Чем занимается областной суд
ОБЛАСТНОЙ СУД
Полезное
Смотреть что такое «ОБЛАСТНОЙ СУД» в других словарях:
Областной суд — в СССР суд, действующий на территории области в качестве первой, кассационной и надзорной инстанций. Избирается областным Советом депутатов трудящихся на 5 лет в составе председателя, его заместителей, членов суда и народных заседателей.… … Большая советская энциклопедия
ОБЛАСТНОЙ СУД — см.: Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции … Энциклопедический словарь конституционного права
Кировский областной суд — Старое здание областного суда Кировский областной суд высший федеральный орган судебной влас … Википедия
Ленинградский областной суд — Ленинградский областной суд высший судебный орган Ленинградской области по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В качестве суда первой инстанции рассматривает дела, отнесённые федеральными… … Википедия
Челябинский областной суд — высший федеральный орган судебной власти на территории Челябинской области Российской Федерации. Расположен в городе Челябинске. Содержание 1 Общая информация 2 Компетенция … Википедия
Оренбургский областной суд — Оренбургский областной суд высший орган судебной власти на территории Оренбургской области Российской Федерации. Расположен в Оренбурге. Подотчётен Верховному Суду Российской Федерации. Является кассационной и апелляционной инстанцией для… … Википедия
Ярославский областной суд — Координаты: 57° с. ш. 39° в. д. / 57.633837° с. ш. 39.885317° в. д. … Википедия
СУД — суда, м. 1. только ед. Мнение, суждение, заключение (книжн.). Отдать на суд кому чему н. или чей н. (дать возможность кому чему н. высказать свое отношение). «Я вижу тебя бледнолицую и на суд твой себя отдаю.» Некрасов. «Народ суду такому… … Толковый словарь Ушакова
Суд первой инстанции — Суд первой инстанции суд, управомоченный на непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и вынесение по нему соответственно решения или приговора. Судебный акт суда первой инстанции, как правило,… … Википедия
ОБЛАСТНОЙ — ОБЛАСТНОЙ, областная, областное. 1. прил. к область во 2 знач. Областной центр. Областные учреждения. Областной съезд советов. Областной суд. Областной работник. 2. Свойственный только известной области, местности; местный. Областное слово,… … Толковый словарь Ушакова
Областной суд и соответствующие
Это понятие охватывает Верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, судьи национальных округов.
Регулируется ст.20 закона «О судебной системе» и главой 3 закона «О судах общей юрисдикции».
Областные и соответствующие суды являются третьим звеном в системе общих судов, непосредственно вышестоящие в отношении районных судов.
Структура областного суда: 2 коллегии ( уголовно-судебная и гражданско-судебная) и президиум.
Областной суд в целях приближения правосудия к месту нахождения или жительства граждан может создавать постоянное судебное присутствие, которое является обособленным подразделением суда и выполняет его функции.
Подобное присутствия действуют в Нижнем Тагиле и Каменске Уральском Свердловской области.
Областной суд по первой инстанции и подсудно-уголовные и гражданские дела, которые разрешают судебные коллегии из уголовных дел, областной суд рассматривает дела об особо-опасных преступлениях, таких, как убийство с отягчающими обстоятельствами, в том числе, с участием присяжных заседателей.
Подсудность гражданских дел у областного суда ограничена.
Это гражданские дела, связанные с государственной тайной об оспаривании нормативных актов органов государственной власти субъекта РФ, затрагивающие Конституционные права и свободы граждан и организаций, о ликвидации региональных общественных организаций, об усыновлении детей иностранными гражданами и некоторые другие.
Судебные акты, вынесенные УСК и КСК обжалуются в кассационном (апелляционной) инстанции, то есть пересматривают судебные акты районного суда, не вступившие в законную силу.
Кассационные определения УСК и ГСК обжалуются в порядке надзора в президиум областного суда.
Президиум областного суда является судом надзорной инстанции, а с 1 января 2012 года судом кассационной инстанции по гражданским делам и с 1 января 2013 года судом кассационной инстанции по уголовным делам.
Пересматривает судебные акты нижестоящих судов, которые вступали в законную силу.
Президиум областного суда образуется из председателя и заместителей, которые входят в президиум по должности и других членов президиума, которых назначает президент.
Состав президиума от 5 до 11 человек. Его заседания правомочны при наличии более половины членов президиума. Кроме рассмотрения дел в порядке надзора президиум областного суда разрешает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, а также е обладает организационными полномочиями, например, утверждает судебные составы судебной коллегией, представляет по предложению председателя областного суда судебные составы, принимающие решения о привлечении судьей к административной ответственности, рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики.
Областной суд возглавляет председатель, в его отсутствие первый заместитель или заместитель председатели суда.
Председатель суда и заместители назначаются указом президента сроком на 6 лет, не более двух раз подряд в одном суде.
Судьей областного суда может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, имеющий стаж работы юриста не менее 7 лет и предельный возраст, как и для всех судей – 70 лет.
Верховные суды республик в составе РФ, кроме перечисленных полномочий, обладают правом законодательной инициативы.
Деятельность областного суда и соответствующих обеспечивает аппарат, который возглавляет администратор суда.
Районный и областной суд
Вы будете перенаправлены на Автор24
Понятие районного суда
Необходимо учитывать, что к районным судам также приравниваются городские, то есть образованные в городах. Города, в свою очередь, могут быть разделены на районы, И в каждом из этих районов может быть учреждён суд. Особенно это положение касается крупных городов.
Необходимо учитывать, что в городах федерального значения суды занимают положение судов субъекта РФ. Так, такие суды имеются в таких городах федерального значения, как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.
Российские По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовая система России подробнее суды образованы на основе российского законодательства. Это означает, что по сути должны быть реализовываны требования следующих нормативных актов:
Готовые работы на аналогичную тему
Районный суд занимает важное положение в системе других судов, так как рассматривает важнейшие категории гражданских, уголовных и административных дел. Во многих случаях он является первой инстанцией для указанных категорий дел.
Если мировые суды рассматривают сравнительно небольшую категорию дел, то полномочия районных судов намного шире. Если решение или приговор районного суда не вступили в законную силу, то какое-либо из заинтересованных лиц имеет право обжаловать его в суде субъекта РФ. Кроме того, районный суд выступает в качестве апелляционной инстанции в отношении мировых судов.
Принципы деятельности районного суда
Общеизвестно, что деятельность судьи базируется на определенных принципах, установленных действующим законодательством, а именно, Конституцией РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее и иной внутренней и нормативно-правовой базой.
Рассматривая районные и городские суды, можно выделить следующие принципы их функционирования:
Понятие областного суда
Областной суд По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Конституционный Суд подробнее представляет собой также специализированный орган судебной власти, который относится к судам общей юрисдикции. Он занимает третье звено, находясь между районными судами и верховным судом.
Функции и полномочия данного суда сходны с районным судом, за исключением подсудности, так как областной суд рассматривает наиболее тяжкие категории дел, например, резонансное преступление, убийство, именно в областных судах проходят рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей и так далее.
Областной суд выступает также в качестве апелляционной инстанции в отношении районных судов. Соответственно, граждане могут жаловаться в данный суд на действие или неправомерные решения районных судов.
Областные суды создаются в субъектах РФ, количество которых определено в Конституции Российской Федерации. Подобная система обусловлена федеративным построением Российской Федерации, которое состоит из субъектов РФ. Это не только области, но и края, республики и так далее.
Сотрудники областных судов зачастую более квалифицированы, чем сотрудники районных судов. Это связано с особыми требованиями к кадрам, работающим в данной сфере, связанными с их опытом работы, опытом рассмотрения той или иной категории гражданских и уголовных дел, с авторитетом судьи.
Каковы полномочия областного суда?
Высокопоставленный чиновник областной администрации подал в районный суд города Т. иск в защиту чести и достоинства. Заместитель председателя областного суда запросил данное дело у районного суда и поручил его рассмотрение судье областного суда, мотивируя свое решение тем, что дело вызывает громкий резонанс в обществе и средствах массовой информации.
Правильно ли поступил заместитель председателя областного суда? Каковы полномочия областного суда?
В соответствии со ст, 26 ГПК РФ:
Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа
1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
1) связанные с государственной тайной;
2) — 8) утратили силу с 15 сентября 2015 года. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
9) предусмотренные главой 45 настоящего Кодекса.
(п. 9 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 409-ФЗ)
2. Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.
Таким образом, областной суд не вправе рассматривать указанное дело в первой инстанции.
Правоведение для чайников — 20. Суды общей юрисдикции
Продолжаю рассказ о судебной системе. Сегодня речь пойдёт о судах общей юрисдикции (СОЮ), которые рассматривают подавляющее большинство дел в России.
Система судов общей юрисдикции включает следующие звенья: на нижнем уровне – мировые судьи, чуть выше – районные или городские суды, ещё выше – областные и иные региональные суды, а выше – Верховный суд. Также в систему судов общей юрисдикции включают военные суды. Но у них отдельная структура: на нижнем уровне – гарнизонные суды, выше – флотские и окружные, а выше – тот же Верховный суд.
В этих судах дела разбирают в рамках трёх типов судопроизводства, каждый из которых предусматривает свои особые правила. Они прописаны в нескольких разных законах:
гражданское судопроизводство – в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ);
уголовное судопроизводство – в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ);
административное судопроизводство – в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Кодексе административного судопроизводства РФ (КАС РФ).
Ну а теперь расскажу, какими делами эти суды занимаются.
Звенья судов общей юрисдикции
Мировой судья – самое нижнее звено судебной системы. Каждый мировой судья должен приходиться на участок, где живут 15-23 тыс. человек (ч. 4 ст. 4 ФЗ «О мировых судья в РФ»). Но в реальности бывают и более населённые судебные участки. Если вы живёте в Москве, то адрес и контакты своего мирового судьи можно найти на сайте mos-sud.ru.
Слово «мировой» некоторых людей вводит в заблуждение – может показаться, что оно означает судебную власть планетарного масштаба. Но слово «мир» в данном случае означает порядок и спокойствие. Этот термин берёт начало в средневековой Англии, где король поручал ответственным людям «охранять мир» на уровне городов и деревень. Позже они стали выполнять судебные функции, а всю эту систему назвали мировым правосудием (justice of the peace). Это понятие перешло в другие языки (например, во французский – juge de paix) и появилось в России во время судебной реформы 1864 г. Тогда в нашей стране начали работать мировые судьи, которые решали мелкие дела на местном уровне.
Лирическое отступление: о мировом судье у Чехова
— Все слыхали, как ты это самое при всем простом народе: «Мировому судье такие дела не подсудны». Все слыхали, как ты это самое. Меня, ваше высокородие, в жар бросило, я даже сробел весь. Повтори, говорю, повтори, такой-сякой, что ты сказал! Он опять эти самые слова. Я к нему. Как же, говорю, ты можешь так объяснять про господина мирового судью? Ты, полицейский урядник, да против власти? А? Да ты, говорю, знаешь, что господин мировой судья, ежели пожелают, могут тебя за такие слова в губернское жандармское управление по причине твоего неблагонадежного поведения? Да ты знаешь, говорю, куда за такие политические слова тебя угнать может господин мировой судья? А старшина говорит: «Мировой, говорит, дальше своих пределов ничего обозначить не может. Только малые дела ему подсудны». Так и сказал, все слышали. Как же, говорю, ты смеешь власть уничижать? Ну, говорю, со мной не шути шуток, а то дело, брат, плохо.
Антон Чехов «Унтер Пришибеев»
Мировые судьи существовали несколько десятилетий до Октябрьской революции, в советское время эту должность ликвидировали, и заново воссоздали в 1990-х гг. Они должны были разгрузить районные суды, взяв на себя мелкие дела. В итоге сегодня мировые судьи по первой инстанции рассматривают примерно столько же дел, сколько и районные суды.
Также планировалось, что мировые судьи станут наиболее близкими к населению – эдакими «судьями шаговой доступности», как участковый полицейский или врач. На практике так получается не всегда: иногда нескольких судей размещают в одном здании вдали от их судебного участка. Так что участникам спора нужно ехать до судьи на общественном транспорте.
Мировые судья рассматривают по первой инстанции уголовные дела, где обвиняемому грозит не более трёх лет (ч. 1 ст. 31 УПК РФ), и гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого не более 50 тыс. руб. (ст. 23 ГПК РФ).
Кроме того, мировой судья разбирает некоторые дела об административных правонарушениях. Это, в частности, дела, где человеку грозит лишение специального права, административный арест или обязательные работы (абз. 6 ст. 23.1 КоАП РФ). Напомню, что мягкие административные наказания (штраф и предупреждение) может наложить полицейский и чиновник. А к другим видам наказаний может приговорить только судья (ст. 3.7-3.14 КоАП РФ): к некоторым – мировой судья, к другим – судья районного суда.
Вот примеры дел, которые должен рассматривать мировой судья:
— человеку кто-то задолжал или нанёс ущерб на 30 тыс. руб. либо он кому-то задолжал или нанёс ущерб на эту сумму;
— человека обвиняют по ст. 116 (побои), по ч. 1 ст. 109 (причинение смерти по неосторожности), по ст. 108 (убийство при превышении пределов необходимой обороны), ст. 119 (угроза убийством), ст. 121 (заражение венерической болезнью), ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища), ч. 1 ст. 158 (мелкая кража), ч. 1 ст. 159 (мелкое мошенничество) или другим статьям УК РФ, где максимальное наказание – не больше трёх лет;
— полиция или другие госорганы хотят посадить человека на несколько суток по ст. 5.35.1 (неуплата алиментов), ст. 6.21 (пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних), ст. 7.27 (мелкое хищение), ст. 12.27 (оставление водителем места ДТП), ст. 19.3 (неповиновение сотруднику полиции), ст. 20.1 (мелкое хулиганство), ст. 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ст. 20.25 (уклонение от исполнения административного наказания) или другим статьям КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста (а также по нарушениям, за которые грозит лишение специального права или обязательные работы).
— супруги, имеющие несовершеннолетних детей, хотят развестись (при отсутствии споров о том, с кем дети останутся) (п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).
Во всех этих и многих других случаях дело будет разбирать мировой судья. Если вы кому-то задолжали денег, по общему правилу это будет мировой судья по вашему месту жительства. Если вам задолжали – это будет мировой судья по месту жительства должника. Если же дело касается преступления или административного правонарушения, этим обычно занимается мировой судья по месту происшествия.
Кстати, закон позволяет как назначать, так и избирать мировых судей, и отдаёт решение этого вопроса регионам (ч. 1 ст. 6 ФЗ «О мировых судьях в РФ»). Но пока ни один регион не ввёл систему выборов мировых судей.
Следующее, более высокое звено системы судов общей юрисдикции – районный суд.
В крупном городе может быть несколько районных судов. Например, в Новороссийске действуют три районных суда (Ленинский, Октябрьский и Приморский). В небольшом городе обычно один районный суд, который заодно обслуживает деревни и сёла вокруг этого города. Скажем, в городе Ейск (Краснодарский край) находится один Ейский районный суд. Он обслуживает как сам город, так и населённые пункты Ейского муниципального района (Александровку, Должанскую и др.). А иногда бывает, что небольшой город включает в свой состав все окрестные деревни и превращается в так называемый «городской округ». Тогда вместо районного будет равный ему по статусу городской суд (например, Анапский городской суд и Геленджикский городской суд). Но для простоты все эти суды я буду называть районными.
В районном суде работают один-два десятка судей. Обычно дело рассматривает единолично кто-то из судей. Если суд большой, судьи специализируются на определённых категориях дел (административных, уголовных или гражданских). Если суд маленький, любой судья может заняться делом из любой сферы.
Районный суд рассматривает по первой инстанции средние по важности уголовные, гражданские и административные дела. В частности, сюда попадают все уголовные дела, кроме тех, где обвиняемому грозит не больше трёх лет (это в мировой суд) и кроме самых жестоких и опасных (это уже областной суд) (ч. 2 ст. 31 УПК РФ). Также здесь разбирают гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого более 50 тыс. руб. (ст. 24 ГПК РФ), и наиболее важные дела по семейным отношениям (споры о детях при разводе, установление отцовства, лишение родительских прав) (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
Районный суд выносит решение по делам об административных правонарушениях, за которые могут приостановить деятельность организации, дисквалифицировать чиновника и депортировать из страны (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Поэтому в райсуде можно встретить группы мигрантов из Средней Азии в сопровождении полицейских: они ждут решения судьи о высылке из России. Плюс к этому райсуды рассматривают жалобы на решения по «административке», которые принял госслужащий (например, инспектор ГИБДД) или мировой судья (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
Ещё в районные суды попадает большинство жалоб на действия чиновников. Льготы, пособия, пенсии, призыв на военную службу, регистрация по месту жительства, выдача загранпаспорта, разрешение на застройку, регистрация права собственности – споры по всем этим и многим другим вопросам должен решать районный суд в порядке административного судопроизводства (ст. 19 КАС РФ)
Кроме того, районные суды – это апелляционная инстанция для обжалования решений мировых судей (ч. 2 ст. 389.3 УПК РФ, ст. 320.1 ГПК РФ). Наконец, только судья райсуда принимает важнейшие решения при досудебном расследовании уголовного дела. В частности, судья районного суда может позволить заключить человека под стражу, провести обыск или прослушку (ч. 1-2 ст. 29, ч. 9 ст. 31 УПК РФ).
В общем, районные суды разбирают массу разнообразных дел и считаются главным звеном российской судебной системы.
Примеры некоторых дел, которые должен рассматривать судья районного суда:
— между супругами при разводе возник спор о том, с кем после развода останутся дети или иное совместно нажитое имущество дороже 50 тыс. р.;
— следователь просит заключить подозреваемого под стражу до суда или провести у него дома обыск;
— полиция хочет депортировать нелегального мигранта;
— Роспотребнадзор хочет приостановить работу ресторана за нарушение санитарных правил;
— один человек нанёс ущерб другому на 100 тыс. руб.;
— человека обвиняют по ч. 1 ст. 105 (простое убийство), ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 126 (похищение), ст. 131 (изнасилование), ч. 2-4 ст. 158 (кража со сколь-нибудь значительным ущербом), ч. 2-7 ст. 159 (мошенничество со сколь-нибудь значительным ущербом), ст. 161 (грабёж) или по иным средним и тяжким составам преступлений, предусмотренных УК РФ;
— человек хочет обжаловать штраф или предупреждение, которое наложил на него полицейский, таможенник, судебный пристав, сотрудник налоговой инспекции и любой другой представитель государства;
— человек хочет обжаловать действия полицейского, таможенника, судебного пристава и любого другого чиновника, не связанные с административным правонарушением;
— человек хочет подать апелляционную жалобу на решение мирового судьи.
Во всех этих случаях дело будет рассматривать районный суд. Если это дело рассматривают в первой инстанции, принцип примерно такой же – по месту произошедшего или по месту жительства должника. Если это апелляция, то дело должен рассматривать районный суд, вышестоящий по отношению к мировому судье.
Большинство громких уголовных дел последних лет в первой инстанции рассматривали именно районные суды. Обычно это был суд по месту происшествия. Например, участниц группы Pussy Riot в 2013 г. осудил Хамовнический районный суд в Москве, потому что место их «панк-молебна» – Храм Христа Спасителя – находится в московском районе Хамовники. А дело банкира Лебедева, в прямом эфире напавшего с кулаками на бизнесмена Полонского, разбирал в 2013 г. Останкинский районный суд г. Москвы – по месту нахождения телецентра «Останкино».
Выше районных судов находится следующее звено судов общей юрисдикции – областные и иные региональные суды. Как известно, в России шесть разновидностей регионов: область, край, республика, город федерального значения, автономный округ, автономная область. В каждом из них есть главный суд общей юрисдикции, например, Вологодский областной суд, суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Забайкальский краевой суд, Московский городской суд. В республиках к названиям судов прибавляют прилагательное «верховный» – «Верховный суд Республики Карелия» или «Верховный суд Республики Татарстан».
В законах все эти суды перечислены следующим образом: «верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа». Я буду называть их все для простоты «областными судами».
Внимание – не следует путать разные виды «городских судов»! Дело в том, что в России есть три города федерального значения, и суды в этих городах, хоть и называются «городскими», но по статусу приравнены к областным. Это, соответственно, городские суды Москвы, Петербурга и Севастополя. А городские суды в городских округах, про которые я рассказывал выше, аналогичны по статусу районным судам.
Областной суд по своей структуре похож на Верховный суд. В нём тоже есть несколько структурных подразделений:
коллегия по уголовным делам;
коллегия по гражданским делам;
коллегия по административным делам;
президиум.
Судьи соответствующих коллегий рассматривают по первой инстанции отдельные категории дел: например, об особо жестоких и опасных разновидностях убийств, изнасилований и наркоторговли, а также дела о бандитизме, пиратстве, дела, связанные с государственной тайной, дела о признании и исполнении решений иностранных судов и т. д. Кому интересно – данные категории дел перечислены в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, ст. 26 ГПК РФ и ст. 20 КАС РФ. Эти же коллегии выступают в качестве апелляционной инстанции на решения районных судов. А президиум – это кассационная инстанция («первая кассация»), куда можно обжаловать вступившие в законную силу решения нижестоящих инстанций.
Примеры дел, которые должен рассматривать областной суд:
— человека обвиняют по п. «а» ч. 2 ст. 105 (убийство двух и более человек), по ст. 209 (бандитизм), ч. 5 ст. 228.1 (производство наркотиков в особо крупном размере), ст. 207 (пиратство), ст. 211 (угон самолёта, корабля или поезда), ст. 275 (госизмена), ст. 276 (шпионаж) и другим статьям УК РФ, где описаны наиболее опасные и жестокие преступления;
— человек хочет отсудить у другого человека любую сумму денег, но дело связано с государственной тайной;
— человек хочет обжаловать в апелляционном порядке решение районного суда или в кассационном порядке – решение любого нижестоящего суда.
В областных судах разбирали громкие уголовные дела, связанные с особо жестокими преступлениями. Например, дело майора милиции Дениса Евсюкова, расстрелявшего в ночь на 27 апреля 2009 г. нескольких человек в супермаркете на Шипиловской улице в Москве, разбирал Московский городской суд. А дела лидеров банды Сергея Цапка, устроившего 4 ноября 2010 г. массовое убийство в станице Кущёвской на Кубани, разбирал Краснодарский краевой суд. И Евсюкова, и главарей банды Цапка приговорили к пожизненному заключению.
Высшее звено системы судов общей юрисдикции – Верховный суд. В качестве суда первой инстанции он рассматривают дела о соответствии подзаконных актов законам, о ликвидации политических партий, о прекращении деятельности общероссийских СМИ, об оспаривании решений Центризбиркома и ряд других дел (ч. 4 ст. 2 ФКЗ «О Верховном суде РФ»).
Верховный суд, как я уже рассказывал, состоит из нескольких подразделений. В частности, в одну из его коллегий (по уголовным, административным или гражданским делам) положено подавать «вторую кассационную жалобу» на решения нижестоящих инстанций. Ну а если дело прошло предварительный фильтр, коллегия его рассмотрела, но решение вас всё равно не устроило, тогда можно подать надзорную жалобу в президиум Верховного суда РФ. Но до этой инстанции, как я уже сказал, доходят только самые упорные и везучие.
Траектория судебного дела
Чтобы понять, какой путь проходит большинство дел в суде, представим простейший спор о защите прав потребителей. Скажем, страховая компания «Соргорстрах» недоплатила гражданину Смирнову деньги по полису КАСКО после аварии. Он обращается в экспертную компания, та производит оценку ущерба, после чего он обращается в суд, чтобы взыскать недоплаченные деньги. Это будет гражданское судопроизводство, которое происходит в суде общей юрисдикции.
Обычно, как я уже писал, по закону нужно подавать в суд по месту нахождения предполагаемого нарушителя ваших прав. Однако в данном случае у нас потребительский спор, и закон даёт Смирнову выбор: он может обратиться в суд по своему месту жительства, по месту нахождения страховой компании и даже по месту заключения договора (ч. 2 ст. 17 закона РФ «О защите прав потребителей»). Так что если Смирнов живёт в Хабаровске, юридический адрес страховой компании – в Москве, а договор они заключили в Екатеринбурге, то Смирнов может обратиться в суд в любом из этих городов.
Представим, что размер спорной суммы – 35 тыс. рублей. Эта сумма меньше 50 тыс. руб., так что Смирнов должен обратиться в мировой суд.
Суд в течение нескольких месяцев рассматривает дело и выносит решение. Скажем, он обязывает «Соргорстрах» выплатить Смирнову 30 тыс. руб. Если это всех устраивает, то через месяц Смирнов может получить в суде исполнительный лист – документ, по которому происходит взыскание. Далее есть два основных варианта. Первый (наиболее удобный) – Смирнов подаёт исполнительный лист в банк, где открыт счёт страховой компании, после чего банк перечисляет ему требуемую сумму. Второй (более долгий и сложный) – Смирнов отправляет документы в службу судебных приставов по месту нахождения страховой компании – и тогда приставы обязаны найти у «Соргорстрах» деньги, изъять их и перечислить Смирнову.
Но представим, что кого-то из участников спора решение не устроило. Например, Смирнову кажется, что денег присудили слишком мало, а страховой компании – что слишком много. Тогда в течение месяца кто-то из них подаёт апелляционную жалобу и с получением денег придётся повременить.
Подавать апелляционную жалобу надо через суд, принявший решение в первой инстанции. То есть Смирнов пишет апелляционную жалобу, указывает в ней, что она подаётся в такой-то районный суд через такого-то мирового судью, и сдаёт её мировому судье. Сделано это для того, чтобы судья первой инстанции подобрал к делу все необходимые документы (протоколы заседаний, копию искового заявления и др.) и отправил их вместе с жалобой в суд апелляционной инстанции. В данном случае апелляционная инстанция – это районный суд, вышестоящий по отношению к мировому судье, принявшему решению в первой инстанции.
Далее один из судей районного суда будет неспешно рассматривать апелляционную жалобу и через полгода или около того вынесет своё решение – его называют «апелляционным определением». В большинстве случаев суд оставляет в силе решение суда первой инстанции. Это решение отправляют в суд первой инстанции, и там Смирнов опять же сможет получить текст решения и исполнительный лист. Даже если решение будет обжаловано, всё равно по нему уже можно получить деньги.
Но если один из участников процесса очень сильно недоволен решением, его можно обжаловать в кассационной инстанции. Либо Смирнов, либо страховая компанию подадут кассационную жалобу в президиум областного суда. Здесь уже нужно подавать жалобу непосредственно в суд кассационной инстанции. Дело в том, что дело сперва пройдёт предварительный фильтр. Один из судей областного суда читает кассационную жалобу и в большинстве случаев пишет отказ: мол, все предыдущие суды прошли нормально, и хватит уже жаловаться. Но в некоторых редких случаях он решит, что дело представляет интерес и передаст его на рассмотрение в судебном заседании. Тогда суд сам запросит документы в нижестоящей инстанции и рассмотрит дело в кассационной инстанции. В итоге он вынесет своё решение.
А вот это решение теоретически уже можно обжаловать в Верховном суде. В данном случае второй кассационной инстанцией будет коллегия Верховного суда по гражданским делам, в надзорной – президиум Верховного суда. Но, как я уже сказал, до этих инстанций почти никто не доживает, и нет смысла подробно о них рассказывать.
Приведённая выше схема меняется, если Смирнов хочет взыскать больше 50 тыс. руб. Тогда первой инстанцией будет районный суд, а апелляционной – коллегия по гражданским делам областного суда. В остальном же траектория не претерпит особых изменений.
В уголовном деле похожая схема. Только вместо страховой компании будет обвиняемый в преступлении, вместо Смирнова – прокурор и потерпевшие, а порог, от которого зависит попадание дела в мировой или районный суд, – это максимальное наказание до трёх лет лишения свободы. И, конечно, рассмотрение дела будет, скорее всего, происходить в суде по месту совершения преступления, а не по месту жительства сторон.
Военные суды – это официально подвид судов общей юрисдикции. Однако они имеют свою структуру и особую сферу деятельности, поэтому поговорим о них отдельно.
В разных странах в разное время возникала необходимость в особом порядке судопроизводства в армии. Особенно это касается военного времени, когда нужно быстро рассмотреть дела солдат, обвиняемых в разных преступлениях: убийстве, грабеже, дезертирстве, изнасиловании и др. Иногда такие органы судят не только своих военных, но и военнопленных вражеской армии плюс осуществляют правосудие на занятой войсками территории: рассматривают дела диверсантов, партизан, шпионов и обычных правонарушителей.
У нас такие специальные органы правосудия появились во время Гражданской войны и существовали в следующие десятилетия под разными названиями – «военно-полевые суды», «военно-революционные трибуналы», «военные трибуналы». Во время Великой Отечественной войны военные трибуналы почти заменили обычные суда на территориях с военным положением (то есть почти на всей европейской части СССР). Военные трибуналы изучали все дела о преступлениях, «направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности», в том числе дела об убийствах, разбое, хищении госсобственности. Дела рассматривала коллегия из трёх судей, назначенных военных командованием, в течение суток. Решения вступали в силу немедленно, и только приговор о смертной казни можно было ещё обжаловать в вышестоящей инстанции.
После войны режим работы военных трибуналов смягчился, и они стали больше походить на обычные суды. В итоге в начале 1990-х гг. военные трибуналы и вовсе переименовали в военные суды. Сегодня судопроизводство там ведут так же, как и в других судах общей юрисдикции (т.е. по нормам ГПК РФ и УПК РФ). Ранее судьями могли быть только люди, имеющие воинское звание, но с 2009 г. ими могут быть и гражданские.
Но большую часть дел, конечно, составляют дела обычных военных. В частности, это дела об административных правонарушениях и преступлениях, в которых обвиняют военнослужащего (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Кроме того, солдат или офицер может жаловаться в военный суд на действия своего начальства (например, если ему не выплатили вовремя зарплату или не выделили жилье).
Нижнее звено системы военных судов – гарнизонные суды, аналог районных судов и мировых судей. Они привязаны к территории, где размещены несколько воинских частей. Существует, например, Уссурийский, Томский или Одинцовский гарнизонные военные суды. То есть наличие или отсутствие военного суда в каком-то месте зависит не от численности всего населения этой территории, а от того, сколько военных проходят в этом месте постоянную службу.
Гарнизонные суды рассматривают подавляющее большинство дел, подведомственных военным судам, в качестве суда первой инстанции.
Следующее звено – окружные или флотские военные суды. Они привязаны к военным округам и флотам: Северо-Кавказский окружной военный суд, Уральский окружной военный суд, Тихоокеанский флотский военный суд, Балтийский флотский военный суд и др. Это, соответственно, аналог областных судов. Здесь рассматривают наиболее важные и сложные дела, а также апелляционные жалобы на решения гарнизонных судов. В этих судах тоже есть коллегии и президиум: они выполняют, соответственно, роль апелляционной и кассационной инстанции.
Ну а высшее звено системы военных судов – это Верховный суд РФ. В нём есть коллегия по делам военнослужащих – это «вторая кассация», и президиум Верховного суда – единая для всех надзорная инстанция.
Именно военные суды рассматривали наиболее громкие дела, связанные с российской армией. В частности, Северо-Кавказский окружной военный суд в Ростове-на-Дону судил офицеров, которых обвиняли в убийстве мирных жителей Чечни: полковника Юрия Буданова, капитана Эдуарда Ульмана, лейтенантов Сергея Аракчеева и Евгения Худякова. А Челябинский гарнизонный военный суд разбирал громкое «дело рядового Сычёва»: в нём судили военнослужащих, которые издевались над рядовым Андреем Сычёвым и сделали его инвалидом.
Целесообразность существования военных судов у некоторых юристов вызывает сомнения. Можно, конечно, сказать, что военная служба имеет определённую специфику, и судьи должны быть с ней знакомы. Но свою специфику имеет любая другая служба – мы ведь не создаём на этом основании отдельные суды для чиновников, программистов, пекарей или дворников. Тем более, что судят военных по тем же правилам, что и в обычных судах общей юрисдикции. И своей изначальной функции – судить в условиях войны в максимально короткий срок – военные суды уже давно не выполняют.
В Германии обходятся без военных судов, а все дела солдат и офицеров рассматривают в обычных судах. Во Франции недавно ликвидировали систему военных судов и также передали все дела обычным судам. Впрочем, в других странах (например, в США) военные суды до сих пор работают. Пример судебного процесса в американском военном суде можно наблюдать в голливудском фильме «Несколько хороших парней» с Томом Крузом и Деми Мур, где в центре внимания – «дедовщина» в американской армии.
Система судов общей юрисдикции включает следующие звенья: на нижнем уровне – мировые судья, чуть выше – районные или городские суды, ещё выше – областные и иные региональные суды, а выше – Верховный суд. Также в систему судов общей юрисдикции включают военные суды. Но у них отдельная структура: на нижнем уровне – гарнизонные суды, выше – флотские и окружные, а выше – тот же Верховный суд.
Мировой судья – самое нижнее звено судебной системы. Каждый мировой судья должен приходиться на территорию где живут 15-23 тыс. человек. Мировым судьям по первой инстанции подсудны следующие дела:
уголовные дела, где обвиняемому грозит не более трёх лет;
гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого не более 50 тыс. руб.;
дела об административных правонарушениях, где нарушителю грозит лишение специального права, административный арест или обязательные работы.
Следующее, более высокое звено судебной системы – районный суд. Он рассматривает по первой инстанции следующие категории дел:
все уголовные дела, кроме тех, где обвиняемому грозит не больше трёх лет (это в мировой суд) и кроме самых жестоких и опасных (это уже областной суд);
гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого более 50 тыс. руб.;
наиболее важные дела по семейным отношениям (споры о детях при разводе, установление отцовства, лишение родительских прав);
дела об административных правонарушениях, за которые могут приостановить деятельность организации, дисквалифицировать чиновника и депортировать из страны;
жалобы на решения по делам об административных правонарушениях, если эти решения принял госслужащий (например, инспектор ГИБДД) или мировой судья;
жалобы на действия чиновников, не связанные с административными правонарушениями.
Кроме того, районные суды – это апелляционная инстанция для обжалования решений мировых судей.
Выше районных судов находится следующее звено судов общей юрисдикции – областные и иные региональные суды. В каждом областном суде есть несколько подразделений: коллегия по уголовным делам, коллегия по гражданским делам, коллегия по административным делам и президиум. Коллегии рассматривают в качестве суда первой инстанции отдельные категории дел – например, особо жестокие и опасные разновидности убийств, изнасилований и наркоторговли, а также бандитизм, пиратство, дела, связанные с государственной тайной, дела о признании и исполнении решений иностранных судов и т. д. Эти же коллегии выступают в качестве апелляционной инстанции на решения районных судов. А президиум – это кассационная инстанция («первая кассация»), куда можно обжаловать вступившие в законную силу решения нижестоящих инстанций.
Высшее звено системы судов общей юрисдикции – Верховный суд. Он рассматривает отдельные категории дел в качестве суда первой инстанции, но в основном выполняет роль второй кассационной инстанции и надзорной инстанции.
Военные суды официально считаются подвидом судов общей юрисдикции. Судопроизводство в них ведут там так же, как и в других судах общей юрисдикции (по ГПК РФ и УПК РФ). Однако они имеют отдельную структуру и свою сферу деятельности.
Военный суд по общему правилу рассматривает дела, касающиеся двух категорий граждан: первая – это военнослужащие, вторая – люди, проходящие военные сборы. В частности, сюда входят дела об административных правонарушениях и преступлениях, в которых обвиняют военных, а также жалобы солдат или офицеров на действия начальства. Кроме того, в 2014 г. военным судам передали ещё и дела о терроризме.
Нижнее звено системы военных судов – гарнизонные суды, аналог районных судов и мировых судей. Они рассматривают подавляющее большинство дел по первой инстанции. Следующее звено – окружные или флотские военные суды. Здесь рассматривают наиболее важные и сложные дела, подсудные военным судам, а также апелляционные жалобы на решения гарнизонных судов. Ну а высшее звено системы военных судов – это Верховный суд РФ. В нём есть коллегия по делам военнослужащих – это «вторая кассация», и президиум Верховного суда – единая для всех надзорная инстанция.
Целесообразность существования военных судов у некоторых юристов вызывает сомнения.