Чем занимается омбудсмен в доу
Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации: деятельность и обязанности детского омбудсмена
В большей части стран, ратифицировавших Конвенцию, такую функцию выполняет институт уполномоченного по правам ребенка.
Законное основание деятельности детского омбудсмена в РФ
Должность уполномоченного по правам ребенка стала появляться в субъектах РФ с 1998 года после ратификации Конвенции ООН. Указ Президента от 2009 г. постановил создать должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ и рекомендовал создавать соответствующий институт в регионах.
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка
Федеральный служащий ведет свою работу в Москве. Он назначается на пост и снимается с него распоряжением Президента РФ. Ответственность за поддержание жизнедеятельности уполномоченного возложено на Общественную палату.
К 2011 году в структуре института уполномоченного выстроилась «вертикаль» власти с федеральным представителем во главе.
Полномочия федерального уполномоченного
Указ Президента № 1518 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» дает следующие возможности федеральному представителю:
Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации
Детский омбудсмен в регионах России утверждается на пост и функционирует по одной из четырех моделей:
Задачи региональных омбудсменов
Исходя из анализа деятельности региональных омбудсменов, выделяют несколько основных задач для их деятельности:
Полномочия региональных омбудсменов
Компетенции региональных омбудсменов не закреплены в Федеральном законе. Их полномочия определяются либо исполнительными органами государственной власти, либо региональными законами — в зависимости от организационно-правового статуса.
Деятельность омбудсмена
Кроме детских омбудсменов, права ребенка представляют и другие институты, но более узкоспециализированные:
Уполномоченный взаимодействует со всеми учреждениями, которые выполняют обязанности по защите прав ребенка, но не замещает их работу. Основными направлениями его деятельности являются следующие:
Особенность института уполномоченного по правам ребенка состоит в том, что прибегать к его помощи могут все граждане без возрастных ограничений. Это дает ребенку шанс самостоятельно сообщить об ущемлении своих прав, что исключено при обращении к уполномоченному по правам человека.
Детский омбудсмен лично принимает граждан, а также посещает места, откуда поступила жалоба и проводит другие виды проверок, чтобы найти или опровергнуть описанное в заявлении. Но жалоба будет рассмотрена не всегда, а только если она не была принята ранее другими компетентными инстанциями.
Такое положение ограничивает возможность отстаивания интересов детей.
Важное направление работы представляет обмен навыками между коллегами, в целях чего в 2005 году была создана Ассоциация детских омбудсменов в субъектах РФ. Сотрудничество между странами происходит в рамках Комитета ООН, Гаагского суда, ЕСПЧ.
Главная функция детских омбудсменов состоит в гарантировании и оберегании свобод ребенка. Сегодня в России назначение регионального омбудсмена на пост носит рекомендательный характер. Отсутствие отдельного закона, прописывающего полномочия и обязанности региональных омбудсменов, их зависимость от исполнительных органов власти в отдельных субъектах часто приводит к формальности и неэффективности работы.
Уполномоченный по правам ребенка в ДОУ
Уважаемые родители!
На основании Протокола №3 от 11.10.2016г общего собрания работников ДОУ, в целях повышения оптимальной организации работы по защите прав ребенка, повышения ответственности работников ДОУ ответственным за работу по защите прав ребёнка В ДОУ №13 был избран воспитатель высшей квалификационной категории Молева Татьяна Валерьевна.
Контактный телефон: 8(496)414-04-24
Уполномоченный по правам ребёнка – это неофициальное лицо, избранное Советом педагогов наделяется полномочиями по соблюдению законных прав и интересов воспитанников, разбирать конфликтные ситуации, заниматься правовым воспитанием, образованием и профилактикой нарушения прав всех участников образовательного процесса.
Приоритетным направлением деятельности Уполномоченного является защита прав детей.
Уполномоченный по правам ребёнка в образовательном учреждении – ЭТО взрослый участник образовательного процесса (не член администрации), к которому можно обратиться:
если считаете, что права Вашего ребенка нарушены как участника образовательного процесса если возникло недопонимание между Вами, Вашим ребенком и работником образовательного учреждения, администрацией ОУ за правовой консультацией (в рамках функционирования МДОУ) за информацией о существующих нормативных гигиенических требованиях к организации образовательного процесса если хотите внести предложения по усовершенствованию и развитию
образовательного учреждения.
Организационно-правовые основы деятельности Уполномоченного.
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией РФ, иными российскими и международными документами, защищающими права и интересы ребенка, Уставом образовательного учреждения и Положением «Об Уполномоченном по правам ребёнка МДОУ д/с №13.
Основные цели и задачи Уполномоченного:
всемерное содействие восстановлению нарушенных прав участников образовательного процесса; оказание помощи законным представителям в регулировании детско-родительских взаимоотношений в конфликтных ситуациях, обеспечение взаимодействия семей, педагогов, законных представителей и участников образовательного процесса по вопросам защиты их прав; содействие правовому просвещению участников образовательного процесса.
Права и обязанности Уполномоченного.
Уполномоченный имеет право:
посещать режимные моменты, родительские собрания, заседания органов общественного самоуправления и педагогического совета и совещания при руководителе образовательного учреждения; получать пояснения по спорным вопросам от всех участников образовательного процесса; проводить самостоятельно или совместно с органами самоуправления, администрацией МБДОУ проверку фактов нарушения прав, свобод и интересов воспитанников образовательного процесса; заниматься решением проблем по собственной инициативе при выявлении фактов грубых нарушений прав участников образовательного процесса выбирать себе помощников из числа участников образовательного процесса.
содействовать разрешению конфликта путем конфиденциальных переговоров; вносить рекомендации (письменные и устные), предлагать меры для разрешения конфликта; предоставлять свое мнение, оценки и предложения, как общего характера, так и по конкретным вопросам по результатам изучения и обобщения информации о нарушении прав, свобод и законных интересов участников образовательного процесса органам самоуправления образовательного учреждения, педагогическому совету и администрации образовательного учреждения предоставлять педагогическому Совету образовательного учреждения, родительскому Совету отчет о своей деятельности с выводами и рекомендациями по окончании учебного года не разглашать конфиденциальные сведения, без согласия заявителя.
Процедура рассмотрения Уполномоченным обращений.
Уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) участников образовательного процесса (воспитанников, педагогов, законных представителей), касающиеся нарушения их прав и свобод, связанных с осуществлением образовательного процесса.
Жалоба в письменной или устной форме подается Уполномоченному в срок не позднее 1 месяца со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
Уполномоченный, получив жалобу:
в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения жалобы принимает ее к рассмотрению; указывает на другие меры, которые могут быть предприняты для защиты прав заявителя обращается к администрации образовательного учреждения с ходатайством о проведении проверки по фактам выявленных нарушений; передает обращение (жалобу) органу или должностному лицу, компетентному разрешить ее по существу, если на то есть согласие заявителя;
Уполномоченный должен отказаться от принятия жалобы, не относящейся к его компетенции, аргументируя отказ.
Взаимодействие Уполномоченного:
Уполномоченный взаимодействует с:
— со старшим воспитателем ДОУ,
— с органами управления образованием.
Уполномоченный по правам ребенка Московской области
Ксения Владимировна Мишонова
Администрация МДОУ д/с №13
Родителям о воспитании детей
Воспитывая ребенка, старайтесь придерживаться следующих правил:
— Любите своего ребенка, и пусть он никогда не усомнится в этом.
— Принимайте ребенка таким, как он есть – со всеми его достоинствами и недостатками.
— Опирайтесь на лучшее в ребенке, верьте в его возможности.
— Старайтесь внушать ребенку веру в себя и свои силы.
— Стремитесь понять своего ребенка, заглянуть в его мысли и чувства, ставьте себя на его место.
— Создайте условия для успеха ребенка, дайте ему возможность почувствовать себя сильным, умелым, удачливым.
— Не пытайтесь реализовать в ребенке свои несбывшиеся мечты и желания.
— Помните, что воспитывают не слова, а личный пример.
— Не сравнивайте своего ребенка с другими детьми, особенно не ставьте их в пример. Помните, что каждый ребенок неповторим и уникален.
— Не рассчитывайте на то, что ребенок вырастет таким, как вы хотите.
— Помните, что ответственность за воспитание своего ребенка несете именно ВЫ.
Чем занимается омбудсмен в доу
Несовершеннолетние россияне имеют больше прав, нежели совершеннолетние. Обеспечивать защиту прав и интересов детей могут не только родители, представители, но и уполномоченный по правам ребенка.
Расскажем, когда и в каких случаях следует обращаться к омбудсмену, каким способом можно подать жалобу, а также определим, где находятся Институты уполномоченного в Москве и Санкт-Петербурге.
Содержание статьи:
Особые права ребенка в России
Права несовершеннолетних в России защищаются и отстаиваются. Обычно нарушения, связанные с дополнительными, особыми правами и интересами детей, рассматривает уполномоченный по правам ребенка.
Должность детского омбудсмена была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка», от 1 сентября 2009 года.
Перечислим, какие особые права имеют несовершеннолетние граждане:
А к основным правам детей можно отнести: право на получение образования, право на лечение, право на защиту от неравенства и др.
Уполномоченный по правам ребенка встает на защиту законных интересов и прав детей.
Обычно он опирается на законы и правовые акты, действующие не только на российском, но и международном уровне.
Такими могут являться:
Также рассматриваются другие федеральные законы и законы, действующие в определенном регионе нашей страны.
Функции и права института уполномоченного по правам ребенка в России
Для того чтобы понять, какую деятельность осуществляет Институт уполномоченного по правам ребенка в России, следует знать его функции и права.
Перечислим, какие функции должен выполнять уполномоченный по детским правам:
Можно сделать вывод, что уполномоченный по правам ребенка должен обеспечить несовершеннолетнему гражданину полную защиту, а также проследить за тем, чтобы он гармонично развивался, жил и воспитывался в семье без ущемления его достоинства, интересов и прав.
Права Института уполномоченного расширены.
Представитель Института или сам Уполномоченный имеет право:
Уполномоченный не может заменить другие органы и инстанции. Он может, наоборот, обратиться в суд, чтобы привлечь к ответственности за бездействие или действие тот или иной орган.
Например, опеку, правоохранительные органы, школьную организацию, местную администрацию и т.п.
Чем занимается детский омбудсмен в городах и регионах РФ – основная деятельность
Аналогичные должности омбудсмена по правам ребенка есть в каждом регионе России.
В приоритете для регионов стоят задачи по решению конфликтов, связанных с правовой защитой детей:
Деятельность омбудсмена основывается на принципах независимости, справедливости, инициативности, гласности, открытости, гуманности.
Чем может помочь детский омбудсмен именно вам – основания для жалоб и обращений к уполномоченному по правам ребенка в России
Перечислим, в каких еще случаях можно обратиться в Институт уполномоченного:
К омбудсмену могут обращаться не только родители детей, но и матери-одиночки, многодетные семьи, инвалид и другие льготные категории граждан, которым требуется оказать помощь, и права которых были нарушены.
Напомним, что жалоба должна быть официальной. Не все обращения смогут рассмотреть.
Например, жалобу вернут обязательно, если она была написана:
Если у вас возник конфликт, можете обратиться вначале к юристу. Он разъяснит ваши права, подскажет, как правильно написать жалобу омбудсмену.
6 способов написать жалобу или обращение детскому омбудсмену в России
Подать жалобу детскому омбудсмену можно такими способами:
Юристы рекомендуют подавать жалобы в письменном виде, так как вам обязательно должны будут ответить, причем письменно.
А вот электронные способы подачи, безусловно, удобны, но присутствует риск неправильной отсылки сообщений.
Если вы являетесь начинающим пользователем ПК, то лучше воспользоваться старыми способами, без привлечения компьютерных технологий.
Приемные Уполномоченного по правам ребенка в Москве и Санкт-Петербурге – адреса, контактная информация
Расскажем, куда обратиться, подать жалобы в России – в Москве и Санкт-Петербурге.
Уполномоченный по правам ребенка в РФ
ДЕТСКИЙ САД № 13 «Звёздочка»
Что дает детскому саду работа Уполномоченного по защите прав участников образовательного процесса?
Детям:
— чувство правовой защищенности – есть человек, к которому можно пойти со своими проблемами;
— понимание, что можно и нужно жить по правилам, что у других людей есть тоже свои права и их нужно уважать;
— понимание, что конфликты можно и нужно разрешать мирно, договариваясь.
Воспитателям:
— осознание границ своих полномочий;
— возможность отстоять свои права, не вступая в открытый конфликт с администрацией и родителями.
Родителям:
— спокойствие за детей, т. к. вероятность, что их обидят или унизят, уменьшается;
— при конфликтной ситуации родителям есть с кем посоветоваться, разобраться, кто прав, не вводя в конфликт в официальное русло.
Администрации дошкольного учреждения:
-оперативное решение конфликтных ситуаций;
— возможность решать проблемы и управлять учреждением, используя силу общественного мнения, что, в большинстве случаев, гораздо эффективнее административных мер.
Детскому дошкольному учреждению в целом:
— формирование благоприятной атмосферы;
— конфликты не перерастают в борьбу, возникает ощущение единой команды.
Уполномоченный по правам участников образовательного процесса будет способствовать предупреждению конфликтов, установлению гуманных отношений, партнерского сотрудничества и позволит всем понять необходимость соблюдения своих прав и обязанностей.
Уполномоченный по правам ребенка действует в рамках проекта «Уполномоченный по правам участников образовательного процесса».
Основные цели и задачи Уполномоченного:
Компетенция Уполномоченного при рассмотрении жалоб.
1. Уполномоченный рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения, нарушающие права участников образовательного процесса.
2. Не подлежат рассмотрению жалобы:
3. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения трех месяцев со дня нарушения прав заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно о таких нарушениях.
4. Жалоба должна подаваться в письменном виде. Уполномоченный вправе проводить проверку с целью установления обстоятельств, сообщенных в устной жалобе, однако дальнейшие действия, относящиеся к его компетенции, Уполномоченный предпринимает только после письменного оформления жалобы заявителем, за исключением обязанности сообщать компетентным органам о совершенном или готовящемся преступлении или административном правонарушении.
5. Уполномоченный вправе по собственной инициативе осуществлять проверку соблюдения прав участников образовательного процесса, не способных по тем или иным причинам самостоятельно отстаивать свои интересы, при наличии информации о нарушениях их прав.
6. Получив жалобу, Уполномоченный:
а) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения жалобы принимает его к рассмотрению;
б) разъясняет заявителю о других мерах, которые могут быть предприняты для защиты прав заявителя;
в) в случае необходимости обращается за разъяснениями к Уполномоченному по правам ребенка в г. Ярославль или к сотрудникам его аппарата;
г) в случае необходимости передает обращение органу или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение обращения по существу.
д) вправе отказать в принятии обращения к рассмотрению, мотивированно обосновав свой отказ.
О принятом решении Уполномоченный в семидневный срок уведомляет заявителя.
7. Уполномоченный не вправе без согласия заявителя разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе проведения проверки по жалобе.
8. В случае установления нарушения прав участников образовательного процесса Уполномоченный предпринимает следующие меры:
а) направляет письменные рекомендации сторонам конфликта, предлагающие меры для его разрешения;
б) обращается к администрации дошкольного образовательного учреждения с ходатайством о проведении проверки по фактам выявленных нарушений; в случае недостижения примирения сторон или отказа одной из сторон принять рекомендацию Уполномоченный принимает меры, предусмотренные подпунктами «б» и «в» пункта 6 либо подпунктом «б» пункта 8.
9. По результатам изучения и обобщения информации о нарушении Уполномоченный вправе представлять совету общеобразовательного учреждения, педагогическому совету и администрации общеобразовательного учреждения свои мнения, оценки и предложения общего характера, так и по конкретным вопросам, затрагивающим права участников образовательного процесса.
10. В случае систематических нарушений прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства Уполномоченный вправе выступить с устным докладом на заседаниях совета общеобразовательного учреждения.
Права и обязанности Уполномоченного
Уполномоченный имеет право:
Уполномоченный обязан :
Взаимодействие Уполномоченного
Обеспечение деятельности Уполномоченного:
Для эффективной работы Уполномоченного администрация дошкольного образовательного учреждения оказывает ему всемерное содействие в предоставлении на период личного приема отдельного помещения, в выдаче запрашиваемых документов и иных сведений, необходимых для осуществления деятельности в пределах его компетенции.
Администрация образовательного учреждения не вправе вмешиваться и препятствовать деятельности Уполномоченного с целью повлиять на его решение в интересах отдельного лица.
Как обратиться к детскому омбудсмену и в каких случаях он может помочь
Кто такой уполномоченный по правам ребенка
В нашей стране есть федеральный детский омбудсмен (27 октября на этот пост назначили Марию Львову-Белову ) и региональные. Обычно заявления от граждан, направленные на имя федерального уполномоченного по правам ребенка, передаются по вертикали омбудсмену обозначенного в заявлении субъекта.
Задачи детского омбудсмена
Это должностное лицо содействует властям в создании и формировании системы защиты и реализации прав детей в России, а также обеспечивает единую политику в этой сфере.
Уполномоченный по правам ребенка следит за тем, насколько эффективно осуществляется защита прав и интересов детей, насколько успешно взаимодействуют федеральные и местные власти в таких вопросах. Детский омбудсмен отвечает за развитие международного сотрудничества в области защиты несовершеннолетних. Кроме того, в его обязанности входит профилактика преступности и безнадзорности детей.
Полномочия детского омбудсмена
Полномочия детского омбудсмена достаточно широки. У него есть возможность беспрепятственно помогать детям, беременным женщинам, несовершеннолетним, находящимся в домах ребенка и исправительных учреждениях. Уполномоченный может запрашивать всевозможные документы у государственных и муниципальных органов, посещать социальные, медицинские и иные организации, которые оказывают услуги детям и семьям с детьми.
К тому же при реализации своих полномочий омбудсмен вправе обращаться для решения любых вопросов по защите прав ребенка в органы опеки и попечительства, в суды и к депутатам. Он может обжаловать административные иски, если государство нарушило права ребенка, давать свои оценки в сторонних, то есть не инициированных им же судебных процессах, участвовать как эксперт в делах, касающихся защиты прав ребенка.
Когда к уполномоченному по правам ребенка поступает обращение с жалобой, предложением или иной информацией, связанной с защитой детей, он либо разъясняет заявителю, какие средства могут помочь ему в конкретной ситуации, либо сам обращается в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения.
Ежегодные доклады уполномоченного размещаются на его официальном сайте и публикуются в «Российской газете».
Чем омбудсмены отличаются от органов опеки
Омбудсмен – человек, который имеет безусловный авторитет знаний и опыта, поэтому он наделен более широкими полномочиями. Уполномоченные по правам ребенка действуют более глобально. Часто они задействуют органы опеки или опираются на их заключения. Также детские омбудсмены могут инициировать проверку самих органов опеки и попечительства в субъектах РФ.
В каких случаях стоит подавать обращение
Чаще всего граждане обращаются с жилищными вопросами, касающимися улучшения и расширения жилплощади, по вопросам опеки над детьми и даже с проблемами социализации, например, в связи с буллингом в образовательных учреждениях.
«Деятельность омбудсмена по правам ребенка не замещает другие структуры, а дополняет решения основного надзора и помогает в ситуациях, когда государственный аппарат не способен компенсировать пробел», – пояснил эксперт.
Как обратиться
Граждане вправе обратиться как к региональному детскому омбудсмену, так и к федеральному. На сайте уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ есть электронная приемная, а также информация о том, как принимает омбудсмен. Если обращение не относится к нему напрямую или требует задействования дополнительных государственных структур, то на приеме гражданам разъясняется порядок действий.
Гражданину достаточно грамотно составить электронное обращение, чтобы его приняли в работу, либо записаться через электронную приемную на личную встречу и получить консультацию. К тому же можно направить письмо «Почтой России» или позвонить на горячую линию.