Чем занимается общественная палата нижегородской области
Нижегородская общественная палата: имитация деятельности и отсутствие «сюрпризов»
Формальное объединение
Закон «Об Общественной палате Нижегородской области» был принят постановлением Законодательного собрания региона 19 октября 2006 года и утвержден на тот момент губернатором Валерием Шанцевым.
Согласно документу, Общественная палата создана для согласования интересов населения Нижегородской области, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также органов государственной власти при решении вопросов общественного, экономического, социально-культурного развития региона.
Политический обозреватель Валентина Бузмакова согласна с этим. Региональную ОП она назвала формальным объединением, которое «работает в интересах существующей власти, как придаток».
Необновленный состав палаты
Членами ОП могут стать дееспособные граждане РФ, достигшие 18 лет и не имеющие непогашенных судимостей. Особых требований к профессиональным навыкам кандидатов не предъявляется. Однако стать членом Общественной палаты не получится у судей, депутатов и других лиц, замещающих государственные и муниципальные должности.
В новом составе структуры только один студент и три пенсионера, остальные члены ОП Нижегородской области – это люди, занимающие посты директоров, председателей, управляющих, ректоров и их помощников. Так, в числе утвержденных главой региона – председатель правления коммерческого банка «Ассоциация» Михаил Гапонов (он также является зампредом ОП), директор ГТРК «Нижний Новгород» Назарий Зеленый, замгендиректора Торгово-промышленной палаты региона Александр Цапин (зампред ОП), генеральный директор Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей Валерий Цыбанев (зампред ОП) и др.
От регионального Заксобрания в Общественную палату вошли председатель правления ТСЖ 454 Михаил Швыганов, гендиректор ЗАО «Территориальная инвестиционная компания «Старый Нижний Новгород» Валерий Камальдинов и др.
Пенсионеры и студент попали в ОП из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями. Таким же образом членами структуры стали помощник президента НОАО «Гидромаш» Владимир Лузянин, гендиректор АО «Каменское» Андрей Николаев, замгендиректора ООО «Регионтрансгаз» Оксана Склярова и др.
Председателем Общественной палаты нового, пятого, созыва стал президент ННГУ им. Лобачевского Роман Стронгин. Он возглавляет орган с момента создания.
По словам эксперта, члены Общественной палаты Нижегородской области – это проверенные граждане, от которых никаких сюрпризов ожидать не стоит: «люди системы».
Прудник назвал членов ОП достойными и уважаемыми людьми. Он считает, что состав не обновился, так как не изменились основания формирования органа.
Итоги работы
Общественная палата формируется сроком на три года. По словам вице-губернатора Нижегородской области Евгения Люлина, одна из главных задач этой структуры – аккумулировать предложения жителей региона и вместе с органами исполнительной власти «претворять важные для общества инициативы в жизнь».
За 2017 год Общественная палата организовала свыше 400 мероприятий и рассмотрела более 340 обращений граждан, говорится в отчете об итогах деятельности. Одна из нашумевших историй, в которой принимала участие ОП, была связана с выселением сотрудниками ООО «Газпром трансгаз НН» жителей Починковского и Сеченовского районов из квартир, принадлежащих компании. Она требовала, чтобы граждане выкупили предоставленное им в период с 1993 по 2006 годы жилье, поскольку «Газпром» начал реализацию программы отчуждения непрофильных активов. В конечном итоге Нижегородский областной суд встал на сторону жильцов.
Кроме того, Общественная палата в 2017 году просила правительство региона разработать программу по переселению граждан из аварийных домов. На тот момент заканчивались сроки прежней, однако до сих пор новая не утверждена. Нижегородский минстрой объяснял это необходимостью принятия поправок в Жилищный кодекс РФ на федеральном уровне.
Также ОП организовала экспертизу 5 региональных законов. В частности, о противодействии коррупции и об ограничении продажи электронных систем доставки никотина. О результатах в отчете не сообщается. Ответ на запрос NewsNN от Общественной палаты на момент публикации не поступил.
Член Общественной палаты, руководитель нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества Евгений Семенов в разговоре с корреспондентом NewsNN отказался говорить об эффективности работы структуры из «чисто этических корпоративных соображений».
Изменить ситуацию можно, если нынешний глава региона Глеб Никитин выразит поддержку органу и, если ОП будет активно работать со всеми организациями гражданского общества, полагает эксперт.
Цена вопроса
Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественной палаты, несет региональный бюджет. Так, в общей сложности на прошлый созыв было выделено 2 млн 111,6 тысяч рублей. В 2019 году на работу ОП из казны направлено 744 тысячи 200 рублей.
Общественная палата Нижегородской области
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Объявлен приём заявок в новый состав Общественной палаты Нижегородской области.
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Евгения Верба: «Круг благотворителей — технология, которая помогает здесь и сейчас собрать средства на реализацию социально значимых проектов».
Круглый стол «Современные практики и перспективы развития благотворительности в Нижегородской области» состоялся в Нижнем Новгороде.
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Роман Стронгин: «Если мы хотим, чтобы народ принимал решения по ключевым вопросам на выборах, то к этому надо готовить молодых людей ещё со школы».
Комментарий председателя Общественной палаты НО по итогам работы Творческого фестиваля по повышению правовой и политической культуры молодёжи Нижегородской области «Голос молодого поколения».
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Валентина Цывова: «Нужно, чтобы при региональной Общественной палате круглогодично существовала школа подготовки наблюдателей на выборах».
Комментарий члена Общественной палаты РФ и Общественной палаты НО по итогам работы Творческого фестиваля по повышению правовой и политической культуры молодёжи Нижегородской области «Голос молодого поколения».
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранению, член Общественной палаты Нижегородской области Валентина Цывова выступила против дистанционных осмотров водителей, выходящих на линию.
«Как врач-психиатр-нарколог, я не понимаю, как можно дистанционно, не видя пациента, выпускать его на линию. Такого рода осмотры должны проходить очно, и я прошу предусмотреть это в законе. Ситуации, когда водителя отстраняют от работы после осмотра, происходят ежедневно. Нужно быть очень осторожными при применении цифровых технологий в медицине», — сказала она.
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Андрей Жильцов: “Очень важно говорить “спасибо” тем людям, которые отдают самое ценное, что у них есть – время”
15 декабря в Нижнем Новгороде в торжественной обстановке объявлены победители конкурса общественного признания в сфере добровольчества «Меняющие мир!».
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Член Общественной палаты Российской Федерации и член Общественной палаты Нижегородской области Валентина Цывова прокомментировала решение Президента России Владимира Путина удвоить надбавки медикам, борющимся с COVID-19 в новогодние праздники.
«Приятно, что Президент заботится o врачах, которые находятся на посту уже более двух лет. Новогодние праздники нам, разумеется, придется провести вместе с нашими пациентами, и это не только медицинские работники, которые трудятся в стационаре, но и те, кто работает в амбулаторно-поликлиническом звене и будет лечить пациентов на дому. Также, надеюсь, это будет касаться врачей и медицинских работников скорой неотложной помощи, которые тоже не оставят своих пациентов во время праздников. Хорошо, что у правительства найдутся на это средства».
Общественная палата Нижегородской области запись закреплена
Наталья Маркова: «К 800-летию города удалось возвратить в историю имена многих заслуженных нижегородок».
Член Общественной палаты Нижегородской области, председатель Областного совета женщин рассказала о прошедшей конференции «Восемь столетий Нижегородского края: женское измерение».
Главная задача мероприятия: в юбилей Нижнего Новгорода привлечь внимание общественности к роли женщин в развитии региона, рассказать об известных женщинах-нижегородках и, конечно, обратить внимание на день сегодняшний и современное развитие женского движения.
Юрий Шалабаев рассказал, чем в 2021 году будет заниматься Общественная палата Нижнего Новгорода
Общественная палата Нижнего Новгорода второго созыва подвела итоги первого года работы и обозначила планы на следующий год.
Юрий Шалабаев отметил участие членов Общественной палаты в дискуссии о будущем парка Швейцария, в контроле за ходом ремонта здания гимназии №1, в приемке объектов национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Глава города пообещал, что в работе палаты продолжат принимать активное участие и главы структурных подразделений администрации, и глава города, и его заместители.
Глава города предложил в наступающем году усилить взаимодействие администрации и палаты по вопросам мониторинга реализации национальных проектов, а также работу в общественных советах при городской администрации. Он назвал направления для работы членов Общественной палаты Нижнего Новгорода в реализации проектов инициативного бюджетирования: предложил общественникам не только войти в районные комиссии по оценке предлагаемых к реализации проектов, но и активно распространять лучшие практики в информационных ресурсах, участвовать в реализации проектов с момента инициирования до сдачи объектов, а также по итогам этой работы подготовить предложения по повышению эффективности механизма инициативного бюджетирования.
Председатель городской Думы Нижнего Новгорода Олег Лавричев отметил, что в палате второго созыва собрались наиболее авторитетные и неравнодушные граждане города, которые могут стать гарантией развития гражданского общества. Кроме того, спикер Думы заявил, что работа в Общественной палате города является хорошей подготовкой к работе в Думе – напомним, что три члена палаты стали депутатами Думы 7-го созыва.
Председатель Общественной палаты Нижнего Новгорода Геннадий Рябов кратко подвел итоги работы палаты, акцентировав внимание, что ее работа велась в русле трех главных задач, озвученных еще на первом заседании палаты в 2019 году – взаимодействие, инициатива и экспертиза.
Геннадий Рябов рассказал, что за год в палату поступил 21 обращение, было направлено 154 запроса в органы власти и иные органы, проведено 6 заседаний и организовано 20 общественных дискуссий по вопросам развития города. Проводилась экспертиза реализации в городе национальных проектов. По словам председателя палаты, многие предложения, которые были озвучены членами палаты, были учтены при составлении программы на 2020 год. Геннадий Рябов подробно остановится на онлайн-проекте «Город на связи», который появился весной 2020 года, чтобы жители города могли иметь ответы на возникающие у них вопросы. За это время проведено 14 эфиров по теме волонтерских проектов и оказанию поддержки горожанам, по специфике работы учреждений и предоставлению услуг в период пандемии, по поддержке предпринимателей, защите прав работников, по дистанционному обучению и особенностям приемной кампании в вузы.
В завершении заседания члены Общественной палаты Нижнего Новгорода единогласно одобрили отчет. Полный текст отчета будет размещен на сайте администрации города в разделе Общественной палаты.
Напомним, первое заседание Общественной палаты Нижнего Новгорода второго созыва состоялось 30 октября 2019 года. В соответствии с новым Положением членами палаты могли стать представители некоммерческих организаций, из списка которых по 10 членов утверждалось главой Нижнего Новгорода и городской Думой. Последние 10 членов Общественной палаты определялись 20 ранее избранными членами палаты рейтинговым голосованием из числа кандидатов, не включенных в списки главы города и Думы.
Чем занимается общественная палата нижегородской области
от 24 декабря 2018 года № 143-З
Об Общественной палате Нижегородской области
(с изменениями на 3 марта 2021 года)
Принят Законодательным Собранием 20 декабря 2018 года
Статья 1. Общие положения
3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
4. Общественная палата не является юридическим лицом, имеет бланк, печать с изображением Герба области и со своим наименованием, а также вправе иметь символику.
Положение о символике Общественной палаты утверждается Общественной палатой.
5. Наименование «Общественная палата Нижегородской области» не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти области, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:
1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;
3) выработки рекомендаций органам государственной власти области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в области;
4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при Законодательном Собрании области и органах исполнительной власти области;
5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований области, общественным советам при Законодательном Собрании области и органах исполнительной власти области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в области.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава области, настоящего Закона, других законов области и иных нормативных правовых актов области.
Статья 4. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;
3) равенства прав институтов гражданского общества;
6) открытости и гласности.
Статья 5. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, общественных инспекций, групп общественного контроля и иных организационных структур общественного контроля, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) порядок подготовки и опубликования ежегодного доклада Общественной палаты;
11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.
Статья 6. Кодекс этики членов Общественной палаты
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
2) лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
4) лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 12 настоящего Закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава.
3. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
6. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.
7. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
8. Член Общественной палаты вправе получать компенсацию понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Порядок выплаты компенсации устанавливается нормативным правовым актом Правительства области.
Статья 8. Удостоверение члена Общественной палаты
2. Образец и описание удостоверения утверждаются указом Губернатора области.
Статья 9. Помощник (помощники) члена Общественной палаты
1. Член Общественной палаты для осуществления своих полномочий, определенных настоящим Законом, вправе иметь не более трех помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах. Член Общественной палаты самостоятельно распределяет обязанности между ними.
2. Помощником члена Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
3. Полномочия, права, обязанности, порядок работы и освобождения от исполнения обязанностей помощника члена Общественной палаты устанавливаются положением, утверждаемым Общественной палатой.
Статья 10. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата состоит из сорока пяти членов.
2. Не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Председатель Общественной палаты направляет Губернатору области и в Законодательное Собрание области уведомление о дне истечения срока полномочий членов Общественной палаты.
3. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Законодательное Собрание области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты в порядке и сроки, установленные настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».
4. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются:
1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
6. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории области.
8. На кандидата в члены Общественной палаты в аппарат Общественной палаты представляются следующие документы:
2) сведения о возрасте, гражданстве, месте жительства, об отсутствии неснятых или непогашенных судимостей, о профессиональной и общественной деятельности кандидата в члены Общественной палаты на основании документов, подтверждающих осуществление такой деятельности;
Стартовала процедура принятия нового члена в состав Общественной палаты Нижнего Новгорода
16 ноября 2021 года в соответствии с Положением об Общественной палате Нижнего Новгорода началась процедура принятия нового члена в состав Общественной палаты Нижнего Новгорода, определяемого главой города.
Председатель городской Общественной палаты Геннадий Рябов напомнил, что на очередном заседании палаты в октябре были прекращены полномочия Сергея Кулькова связи с его переездом в другой регион.
«Приглашаю активных нижегородцев, желающих участвовать в развитии нашего города, и для которых близки основные принципы работы Общественной палаты Нижнего Новгорода – инициатива, взаимодействие и экспертиза», – добавил Геннадий Рябов.
В аппарате Общественной палаты пояснили, что прием предложений о выдвижении кандидатов в состав Общественной палаты Нижнего Новгорода от некоммерческих организаций будет проходить до 15 декабря 2021 года включительно.
Некоммерческим организациям, выдвигающим кандидата, необходимо направить пакет документов на электронную почту opnn52@mail.ru в электронном виде (скан-образы в формате PDF) с последующим предоставлением в бумажном виде по адресу: г. Нижний Новгород, пл. Свободы, 1/37, 1-й этаж, ящик «Общественная палата» (с понедельника по пятницу, с 09.00 до 18.00). Контактное лицо: Викулова Анна Сергеевна, телефон для справок 467-11-13 с 10.00 до 17.00. Дополнительная информация и бланки для заполнения – по ссылке.
Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты города обладают некоммерческие организации, созданные в форме общественных и религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов).
К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты города не допускаются:
Некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.
Некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, – в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным.
Некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.