Чем занимается министр открытого правительства

Михаил Абызов

Экс-министр РФ по координации деятельности «Открытого правительства»

Михаил Абызов — российский управленец и предприниматель, экс-министр Российской Федерации по координации деятельности «Открытого правительства», (так называемый, министр без портфеля, 2012−2018). В марте 2019 года появилась новость о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего министра. Михаила Абызова задержали по обвинению в хищении 4 миллиардов рублей.

Ранние годы, образование

Михаил Анатольевич Абызов родился 3 июня 1972 года в Минске. Семья Михаила была рабочей, жили бедно, говорится в биографии Михаила Абызова в Википедии.

Беда пришла в дом, когда Михаилу исполнилось 10 лет — умер его отец. Эта трагедия повлияла на парня: он резко повзрослел, стал лучше учиться, занялся спортом. «Среди молодежи стал одним из перспективных по биатлону в Белоруссии», рассказывал Абызов о своей спортивной карьере.

Михаил Абызов очень рано начал трудовую биографию, чтобы помочь семье стал работать с 14 лет. Работал грузчиком на заводе, разнорабочим в типографии в Минске, а в пятнадцатилетнем возрасте уехал со студенческим стройотрядом на заработки в Тюмень и смог за лето заработать 3000 рублей. По тем временам — это много. Можно сравнить: двухкомнатная кооперативная квартира стоила тогда примерно 2500 рублей.

Михаил Абызов совмещал это с успехами в учебе, принял участие в республиканской математической олимпиаде и занял первое место. Эта победа позволила Абызову поступить в специализированную школу-интернат для одаренных детей при МГУ. Вместе с Абызовым учились Андрей Мельниченко, Евгений Ищенко, Михаил Кузнецов — основатели МДМ-банка, ставшие затем миллиардерами либо мультимиллионерами.

После окончания спецшколы Михаил Абызов был зачислен на мехмат МГУ. Как он сам рассказывал, после свадьбы на девушке, которая уехала с родителями в США, думал продолжить изучать математику в Чикагском университете, но перед поездкой был обворован и остался в Москве. «Перед поездкой в Америку взял „академ“, но на мехмат так и не вернулся, решил остаться в бизнесе».

Михаил Абызов в 2000 году получил образование, окончив Московский государственный открытый педагогический университет им. М.А. Шолохова (ныне объединен с Московским педагогическим государственным университетом).

Трудовая биография, карьера в бизнесе

Михаил Абызов уже в вузе стал активно создавать бизнес-проекты. Первый — торговое предприятие «Интершопс» — был открыт, когда Абызов учился на первом курсе. Компания «Интершопс» занималась перепродажей турецких товаров в белорусских универмагах.

В 1991 году Михаил Абызов устроился на должность брокера в ТОО «Эмика», где вскоре стал совладельцем. Предприятие занималось поставками военной техники из Прибалтики в Сибирь для лесозаготовок. Заработав около 500 млн. долларов, активный предприниматель вложил их в новое предприятие — АОЗТ «ММБГрупп».

Михаил Абызов стал президентом этого предприятия. Он быстро организовал сотрудничество с Минсельхозом. В этот период компания под предводительством Абызова успешно занималась экспортом и реализацией продуктов болгарского производства. После Михаил Анатольевич переквалифицировался на контракты с бывшими оборонными предприятиями.

Перестройка дала возможность инициативному бизнесмену провернуть немало прибыльных сделок. Он провел целый ряд операций, связанных с взаимозачетами, в результате чего получил сначала 19% акций «Новосибирскэнерго», а чуть позже — и контрольный пакет (1996). В том же году Абызов стал гендиректором ОАО «СЛАВТЭК» и ОАО «ОРТЭК», членом советов директоров ООО «РИКОР», «Независимой энергетической компании», ИФК «Алемар» — акционеров ОАО «Новосибирскэнерго». В 1997 году Михаил Анатольевич вошел в Совет директоров ОАО «Сибэкобанк», об этом сообщается в биографическом материале «10 фактов о Михаиле Абызове» на сайте РБК.

В биографии Михаила Абызова на сайте РИА «Новости» сообщается более лаконично: с 1993 года Михаил Абызов занимал руководящие посты в ряде компаний топливно-энергетического комплекса.

В 1998 год в карьере Абызова произошел важный этап, его избрали руководителем департамента бизнес-проектов и инвестиционной политики и членом правления РАО «ЕЭС» по приглашению руководителя этой организации, Анатолия Чубайса. Там Абызов официально занимался задолженностями.

С 1999 года Михаил Анатольевич — заместитель председателя правления РАО «ЕЭС России». Борис Немцов, говоря об этом этапе карьеры Абызова, назвал его «жестким, упрямым и отмороженным».

В дальнейшем в биографии Михаила Абызова появляется должность главы нескольких крупнейших энергетических компаний в Челябинске, Санкт-Петербурге, Кузбассе. В частности, с 2003 по 2005 год Абызов был председателем совета директоров ОАО «Российские коммунальные системы», в 2005—2007 годах он — генеральный директор ООО «УК «Кузбассразрезуголь».

С 2006 года Михаил Анатольевич Абызов занимал должность председателя совета директоров бизнес-группы RU-COM, которая управляет его активами в энергетике («Сибэко», «Элсиб») и сельском хозяйстве («Копитания»). С 2007 по 2011 год в биографии Михаила Абызова должность председателя совета директоров ОАО «Мостотрест». С июля 2007 года по 16 января 2012 года Михаил Анатольевич был председателем совета директоров ОАО «Группа Е4».

Политическая карьера Михаила Абызова

Проявив недюжинные способности в бизнесе, Михаил Абызов понял, что пора начинать биографию политика. Еще в середине 1990-х годов он был помощником депутата Госдумы Ивана Старикова. В 1997 году Михаил Анатольевич баллотировался на выборах в депутаты Новосибирского облсовета, хотя не набрал необходимого количества голосов. Он успел также поучаствовать в избирательной компании Романа Абрамовича.

Биография Абызова, благодаря его активности, была насыщена и предпринимательской и политической деятельностью. В 2011 году Михаила Анатольевича назначили на пост координатора Общественного комитета сторонников президента РФ, а в 2012 — советником Президента РФ.

Наконец в 2012 году Абызова назначили министром Российской Федерации без создания специального ведомства, или министром «Открытого правительства» при президенте РФ. Этот проект создавался как средство гражданского контроля над органами власти. В «Открытом правительстве» состоят более 300 экспертов: общественных деятелей, академиков и предпринимателей, в том числе и из-за рубежа.

В 2015 году в новостях сообщили, что в экспертный совет при правительстве РФ, который возглавляет министр Михаил Абызов, поступили материалы по кардинальной реформе контрольно-надзорных функций. По данным РБК, «в аппарат были внесены и другие документы по новой административной реформе — в частности, свои предложения представляло Минэкономразвития». Речь шла о масштабной оптимизации всей структуры правительства.

В 2017-м Михаил Абызов включен в «Кремлевский список» Минфина США.

В 2018 году эту должность упразднили, также Абызов не вошел в состав нового правительства. В конце 2018 года Михаил Абызов покинул Россию, стал проживать в Италии на своей вилле в Тоскане.

Как выяснил «Собеседник», Новый год Абызов встретил во французском Куршавеле, а День влюбленных в Дубае. Основным же местом жительства экс-чиновника стала вилла в итальянской Тоскане. «Живу, работаю, воспитываю детей», — туманно рассказал он о своих нынешних занятиях.

Уголовное дело и арест

Михаила Абызова подозревали в различных махинациях и незаконных сделках, которые он якобы проворачивал в лихие девяностые и в последующие годы. Однако, если дело и доходило до судебных разбирательств, официальных обвинений в хищении или коммерческих преступлениях Михаилу Анатольевичу никто не предъявлял. Многие дела были закрыты за недостатком улик или давностью.

Однако в марте 2019 года в отношении бывшего министра «открытого правительства» России Михаила Абызова все же было возбуждено уголовное дело. Экс-чиновника подозревают в создании преступного сообщества. Об этом сообщалось в новости пресс-службы СКР.

По данным следствия, Абызов, являясь бенефициарным владельцем ряда оффшорных коммерческих организаций, создал и возглавил преступное сообщество. Вместе с соучастниками он путем обмана акционеров обществ «Сибирская энергетическая компания» и «Региональные электрические сети» похитил 4 миллиарда рублей. Эти деньги деньги были в полном объеме выведены за рубеж.

В СКР отметили, что своими действиями Михаил Абызов поставил под угрозу устойчивое экономическое развитие и энергетическую безопасность ряда регионов страны.

Михаил Абызов был задержан в Москве. Ему может грозить до 20 лет лишения свободы.

Как сообщалось в новостях по делу Абызова, по данным следствия, действуя в соучастии с Николаем Степановым, Максимом Русаковым, Галиной Фрайденберг, Александром Пелипасовым и Сергеем Ильичевым, обманув акционеров сразу нескольких компаний, Абызов совершил у них хищение денежных средств. Следователи считают, что похищенные средства были вывезены за границу.

Известно, что свою вину Михаил Абызов не признает. Как сообщила официальный представитель СКР Светлана Петренко, «в ходе допроса в качестве обвиняемого Абызов дал краткие показания по обстоятельствам предъявленного ему обвинения, при этом свою вину не признал». «Допрошенные по уголовному делу соучастники также отрицают свою вину, несмотря на уже полученные следствием доказательства», — рассказала она.

В новостях также сообщалось, что «устанавливается местонахождение одного из соучастников — Сергея Ильичева, который на момент возбуждения уголовного дела и задержания других фигурантов находился за пределами России».

В новостях говорилось, что экс-министр открытого правительства России Михаил Абызов, обвиненный в создании преступного сообщества и мошенничестве, содержится в трехместной камере изолятора в СВАО на Осташковском шоссе. Бывшего высокопоставленного чиновника утром 27 марта посетили члены Общественной наблюдательной комиссии Москвы. В беседе с ними Абызов, лежа на нарах с натянутым на голову капюшоном, признался, что его допрос велся до поздней ночи, но сам он против этого не возражал.

«Ребята образованные, культурные. Замечаний к ним нет. Корректно, уважительно и качественно. Не кормили, но я и не просил, не хотелось потому что. А в ИВС уже завтрак принесли — кашу и чай — но я потом, сначала посплю», — сказал бывший министр, выразив надежду, что суд отпустит его под домашний арест или залог.

Правительство РФ откликнулось на арест Абызова, пресс-секретарь председателя Правительства Олег Осипов заявил, что дело против Абызова не связано с его работой в правительстве.

Кремль тоже откликнулся на дело Абызова, Песков пресс-секретарь Путина сообщил, что президент в курсе ареста.

Доходы Михаила Абызова

По доходам министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов всегда был среди лидеров в правительстве. Больше него среди членов российского кабмина в 2016 году заработал лишь министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов — 580 миллионов рублей. Доходы Абызова составили 520,9 миллиона рублей.

Личная жизнь Михаила Абызова

Михаил Абызов был женат, имеет двух сыновей и дочь. Михаил и Екатерина (в девичестве — Сиротенко) вместе воспитали троих детей — Даниэля, Никиту и Зою.

В 2016 году в новостях сообщалось, что Абызов развелся с женой. Сын и дочь Абызова от первого брака живут в Великобритании. Сын от второго брака живет вместе с матерью на итальянской вилле отца.

Источник

Абызов. Чем оно занимается?

В последние недели ноября в медийном пространстве активизировался министр по делам «открытого правительства» РФ Михаил Абызов. Как сообщает корреспондент The Moscow Post, он пообещал создать комиссию для диалога власти и потребителей в правительстве Нижегородской области, высказался за контроль над качеством бензина и побывал во Владивостоке, где застрял в пятичасовой пробке.

Почему он взял на себя ответственность за госконтроль в Нижнем Новгороде? Зачем Абызову собирать в одном ведомстве все функции контролирующих органов? Какое отношение чиновник имеет к размеру МРОТ, по поводу которого высказывается? Что из этого вообще входит в его полномочия?

Похоже, что господину Абызову попросту нечем заняться. Потому что отвечает он, по сути, ни за что.

Министр без портфеля?

Должность министра «открытого правительства» – вообще парадокс российской власти. Министр – это человек, стоящий во главе министерства. Ну, или на крайний случай, хоть какого-то государственного ведомства. Министр финансов отвечает за Минфин. Министр внутренних дел – за МВД. У Абызова ведомства нет.

Если проанализировать его карьерную лестницу, то странности будут прослеживаться вообще на каждой ступени. Бизнесмен обанкротился и пришел в правительство, где все время занимает должности, практически созданные под него. Он побывал и помощником Чубайса, и советником президента Медведева, а затем ушел вслед за ним в правительство. Чем конкретно он занимался на этих должностях – тайна, покрытая мраком.

По факту, сейчас он является единственным в России министром без портфеля – членом правительства, имеющим полноправный голос, однако не управляющим центральным органом исполнительной власти. Так за что он в итоге получает зарплату из бюджета?

Например, господин Абызов возглавляет экспертную группу по рассмотрению общественных инициатив. Казалось бы, дело полезное. Вот только неужели этого достаточно, чтобы занимать должность министра? Ах да, самое важное: за все время существования группы она не приняла ни одной инициативы. Польза, как говорится, налицо.

Кстати, если зайти на сайт «Открытого правительства», вопросов станет еще больше. Потому что он гласит: «Открытое правительство — это не орган власти или бюрократическая структура. Это система принципов организации государственного управления». Какие у «системы принципов» могут быть «дела», за которые отвечает министр Абызов?

Глава «ничегонеделания»?

В общем, толка от Михаила Анатольевича, как утверждают злопыхатели, как с козла молока. Да и должность его пользы не приносит никому, кроме самого министра. По крайней мере, ему она дает бюджетные деньги и привилегии. Которые открывают обширный простор для собственного бизнеса.

Личное состояние министра, по разным данным составляет около 1 млрд долларов. Зачем ему крошки с бюджетного стола? Тем не менее, их он получает.

Деньги Абызов, по его собственным словам, стал зарабатывать с 14 лет. Но повезло ему только после попадания в РАО ЕЭС к Чубайсу, где он был, по сути, вторым после него человеком. Тогда ему, как поговаривают злые языки, удалось подмять под себя ЖКХ Урала и Сибири – и по слухам, он заправляет им до сих пор. Да и в развале РАО он удачно поучаствовал, что уж говорить…

После того, как РАО ЕЭС успешно развалили, Абызов подался в частный сектор. Поработал и гендиректором в «Кузбассразрезугле», и возглавил совет директоров «Российских коммунальных систем». А в 2006 активно занялся бизнес-группой RU-COM. Через офшор Eforg Asset Management вошел в состав бенефициаров крупнейшей российской инжиниринговой компании «Группа Е4».

Сейчас Абызов официально вышел из бизнеса – все-таки, министр. Однако его считают владельцем офшоров Cushendal Ventures Limited на Виргинских островах и Abacus Ltd. на Кипре, куда он якобы вывел около полумиллиарда долларов. Всего в офшорах, по оценкам источников, у него до 70 компаний.

ИноСтранные дела?

Офшоры – не единственное, чем владеет Абызов за рубежом. Стоит начать, пожалуй, с того, что трое его детей – граждане США, они родились там и выросли. У их матери, Екатерины Сиротенко, вид на жительство там же. Злые языки утверждают, что и у самого Абызова есть американское гражданство – об этом депутат Валерий Рашкин даже пытался «настучать» Александру Бортникову. Но, видимо, что-то пошло не так, раз это замяли?

Вилла Тезоро в Испании

Впрочем, уйти от ответственности за такие владения Абызову удалось невероятно легко. В 2016 году он оформил развод с госпожой Сиротенко, и вот он уже честный (и почти нищий, конечно!) министр, а жена и дети в США – это уже совсем не его забота. Конечно, тут же разнеслась весть, что развод фиктивный. Но по бумагам-то все чисто!

Без министерства и вне закона?

Российского бизнеса у Абызова тоже хватает. Де-юре чиновникам, конечно, запрещено заниматься коммерческой деятельностью. Но положение министра, как уже говорилось выше, особое: наверное, поэтому он со спокойной душой занимается холдингом «Энергия Солнца». Все, что он сделал, чтобы уйти от ответственности – классическая схема с формальным доверительным управлением. При этом Абызов успешно торгует обязательствами, да не с кем-нибудь, а с самим Виктором Вексельбергом.

До этого он владел «Группой Е4». И вот что странно – компания заняла у «Альфа-банка» 10 млрд рублей, а потом ее руководство «слилось». По этому поводу даже возбудили уголовное дело, но после получения кредита Абызов успел слинять. И в итоге вышел сухим из воды.

Поэтому сейчас он абсолютно спокойно сидит в министерстве – с зарплатой, аппаратом и служебным автомобилем. Делает вид, что решает общественные проблемы. Руководит собственным бизнесом – незаконно, но бросать его теперь, что ли? (Тем более ему, похоже, и работа в правительстве способствует как нельзя лучше). В общем, чувствует себя важным винтиком в политической системе. Вот только министр-то ненастоящий…

Источник

Именной указатель

Михаил Анатольевич Абызов

Министр Российской Федерации (до 07.05.2018)

Календарь

С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела. Для поиска по всему сайту воспользуйтесь сервисом «Поиск»

Подписка

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

Источник

Михаил Абызов — закрытый миллиардер из открытого правительства

История назначения и падения самого непонятного российского министра

Задержание бывшего министра Открытого правительства Михаила Абызова отчасти стало сенсационным, отчасти было давно предсказуемым. К нему несколько раз возникали вопросы, связанные с финансовым состоянием, а также махинациями в энергетической сфере. Но, пожалуй, главный вопрос в отношении Абызова был такой — как он вообще стал министром и чем занимался в правительстве?

Как видно из уже имеющейся информации об уголовном деле бывшего министра по делам «Открытого правительства» Михаила Абызова, основанием для его задержания стала не коррупция, как можно было бы ожидать, а преступление в экономической сфере, связанное с его энергетическим бизнесом. Защита и вовсе настаивает на том, что следствие перевело в уголовную плоскость обычный деловой конфликт.

Как бы то ни было, чиновником Михаил Абызов стал под самый конец президентского срока Дмитрия Медведева, сперва став советником главы государства, а затем, с переходом Медведева на должность главы правительства, заместителем председателя правкомиссии по координации деятельности «Открытого правительства». Фактически — федеральным министром. Этот статус был закреплен за Абызовым вплоть до весны 2018 года, когда президент Владимир Путин после своего переизбрания обновил состав правительства, упразднив само «Открытое правительство» и должность профильного министра. После этого Абызов покинул Россию, улетев в Италию, где он владеет роскошной виллой за 750 млн рублей — о ней еще в 2017 году рассказал оппозиционер Алексей Навальный.

Путь к богатству

Вернемся немного в прошлое. Свою деятельность Михаил Абызов начинал далеко не на госслужбе. Первые шаги на пути к богатству (одно время занимал 68-е место в списке российских миллиардеров по версии Forbes) Абызов совершил еще в студенчестве, торгуя в Москве турецким ширпотребом. Затем будущий бывший министр работал брокером, копил средства и инвестировал их в СП «ММБ-групп», после чего влился в систему поставок встречных товаров и переуступок долгов, за счет чего приобрел пакет акций разных крупных предприятий.

В их числе — акции «Сибнефти», крупный пакет акций компании «Новосибирскэнерго» (говорят, за поставки на 570 тысяч долларов Абызов получил 19,5% акций стоимостью примерно 40 млн долларов) и другие.

Приобретение всей жизни Абызов совершил в 1996 году, через два года он стал стал замглавы совета директоров «Новосибирскэнерго» и таким образом вошел в руководство РАО ЕЭС. А затем произошло уже знакомство всей жизни.

Чубайс, Дворкович и Медведев

В 1998 году Михаила Абызова пригласили в группу экспертов РАО «ЕЭС России», предложение поступило от главы корпорации Анатолия Чубайса. Абызов получил должность члена правления РАО, а вскоре, опять же по предложению Чубайса, стал начальником департамента инвестиционной политики и бизнес-проектов РАО «ЕЭС России», занявшись разработкой программы первоочередных действий в электроэнергетике.

Все последующие годы Абызов вместе с Чубайсом занимался приватизацией российской энергетики, банкротством крупнейших энергетических предприятий и захватом самых прибыльных активов. Попутно Михаил Абызов уделял внимание и сугубо личному обогащению, регистрируя офшорные компании (порядка 50) и создав инжиниринговую «Группу Е4». «Шахматное» название компании связывают с дружбой Абызова и бывшего зампреда правительства, любителя этой интеллектуальной игры Аркадия Дворковича.

Именно благодаря связям с Дворковичем и Чубайсом Михаилу Абызову удалось попасть в поле зрения Дмитрия Медведева, который и дал ему статус министра без портфеля. Зачем это понадобилось самому Абызову — остается только догадываться, так как он став чиновником параллельно продолжал заниматься бизнесом, что запрещено законом.

Без портфеля и без дела

«Открытое правительство», за которое формально отвечал Михаил Абызов, — это формат взаимодействия государства с населением, при котором у граждан есть доступ к документам органов и ведомств, что позволяет осуществлять общественный контроль их деятельности. Достигаемая таким образом прозрачность работы властей должна способствовать снижению уровня коррупции и должностных преступлений.

При этом деятельность непосредственно «Открытого правительства» Абызова почти не пересекалась с немногочисленными реальными достижениями проекта. Возглавляемая им комиссия лишь что-то «координировала», сам Абызов участвовал в различных номинальных заседаниях и не вылезал из Италии.

Бывший министр

Ныне Михаила Абызова обвиняют в организации преступного сообщества и мошенничестве c использованием служебного положения. Его подельниками следствие называет топ-менеджеров энергетических компаний ОАО «Сибирская энергетическая компания» и ОАО «Региональные электрические сети» — обе компании выступают потерпевшими по уголовному делу, а сумму ущерба в СКР оценивают в 4 млрд рублей. По версии следствия, злоумышленники якобы продали государственному ФГУП «Алмазювелирэкспорт» акции «Новосибирскэнерго» по сильно завышенной цене. Впрочем, в самом ФГУП цифры от СКР не подтверждают.

Также следователи проверяют причастность Абызова и его группы к другим аналогичным преступлениям в энергетической сфере. Например, ранее Альфа-банк пытался добиться возбуждения уголовного дела в связи с огромной задолженностью компании бывшего министра»Группа Е4″, которая фактически стала банкротом под руководством Абызова. Возможно, что при новых обстоятельствах банку удастся добиться своего.

Не исключено, что Абызову могли бы вменить в вину и многочисленные махинации, совершенные им еще в конце девяностых годов прошлого века, однако по ним уже наверняка истекли все сроки давности.

Источник