Чем занимается имущественный отдел
Чем занимается имущественный отдел
Управление имуществом, как и любой другой вид управления, нуждается в организационном обеспечении. Для этого в организационной структуре предприятия предусматривается функциональная служба, которая реализует функции по управлению имуществом и призвана проводить в жизнь цели и принципы, связанные с этим управлением.
Организационное оформление данной службы зависит от масштабов предприятия, количества, размеров и сложности входящих в предприятие имущественных комплексов. Это может быть управление (депортамент), отдел, комитет, центр или бюро. В последние годы произошло оформление такой службы по управлению имуществом (СУИ) на многих крупных и средних предприятиях.
Первейшей задачей СУИ является обеспечение полного и достоверного учета всего имеющегося на предприятии имущества. Система учета основных средств зачастую переходит от бухгалтерии в СУИ. Кроме традиционных средств учета, на предприятии должен быть сформирован полный реестр имущества в виде компьютеризированной базы данных, позволяющей иметь полную информацию о техническом состоянии, текущей стоимости и использовании каждого имущественного объекта.
В строгом соответствии с общей корпоративной стратегией СУИ должна выработать и осуществлять стратегию по управлению имуществом на ближайшую и отдаленную перспективу.
К основным функциям данной службы относятся такие, как:
• формирование амортизационной политики и принятие решений по вопросам, связанным с механизмом начисления и использования амортизации, порядком проведения переоценок, направлением амортизационных средств на обновление основных фондов;
• формирование инвестиционной политики в части реализации инвестиционных проектов и программ по реконструкции, расширению бизнеса и техническому перевооружению;
• анализ, контроль и определение наиболее эффективных направлений динамики и структурных преобразований производственной мощности имущественных комплексов цехов и участков;
• управление ресурсопотреблением и затратами, связанными с функционированием имущественных комплексов, а также с их восстановлением (ремонтом и модернизацией);
• оперативный учет полезного использования недвижимого и движимого имущества, разработка предложений и условий сдачи в аренду или продажи неиспользуемых зданий, сооружений, оборудования, нематериальных активов и другого имущества, заключение соответствующих договоров и контроль их исполнения;
• разработка предложений по рациональному размещению производственных и вспомогательных звеньев (цехов, участков, складов) в производственных и других помещениях, структурных единиц (отделов, бюро и т.п.) в офисных, лабораторных и других помещениях;
• разработка предложений по консервации временно неиспользуемого имущества, обеспечению его сохранности;
• экономическое обоснование операций лизинга оборудования, участие в оформлении договоров лизинга и контроль их исполнения;
• разработка комплексной программы по страхованию имущества, обоснование и выбор наиболее эффективных методов страхования для отдельных видов имущества, заключение соответствующих договоров со страховыми компаниями и контроль их исполнения; Далее
2.4. Служба управления имуществом на предприятии
нуждается в организационном обеспечении. Для этого в организационной структуре предприятия предусматривается специализированная структурная единица, реализующая функции по управлению имуществом и призванная проводить в жизнь цели и принципы, связанные с эти управлением.
Организационное оформление данной структурной единицы зависит от масштабов предприятия, количества, размеров и сложности входящих в предприятие имущественных комплексов.
Первейшей задачей СУИ является обеспечение полного и
достоверного учета всего имеющегося на предприятии имущества. Система учета основных средств зачастую переходит от бухгалтерии в СУИ. Кроме традиционных средств учета, на предприятии должен быть сформирован полный реестр имущества в виде компьютеризированной базы данных, позволяющей иметь
полную информацию о техническом состоянии, текущей стоимости и использовании каждого имущественного объекта.
В строгом соответствии с общей корпоративной стратегией
СУИ должна выработать и осуществлять стратегию по управлению имуществом на ближайшую и отдаленную перспективу.
К основным функциям данной службы относятся такие, как:
• формирование амортизационной политики и принятие решений по вопросам, связанным с механизмом начисления и использования амортизации, порядком проведения переоценок, направлением амортизационных средств на обновление основных фондов;
• формирование инвестиционной политики в части реализации инвестиционных проектов и программ по реконструкции, расширению бизнеса и техническому перевооружению;
• анализ, контроль и определение наиболее эффективных
направлений динамики и структурных преобразований и производственной мощности операционных имущественных комплексов;
МвИ* управление ресурсе- и энергопотреблением и затратами, связанными с функционированием операционных имущественных комплексов, а также с их восстановлением (ремонтом и модернизацией);
• оперативный учет полезного использования недвижимого
и движимого имущества, разработка предложений и условий
сдачи в аренду или продажи неиспользуемых зданий, сооружений, оборудования, нематериальных активов и другого имущества, заключение соответствующих договоров и контроль за их исполнением;
• разработка предложений по рациональному размещению производственных и вспомогательных звеньев (цехов, участков, складов) в производственных и других помещениях, структурных единиц (отделов, бюро и т.п.) в офисных, лабораторных и
• разработка предложений по консервации временно неиспользуемого имущества, обеспечению его сохранности;
• экономическое обоснование операций лизинга оборудования, участие в оформлении договоров лизинга и контроль за их исполнением;
• разработка комплексной программы по страхованию имущества, обоснование и выбор наиболее эффективных методов
страхования для отдельных видов имущества, заключение соответствующих договоров со страховыми компаниями и контроль за их исполнением;
• взаимодействие с оценочными компаниями по вопросу организации проведения независимой оценки стоимости имущества для решения различных задач управления имуществом
(переоценка основных фондов, оформление залога, купля-продажа подержанного имущества и т.д.).
По содержанию своих функций СУИ относится к финансово-экономическому направлению деятельности предприятия, поэтому организационно она обычно подчинена директору по экономике и финансам.
интересы собственников (акционеров) и являются компетенцией совета директоров или общего собрания акционеров. В связи с этим менеджеры и специалисты СУИ часто участвуют в работе различных комиссий по имущественным вопросам, формируемым и действующим под контролем совета директоров.
СУИ строит свою работу в тесном контакте с другими службами, отделами и подразделениями предприятия: бухгалтерией, финансовым и планово-экономическим отделами, отделами маркетинга, снабжения и сбыта, отделами главного механика и
главного энергетика, хозяйственно-административным, юридическим и планово-производственным отделами, отделом капитального строительства и др.
В рамках задач по мотивации труда и управлению персоналом СУИ совместно с отделом труда и заработной платы разрабатывает предложения по материальному поощрению работников предприятия за эффективное использование имущественных
объектов и экономию средств, связанных с их эксплуатацией.
По мере развития СУИ степень ее экономической самостоятельности и роль в управлении предприятием повышаются. На начальной стадии СУИ работает в режиме места возникновения затрат (МВЗ). При этом она несет ответственность только за расходы в рамках своей прямой деятельности, а по предприятию определяет лимиты регулируемых затрат по статьям операционного бюджета управленческих расходов и показатели стимулирования персонала за экономию отдельных операционных затрат.
На предприятиях с достаточно развитой системой внутрифирменного бюджетирования СУИ может работать в режиме
центра финансового учета (ЦФУ). В этом случае на СУИ возлагается ответственность не только за расходы в рамках своей прямой деятельности, но и за некоторые финансовые и экономические показатели деятельности предприятия. В первую очередь речь идет о показателях имущественного положения предприятия и использования основных фондов (табл.
В рамках системы бюджетирования и разделения ответственности между функциональными службами предприятия СУИ
анализирует и контролирует уровень и динамику таких показателей, как балансовая стоимость внеоборотных активов, собственные средства предприятия, рентабельность основных фондов,
фондоотдача, износ основных средств, коэффициенты выбытия
и обновления основных средств, коэффициенты загрузки главных объектов имущества, показатели производственной мощности имущественных комплексов, затраты на содержание и
обслуживание основных фондов, доходы от аренды, потребление электроэнергии и других энергоресурсов и др.
Основные показатели деятельности предприятия, контролируемые службой управления имуществом
Показатели имущественного положения предприятия
Балансовая стоимость активов предприятия
Доля активной части основных средств
Коэффициент износа основных средств
Отношение стоимости активной части основных средств к стоимости основных средств
Отношение износа (суммы амортизации) к балансовой стоимости основных средств
Отношение стоимости поступивших за период основных средств к балансовой стоимости основных средств на конец периода
Отношение стоимости выбывших за
период основных средств к балансовой стоимости основных средств на начало периода
Показатели использования основных средств
Рентабельность основных средств
Отношение выручки от реализации
за период к средней балансовой
стоимости основных средств
Отношение прибыли за период к средней балансовой стоимости основных средств
Операционный бюджет СУИ при работе в режиме ЦФУ состоит из доходной и расходной частей.
В доходной части отражаются доходы от сдачи неиспользуемых объектов в аренду, от продажи лишних объектов, от внедрения инвестиционных проектов по имущественным преобразованиям.
Информационное обеспечение деятельности СУИ осуществляется через интегрированную информационную систему предприятия.
Назовите и охарактеризуйте стратегии предприятий в зависимости от их финансово-экономического состояния. Какой имущественной стратегии придерживаются предприятия в условиях тяжелого (кризисного) состояния?
Какой имущественной стратегии придерживаются предприятия в условиях напряженного (посткризисного) состояния?
Какими признаками обладает имущественная стратегия в условиях хорошего финансово-экономического состояния?
Назовите основные функции, которые выполняет система управления имуществом на промышленном предприятии.
С какими внешними организациями взаимодействует система управления имуществом предприятия и по каким
Назовите основные связи между системой управления имуществом и системой управления операционными затратами.
Назовите основные связи между системой управления имуществом и системой управления финансами и инвестициями.
Назовите и прокомментируйте основные принципы управления имуществом.
В чем заключается общая цель управления имуществом
Какие требования предъявляются к операционным имущественным комплексам и какие задачи управления вытекают из этих требований?
Какие функции выполняет подразделение по управлению
Как меняются задачи подразделения по управлению имуществом при переходе от режима места возникновения затрат (МВЗ) к режиму центра финансового учета (ЦФУ)?
Какие общехозяйственные показатели контролирует подразделение по управлению имуществом при работе в режиме ЦФУ?
Как выглядит операционный бюджет подразделения по
управлению имуществом при работе в режиме ЦФУ?
Земельно-имущественные отношения – принципы и особенности регулирования
При использовании земельных участков не стоит забывать о том, что существует отдельная система по контролю возникающих земельно-имущественных отношений. Чтобы не ошибиться в своих действиях, лучше всего знать, что именно представляют собой подобные отношения и какие именно органы занимаются их регулированием.
Не стоит также забывать об изучении полномочии того или иного органа, так как это позволит собственнику земельного участка, в случае возникновения каких-либо проблем, в точности определить с тем, в какой именно уполномоченный орган обратиться.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Земельно-имущественные отношения – это грамотное и правильное осуществление использования разнообразных природных ресурсов. В общепринятом поле, подобные ресурсы считаются недвижимым имуществом.
Все подобные отношения прямо контролируются непосредственно гражданским законодательством. Именно он предусматривает возможность законодательного контроля по контролю использования и распоряжению всевозможными земельными участками, находящимися в непосредственной собственности граждан.
Таким образом, можно сделать вывод, что Кодекс выполняет разграничение понятий подобных отношений.
Особенности регулирования отношений
Принципы регулирования
Перед непосредственным проведением всевозможных операций с существенными территориями потребуется обратить свое пристальное внимание на изучение всех существующих нормативно-правовых дел, при непосредственной помощи которых проводится урегулирование всех предпринимаемый действий.
Существует целый перечень разнообразных принципов, на основании которых происходит регулирование подобных отношений:
Особенности управления
Естественно, чтобы грамотно выполнять непосредственное регулирование каких-либо вопросов, должны присутствовать определенные специалисты, которые в точности знают, как именно этим заниматься.
Для грамотного и полного контроля всех предпринимаемых действий, напрямую связанных с участками в городах и разнообразных поселениях, имеется специальное управление подобных видов отношений.
Подобная организация занимается выполнением некоторых существенных функций:
На самом деле, данный перечень – всего лишь часть определенных обязанностей, выполнением которых занимается подобный орган.
Функции Министерства земельных и имущественных отношений
Чтобы качество отношений находилось на должном качестве, требуется создание целого органа, который будет заниматься непосредственно координацией всех существующих в данном направлении организаций.
В данный момент выполнением подобных целей занимается отдельно созданное Министерство земельных и имущественных отношений.
Существует целый перечень основных функций, которые выполняет подобное Министерство:
Департамент земельно-имущественных отношений
Отдельно в действующем на территории страны законодательстве выделяется Департамент, который занимается непосредственно:
Специалист по подобным отношениям
Конечно же, без грамотных сотрудников осуществлять земельный контроль практически невозможно. Именно по этой причине огромное количество учебных заведений готовят специалистов, имеющих квалификацию в области существующего земельного права.
Подобный сотрудник также имеет большое количество всевозможных обязанностей, которые ему требуется соблюдать:
Именно подобный сотрудник должен суметь правильно проконсультировать всех обращающихся граждан по всем профильным вопросам.
Он должен правильно выполнять всю свою представленную работу, так как она напрямую связана с работой с важными документами.
Чем занимается имущественный отдел
1.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования Заокский район;
1.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества муниципального образования Заокский район;
1.3. Обеспечение эффективного управления, распоряжения земельными участками, расположенными на территории муниципального образования Заокский район, государственная собственность на которые не разграничена;
1.4. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;
1.5. Разработка и реализация программ, связанных с регулированием имущественных отношений, а также отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, и рациональным использованием земель на территории муниципального образования Заокский район;
1.6. Обеспечение интересов муниципального образования Заокский район при заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Заокского района о передаче осуществления части полномочий в области земельных и имущественных отношений;
1.7. Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества муниципального образования Заокский район и контроля за его использованием;
1.8. Выполнение иных задач, возложенных на Комитет в соответствии с нормативными правовыми актами Тульской области, муниципального образования Заокский район.
2. Основные функции
2.1. Разрабатывает с учетом требований действующего законодательства проекты программ приватизации муниципальных предприятий, муниципального имущества, изменения и дополнения к ним и предоставляет их на утверждение представительному органу – Собранию представителей муниципального образования Заокский район;
2.2. Обеспечивает прием Объектов из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования Заокский район в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными актами органов местного самоуправления;
2.3. Обеспечивает прием Объектов в муниципальную собственность муниципального образования Заокский район, приобретаемую по другим основаниям (по договорам дарения, купли-продажи и другим сделкам);
2.4. Осуществляет учет движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе муниципальной казны муниципального образования Заокский район путем ведения реестра муниципального имущества муниципального образования Заокский район;
2.5. Осуществляет контроль за сохранностью и движением муниципального имущества муниципального образования Заокский район совместно с органами, наделенными специальными полномочиями;
2.6. Разрабатывает и представляет для утверждения Собранию представителей муниципального образования Заокский район нормативные акты, регламентирующие порядок управления отдельными видами муниципального имущества муниципального образования Заокский район, земельными участками;
2.7. Осуществляет функции арендодателя, продавца, ссудодателя, концедента муниципального имущества муниципального образования Заокский район;
2.8. Осуществляет функции арендодателя, продавца, ссудодателя земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и ведении муниципального образования Заокский район;
2.9. Наделяет муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения имуществом, осуществляет контроль за его использованием и движением;
2.10. Выступает от имени муниципального образования Заокский район при решении вопросов, связанных с банкротством муниципальных предприятий;
2.11. Согласовывает решения арендаторов о передаче прав аренды 3-им лицам, и о передаче в субаренду, в залог арендованного муниципального имущества муниципального образования Заокский район и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Заокский район;
2.12. Организует и контролирует реализацию районной программы приватизации;
2.13. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий, муниципального имущества муниципального образования Заокский район;
2.14. Оформляет документы на передачу в собственность муниципальных образований Заокского района, с баланса на баланс объектов муниципальной собственности муниципального образования Заокский район в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными актами органов местного самоуправления;
2.15. Осуществляет проведение единой государственной политики по реформированию и регулированию земельных отношений на территории муниципального образования Заокский район в пределах установленных полномочий;
2.16. Участвует в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере имущественных и земельных отношений;
2.17. Участвует в работе по разграничению государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Тульской области и собственность муниципального образования Заокский район;
2.18. Осуществляет постановку на государственный кадастровый учет объектов муниципальной собственности и земельных участков, необходимых для эксплуатации объектов муниципальной собственности муниципального образования Заокский район;
2.19. Готовит и подает документы на государственную регистрацию права собственности на земельные участки, иное недвижимое имущество, возникающее у муниципального образования Заокский район, а также договоры, предусмотренные действующим гражданским законодательством, заключенные от имени муниципального образования Заокский район;
2.20. Осуществляет администрирование платежей, вносимых гражданами и юридическими лицами по договорам купли-продажи, аренды за земельные участки, муниципальное имущество, а также рекламные конструкции;
2.21. Осуществляет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, за муниципальное имущество, а также рекламные конструкции;
2.22. Готовит документы для изъятия земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Заокский район;
2.23. Участвует в работе междуведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет доходов от арендной платы за землю;
2.24. Анализирует и обобщает данные о земельных отношениях на территории муниципального образования Заокский район;
2.25. Своевременно и качественно готовит материалы отчетности главе администрации муниципального образования Заокский район;
2.26. Осуществляет муниципальный контроль за использованием земельных участков и муниципального имущества муниципального образования Заокский район;
2.27. Готовит к публикации материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета в средствах массовой информации.
2.28. Выполняет иные функции в случае передачи части полномочий городским и сельскими поселениями Заокского района муниципальному району.
Функции отдела земельных отношений
• ведет реестр земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Кинель-Черкасский район Самарской области», а также земельных участков находящихся на территории муниципального образования, являющихся государственной неразграниченной собственностью;
• ведет работу и участвует в комиссиях различного рода по перераспределению и предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Кинель-Черкасский район Самарской области» и земельных участков, находящихся на территории муниципального образования, являющихся государственной неразграниченной собственностью;
• принимает заявления граждан о предоставлении земельного участка, регистрирует данные заявления в книге регистрации;
· рассматривает заявления граждан и готовит обоснованное решение о предоставлении либо отказе в предоставлении земельных участков;
· готовит распоряжения руководителя Комитета о предоставлении земельных участков;
• по каждому сформированному и зарегистрированному земельному участку оформляет и ведет дело;
• разрабатывает и представляет Главе администрации района и Собранию представителей района проекты нормативных актов по вопросам земельных отношений в пределах своей компетенции;
• совместно с другими службами и подразделениями администрации района участвует в разработке программ, направленных на совершенствование земельных отношений на территории муниципального образования;
• дает разъяснения по применению нормативных актов, регламентирующих земельные отношения;
• осуществляет учет нормативно-правовых актов, разработанных Комитетом и принятых Собранием представителей, Главой администрации района в части земельных отношений;
• ведет работу по подготовке, заключению, регистрации, расторжению договоров аренды и дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков;
• осуществляет контроль за поступлением арендной платы за пользование земельными участками в бюджеты всех уровней, и при необходимости организует работу по взысканию недоимки по арендной плате с неплательщиков;
• совместно с другими службами организует и проводит мероприятия по обследованию земель, расположенных в границах муниципального образования, с целью получения информации по использованию и охране земель;
• осуществляет продажу земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственной неразграниченной собственности, которые предназначены к продаже без проведения конкурсов и аукционов;
• готовит и проводит конкурсы и аукционы по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственной неразграниченной собственности на территории Кинель-Черкасского района;
• принимает меры к досудебному урегулированию разногласий в случае полного или частичного несогласия Комитета по управлению имуществом с гражданами и юридическими лицами в сфере земельных отношений;
· осуществляет плановые и внеплановые проверки по земельному контролю за использованием земель сельских поселений района;
• принимает участие в судах по вопросам земельных отношений;
• готовит различные отчеты по своей деятельности;
• рассматривает обращения, заявления, письма, жалобы граждан и юридических лиц, готовит мотивированные ответы.
Нормативно-правовые акты, касающиеся работы отдела земельных отношений в 2010 году.
Наименование постановления/решения Собрания представителей Кинель-Черкасского района
Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
О Положении «О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством».
О внесении изменений в постановление Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 01.01.2001 года № 15-14 «О Положении «О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством»
О внесении изменений в постановление Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 01.01.2001 года № 15-14 «О Положении «О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством».
Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размеров арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Кинель-Черкасского района, государственная собственность на которые не разграничена.
О внесении изменений в решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 01.01.2001 года № 33-7 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размеров арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Кинель-Черкасского района, государственная собственность на которые не разграничена».
О внесении изменений в постановление Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 01.01.2001 года № 15-14 «О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством».
О внесении изменений в решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 01.01.2001 года № 33-7 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размеров арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Кинель-Черкасского района, государственная собственность на которые не разграничена».
О внесении изменений в решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 01.01.2001 года № 33-7 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размеров арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Кинель-Черкасского района, государственная собственность на которые не разграничена».
О положении «Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области».
О принятии муниципальным районом Кинель-Черкасский Самарской области полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений с уровня сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2010 год.
Кроме того, отдел земельных отношений в своей работе руководствуется:
— Федеральным Законом от 01.01.2001г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
— Земельным кодексом РФ;
— Законом Самарской области от 01.01.2001г. «О Земле».
— Постановлением Правительства Самарской области от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области»;