Чем занимается министр правительства
Абызов. Чем оно занимается?
В последние недели ноября в медийном пространстве активизировался министр по делам «открытого правительства» РФ Михаил Абызов. Как сообщает корреспондент The Moscow Post, он пообещал создать комиссию для диалога власти и потребителей в правительстве Нижегородской области, высказался за контроль над качеством бензина и побывал во Владивостоке, где застрял в пятичасовой пробке.
Почему он взял на себя ответственность за госконтроль в Нижнем Новгороде? Зачем Абызову собирать в одном ведомстве все функции контролирующих органов? Какое отношение чиновник имеет к размеру МРОТ, по поводу которого высказывается? Что из этого вообще входит в его полномочия?
Похоже, что господину Абызову попросту нечем заняться. Потому что отвечает он, по сути, ни за что.
Министр без портфеля?
Должность министра «открытого правительства» – вообще парадокс российской власти. Министр – это человек, стоящий во главе министерства. Ну, или на крайний случай, хоть какого-то государственного ведомства. Министр финансов отвечает за Минфин. Министр внутренних дел – за МВД. У Абызова ведомства нет.
Если проанализировать его карьерную лестницу, то странности будут прослеживаться вообще на каждой ступени. Бизнесмен обанкротился и пришел в правительство, где все время занимает должности, практически созданные под него. Он побывал и помощником Чубайса, и советником президента Медведева, а затем ушел вслед за ним в правительство. Чем конкретно он занимался на этих должностях – тайна, покрытая мраком.
По факту, сейчас он является единственным в России министром без портфеля – членом правительства, имеющим полноправный голос, однако не управляющим центральным органом исполнительной власти. Так за что он в итоге получает зарплату из бюджета?
Например, господин Абызов возглавляет экспертную группу по рассмотрению общественных инициатив. Казалось бы, дело полезное. Вот только неужели этого достаточно, чтобы занимать должность министра? Ах да, самое важное: за все время существования группы она не приняла ни одной инициативы. Польза, как говорится, налицо.
Кстати, если зайти на сайт «Открытого правительства», вопросов станет еще больше. Потому что он гласит: «Открытое правительство — это не орган власти или бюрократическая структура. Это система принципов организации государственного управления». Какие у «системы принципов» могут быть «дела», за которые отвечает министр Абызов?
Глава «ничегонеделания»?
В общем, толка от Михаила Анатольевича, как утверждают злопыхатели, как с козла молока. Да и должность его пользы не приносит никому, кроме самого министра. По крайней мере, ему она дает бюджетные деньги и привилегии. Которые открывают обширный простор для собственного бизнеса.
Личное состояние министра, по разным данным составляет около 1 млрд долларов. Зачем ему крошки с бюджетного стола? Тем не менее, их он получает.
Деньги Абызов, по его собственным словам, стал зарабатывать с 14 лет. Но повезло ему только после попадания в РАО ЕЭС к Чубайсу, где он был, по сути, вторым после него человеком. Тогда ему, как поговаривают злые языки, удалось подмять под себя ЖКХ Урала и Сибири – и по слухам, он заправляет им до сих пор. Да и в развале РАО он удачно поучаствовал, что уж говорить…
После того, как РАО ЕЭС успешно развалили, Абызов подался в частный сектор. Поработал и гендиректором в «Кузбассразрезугле», и возглавил совет директоров «Российских коммунальных систем». А в 2006 активно занялся бизнес-группой RU-COM. Через офшор Eforg Asset Management вошел в состав бенефициаров крупнейшей российской инжиниринговой компании «Группа Е4».
Сейчас Абызов официально вышел из бизнеса – все-таки, министр. Однако его считают владельцем офшоров Cushendal Ventures Limited на Виргинских островах и Abacus Ltd. на Кипре, куда он якобы вывел около полумиллиарда долларов. Всего в офшорах, по оценкам источников, у него до 70 компаний.
ИноСтранные дела?
Офшоры – не единственное, чем владеет Абызов за рубежом. Стоит начать, пожалуй, с того, что трое его детей – граждане США, они родились там и выросли. У их матери, Екатерины Сиротенко, вид на жительство там же. Злые языки утверждают, что и у самого Абызова есть американское гражданство – об этом депутат Валерий Рашкин даже пытался «настучать» Александру Бортникову. Но, видимо, что-то пошло не так, раз это замяли?
Вилла Тезоро в Испании
Впрочем, уйти от ответственности за такие владения Абызову удалось невероятно легко. В 2016 году он оформил развод с госпожой Сиротенко, и вот он уже честный (и почти нищий, конечно!) министр, а жена и дети в США – это уже совсем не его забота. Конечно, тут же разнеслась весть, что развод фиктивный. Но по бумагам-то все чисто!
Без министерства и вне закона?
Российского бизнеса у Абызова тоже хватает. Де-юре чиновникам, конечно, запрещено заниматься коммерческой деятельностью. Но положение министра, как уже говорилось выше, особое: наверное, поэтому он со спокойной душой занимается холдингом «Энергия Солнца». Все, что он сделал, чтобы уйти от ответственности – классическая схема с формальным доверительным управлением. При этом Абызов успешно торгует обязательствами, да не с кем-нибудь, а с самим Виктором Вексельбергом.
До этого он владел «Группой Е4». И вот что странно – компания заняла у «Альфа-банка» 10 млрд рублей, а потом ее руководство «слилось». По этому поводу даже возбудили уголовное дело, но после получения кредита Абызов успел слинять. И в итоге вышел сухим из воды.
Поэтому сейчас он абсолютно спокойно сидит в министерстве – с зарплатой, аппаратом и служебным автомобилем. Делает вид, что решает общественные проблемы. Руководит собственным бизнесом – незаконно, но бросать его теперь, что ли? (Тем более ему, похоже, и работа в правительстве способствует как нельзя лучше). В общем, чувствует себя важным винтиком в политической системе. Вот только министр-то ненастоящий…
Персональный состав Правительства
Персональный состав Правительства
Председатель Правительства
Михаил Владимирович Мишустин
Заместители Председателя Правительства
Первый заместитель Председателя Правительства
Андрей Рэмович Белоусов
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства
Дмитрий Юрьевич Григоренко
Заместитель Председателя Правительства
Виктория Валериевна Абрамченко
Заместитель Председателя Правительства
Юрий Иванович Борисов
Заместитель Председателя Правительства
Татьяна Алексеевна Голикова
Заместитель Председателя Правительства
Александр Валентинович Новак
Заместитель Председателя Правительства
Алексей Логвинович Оверчук
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе
Юрий Петрович Трутнев
Заместитель Председателя Правительства
Марат Шакирзянович Хуснуллин
Заместитель Председателя Правительства
Дмитрий Николаевич Чернышенко
Федеральные министры
Министр природных ресурсов и экологии
Александр Александрович Козлов
Министр внутренних дел
Владимир Александрович Колокольцев
Министр труда и социальной защиты
Антон Олегович Котяков
Сергей Сергеевич Кравцов
Министр иностранных дел
Сергей Викторович Лавров
Ольга Борисовна Любимова
Министр промышленности и торговли
Денис Валентинович Мантуров
Олег Васильевич Матыцин
Михаил Альбертович Мурашко
Министр сельского хозяйства
Дмитрий Николаевич Патрушев
Министр экономического развития
Максим Геннадьевич Решетников
Виталий Геннадьевич Савельев
Антон Германович Силуанов
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Ирек Энварович Файзуллин
Министр науки и высшего образования
Валерий Николаевич Фальков
Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики
Алексей Олегович Чекунков
Константин Анатольевич Чуйченко
Временно исполняющий обязанности Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Александр Петрович Чуприян
Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Председатель Правительства Российской Федерации
Из Википедии — свободной энциклопедии
Должность занимает
Михаил Владимирович Мишустин
с 16 января 2020
(глава правительства как президент Российской Федерации)
Егор Тимурович Гайдар
(первый и. о. председателя)
Виктор Степанович Черномырдин
(первый постоянный председатель)
До 25 декабря 1993 года должность главы правительства Российской Федерации называлась председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации [4] ; нынешнее название было закреплено принятой в декабре 1993 года Конституцией России.
Неформально должность часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.
С 16 января 2020 года председателем Правительства Российской Федерации является Михаил Владимирович Мишустин (с 30 апреля 2020 по 19 мая 2020 на время болезни премьера исполняющим обязанности являлся Андрей Рэмович Белоусов).
Председатель Правительства Российской Федерации
Президентом Российской Федерации после утверждения Государственной Думой РФ (или без такового в случае её роспуска)
максимум непрерывного пребывания в должности — 6 лет (слагает полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации), но может быть переназначен вновь неограниченно
Борис Николаевич Ельцин (глава правительства как Президент Российской Федерации), Егор Тимурович Гайдар (первый и. о. Председателя), Виктор Степанович Черномырдин (первый постоянный Председатель)
Председа́тель Прави́тельства Росси́йской Федера́ции в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» [1] возглавляет Правительство России, определяет его основные направления деятельности и организует его работу.
Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции, имеет право председательствовать на заседаниях правительства, несмотря на то, что членом правительства не является. Кроме того, Президент России, согласно статье 32-й Закона, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как то: МИД, МВД и др.) входят в Правительство.
До 23 декабря 1993 года должность главы правительства России называлась Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации; после принятия Конституции 1993 года стала именоваться Председатель Правительства Российской Федерации. Неформально она часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.
Порядок назначения, полномочия и обязанности Председателя Правительства России определены статьями 110—117 [2] Конституции России.
Содержание
Полномочия
В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации Председатель Правительства выполняет следующие функции:
Председатель Правительства входит по должности в:
Порядок назначения и увольнения
Кандидатом на должность Председателя Правительства может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.
Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Председателя Правительства, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.
Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения Президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения во всём государстве, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента.
Председатель Правительства освобождается от должности Президентом Российской Федерации (статья 7-я Закона), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:
Также, согласно статье 35-й Закона, Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции Российской Федерации, Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней должен принять решение об отставке Правительства либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Стоит отметить, что Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.
Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения.
Исполнение обязанностей Президента
Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Список
Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991 года. В скобках указано время работы в этой должности, «и. о.» означает «исполняющий обязанности».
Результаты голосования депутатов Государственной Думы РФ по вопросу о даче Президенту РФ согласия на назначение кандидата Председателем Правительства РФ
Кандидат | Дата голосования | Всего депутатов | «За» | «Против» | Воздержались | Не голосовали | Результат | Процент проголосовавших «За» от общего числа депутатов, принявших участие в голосовании |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Егор Гайдар | 9 декабря 1992 | 1040 | 467 | 486 | 26 [15] | 61 | Не одобрен | 44,90 |
Виктор Черномырдин | 14 декабря 1992 | 1040 | 721 | 172 | 48 | 1 | Одобрен | 69,33 |
10 августа 1996 | 449 | 314 | 85 | 3 | 47 | Одобрен | 69,93 | |
Сергей Кириенко | 10 апреля 1998 | 444 | 143 | 186 | 5 | 110 | Не одобрен | 32,21 |
17 апреля 1998 | 443 | 115 | 271 | 11 | 46 | Не одобрен | 25,96 | |
24 апреля 1998 | 445 | 251 | 125 | 39 [16] | 30 | Одобрен | 56,40 | |
Виктор Черномырдин | 31 августа 1998 | 445 | 94 | 253 | 0 | 98 | Не одобрен | 21,12 |
7 сентября 1998 | 444 | 138 | 273 | 1 | 32 | Не одобрен | 31,08 | |
Евгений Примаков | 11 сентября 1998 | 444 | 317 | 63 | 15 | 49 | Одобрен | 71,40 |
Сергей Степашин | 19 мая 1999 | 440 | 301 | 55 | 14 | 70 | Одобрен | 68,41 |
Владимир Путин | 16 августа 1999 | 439 | 233 | 84 | 17 | 105 | Одобрен | 53,08 |
Михаил Касьянов | 17 мая 2000 | 447 | 325 | 55 | 15 | 52 | Одобрен | 72,71 |
Михаил Фрадков | 5 марта 2004 | 447 | 352 | 58 | 24 | 13 | Одобрен | 78,75 |
12 мая 2004 | 447 | 356 | 72 | 8 | 11 | Одобрен | 79,64 | |
Виктор Зубков | 14 сентября 2007 | 445 | 381 | 47 | 8 | 9 | Одобрен | 85,61 |
Владимир Путин | 8 мая 2008 | 448 | 392 | 56 | 0 | 0 | Одобрен | 87,50 |
Дмитрий Медведев | 8 мая 2012 | 443 | 299 | 144 | 0 | 0 | Одобрен | 67,49 |
Резиденции
Примечания
См. также
Источники
Ссылки
Австрия • Азербайджан¹ • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия¹ • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Казахстан² • Кипр¹ • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Республика Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия² • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Турция² • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония
Азорские острова • Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен
Республика Абхазия¹ • Республика Косово • Приднестровская Молдавская Республика • Турецкая Республика Северного Кипра¹
Азербайджан • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Грузия • Египет¹ • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Йемен • Казахстан² • Камбоджа • Катар • Кипр • Киргизия • КНР • КНДР • Республика Корея • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • ОАЭ • Оман • Пакистан • Россия² • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Туркмения • Турция² • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Япония
Республика Абхазия • Китайская Республика • Нагорно-Карабахская Республика • Палестинская национальная администрация • Государство Палестина • Турецкая Республика Северного Кипра • Республика Южная Осетия
Полезное
Смотреть что такое «Председатель Правительства Российской Федерации» в других словарях:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — (Prime minister of the Russian Federation) руководитель, глава российского правительства. Порядок его назначения его роль, задачи и функции определяет Конституция РФ В соответствии со статьей 111 Председатель Правительства Российской Федерации… … Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — должностное лицо, определяющее основные направления деятельности Правительства РФ и организующее его работу. В зарубежных странах официальный титул главы правительства именуется премьер министром. В соответствии с Федеральным конституционным… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — одно из высших должностных лиц государства. Возглавляет Правительство РФ. Назначается на должность Президентом РФ с согласия Государственной Думы (ГД). Освобождается от должности Президентом РФ. Может уйти в отставку либо быть отправленным в… … Энциклопедический словарь конституционного права
Президиум Правительства Российской Федерации — В статье приводятся сведения о составе Президиума (в 1991 1992 гг. Коллегии) Правительства Российской Федерации с 1991 г. В правительстве М. М. Касьянова (2000 2004), первом правительстве М. Е. Фрадкова (2004) … Википедия
Аппарат Правительства Российской Федерации — Политика Портал:Политика Россия … Википедия
ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — постоянно действующий орган, образуемый при Правительстве РФ. Состав П.П. РФ определяется персонально с указанием занимаемой должности. Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. № 1145 Об образовании Президиума Правительства Российской … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — предусмотренный федеральной Конституцией исчерпывающий перечень лиц, в число которых входят Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры. Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. О… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
ЧЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — должностное лицо, которое в соответствии с федеральной Конституцией входит в состав Правительства РФ. Ч.П. РФ являются Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — предусмотренная Конституцией РФ процедура назначения Председателя Правительства РФ и утверждение по его предложению Президентом РФ иных членов Правительства. Ф.П. РФ представляет собой два взаимосвязанных этапа, две стадии. На первом этапе… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»