Чем занимается дознаватель в фссп

Дознаватель судебных приставов: полномочия, обязанности. Служба судебных приставов

Общие сведения

Как указывает 40 статья УПК, органы дознания занимаются делами, по которым предварительное следствие не является обязательным. Кроме этого, в функции указанных структур входит осуществление неотложных действий. Служба судебных приставов является одним из звеньев исполнительной системы. Она занимается не только реализацией решений суда. Существует ошибочное мнение, что в ФССП работают только судебные приставы. Дознаватель, полномочия которого регламентирует УПК, также состоит в штате этого органа.

Важный момент

Как указывает ст. 40.1 УПК (ч. 4), указания начальника отдела дознания оформляются письменно. Они передаются подчиненному. Дознаватель судебных приставов должен неукоснительно выполнять их. При этом служащий может обжаловать распоряжение вышестоящим структурам, а также прокурору. Однако подача соответствующего заявления не приостанавливает исполнения указания. Сотрудник может предоставить начальнику либо прокурору материалы дела, а также письменные возражения на полученные распоряжения.

Полномочия дознавателя в службе судебных приставов

Они возлагаются на сотрудника начальником подразделения. Задания, которые выполняет работник, отличаются от тех, которые реализует судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого прописываются в его должностной инструкции, может самостоятельно осуществлять следственные и прочие процессуальные мероприятия, принимать решения. Исключение составляют случаи, когда для этого, согласно УПК, необходимо согласие начальника, прокурора или инстанции, рассматривающей дела по существу. Кроме этого, дознаватель судебных приставов может реализовывать иные функции, закрепленные законодательством.

Нормативные предписания

Служба судебных приставов считается одной из важнейших инстанций в исполнительной системе. В этой связи структура стремится к совершенствованию своей деятельности и повышению результативности работы. В 2010 г. был издан Приказ ФССП, согласно которому определены общие ограничения для сфер, к которым может быть привлечен судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого, в свою очередь, не связаны с реализацией решений, выполняет задачи, не свойственные рядовым сотрудникам ФССП.

Основания для начала производства

В обязанности дознавателя в службе судебных приставов входит принятие и проверка сообщений о совершенных либо готовящихся преступлениях. При наличии достаточных оснований сотрудник возбуждает производство. Уголовное дело также открывается при:

Для возбуждения производства дознаватель судебных приставов должен также располагать достаточными сведениями, указывающими на наличие в деянии лица признаков преступления.

Проверка сообщений

Документальное оформление

Дознаватель, возбудив производство, выносит постановление. Оно должно быть оформлено, согласно требованиям законодательства. В постановлении необходимо указать:

Если материалы направляются прокурору для установления подследственности, в документе должна присутствовать отметка об этом.

Правила выполнения процессуальных действий

Дознание осуществляется в порядке, предусмотренном главами 21, 24-29, 22 УПК с изъятиями, предусматриваемыми гл. 32. В ходе осуществления действий сотрудник предпринимает исчерпывающие меры, направленные на организацию предварительного следствия и своевременное принятие процессуальных решений. Для реализации данных задач, работник в 2-дневный период должен сформировать подробный план с указанием сроков выполнения мероприятий.

Сроки

В соответствии с общими правилами, дознание осуществляется в течение месяца с момента открытия дела. В случае необходимости по решению прокурора этот срок может быть увеличен вдвое. В отдельных ситуациях, в том числе, связанных с необходимостью проведения экспертного исследования, указанный период может продлеваться до полугода. Соответствующее решение принимает прокурор города, района, а также приравненные к нему военные прокуроры и их заместители.

В исключительных случаях срок увеличивается до 12 мес.

Обеспечение безопасности

На основании Методических рекомендаций, к проведению следственных действий может быть привлечен судебный пристав. В его задачи входит обеспечение безопасности. В качестве основания для привлечения сотрудника выступает поручение. Оно подается старшему приставу не позже трех дней до выполнения следственного мероприятия. В ряде случаев требуется проведение неотложного действия. В этих ситуациях поручение подается в день его осуществления и рассматривается старшим приставом незамедлительно. В рамках обеспечения безопасности сотрудники:

При нарушении порядка составляется протокол. Его оформляет судебный пристав.

Дознаватель: допрос свидетеля

Правила, по которому осуществляется данное следственное действие, закреплены 189 статьей УПК. В ходе допроса дознаватель строго в соответствии с законодательством заслушивает устные показания субъекта. Результаты фиксируются в протоколе. В качестве фактического основания для проведения процедуры выступает информация о том, что гражданину может быть известно что-либо о фактах, относящихся к уголовному делу. Свидетель может быть вызван повесткой. Беседа с гражданином может проводиться только после возбуждения производства. Перед допросом лицу разъясняются его права и ответственность за предоставление ложных сведений.

Привод граждан

К проведению следственных действий могут привлекаться разные граждане, если в этом есть необходимость. О вызове лица извещаются повесткой. В некоторых случаях субъекты могут уклоняться от явки. В таких ситуациях законодательство предусматривает возможность их принудительного привода. Эта мера может применяться в отношении свидетеля, потерпевшего, подозреваемого/обвиняемого. Как и любое следственное действие, привод может осуществляться только после возбуждения производства. Основание для него – постановление дознавателя, согласованное со старшим приставом. Законодательство запрещает привод по устному распоряжению сотрудника, по копиям постановлений, не заверенных надлежащим образом или переданных по факсу. Нормами устанавливается временное ограничение для совершения данного следственного действия. Привод может осуществляться в период с 6 утра до 10 вечера. Исключение могут составлять безотлагательные случаи. Закон запрещает подвергать принудительному доставлению несовершеннолетних до 14 л., беременных, а также больных людей, не способных по состоянию здоровья оставить место своего нахождения. Последнее должно быть подтверждено врачом.

Уведомление о подозрении в преступлении

Его составление регулируется ст. 223.1 (ч. 1) УПК. В извещении о подозрении дознаватель указывает:

Если у дознавателя есть основания полагать, что гражданин может быть причастен к нескольким деяниям, в уведомлении должны указываться соответствующие статьи.

Вручение извещения

Копия уведомления должна быть передана подозреваемому. При этом дознаватель обязан разъяснить гражданину его права, закрепленные 46 статьей УПК. После вручения уведомления сотрудник составляет протокол, в котором проставляет соответствующую отметку. В трехдневный срок с момента передачи извещения дознаватель должен провести допрос лица. Если подозреваемых несколько, уведомление вручается каждому. Копия направляется также и прокурору.

Заключение под стражу

Эта мера пресечения применяется по ходатайству дознавателя, направленного суду. Обвинительный акт должен быть составлен не позже 10 сут. с момента заключения. В случае невозможности соблюсти данное правило, подозреваемому должно быть предъявлено обвинение в порядке, закрепленном 23 главой Кодекса. После этого дознание должно быть продолжено или мера пресечения отменена.

Запрос о юридическом содействии

В ряде случаев дознавателю может требоваться правовая помощь. Для ее получения он формирует запрос. В нем указываются:

Завершение мероприятий

По окончании дознания сотрудник, его проводивший, должен составить обвинительный акт. В этом документе следует указать:

Дополнительные правила

Дознаватель, как и следователь, обязан приложить к обвинительному акту справку. В ней отражаются сроки проведения мероприятий, меры пресечения, примененные в отношении виновных, с указанием продолжительности их пребывания под стражей/домашним арестом. В справке также приводятся данные о гражданском иске и его обеспечении, вещественных доказательствах, предполагаемой конфискации имущества, возможных процессуальных издержках. В случае если у обвиняемого либо потерпевшего есть иждивенцы, приводится информация о мерах, предпринятых для реализации их прав.

Согласование и направление прокурору

Обвинительный акт должен быть утвержден руководителем органа дознания. Начальник исследует дело, проверяет соответствие описательно-мотивировочного и резолютивного разделов представленным в нем материалам, а также требованиям законодательства. Руководитель оценивает полноту проведенных мероприятий, устанавливает, были ли соблюдены интересы их участников, приняты ли меры, направленные на ликвидацию условий, способствовавших совершению деяния. Обвинительный акт прилагается к материалам производства и направляется прокурору. Последний рассматривает документы и в двухдневный срок принимает одно из 2-х решений. Прокурор может утвердить обвинительный акт или вернуть дело для осуществления дополнительного дознания, переоформления постановления, если оно не соответствует требованиям. Должностное лицо в последнем случае вправе установить сроки. Для проведения дополнительного дознания период не может превышать 10 сут., а для переоформления акта – 3-х.

Заключение

Как следует из информации, приведенной выше, достаточно много задач реализует дознаватель судебных приставов. Зарплата сотрудника, однако, не такая и высокая. Меньше всего везет, конечно, молодым специалистам. Их средний заработок редко превышает 15 тыс. р. В эту сумму включены должностной оклад, а также надбавки за специфические условия деятельности. Их величина составляет около 60% от ставки. Более опытные специалисты, руководство ФССП имеют больший доход. Надбавки к их окладу достигают 150%. Также при расчете во внимание принимается выслуга. Повышение зарплаты производится при присвоении очередного чина. Дополнением к з/п выступают премиальные выплаты. Их величина устанавливается в соответствии с действующей в конкретном регионе системой поощрения. Кроме этого, размер премиальных выплат зависит и от количества дел, успешно разрешенных сотрудником. В целом средний заработок дознавателей по стране находится в пределах 12-22 тыс. р. В настоящее время на государственном уровне разрабатываются программы по повышению престижа работы в ФССП. Для этого устанавливаются дополнительные выплаты, льготы и пр. При этом повышаются и требования к кандидатам на должность дознавателя. В первую очередь граждане, желающие работать в ФССП, должны иметь соответствующее образование. Немаловажное значение имеет и физическое, а также психическое состояние человека.

Источник

Чем занимается судебный пристав-дознаватель

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Это быстро и бесплатно!

Пристав-дознаватель – это должностное лицо, деятельность которого регламентируется нормами уголовно-процессуального законодательства. Его обязанность – поиск информации о злостном нарушителе обязанностей, в том числе людей, игнорирующих предписания суда о выплате долга. Какие полномочия есть у этой службы, ограничиваются ли они законом?

Чем занимается отдел дознания ФССП

Этот институт был создан в 2002 году. В компетенцию структуры входит пять статей уголовного законодательства, в том числе по неуплате денег на содержание нетрудоспособных детей, неисполнению судебного приговора, злостному уклонению от выплаты кредиторского долга, проявлению неуважению к суду, воспрепятствованию осуществления правосудия.

Сотрудники начинают работать после того, как к должнику были применены административные меры взыскания. Основной критерий возбуждения уголовного дела – злостность поведения. Это понятие отсутствует в уголовном законодательстве, поэтому на практике привлечь виновного к ответственности по УК РФ довольно сложно.

Виды преступлений, подследственных дознавателям ФССП

К основным разновидностям деяний относится:

Категории уголовных дел для проведения дознания

Кроме того, выделяют и другие категории, при которых осуществляется дознание ФССП:

Если в действиях стороны обнаружен состав вышеперечисленных преступлений, представители службы исполнителей возбуждают уголовное дело, проводят необходимые следственные мероприятия, приводят доказательства виновности подозреваемого. Заключительное решение о привлечении ответчика к ответственности входит в компетенцию судебного органа.

С кем работает дознаватель в ФССП

В процессе своей деятельности судебный пристав тесно контактирует со старшим сотрудником территориального подразделения, определенные вопросы решаются совместно с прокурором. Окончательное решение принимается только судом.

У дознавателя есть право допрашивать ответчика, получать необходимую информацию от других сторон исполнительного производства. Пристав направляет официальные запросы в банковские, микрокредитные организации, на работу подозреваемого, в другие официальные инстанции для получения сведений, документов.

Обязанности

Судебный пристав-дознаватель – это представитель власти, в задачи которого входит возбуждение и ведение уголовного производства по делам о невыплате задолженностей. В обязанности сотрудника входит следующее:

Какими качествам должен обладать дознаватель

Эта профессия подходит для коммуникабельных и активных людей, с хорошей физической подготовкой и стрессоустойчивостью. В обязанности сотрудника входит взаимодействие со всеми участниками процесса, для получения информации с каждым из них необходимо уметь найти общий язык во время допроса.

Дефицит профессиональных кадров и большой объем уголовных дел – причина того, что дознавателю нужно быть готовым к ненормированному рабочему дню и переработкам. В некоторых случаях процесс дознания требует совершения неотложных действий, поскольку преступления совершаются ночью, а значит, сотруднику придется выполнять свои обязанности круглые сутки при необходимости.

Сдержанность и профессионализм – важные качества дознавателя. В процессе работы ему предстоит общаться с различными слоями населения, а также с преступниками. Личная неприязнь не должна препятствовать успешному рассмотрению дела.

Дисциплина и умение выполнять распоряжения руководства – неотъемлемое профессиональное качество. В процессе работы приходится выполнять сложные приказы, с отдельными из них специалист может быть несогласен.

К чертам характера стоит отнести пунктуальность, многозадачность, умение реагировать на нестандартные ситуации.

Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится.

Это быстро и бесплатно!

Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо.

Это быстро и бесплатно!

Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.

Это быстро и бесплатно!

Какую ответственность несет дознаватель ФССП

При нарушении своих обязанностей лицо может нести дисциплинарную, материальную, административную, уголовную ответственность. Решение о назначении наказания принимается старшим приставом или судебной инстанцией. Если вы считаете, что сотрудник нарушил ваши права, допускает противоправное бездействие, у вас есть возможность подать на него жалобу в вышестоящие инстанции или административный иск суд. Документ передается в течение 10 дней с того момента, как вы узнали о нарушении своего законного интереса. Официальная бумага рассматривается в течение аналогичного периода. При желании в тексте вы можете указать требование о привлечении пристава к ответственности.

Правила дознания в ФССП

Все требования к процедуре регламентируются уголовно-процессуальными нормами. Предусмотрены следующие нюансы при возбуждении производства:

Во время дознания проводятся обыски, выемка, допросы, очная ставка, экспертиза. По результатам каждого мероприятия оформляется протокол, который прикладывается к материалам дела.

По сравнению со следствием, дознание проводится в сокращенные сроки. Процедуры осуществляются в течение 30 дней с момента вынесения постановления о начале уголовного расследования. В исключительных ситуациях, по решению прокуратуры, этот срок продлевается еще на месяц.

С начала первых процессуальных мероприятий у подозреваемого возникает право на использование услуг адвоката.

К обвинительному акту по результатам расследования пристав прикрепляет справку. В ней указываются сроки проведения процедур, избранные меры пресечения, продолжительность нахождения подозреваемого под стражей или домашним арестом, информация о гражданском иске, обеспечительных мерах, вещественных доказательствах, конфискации собственности, процессуальных расходах. Если у лица имеются члены семьи на иждивении, перечисляются меры, предпринятые для защиты их интересов.

Последствия проведения дознания

После подтверждения вины подозреваемого составляется обвинительный документ – это основное последствие следственных мероприятий. Официальная бумага утверждается руководителем территориального подразделения судебных приставов, после чего передается прокурору. Если это должностное лицо поддерживает выдвинутое обвинение, все материалы передаются в официальную инстанцию.

По результатам дознания суд выносит приговор, порождающий санкции, предписанные уголовным законодательством. К примеру, при злостном уклонении от алиментных платежей должник может столкнуться со штрафом, обязательными работами, условным, реальным сроком лишения свободы. Наличие судимости станет препятствием при устройстве на перспективную должность, создаст проблемы с репутацией.

Проблемы, с которыми сталкиваются дознаватели ФССП

При злостном уклонении от уплаты платежей у пристава возникают проблемы с поиском ответчика, выходом с ним на связь. Нередко подозреваемого приходится объявлять в международный розыск. Если у другой страны нет договора о правовой помощи с Россией, привлечь злоумышленника к ответственности вряд ли удастся.

Сейчас в законодательстве нет определения злостности. Это означает, что должник может каждый месяц вносить минимальную сумму по алиментам и утверждать, что платит столько, сколько может. Без дополнительного поиска имущества и мест работы доказать его умышленные действия будет сложно.

Еще одна трудность – привлечение к ответственности за проявление неуважения к суду. В большинстве случаев такое нарушение выражается в оскорблениях, а для получения точной информации и объективной картины потребуется проводить лингвистическую экспертизу.

Некоторые преступления включают в свой состав другие статьи, например, связанные с мошенничеством или растратой. Поэтому судебным приставам необходимо постоянно сотрудничать с Росфинмониторингом, предоставляющим данные о совершении сделок.

Обязательность требований судебного пристава-исполнителя согласно ст 6. фз 229: содержание и применение

Понятие обеспечительных мер в исполнительном производстве

День дознавателя ФССП в России

У этих должностных лиц есть профессиональный праздник. День дознавателя ФССП отмечается каждый год 16 октября. В эту дату проходят официальные награждения особо отличившихся сотрудников, концертные мероприятия. При этом праздник не является официальным выходным днем, поэтому даже в этот день представители службы исполнителей выполняют должностные обязанности.

Таким образом, процесс дознания судебными приставами предполагает возбуждение уголовного производства. Только после этого можно проводить следственные действия. Процедура завершается передачей дела в суд, который привлекает виновное лицо к ответственности. Уголовные санкции применяются крайне редко, однако, чтобы избежать судимости, рекомендуется своевременно оплачивать задолженность. При возникновении проблем напишите заявление о рассрочке или отсрочке выплаты. Если есть уважительные причины, приставы пойдут вам навстречу.

Источник

Приказ ФССП России от 10.04.2015 N 232 (ред. от 30.03.2016) «Об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов» (вместе с «Положением об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов»)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

от 10 апреля 2015 г. N 232

ДОЗНАНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

В целях эффективной реализации положений статей 40, 40.1, 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27, ст. 2706; 2006, N 28, ст. 2975; 2007, N 24, ст. 2830, ст. 2833; 2009, N 11, ст. 1267; 2010, N 30, ст. 3989, ст. 4003; 2011, N 1, ст. 16; N 7, ст. 901; 2012, N 10, ст. 1165; N 24, ст. 3068; 2013, N 14, ст. 1661; 2014, N 6, ст. 554, ст. 558) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов.

приказом ФССП России

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЗНАНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Вышеуказанные должностные лица осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Организация процессуального контроля за проведением

проверок сообщений о преступлениях и производством дознания

в структурных подразделениях территориальных органов

Федеральной службы судебных приставов

1. Процессуальный контроль за проведением проверок

сообщений о преступлениях

1.1.1. Организовать и контролировать учет и рассмотрение сообщений о преступлениях, в том числе ведение электронной книги учета сообщений о преступлениях.

1.1.4. Обеспечить упреждающий процессуальный контроль за полнотой и объективностью проведения проверок сообщений о преступлениях, обоснованностью, законностью и своевременностью принятия дознавателями процессуальных решений о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо передаче сообщения по подследственности.

1.1.5. Изучать находящиеся на рассмотрении у дознавателей материалы проверок до принятия по ним процессуальных решений, при необходимости давать письменные указания о проведении конкретных проверочных действий.

1.1.6. При принятии решения о продлении срока проверки до 10 суток в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 144 УПК РФ, проверять наличие фактических обстоятельств, препятствующих принятию процессуальных решений в срок не позднее 3 суток, а также контролировать своевременность возбуждения ходатайства перед прокурором о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 30 суток.

1.1.7. Обеспечить передачу копии постановления о возбуждении уголовного дела надзирающему прокурору в день его вынесения, а также незамедлительное уведомление заявителя и лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

1.1.8. Проверяя законность и обоснованность постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, тщательно изучать материалы проверок сообщений о преступлениях, устанавливать полноту и своевременность проверочных действий, а также в необходимых случаях лично получать объяснения от заинтересованных лиц и специалистов, с приобщением результатов опросов к материалам проверок. При наличии оснований вносить прокурору ходатайства об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

1.1.9. Обеспечить постоянный контроль за направлением заявителю и прокурору копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента их вынесения, а также за приобщением к материалам проверок сведений, подтверждающих выполнение требований ч. 4 ст. 148 УПК РФ (порядок обжалования).

1.1.10. Материалы проверок, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, направлять надзирающему прокурору в срок, не превышающий 5 суток с момента поступления соответствующего запроса, а в случае рассмотрения прокурором жалобы в порядке, предусмотренном ст. 124 УПК РФ, в указанный им срок.

1.1.11. В случае отмены надзирающими прокурорами постановлений дознавателя о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела незамедлительно поручать дознавателю проведение дополнительной проверки с момента поступления в структурное подразделение территориального органа ФССП России проверочных материалов.

1.1.12. Проведение дополнительных проверок на предмет их полноты и принятия по их результатам законных и мотивированных процессуальных решений брать на личный контроль, исключив факты вынесения постановлений без исполнения в полном объеме указаний прокурора.

а) регистрации сообщения о преступлении, совершенном представителем власти;

б) отмены судом или прокурором постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела;

в) отмены судом или прокурором постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела два и более раза;

д) возбуждения уголовного дела о преступлениях, вызвавших общественный резонанс;

е) возбуждения уголовного дела в отношении представителя власти;

ж) возбуждения уголовного дела по признакам составов преступлений в сфере экономики либо против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства.

1.1.14. В случае принятия дознавателем, прокурором или судом одного из процессуальных решений, предусмотренных подпунктами б, в пункта 1.1.13 настоящего Положения, в срок не позднее 3 суток с даты вынесения соответствующего решения организовать изучение причин и обстоятельств повлекших принятие решения, материалов проверки, а также иных имеющих значение для дела документов. По результатам провести оперативное совещание с заслушиванием должностного лица, вынесшего постановление, и составить мотивированное заключение, в котором сообщить о согласии (несогласии) с выводами по принятому процессуальному решению, а также о принимаемых в связи с этим мерах, в том числе по его обжалованию.

2. Процессуальный контроль за деятельностью дознавателей

в ходе производства дознания по уголовным делам

2.1.1. Обеспечить упреждающий процессуальный контроль за производством дознания по уголовным делам. Оперативно реагировать на нарушения конституционных прав и свобод граждан и соблюдать их законные интересы при применении мер уголовно-правового воздействия.

2.1.2. Организовать и контролировать учет уголовных дел, в том числе ежемесячно проверять ведение единого журнала учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел (электронного ЖУУД), журнала учета вещественных доказательств, делать в них соответствующие записи по результатам проверок.

2.1.3. Еженедельно (по пятницам) представлять в электронном виде ЖУУД в ООД.

2.1.3.1. Обеспечить контроль за достоверностью сведений, вносимых в документы первичного учета по уголовным делам, находящимся в производстве дознавателей, и своевременностью их представления надзирающему прокурору.

2.1.4. Не позднее 2 суток после возбуждения и (или) принятия к производству дознавателем уголовного дела изучать материалы и утверждать план расследования по уголовному делу. Копию плана расследования направлять в ООД для организации системного процессуального контроля.

2.1.5. Контролировать своевременность и полноту проведения следственных действий и иных мероприятий согласно плану расследования по уголовному делу, ход и результаты дознания.

2.1.6. Давать при необходимости письменные указания по уголовному делу, обязательные для исполнения дознавателем (ч. 4 ст. 41 УПК РФ), и контролировать их исполнение.

2.1.6.1. Поручать судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов структурного подразделения территориального органа ФССП России исполнение постановлений дознавателей о приводе подозреваемых (обвиняемых).

2.1.6.2. В случае необходимости производства отдельных следственных действий в пределах одного территориального органа ФССП России обеспечить направление оригинала поручения в порядке ч. 1 ст. 152 УПК РФ с материалами по почте и одновременно копии по электронной почте либо факсимильной связью.

2.1.6.3. В случае необходимости производства отдельных следственных действий в пределах другого территориального органа ФССП России обеспечить:

а) направление оригинала поручения в порядке ч. 1 ст. 152 УПК РФ и материалов в структурное подразделение территориального органа ФССП России непосредственно его исполняющее;

2.1.6.4. Обеспечить своевременность и полноту исполнения мероприятий, указанных в поступившем поручении в порядке ч. 1 ст. 152 УПК РФ, с направлением оригинала ответа об исполнении по почте и копий по электронной почте либо факсимильной связью с одновременным информированием ООД. В случае если в ответе на отдельное поручение содержатся сведения, предназначенные), для служебного пользования, использовать для его направления фельдъегерскую связь.

2.1.7. При выявлении обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, или несоблюдении условий его производства вносить прокурору ходатайство об отмене незаконного или необоснованного постановления дознавателя о производстве дознания в сокращенной форме и обеспечивать производство дознания в общем порядке.

2.1.8. Не позднее 5 суток до истечения срока дознания проверять законность, мотивированность и своевременность принятого дознавателем решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока расследования, о возбуждении ходатайства перед судом о продлении срока содержания под стражей. Принимать все необходимые меры для окончания дознания в установленный ч. 3 ст. 223 УПК РФ срок, не превышающий 30 суток.

2.1.11. При вынесении дознавателем постановления о приостановлении расследования по уголовному делу в срок не позднее 3 суток проверять материалы уголовного дела на предмет обоснованности принятого решения и полноты проведенных следственных действий. По результатам проверки:

а) отменять необоснованное постановление о приостановлении дознания и при наличии оснований, предусмотренных п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ, принимать меры к незамедлительному возобновлению дознания и оперативному окончанию расследования;

б) представлять в ООД для проверки приостановленное дознавателем уголовное дело по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, с мотивированным заключением об обоснованности принятого им решения (приложение N 4), а также копии постановлений о приостановлении уголовных дел по иным основаниям, установленным ч. 1 ст. 208 УПК РФ;

в) организовывать во взаимодействии с территориальными органами МВД России розыск подозреваемого в случае приостановления дознания по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

2.1.11.1. Изучать материалы уголовного дела до принятия дознавателем процессуального решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в целях исключения фактов незаконного прекращения производства дознания.

2.1.12. Осуществлять непосредственный контроль за подготовкой запросов об оказании правовой помощи на территории иностранных государств и их представлением в ООД.

а) избрания подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей;

б) установления прокурором срока дополнительного дознания;

в) возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта;

г) прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям в ходе дознания;

д) постановления оправдательного приговора либо вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям.

2.1.14. В случае принятия органом дознания, прокурором или судом одного из процессуальных решений, предусмотренных подпунктами в, г, д пункта 2.1.13 Положения, в срок не позднее 3 суток с даты вынесения соответствующего процессуального решения организовать изучение обстоятельств вынесения указанных приговора или постановления суда, постановлений и решений органов прокуратуры и дознания, материалов уголовного дела, а также иных имеющих значение для дела документов. По результатам провести оперативное совещание с заслушиванием должностных лиц структурного подразделения и составить мотивированное заключение, в котором сообщить о согласии (несогласии) с выводами по принятому процессуальному решению, а также о принимаемых в связи с этим мерах, в том числе по его обжалованию.

По факту вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям либо постановления оправдательного приговора при наличии причин для отмены или изменения судебных решений инициировать возбуждение ходатайства перед прокурором о принесении апелляционного или кассационного представления.

Принять меры по устранению выявленных нарушений и вынесению обоснованного процессуального решения по уголовному делу.

Инициировать проведение в установленном порядке служебных проверок в отношении должностных лиц структурного подразделения, в действиях которых усматриваются признаки дисциплинарного проступка, их заслушивание по данному вопросу на оперативных совещаниях, а также на совещаниях при начальнике ООД, курирующем заместителе руководителя и руководителе территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению выявленных нарушений, обеспечить их изучение и рассмотрение на занятиях по профессиональной подготовке с работниками, осуществляющими процессуальную деятельность.

2.2. В структурном подразделении территориального органа ФССП России на каждое уголовное дело формируется контрольно-наблюдательное производство, куда приобщаются следующие документы: основной и дополнительные планы расследования; справки о ходе и результатах дознания; служебные записки по уголовному делу; копии указаний начальника органа дознания по уголовному делу; копии процессуальных документов по уголовному делу, в том числе копии обвинительного акта (постановления), приговора суда; копии протоколов совещаний, на которых заслушивались должностные лица структурного подразделения, допустившие нарушения; копии приказов о проведении служебных проверок и заключений по их результатам, а также иные необходимые документы.

3. Процессуальный контроль за окончанием производства

дознания по уголовным делам

3.1.1. По окончании предварительного расследования изучать материалы уголовного дела на предмет соответствия описательно-мотивировочной и резолютивной частей обвинительного акта (обвинительного постановления) материалам уголовного дела, требованиям уголовно-процессуального законодательства, полноты расследования и соблюдения прав участников уголовного процесса, принятия мер, направленных на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления. По результатам проверки материалов уголовного дела утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление.

3.1.1.1. В случае выявления неполноты проведенного дознания, нарушений УПК РФ или прав участников уголовного судопроизводства, а также несоответствия обвинительного акта (постановления) материалам уголовного дела и требованиям уголовно-процессуального законодательства, возвращать уголовное дело дознавателю с письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта (постановления). При необходимости устанавливать срок исполнения указаний, не превышающий срок расследования по конкретному уголовному делу.

3.1.2. При выполнении положений ч. 4 ст. 225, ст. 226.7 УПК РФ обеспечить контроль за своевременным направлением материалов уголовного дела с обвинительным актом (обвинительным постановлением) для его утверждения надзирающему прокурору и передачей дознавателем карточек статистического учета в информационные центры МВД России, ГУВД (УВД) России по субъектам Российской Федерации.

3.1.3. Обеспечить участие должностных лиц структурного подразделения в судебных процессах.

3.1.4. Осуществлять контроль за своевременным поступлением копий приговоров по уголовным делам, расследованным дознавателями подчиненного структурного подразделения и направленным в суд, с приобщением их к контрольно-наблюдательным производствам и материалам исполнительных производств.

Обеспечить формирование списка направленных в суд уголовных дел с указанием результатов их рассмотрения, который ежеквартально представлять в ООД (приложение N 8).

4. Особенности организации процессуального

контроля за проведением проверок сообщений о преступлениях

и производством дознания в структурных подразделениях

категории N 3 территориальных органов Федеральной

службы судебных приставов

принимать поступившее сообщение о преступлении и незамедлительно регистрировать его в КУСП;

при получении сообщения о преступлении непосредственно от заявителя и оформлении протокола устного обращения немедленно выдать заявителю талон-уведомление, с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия;

проводить полную и объективную доследственную проверку по сообщению о преступлении в порядке ст. 144 УПК РФ, по результатам которой принимать законное и обоснованное процессуальное решение в соответствии со ст. 145 УПК РФ;

незамедлительно направлять копию постановления о возбуждении уголовного дела надзирающему прокурору, а также уведомлять заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело;

направлять в течение 24 часов с момента вынесения заявителю и прокурору копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;

копии указанных процессуальных документов направлять в ООД для осуществления ведомственного процессуального контроля;

в случае отмены надзирающими прокурорами постановлений о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела незамедлительно проводить дополнительную проверку и принимать законное и обоснованное процессуальное решение в соответствии со ст. 145 УПК РФ.

III. Организация процессуального контроля

за проведением проверок сообщений о преступлениях

и производством дознания в территориальных органах

Федеральной службы судебных приставов

Начальник ООД (его заместитель) в пределах компетенции обеспечивает исполнение поручений главного судебного пристава субъекта Российской Федерации (его заместителя, координирующего организацию дознания) по указанным вопросам, реализует полномочия, предусмотренные ст. 40.1 УПК РФ, при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел дознавателями ООД.

5. Процессуальный контроль за проведением проверок

сообщений о преступлениях

6. Процессуальный контроль за производством дознания

по уголовным делам

6.1.1. Обеспечить упреждающий процессуальный контроль за производством дознания по уголовным делам.

6.1.2. Организовать и контролировать учет уголовных дел, в том числе ежемесячно проверять ведение единого журнала учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел (электронного ЖУУД), журнала учета вещественных доказательств, делать в них соответствующие записи по результатам проверок.

6.1.2.1. Обеспечить контроль за достоверностью сведений, вносимых в документы первичного учета по уголовным делам, находящимся в производстве дознавателей, и своевременностью их представления надзирающему прокурору.

6.1.3. Организовать планирование расследования уголовных дел, своевременное и качественное проведение следственных действий и иных мероприятий. В течение 2 суток со дня возбуждения и (или) принятия к производству дознавателем ООД уголовного дела изучать его материалы и утверждать план расследования, контролировать ход и результаты расследования по уголовному делу.

6.1.4. Обеспечить системный процессуальный контроль за производством следственных действий по уголовным делам в соответствии с представляемыми структурными подразделениями планами расследования.

6.1.5. При необходимости давать письменные указания по уголовному делу, обязательные для исполнения дознавателем (ч. 4 ст. 41 УПК РФ), и контролировать их исполнение.

6.1.5.1. Поручать должностным лицам территориального органа ФССП России исполнение постановлений дознавателей о приводе подозреваемых (обвиняемых).

6.1.5.2. Обеспечить своевременность и полноту исполнения поручений в порядке ч. 1 ст. 152 УПК РФ в пределах одного территориального органа ФССП России, а также поступающих из других территориальных органов ФССП России.

6.1.6. При выявлении обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, или несоблюдении условий его производства вносить прокурору ходатайство об отмене незаконного или необоснованного постановления дознавателя о производстве дознания в сокращенной форме и организовать производство дознания в общем порядке.

6.1.7. Обеспечить проверку законности, обоснованности и своевременности принятого решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока расследования, о возбуждении ходатайства перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или продления срока содержания под стражей.

6.1.8. Обеспечить рассмотрение решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока дознания на оперативных совещаниях:

6.1.9. Факт возбуждения ходатайства о продлении срока дознания свыше четырех месяцев (установления прокурором дополнительного срока дознания свыше четырех месяцев) выносится на рассмотрение руководства ФССП России. При этом посредством АИС ФССП России, электронной почты либо факсимильной связи, в УОД в течение трое суток после принятия данного процессуального решения представляются донесение, заключение об обоснованности продления срока дознания свыше четырех месяцев (установления прокурором дополнительного срока дознания свыше четырех месяцев) с указанием хронологии расследования по уголовному делу, а также копии постановлений о возбуждении ходатайств по всем фактам продления сроков дознания (копии процессуальных решений, подтверждающих установление дополнительного срока дознания), протоколов оперативных совещаний, планов расследования и Письменных указаний по делу.

6.1.10. Организовать и контролировать изучение уголовных дел на предмет обоснованности приостановления в структурных подразделениях расследования по уголовным делам, отмену необоснованных постановлений о приостановлении дознания, принятие мер по розыску подозреваемых, скрывшихся от дознания.

6.1.11. При принятии дознавателем ООД решения о приостановлении расследования по уголовному делу изучить в срок до 3 суток материалы уголовного дела на предмет обоснованности принятого решения и полноты проведенных следственных действий, по результатам изучения:

а) отменять необоснованное постановление о приостановлении дознания и при наличии оснований, предусмотренных п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ, принимать меры к незамедлительному возобновлению дознания и оперативному окончанию расследования;

б) организовать во взаимодействии с органами внутренних дел розыск подозреваемого в случае приостановления дознания по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

6.1.11.1. Изучать материалы уголовного дела до принятия дознавателем процессуального решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в целях исключения фактов незаконного прекращения производства дознания.

6.1.12. Проводить заслушивания должностных лиц, осуществляющих доследственную проверку, расследование уголовных дел, а также процессуальный контроль. По результатам заслушивания принимать необходимые меры реагирования, информацию о которых вносить в соответствующий журнал (приложение N 9).

6.1.13. Обеспечить контроль за подготовкой запросов об оказании правовой помощи по расследуемым уголовным делам на территории иностранных государств и их направлением в УОД.

6.1.14. Организовать и контролировать ведение в ООД контрольно-наблюдательных производств, а также формирование и представление в УОД списков (приложение N 10) отдельно по следующим фактам:

постановления судом оправдательных приговоров;

прекращения уголовных дел судом по реабилитирующим основаниям;

отмены прокурором постановлений о возбуждении уголовного дела;

возбуждения по инициативе прокурора уголовных дел, о преступлениях, подследственных ФССП России;

прекращения уголовных дел прокурором на досудебной стадии по реабилитирующим основаниям;

прекращения уголовных дел органом дознания на досудебной стадии по реабилитирующим основаниям;

продления срока производства дознания свыше 4 месяцев;

установления прокурором дополнительного срока дознания свыше 4 месяцев;

отмены прокурором постановлений о приостановлении дознания по уголовному делу;

выявления и возбуждения органом дознания уголовных дел о преступлениях в сфере экономики и против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства;

возбуждения органом дознания уголовных дел о преступлениях в сфере экономики и против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства;

регистрации сообщений о преступлениях и возбуждения уголовных дел в отношении представителя власти;

регистрации сообщений о преступлениях и возбуждения уголовных дел в отношении иностранных граждан.

6.2. Работа ООД организуется по зонально-предметному принципу, позволяющему обеспечить контроль и координацию правоприменительной деятельности в территориальном органе ФССП России, а также непосредственную реализацию полномочий по применению уголовного и уголовно-процессуального законодательства его работниками.

На каждое структурное подразделение формируется отдельное номенклатурное дело о переписке со структурными подразделениями по вопросам организации дознания, куда приобщаются материалы, связанные с осуществлением контроля и устранением недостатков в деятельности, планы расследования, аналитические и иные справки, отчеты контролируемого подразделения, копии справок о результатах проведенных проверок, докладные записки о ходе и результатах осуществления контроля.

7. Процессуальный контроль за окончанием производства

дознания по уголовным делам

7.2. Заместитель руководителя территориального органа ФССП России координирующий организацию дознания, организует изучение уголовных дел оконченных производством в территориальном органе ФССП России, перед их направлением надзирающему прокурору для утверждения обвинительного акта (постановления). Осуществляет личный контроль за расследованием уголовных дел по преступлениям, предусмотренным ст. ст. 177, 315 УК РФ.

8. Порядок информирования Управления организации

дознания о ходе дознания по уголовным делам и результатах

а) прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям в ходе дознания;

б) постановления оправдательного приговора либо вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

в) продления срока производства дознания свыше 4 месяцев (установления прокурором дополнительного срока дознания свыше 4 месяцев).

а) избрания подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продления срока содержания под стражей;

б) регистрации сообщения о преступлении, совершенном представителем власти;

в) возбуждения уголовного дела в отношении представителя власти;

г) хищения или утраты уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, документов строгой отчетности (КУСП; Единый журнала учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел; ЖУМ; книга учета вещественных доказательств; талоны-уведомления).

8.1.2. К донесениям прилагаются копии постановлений о возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного дела, продлении срока дознания (иных постановлений прокурора, влияющих на общий срок дознания), о возбуждении ходатайства перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также оправдательных приговоров.

8.2. В донесениях необходимо указывать:

дату и номер регистрации сообщения о преступлении в КУСП;

когда, кем, на основании каких материалов, по признакам какого преступления возбуждено уголовное дело и его номер;

кем уголовное дело принято к производству;

сведения о лице, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О., дата и место рождения, гражданство, место работы, занимаемая должность), избранная мера пресечения;

обстоятельства, при которых совершено преступление, сведения о причастных лицах, наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе;

основания и причины принятия органом дознания, прокурором или судом процессуального решения;

основания и причины вынесения судом оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям, обжаловано ли решение суда.

По факту вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям либо постановления оправдательного приговора при наличии оснований для отмены или изменения судебного решения инициировать возбуждение ходатайства перед прокурором о принесении апелляционного или кассационного представления.

Донесение с приложением заключения и копий необходимых материалов, в том числе протоколов оперативных совещаний, служебных записок и приказов о назначении служебных проверок, а также об обжаловании указанных процессуальных решений представляются в УОД в срок, установленный пунктом 8.1 настоящего Положения.

В течение 3 суток с момента окончания служебной проверки представляются копии заключений о результатах служебных проверок, а также копии приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

8.5. В трехдневный срок представляются на имя начальника УОД копии процессуальных решений по сообщениям о преступлениях, поступивших из ФССП России, а также копии окончательных процессуальных решений, принятых в структурных подразделениях, с заключениями об обоснованности принятого решения.

8.6 Ежемесячно до 5 числа размещаются на ведомственном служебном портале АИС ФССП России копии приговоров суда, представляющих практический интерес для формирования судебно-следственной практики.

8.7. Сведения, содержащиеся в электронном ЖУУД, электронной КУСП направляются по адресу электронной почты: udap_uro@fssprus.ru еженедельно (по понедельникам не позднее 12.00 по московскому времени), а также размещаются в сервисе поручений центрального аппарата ФССП России на ведомственном служебном портале АИС ФССП России. В таком же порядке представляются в УОД списки, предусмотренные пунктом 6.1.14 настоящего Положения.

IV. Организация и осуществление особого контроля

9.2. Особый контроль устанавливается в целях принятия оптимальных управленческих решений, направленных на исправление ситуации, а также в целях оказания практической и методической помощи подчиненным территориальным органам ФССП России и структурным подразделениям в улучшении результатов их работы.

9.3. Особый контроль устанавливается на срок продолжительностью до шести месяцев. Решения о постановке и снятии территориального органа ФССП России с особого контроля принимаются руководством ФССП России по итогам оперативного совещания, на основании служебной записки начальника УОД, а также по результатам инспекционного выезда.

9.4.1. Организовать в течение 5 суток после принятия решения о постановке структурного подразделения на особый контроль разработку и утверждение руководителем территориального органа ФССП России (заместителем руководителя, координирующим организацию дознания) плана устранения недостатков и проведения мероприятий по совершенствованию деятельности в сфере организации дознания.

9.4.2. Обеспечить непосредственный контроль за своевременностью и полнотой реализации мероприятий, установленных планом устранения недостатков.

9.4.3. Заслушивать еженедельно на оперативных совещаниях отчеты заместителя начальника отдела, координирующего организацию дознания, и дознавателей о выполнении плановых и иных мероприятий, реализуемых в рамках особого контроля.

9.4.4. Представлять еженедельно на имя начальника ООД служебные записки о выполнении плановых и иных мероприятий, реализуемых в рамках особого контроля, а также предложения о необходимости оказания практической и методической помощи должностными лицами ООД.

9.4.5. По окончании срока особого контроля отчитаться перед руководителем территориального органа ФССП России об устранении причин, условий и иных обстоятельств, вызвавших необходимость особого контроля.

9.6.2. Обеспечивает формирование плана расследования по группе уголовных дел и представление его в электронном виде в УОД.

9.7. Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов, поставленного на особый контроль, обязан:

9.7.1. Провести в течение 10 суток с момента принятия решения о постановке на особый контроль оперативное совещание с заместителем руководителя территориального органа ФССП России, координирующим организацию дознания, начальником ООД, с рассмотрением вопроса о выработке мер, направленных на повышение эффективности организации дознания.

9.7.2. По результатам оперативного совещания утвердить подготовленный ООД комплексный план устранения недостатков и проведения мероприятий по совершенствованию деятельности в сфере организации дознания и в срок не позднее 15 суток направить его для контроля в УОД.

9.7.3. Обеспечить непосредственный контроль за своевременностью и полнотой реализации мероприятий, установленных комплексным планом устранения недостатков.

9.7.5. Ежемесячно до 15 числа докладывать в УОД о выполнении плановых и иных мероприятий, реализуемых в рамках особого контроля, а также о принимаемых мерах, направленных на повышение оперативности, результативности и качества производства дознания.

V. Организация аналитической работы по вопросам

10.1. В целях совершенствования деятельности по реализации уголовно-процессуальных полномочий, выявления типичных ошибок и распространения положительного опыта ООД не реже одного раза в полугодие обобщает и анализирует:

соблюдение уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных правовых актов при приеме и регистрации сообщений о преступлениях;

практику возбуждения уголовных дел по инициативе прокурора;

практику выявления и расследования преступлений по конкретным составам преступлений, подследственным ФССП России;

организацию разыскной работы по приостановленным уголовным делам;

причины продления сроков дознания по уголовным делам;

нарушения законности при производстве дознания, которые послужили поводом для внесения актов прокурорского реагирования;

причины возвращения уголовных дел для дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта (постановления);

причины прекращения уголовных дел по реабилитирующим основаниям;

причины постановления судами оправдательных приговоров;

работу по своевременному и полному представлению оперативной и иной информации в ФССП России;

организацию работы по предупреждению преступлений.

Итоги аналитической работы обсуждаются на оперативных совещаниях с выработкой конкретных мер по совершенствованию соответствующей деятельности и последующим направлением информационных писем в структурные подразделения территориального органа ФССП России.

Сроки представления в УОД результатов обобщения и анализа устанавливаются центральным аппаратом ФССП России.

VI. Организация работы по предупреждению преступлений

9. Организация работы по предупреждению преступлений

в структурных подразделениях территориального органа

Федеральной службы судебных приставов

11.1. Организует работу дознавателей по предупреждению преступлений в соответствии с положениями ст. 40.2, ч. 2 ст. 158 УПК РФ.

11.2. Обеспечивает наличие в материалах уголовного дела внесенных представлений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления или других нарушений закона, перед направлением прокурору для утверждения обвинительного акта (постановления) в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 225, ч. 9 ст. 226.7 УПК РФ.

11.3. Проверяет полноту, мотивированность и обоснованность составления дознавателем представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления или других нарушений закона, в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ, в том числе путем изучения материалов доследственных проверок и уголовных дел.

11.4. Подписывает сопроводительное письмо руководителю организации или должностному лицу о направлении представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления или других нарушений закона, и контролирует его отправку.

11.5. Осуществляет контроль за своевременностью поступления информации о результатах рассмотрения руководителем организации или должностным лицом представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления или других нарушений закона (не позднее одного месяца со дня внесения), а также за полнотой и качеством выполнения мероприятий, указанных в представлении.

11.6. В случае неисполнения руководителем организации или должностным лицом законных требований о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления или других нарушений закона, при наличии оснований принимает меры по возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11.7. В случае уклонения руководителя организации или должностного лица от исполнения административного наказания, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, принимает меры по их привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

11.8. В пределах компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе с религиозными, в сфере профилактики правонарушений.

11.10. Информирует население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств, организует распространение в СМИ информации по вопросам предупреждения преступлений.

10. Организация работы по предупреждению

преступлений в территориальных органах Федеральной службы

12.1. Организует работу структурных подразделений территориального органа ФССП России по предупреждению преступлений, в том числе обеспечивает постоянный контроль за качеством подготовки внесенных в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ представлений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления или других нарушений закона, акцентируя внимание на причинах и условиях совершения повторных преступлений.

12.2. Организует взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе религиозными по вопросам профилактики правонарушений.

12.3. Организует информирование населения о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств, фактах добросовестного исполнения работниками территориального органа ФССП России должностных обязанностей по предупреждению и раскрытию преступлений.

12.4. Обеспечивает размещение на официальном интернет-сайте территориального органа ФССП России и в средствах массовой информации материалов в целях создания в обществе представления о недопустимости совершения преступления и неотвратимости наступления ответственности за совершенное противоправное деяние.

12.5. Организует и контролирует ведение в отделе организации дознания территориального органа ФССП России списка уголовных дел, по которым внесены представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления или других нарушений закона (приложение N 12).

11. Организация работы по предупреждению

преступлений в центральном аппарате Федеральной службы

13.1. Управление организации дознания:

13.1.1. Определяет основные направления работы по предупреждению преступлений и осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по профилактике правонарушений.

13.1.2. Осуществляет методическое обеспечение деятельности территориальных органов ФССП России по предупреждению противоправных деяний, а также организационно-распорядительное и правовое регулирование в данной сфере.

13.1.3. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе религиозными по вопросам предупреждения преступлений.

13.1.4. Не реже одного раза в год проводит обобщение и анализ результатов работы территориальных органов ФССП России по предупреждению преступлений с рассмотрением проблемных вопросов профилактической деятельности и выработкой комплекса мер, направленных на повышение ее эффективности.

13.1.5. Установив в рамках уголовных дел, расследуемых в УОД, обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вносит в организацию или должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона и контролирует их исполнение.

13.1.6. Применяет меры по привлечению правонарушителей к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении организаций или должностных лиц, не исполнивших требования об устранении обстоятельств способствующих совершению преступления или других нарушений закона.

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

Образец сопроводительного письма

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

Образец сопроводительного письма

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

Образец сопроводительного письма

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

о представлении заключения об обоснованности

принятого процессуального решения

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

N уголовного дела, Ф.И.О. обвиняемого

Дата окончания дознания

Дата направления в суд, наименование суда

Дата назначенного судебного заседания

Дата рассмотрения дела в суде, принятое решение

Процедура и результат обжалования

Дата вступления приговора в законную силу

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

Дата и N протокола заслушивания

Должность, Ф.И.О. заслушанного лица

Тема заслушивания, N и дата возбуждения уголовного дела, по материалам которого проведено заслушивание

Решение, принятое по результатам заслушивания

Дата и N приказа о проведении служебной проверки и наказании виновного лица

Даты и N протокола о постановке на особый контроль либо снятии с особого контроля структурного подразделения

к Положению об организации

дознания в Федеральной службе

Структурное подразделение территориального органа ФССП России

Дата постановления оправдательного приговора

Основание постановления оправдательного приговора

Причины постановления оправдательного приговора

Источник