Чем занимается администрация президента
Администрация президента РФ: функции и руководство
Чем занимается Администрация президента?
Администрация президента Российской Федерации государственный орган Российской Федерации, который не только обеспечивает деятельность президента, но и контролирует исполнение его поручений и решений.
Например, в Администрации президента занимаются подготовкой законопроектов для внесения их президентом в Государственную думу в порядке законодательной инициативы.
Кроме этого, Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений главы государства и многих других документов, в том числе проекты ежегодных посланий президента Федеральному Собранию.
Этот орган контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений президента и представляет ему соответствующие доклады.
Администрация обеспечивает взаимодействие главы государства с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.
Фото: ТАСС /Никольский Алексей
Также в Администрации анализируется информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; фиксируются обращения граждан, предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе этого готовятся подробные доклады президенту страны.
Глава государства осуществляет общее руководство своей Администрацией. Всей непосредственной работой этого органа занимается её глава руководитель Администрации.
Администрация президента находится в Москве и располагается в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка.
Как попасть на прием в Администрацию президента?
В Администрацию президента можно не только прийти на прием, но и написать или позвонить.
Личный приём осуществляется со вторника по субботу (включительно), кроме праздничных дней, с 9:30 до 16:30. Для того, чтобы попасть на прием, необходимо предварительно записаться по телефону (8 800 200 23 16 (бесплатный на территории России), 8 495 606 36 02) или на странице специального раздела официального сайта главы государства.
В приёмной действует система электронных терминалов, которые нужны для регистрации и самостоятельной записи на личный приём к уполномоченному лицу работнику Управления президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
Кроме того, в отделе Администрации президента по приёму граждан в Москве оказывается бесплатная юридическая помощь всем, кто был принят уполномоченными лицами на личном приёме.
Кто руководит Администрацией президента?
Антон Эдуардович Вайно родился в 1972 году в Таллине. Его отец был председателем Делового совета Куба-Россия в Торгово-промышленной палате Российской Федерации и вице-президентом по внешним связям и взаимодействию с акционерами ОАО «АвтоВАЗ».
В 1996 году Антон Вайно закончил Московский государственный институт международных отношений МИД России, факультет международных отношений.
С 1996 года по 2001 год работал в посольстве России в Японии, затем во Втором департаменте Азии МИД России.
С 2002 года по 2004 год занимал различные должности в Управлении протокола президента Российской Федерации.
Фото: ТАСС /Дружинин Алексей
С 2004 года по 2007 год был заместителем начальника протокольно-организационного управления президента Российской Федерации.
С октября 2007 года по апрель 2008 год занимал должность заместителя руководителя аппарата правительства России.
25 апреля 2008 года назначен руководителем протокола председателя правительства Российской Федерации, заместителем Руководителя Аппарата Правительства РФ.
С 27 декабря 2011 года руководитель Аппарата правительства РФ.
22 мая 2012 года назначен заместителем руководителя Администрации президента РФ.
С 12 августа 2016 года является руководителем Администрации президента Российской Федерации. Включён в состав Совета Безопасности Российской Федерации в качестве постоянного члена.
Подразделения Администрации Президента
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации
Обеспечивает деятельность Президента по правовым вопросам. Осуществляет правовое обеспечение деятельности Администрации Президента и информационно-справочное обеспечение деятельности подразделений Администрации. Оказывает консультативную помощь Аппарату Правительства, федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Федерации по правовым вопросам.
Помощник Президента – начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации – Лариса Игоревна Брычёва.
Контрольное управление Президента Российской Федерации
Контролирует и проверяет исполнение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, а также организациями федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, распоряжений и иных решений Президента. Контролирует и проверяет исполнение поручений Президента и Руководителя Администрации Президента. Контролирует реализацию ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию и иных программных документов Президента. Информирует Президента и Руководителя Администрации Президента о результатах проверок и готовит на их основе предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений.
Помощник Президента – начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации – Дмитрий Владиславович Шальков.
Референтура Президента Российской Федерации
Участвует в подготовке проектов ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию и иных программных документов Президента. Готовит проекты выступлений, приветственных писем и поздравлений Президента России. Участвует в издательских проектах, связанных с обеспечением деятельности Президента и его Администрации. Участвует в обеспечении деятельности Президента по вопросам образования и науки.
Помощник Президента – начальник Референтуры Президента Российской Федерации – Дмитрий Рафаэльевич Калимулин.
Старшие референты Президента Российской Федерации – Ярослав Васильевич Шабанов, Лариса Павловна Мишустина.
Референты Президента Российской Федерации: Наталья Михайловна Меликова, Татьяна Сергеевна Трубинова, Екатерина Юрьевна Хуторская.
Управление Президента Российской Федерации по внешней политике
Содействует Президенту в определении основных направлений внешней политики государства. Участвует в разработке общей стратегии внешней политики государства, обеспечении реализации Президентом его полномочий по руководству внешней политикой государства. Осуществляет информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Президента и Руководителя Администрации Президента по вопросам внешней политики государства и международных отношений. Обеспечивает содержательную часть внешнеполитических мероприятий с участием Президента. Обеспечивает взаимодействие Президента и Руководителя Администрации Президента с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по внешней политике – Игорь Святославович Неверов.
Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике
Осуществляет информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий по определению основных направлений внутренней политики государства. Готовит в пределах своей компетенции, обобщает и представляет Президенту и Руководителю Администрации Президента материалы об общественно-политической ситуации в стране, а также предложения по вопросам государственного строительства, федеративных отношений, местного самоуправления, региональной и информационной политики. Организует и обеспечивает взаимодействие главы государства с Федеральным Собранием, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, профессиональными и творческими союзами, организациями предпринимателей, торгово-промышленными палатами, общественными и религиозными объединениями, иными структурами гражданского общества. Обеспечивает взаимодействие Президента и Руководителя Администрации Президента с полномочными представителями Президента в федеральных округах.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике – Андрей Вениаминович Ярин.
Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров
Обеспечивает деятельность Президента в решении кадровых вопросов и полномочий по проведению государственной политики в области государственной службы; осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента по вопросам государственной службы; готовит предложения Президенту по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции в органах государственной власти и иных государственных органах, урегулирования конфликта интересов, реформирования и развития государственной службы, а также по вопросам кадровой политики; занимается кадровым и организационно-штатным обеспечением деятельности Администрации Президента.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров – Максим Александрович Травников.
Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам
Обеспечивает деятельность Президента в решении вопросов, касающихся награждения государственными наградами и присвоения почётных званий, награждения Почётной грамотой Президента и объявления благодарности Президента; награждения Грамотой Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами и объявления благодарности Верховного Главнокомандующего; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений Президента по вопросам, касающимся государственных наград и геральдики; готовит предложения Президенту по вопросам осуществления единой политики в области государственных наград и геральдики.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам – Владимир Борисович Осипов.
Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан
Обеспечивает реализацию конституционных полномочий Президента по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища, государственной миграционной политики, осуществления помилования.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан – Локаткина Татьяна Александровна.
Управление информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации
Занимается организацией информационного и документационного обеспечения Президента и его Администрации. Обеспечивает функционирование единой системы делопроизводства в Администрации Президента. Организует, координирует и контролирует деятельность по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в Администрации Президента. Организует специальную документальную связь с органами исполнительной власти субъектов Федерации, контролирует её состояние. Занимается комплектованием, обеспечением сохранности, учёта и использования архивного фонда документов Президента, его Администрации, совещательных и консультативных органов при Президенте; осуществляет комплектование, обработку, хранение и использование библиотечного фонда Администрации Президента.
Начальник Управления информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации – Антон Юрьевич Фёдоров.
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций
Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений, адресованных Президенту и Администрации Президента, в том числе обращений, поступивших по информационным системам общего пользования, запросов в виде электронного документа, о предоставлении информации, касающейся деятельности Президента и Администрации Президента.
Осуществляет информационно-статистическое, аналитическое и методическое обеспечение деятельности Президента, Администрации и её самостоятельных подразделений по рассмотрению обращений и запросов, обеспечивает деятельность Приемной Президента, анализирует обращения, результаты их рассмотрения и принятые по ним меры.
Обеспечивает деятельность Комиссии при Президенте по реабилитации жертв политических репрессий.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций – Михаил Геннадьевич Михайловский.
Управление пресс-службы и информации Президента Российской Федерации
Основными задачами Управления являются: предоставление СМИ сведений о деятельности Президента, об издаваемых им актах, о заявлениях, выступлениях, встречах главы государства и других мероприятиях с его участием; оперативное информирование Президента о позиции СМИ в отношении деятельности главы государства, об откликах на неё в средствах массовой информации; организация информационного обеспечения государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента, а также других мероприятий с участием главы государства в Российской Федерации и за рубежом; организация и обеспечение взаимодействия Президента со средствами массовой информации; освещение деятельности Президента в сети Интернет.
Начальник Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации – Андрей Михайлович Цыбулин.
Управление протокола Президента Российской Федерации
Осуществляет протокольное обеспечение визитов за рубеж и поездок в субъекты Российской Федерации Президента. Осуществляет протокольное обеспечение мероприятий с участием Президента в ходе визитов в Российскую Федерацию представителей иностранных государств и международных организаций. Осуществляет протокольное обеспечение массовых и иных мероприятий, проводимых с участием или по поручению Президента, Руководителя Администрации Президента.
Начальник Управления протокола Президента Российской Федерации — Анна Александровна Куликова.
Управление Президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям
Основными задачами Управления являются обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий в области государственной информационной политики, а также подготовка предложений Президенту по вопросам государственной информационной политики, участие по поручению Президента в реализации указанных предложений; анализ позиции СМИ, общественного мнения по вопросам реализации государственной политики в различных областях и оперативное информирование об этом Президента; разработка стратегии информационного сопровождения общественно значимых решений Президента, а также участие по поручению Президента в их реализации; координация информационной работы федеральных государственных органов, а также федеральных органов исполнительной власти в целях объективного освещения в СМИ проводимой государством политики в различных областях; координация информационного сопровождения крупных международных мероприятий в Российской Федерации и за рубежом.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям – Александр Юрьевич Смирнов.
Экспертное управление Президента Российской Федерации
Осуществляет экспертно-аналитическое обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий. Готовит экспертные заключения, аналитические доклады и иные необходимые Президенту и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации экспертные и аналитические материалы. Обеспечивает экспертно-аналитические работы по финансированию деятельности Президента и Администрации Президента Российской Федерации.
Начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации – Владимир Александрович Симоненко.
Управление Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами
Обеспечивает деятельность Президента по развитию международных связей Российской Федерации. Основные задачи Управления: разработка и реализация проектов в области межрегиональных и культурных связей с зарубежными странами в целях оказания содействия Президенту в реализации стратегии внешней политики государства; информационно-аналитическое обеспечение Президента и Руководителя Администрации Президента по вопросам межрегиональных и культурных связей с зарубежными странами, относящимся к компетенции Управления.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами – Игорь Венидиктович Маслов.
Управление Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации
Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Государственного совета, президиума Государственного совета, Совета по спорту, их рабочих органов, а также обеспечение в пределах своей компетенции мероприятий с участием Президента Российской Федерации.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации – Александр Дмитриевич Харичев.
Управление Президента Российской Федерации по приграничному сотрудничеству
Основными задачами Управления являются обеспечение деятельности Президента по вопросам приграничного сотрудничества на европейском направлении; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к ведению Управления; информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению Управления.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по приграничному сотрудничеству – Алексей Евгеньевич Филатов.
Управление Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике
Участвует в обеспечении реализации Президентом его конституционных полномочий по определению основных направлений государственной политики в области науки и образования; обеспечении деятельности Совета при Президенте по науке, технологиям и образованию; подготовке и представлении Президенту и Руководителю Администрации Президента материалов по вопросам формирования и реализации государственной политики в области науки и образования, в том числе по вопросам финансирования научных исследований и программ развития научно-образовательных центров.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике – Инна Петровна Биленкина.
Управление Президента Российской Федерации по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи
Основными задачами Управления являются обеспечение деятельности Президента по вопросам государственной политики в области развития цифровой инфраструктуры, а также по вопросам применения информационно-коммуникационных технологий; подготовка предложений, касающихся развития цифровой инфраструктуры и применения информационно-коммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении, а также участие по поручению Президента в реализации указанных предложений.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи – Татьяна Владимировна Матвеева.
Управление Президента Российской Федерации по общественным проектам
Основными задачами Управления являются информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий по определению основных направлений государственной политики в области патриотического воспитания; подготовка в пределах своей компетенции, обобщение и представление Президенту и Руководителю Администрации Президента материалов и предложений по укреплению духовно-нравственных основ российского общества, совершенствованию работы по патриотическому воспитанию молодёжи, разработке и реализации общественных проектов в этой области; организация и обеспечение взаимодействия главы государства с общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам – Сергей Геннадьевич Новиков.
Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции
Основными задачами Управления являются участие в обеспечении реализации Президентом его полномочий по проведению государственной политики в области противодействия коррупции; осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента по вопросам противодействия коррупции;подготовка предложений по вопросам противодействия коррупции в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, а также урегулирования конфликта интересов; содействие Президенту в пределах своей компетенции в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по вопросам противодействия коррупции.
Начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции – Андрей Сергеевич Чоботов.
Канцелярия Президента Российской Федерации
Основной задачей Канцелярии является обеспечение документационного обслуживания Президента Российской Федерации.
Руководитель Канцелярии Президента Российской Федерации – Казаков Андрей Анатольевич.
Сведения об Администрации Президента
Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.
Подробнее
Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы.
Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проекты ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию.
Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.
Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.
В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.
Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией.
Непосредственно управляет работой Администрации её глава – Руководитель Администрации.
Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка.
Главный орган власти
30.10.2017 | Денис Варданян
Хотя администрация президента — институт, не упомянутый в Конституции, сегодня это куда более важный орган, чем правительство. Это видно уже по тому, что на Старой площади работает больше людей и на бóльших зарплатах, чем в Белом доме на Краснопресненской набережной.
С одной стороны, формально это единый аппарат Владимира Путина, который, по словам высокопоставленного собеседника NT в Кремле, лишь «подносит главе государства снаряды». С другой стороны, на практике высшие чиновники администрации Кремля либо самостоятельно руководят целыми направлениями в жизни страны, либо дублируют функции многих министерств, обеспечивая тем самым пресловутую систему сдержек и противовесов.
Для этого у них есть немалые средства — формально на их деятельность в бюджете ежегодно закладываются около 10 млрд рублей. А неформально руководство администрации распоряжается еще и средствами от спонсоров для предвыборных кампаний, близких к Кремлю партий, движений и прочих негласных задач.
NT разбирался в том, кто и за что отвечает в Кремле по итогам кадровых перестановок 2016–2017 годов и последовавшего за этим «дележа» полномочий. Именно от этого распределения напрямую зависят позиции чиновников во время выборов президента, а следовательно, и их роль в избрании Владимира Путина на четвертый срок.
Глава администрации
Когда в августе прошлого года пост главы кремлевской администрации оставил настоящий политический тяжеловес, давний соратник Путина Сергей Иванов, его преемника Антона Вайно мало кто воспринял всерьез. В разговоре с корреспондентом NT один из чиновников даже прогнозировал ослабление роли президентской администрации при новом начальнике. Вайно долгое время работал в протоколе, и наблюдатели дружно записали его в молодые технократы без каких-либо амбиций и интереса к политике.
Во-первых, Вайно вникает в дела многих управлений кремлевской администрации, а не отдает целые направления на откуп заместителей. «Иванов мог провести планирование с кремлевскими чиновниками за 10 минут, — вспоминает человек, регулярно участвующий в кремлевских совещаниях. — Вайно это делает по полтора часа, он буквально докапывается по каждому вопросу».
Во-вторых, новый глава администрации президента активно участвует во многих важных кадровых вопросах. Так, принято считать, что он влиял на решение о назначении секретарем генсовета «Единой России» (фактически — оперативным руководителем партии власти) Андрея Турчака. Издание РБК, со ссылкой на свои источники, даже утверждало, что это именно глава президентской администрации выступил с идеей назначить бывшего губернатора Псковской области генсеком.
МНОГИЕ ГОВОРЯТ, ЧТО ВАЙНО САМЫЙ АКТИВНЫЙ ГЛАВА КРЕМЛЕВСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ С МОМЕНТА УХОДА С ЭТОГО ПОСТА В 2008 ГОДУ СЕРГЕЯ СОБЯНИНА
До осени 2016 года кураторство над СМИ было четко распределено между двумя первыми заместителями главы президентской администрации: за телевидение и газеты отвечал Алексей Громов, а за интернет — Вячеслав Володин. Однако с уходом Володина и назначением Кириенко эта схема не сохранилась. «Громов, что называется, подсуетился. Пока уходил один и приходил другой, он сумел убедить президента, что теперь именно он должен отвечать за все СМИ без исключения. Что характерно, Кириенко бороться за интернет-СМИ не стал — ему это малоинтересно», — рассказывает собеседник, близкий к Кремлю.
У Громова сложились довольно напряженные отношения с Ковальчуками, так что контроль над всем рынком СМИ — под вопросом
Впрочем, нельзя сказать, что Громов может самостоятельно контролировать все медиапроцессы, отмечают собеседники на рынке. Важную роль здесь играет влиятельная группа Ковальчуков. Их «Национальная медиа группа» контролирует, в том числе, блокирующий пакет акций «Первого канала», а также полностью — «Пятый канал» и РЕН ТВ. У Громова же в последнее время сложились довольно напряженные отношения с Ковальчуками, утверждают два собеседника, близкие к Кремлю. Так что, по их словам, контроль над всем рынком СМИ — под вопросом.
Внутренняя политика
Внутриполитический блок Кремля (в него входят крупнейшее в администрации управление внутренней политики и управление общественных проектов) с приходом Кириенко фактически превратился в штаб по подготовке к выборам президента. Чиновники этого блока готовят стратегию избирательной кампании Путина.
Но при этом многие, не связанные с выборами, темы внутриполитический блок с приходом Кириенко отдал коллегам. Помимо контроля над интернет-СМИ и «Единой Россией» кремлевские чиновники лишились Госдумы, во главе которой встал предшественник Кириенко — Вячеслав Володин. Будучи кремлевским куратором внутренней политики, Володин старался плотно контролировать нижнюю палату, но как только ему пришлось ее возглавить, он сделал все, чтобы ограничить влияние коллег из Кремля. СМИ сообщали, что аппарат Госдумы пытался не пускать представителей Кремля даже на заседания совета нижней палаты. Кроме того, в управлении внутренней политики до сих пор не появился ответственный за курирование парламента чиновник, хотя такой пост существовал с момента образования управления. Все это — результат договоренностей Володина с руководством страны, утверждают люди, близкие к спикеру.
НА ВСЕХ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ КИРИЕНКО СОПРОВОЖДАЕТ ПРЕЗИДЕНТА, А ТОТ НЕИЗМЕННО ПУБЛИЧНО К НЕМУ ОБРАЩАЕТСЯ
Не влияет Кириенко и на назначение губернаторов. Когда в этом году руководство страны решало вопрос о смене главы родной для него Нижегородской области, его соратников рассматривать не стали. Регион возглавил близкий Игорю Сечину выходец из Минпромторга Глеб Никитин. Внутриполитический блок лишь организовывает обучение для будущих губернаторов (в прессе даже появилось видео, на котором кандидатам в главы регионов приходится прыгать со скалы).
Отказ от ряда полномочий необязательно говорит о слабости Кириенко, уверяют в окружении кремлевского чиновника. На всех публичных мероприятиях по внутренней политике он сопровождает президента, а тот неизменно публично к нему обращается, подчеркивая близость. Так было и на встрече с молодежью во время Всемирного фестиваля молодежи, так было и на форуме «Таврида», и на встрече с активистами ОНФ.
Экология и коррупция
Весной этого года у Иванова были проблемы со здоровьем, рассказал NT человек, вхожий в окружение экс-главы президентской администрации. По его словам, тот даже потерял сознание во время одного из важных мероприятий.
ВЕСНОЙ ЭТОГО ГОДА У ИВАНОВА БЫЛИ ПРОБЛЕМЫ СО ЗДОРОВЬЕМ, РАССКАЗАЛ NT ЧЕЛОВЕК, ВХОЖИЙ В ОКРУЖЕНИЕ ЭКС-ГЛАВЫ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ. ПО ЕГО СЛОВАМ, ТОТ ДАЖЕ ПОТЕРЯЛ СОЗНАНИЕ ВО ВРЕМЯ ОДНОГО ИЗ ВАЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
К осени Иванов оправился и принял участие в очередном раунде деления полномочий. Теперь помимо формального статуса он получил возможность контролировать один из важных процессов. Его давний соратник Андрей Чоботов возглавил управление по противодействию коррупции, которое проверяет антикоррупционные декларации чиновников и, соотвественно, имеет немало рычагов давления на элиту.
Сергей Иванов. Фото: gov-news.ru
Дублеры
В структуре администрации президента есть несколько человек, которые и формально, и неформально дублируют функции важных министерств. Такая система существовала всегда, но окончательно закрепилась с возвращением Владимира Путина из правительства в Кремль, куда он взял с собой многих бывших министров.
Но до конца не ясно, на ком в итоге этот скандал отразится сильнее, утверждает источник NT в Кремле. По его словам, серьезная ответственность за произошедшее лежит на Росавиации, а ее возглавляет близкий Левитину человек — Александр Нерадько.
Аналогичная система действует и в образовании, где работают министр Ольга Васильева и помощник президента Андрей Фурсенко, знакомый с президентом еще по Петербургу. Это важно, потому что не все образовательное сообщество восприняло Васильеву, и в случае чего они могут идти решать свои вопросы к Фурсенко, говорит собеседник в руководстве одного из столичных вузов.
Похожая схема есть и в сфере телекоммуникаций. Есть молодой министр связи Николай Никифоров, а есть профильный помощник, ранее занимавший пост министра, Игорь Щеголев. Собеседники NT в окружении Щеголева любят подшучивать над министром и рассказывать, что именно им приходится решать за ведомство многие важные вопросы.
Еще один важный дублер — помощник президента по экономике Андрей Белоусов. В этой сфере президенту особенно важна система сдержек и противовесов, поэтому он специально расставил на важные должности людей с разными взглядами: в правительстве за отрасль отвечают «условные либералы», первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр экономики Максим Орешкин, а в Кремле — «государственник» Белоусов.
В окружении Щеголева любят подшучивать над министром Никифоровым и рассказывать, что именно им приходится решать за ведомство многие важные вопросы
