибирский, Южно-Сибирский, Енисейский и Байкальский. В чём смысл этой стратегии, Орешкин объясняет крайне расплывчато – хотим, мол, чтобы стало жить лучше. И было бы объяснимо, если бы к зажиточным регионам прикрепляли дотационные. Но вот Кавказ – и где там доноры? А где они на Дальнем Востоке? Может, руководствовались принципом неких замкнутых производственных циклов? Нет, не похоже: практически у каждой области или автономии – своя специализация. Что-то с этим прожектом Орешкина явно не так. «Я бы ещё понял, если бы нечто подобное затевалось в тучные годы, – недоумевает экономист Михаил Хазин. – Но сейчас, на пике затяжного кризиса, когда все голодные и злые, когда элитам уже не хватает ресурсов для освоения и когда, как уверяют в правительстве, у них нет лишних денег и приходится увеличивать пенсионный возраст, чтобы выплачивать пенсии?! Не для того ли передел затеяли, чтобы растащить страну по кускам?»
А между тем ситуация в стране сложная. Покупательная способность рубля падает, санкции, как бы мы ни хорохорились, дают о себе знать. На этом фоне правительство принимает одно непопулярное решение за другим, и по окончании сезона отпусков в стране может стать по-настоящему жарко. К тому же профсоюзы пообещали невиданные протесты против пенсионной реформы. А народное недовольство – штука неуправляемая. Могли ли стучавшие касками о брусчатку в конце 80-х шахтёры Кузбасса или москвичи, недовольные дефицитом табачных изделий, представить себе, что их протест обернётся распадом Союза? А тут Орешкин со своей схемой раздела говяжьей туши – хватай себе, пока можно! «Сколько себя помню, в России постоянно ведутся поиски наилучшего территориального деления страны, – делится наблюдениями основатель алтайской Школы реальной политики Константин Емешин. – В случае же, предложенном МЭР, это как движение по лезвию бритвы. Подобная децентрализация повышает риск развала России». И к тому же она неконституционна. А значит – незаконна.
Валентин КАТАСОНОВ, экономист, профессор кафедры международных финансов МГИМО:
– Это уже какая-то бесовщина, если угодно: в МЭР нарезают «макрорегионы», а по какому принципу их нарезают – не могут объяснить. При этом в МЭР как-то подозрительно забывают о действующем экономическом районировании – они что, вообще не помнят, чем занимаются? Действует же нарезка на экономические районы – ну, хотите, обзовите их для важности макрорегионами. Или это какой-то принципиально новый проект? Но в чём разница, нам не сообщают. И это подозрительно. Подозрительно делят. Непонятно, кто в выигрыше – но точно не экономика страны.
В Сибири испугались сепаратизма и дестабилизации
Одним из первых инициативу Орешкина разнёс в пух и прах полпред в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло. По его мнению, распил Сибири на три части «ослабит интеграционные процессы, усилит проблемы развития субъектов и нарушит достаточно сложные, но единые для всех условия хозяйствования». И так-де доходы жителей округа на четверть ниже, чем у среднестатистического жителя страны, а за продукты и услуги ЖКХ платить им приходится больше. Воистину к чему народ баламутить? Впрочем, Меняйло тактично умалчивает о главном – об угрозе дезинтеграции. А что такое «сибирский сепаратизм», он знает. «Я хотел бы жить и умереть в России, если б не было такой земли – Сибирь», – пел Александр Башлачёв, и это сегодня уже не просто безобидные строки из песни времён перестройки. В ходе переписи населения 2010 года каждый десятый житель федерального округа в графе «ваша национальная принадлежность» указал не «русский», а «сибиряк». Если кому-то покажется, что мы передёргиваем, напомним, что ещё в середине XIX века зародилось такое явление, как «областничество». Группа сибиряков в Петербурге – Григорий Потанин, Николай Ядринцев и др. – готовила восстание с целью оторвать Сибирь от России и провозгласить там независимое государство (что примечательно – в тесном взаимодействии с питерскими поляками). Первых сепаратистов сослали на каторгу, но их дело оказалось живучим. После Февральской революции в Томске провозгласили «Постановление об автономном устройстве Сибири» и подняли сепаратистский бело-зелёный флаг.
И вот, казалось бы, Меняйло всего лишь даёт Орешкину отповедь – «центры экономического роста» закрепляют угрозу превращения Сибири в сырьевой придаток». Но при этом как бы невзначай проговаривается: в Москве и Петербурге-де «происходит сверхконцентрация капитала в ущерб провозглашаемой политике равномерного развития регионов». Вот и потянулась ниточка. А завтра сибиряки выйдут на улицу с транспарантами «Хватит кормить Москву»? И полпред их, похоже на то, поддержит. Но одно Меняйло, несомненно, уловил верно: внедрение предложенной МЭР схемы раздела России на 14 частей «может способствовать дестабилизации социально-политической ситуации на местах». Ещё как может.
Полпред Меняйло уже подготовил пакет документов для зампреда правительства Виталия Мутко, где он объясняет вредоносность затеи Орешкина. Вот, кстати: а вы помните, что Мутко нынче отвечает в правительстве не за футбол и прочие виды спорта, а за региональное развитие? Так что если страна вдруг, не дай бог, посыплется от неуклюжего толчка МЭР, спрос с него будет. Не с Орешкина.
Аббас ГАЛЛЯМОВ, политолог:
– Это не реформа, это замыливание глаз, псевдореформа. Такие псевдореформы предлагают тогда, когда у элит случается кризис управления, когда они понимают, что ничего делать нельзя, но начать делать что-то существенное им страшно. И начинают плодиться такие вот завиральные идеи, от которых и существующему порядку ни жарко ни холодно, и угрозы их авторам они не несут. С другой стороны, Орешкина не смогут обвинить в том, что он ничего не делает. Делает же!
Кто оплатит фантазии министра?
Вот, кстати, о деньгах. Одна напасть, если, создавая свои 14 макрокормушек, МЭР запустит черпак в федеральный бюджет. С этим как-нибудь разберутся. Но что, если в пользу создающегося макрорегиона ополовинят региональные бюджеты? Может такое быть? Безусловно. И что, регионы безропотно станут платить? Что-то сомнительно. Понять бы вообще: а кому платить-то? Вот Новосибирская область. У разработчиков стратегии она целиком не влезла в один макрорегион. И в Новосибирске теперь недоумевают: а как финансировать придумку Орешкина, если географические границы Новосибирской области и макрорегиона, куда её впихивают, не совпадают?! Да и кто будет распоряжаться доходами и налогами? Минэкономразвития? Административная «столица» макрорегиона? Округ? Или, как прежде, область? «В силу того, что предлагаемое МЭР пространственное деление не совпадает с административным делением страны, неизбежны как административные, так и экономические сложности, – увещевает свердловский политик Евгений Артюх. – Всё зависит от реальных целей и задач авторов реформы, которые нам не известны. Появление макрорегионов повлечёт изменение системы межбюджетных отношений и перераспределение налоговой массы – иначе и быть не может». Готовы ли к такому в Москве? А в провинции? Теоретически предлагаемая концепция могла бы стать некой трёхсоставной «матрёшкой» (по похожему принципу организовано, скажем, взаимодействие Тюменской области с «северами» – двумя автономными округами). Есть административные округа, есть экономические макрорегионы и есть собственно субъекты Федерации. Но для этого следовало бы как минимум урегулировать вопрос о границах макрорегионов, совместив их с границами субъектов. К тому же принцип «матрёшки» вообще небесспорен, даже применительно к той же Тюменской области.
Запуск макрорегионов неизбежно приведёт к дублированию функций чиновников, убеждён политолог Сергей Марков: «МЭР не даёт ответа на ключевой вопрос: кто будет заниматься экономическим планированием в том или ином регионе? Местные или окружные власти либо руководство нового макрорегиона? А кто тогда будет принимать и утверждать местные бюджеты? МЭР своим непродуманным предложением вносит сумятицу и, не побоюсь крепкого выражения, устраивает форменный бардак. И вообще, есть же закон о территориальной целостности страны и об ответственности за призывы к расчленению территории!»
Наталия ОРЛОВА, главный экономист Альфа-банка:
– От нарезания карты по-новому темпы экономического роста не изменятся. На макроэкономическую картинку это тоже никак не повлияет. Экономический эффект может дать консолидация между собой тесно связанных экономикой регионов.
Зачем Орешкин «сотворил дубля»?
Сегодня в России тлеет не менее 30 внутренних территориальных конфликтов, и «Наша Версия» об этом неоднократно писала. Чечня с Ингушетией никак не поделят Малгобекский и Сунженский районы, город Чайковский «переезжает» из Пермского края в Удмуртию, Тавдинский район Свердловской области требует признать себя частью более сытой Тюменской области, город Аша Челябинской области просится в Башкирию и т.д. Не повлечёт ли бездумное «нарезание» макрорегионов целый парад подобных выступлений? И не передерутся ли регионы между собой? Москва, похоже, в восторге от того, что на неё намереваются навьючить развитие всего Центрального макрорегиона. Да и как быть с национальными республиками? От идеи создания Волго-Камского макрорегиона пока в восторге лишь башкирские и татарские сепаратисты, судя по сообщениям в социальных сетях. Мол, вот удача-то привалила, теперь все вместе от России отделимся! Так даже сподручнее, чем поодиночке. В концепции Орешкина о том, как поделят национальные республики, ни слова. Почему-то из списка макрорегионов выпала Арктическая зона. Похоже, министерство не рассматривает Арктику как часть России и уж точно – как единую площадку для проведения там экономического планирования. Что же, симптоматично, но не удивительно.
Да и как всё-таки быть с Конституцией? Там ни о каких макрорегионах нет ни слова. Правда, и федеральные округа не являются конституционной частью административно-территориального деления – их создали во исполнение соответствующего президентского указа. Но, согласитесь, неконституционный статус макрорегионов может внести ещё больше сумятицы в законодательные рамки. К тому же одно дело – известная условность функционирования федеральных округов (их основная функция, по сути, свелась к надзору за субъектами и информированию центра о реальном положении дел) и совсем другое – экономика.
Так неужто нельзя было обойтись без этой завиральной идеи раскромсать страну на 14 макрорегионов? И помнят ли Орешкин со своими управленцами, что в России вообще-то существует экономическое районирование – уже «нарезаны» 12 экономических районов? Они, кстати, практически совпадают с макрорегионами, только называются немного по-другому. И встроены в экономику страны давно и прочно. И даже числятся в классификаторе МЭР. Эту действующую систему точно надо сломать, чтобы на её месте выстроить точно такую же? Или дело всё-таки не в экономике, а в том, о чём мы упоминали в первой части повествования? Помнится, у Стругацких чародеи-учёные «творили дублей» – похоже, чем-то похожим занимаются подручные главы МЭР. Так и подмывает сравнить МЭР с фантазийным НИИЧАВО. Но это будет слишком легковесное сравнение – учитывая веские подозрения, о которых было сказано. И вот как в этой связи прокомментировал инициативу Орешкина уральский политолог Александр Устинов: «Пока же инициатива «укрупнить» грозит вылиться в последующее «поделить».