Чем занимается префектура района

Что такое префектура

Префект – дословно «начальник», так в Риме называли всех руководителей, которые отвечали в городе за то или иное направление деятельности. Были торговые префекты, те, которые следили за поставками пшена, чистотою воды, сбором податей и пр.

Praefectus urbi имел право занимать римский престол на время отсутствия императора. С его распоряжения, разумеется.

Сегодня в России префектура служит органом управления административным округом, во Франции под термином «префектура» подразумевают должность префекта (высшего должностного лица, который исполняет обязанности полицейского и управляет назначенным ему округом); в Японии, Греции и Центрально-африканской республике префектурой называют главную административно-территориальную единицу страны. Во времена Римской Империи к префектуре относились четыре главные области Империи – Италия, Галлия, Иллирикиум и Восток.

Деятельность префектуры

На примере столицы России можно рассмотреть все функции и должностные обязанности префектуры. В административном округе города Москвы в качестве префекта на сегодняшний день выступает Зотов Владимир Борисович, возглавляющий территориальный орган исполнительной власти столицы, который находится в подведомстве у городского Правительства. Назначение и снятие с должности префекта является обязанностью мэра города.

Префектура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом города, его законами, а также федеральными законами и другим правовыми актами страны.

Обязанности префектуры

В разных словарях можно найти большое количество разнообразных понятий данного термина. На сегодняшний момент наиболее актуальным считается первое определение, характеризующее термин как орган управления.

Основными обязанностями префектуры можно считать:
— контроль и координацию работы управ районов столицы, находящихся под ее ведомством государственных предприятий, а также учреждений города Москвы;
— представление интересов городского Правительства по мере своих полномочий;
— выполнение функции получателя, а также распорядителя госбюджетными средствами города;
— организацию исполнения работ по ремонту объектов дорожного хозяйства, благоустройству подведомственных территорий и уборке бесхозяйственных земель;
— координацию и контроль за выполнением капитального ремонта многоквартирных домов.

Перечень функций и полномочий префектуры весьма объемен, по сути это организационно исполнительный и отчасти распорядительный орган местного самоуправления, который отличается от муниципалитетов большими полномочиями и большей зоной управления.

Источник

Положение о префектуре административного округа города Москвы

2. Полномочия префектуры

3. Права префектуры

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, подведомственных префектуре организаций информацию и материалы, необходимые для реализации возложенных на префектуру полномочий.
3.2. Создавать в установленной сфере деятельности совещательные, экспертные и иные рабочие органы, занимающиеся изучением различных вопросов и выработкой рекомендаций по их решению, в том числе с целью координации совместной деятельности с органами местного самоуправления.
3.3. Представлять в установленном порядке интересы Правительства Москвы в судах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях по вопросам ведения префектуры.
3.4. Учреждать официальные печатные и сетевые издания административного округа, участвовать в установленном порядке в информационных кампаниях социальной направленности, проводимых в городе Москве, в административном округе.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 N 758-ПП)
3.5. Обращаться к руководителям органов исполнительной власти города Москвы с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих деятельность на территории административного округа, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.

4. Организация деятельности и руководство префектурой

Источник

Чем занимается префектура района

ПРЕФЕКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.02.2013 N 76-ПП)

2. Полномочия префектуры

2.1. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, праздничного и тематического оформления административного округа, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан:

2.1.1. Организует проведение работ по благоустройству парков и скверов, иных территорий, находящихся в ведении префектуры и подведомственных ей организаций.

2.1.2. Организует деятельность по содержанию, ремонту объектов улично-дорожной сети, находящихся в ведении подведомственных префектуре организаций, контролирует ее осуществление.

2.1.3. Утверждает сформированные управами районов адресные перечни дворовых территорий, финансирование работ по благоустройству которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре, осуществляет контроль за организацией работ по благоустройству, содержанию и уборке дворовых и иных территорий.

2.1.4. Обеспечивает санитарное содержание, организацию уборки и обеспечение чистоты расположенных на территории административного округа особо охраняемых природных территорий города Москвы, а также озелененных территорий общего пользования, находящихся в оперативном управлении соответствующих государственных учреждений города Москвы.

2.1.5. Обеспечивает организацию уборки расположенных на территории административного округа бесхозяйных территорий административного округа, содержание зеленых насаждений, расположенных на бесхозяйных территориях административного округа, участвует в обеспечении подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные на указанных территориях.

Пункт 2.1.6 в части работ по содержанию территорий, прилегающих к государственным образовательным учреждениям города Москвы, которые подведомственны Департаменту образования города Москвы, вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 2.1 постановления Правительства Москвы от 15.02.2013 N 76-ПП).

2.1.6. Согласовывает перечень территорий, прилегающих к государственным образовательным учреждениям города Москвы, которые подведомственны Департаменту образования города Москвы, в целях организации работ по благоустройству и содержанию указанных территорий.

Пункт 2.1.7 в части работ по содержанию территорий, прилегающих к государственным образовательным учреждениям города Москвы, которые подведомственны Департаменту образования города Москвы, вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 2.1 постановления Правительства Москвы от 15.02.2013 N 76-ПП).

2.1.7. Организует на территории административного округа проведение работ по благоустройству и содержанию территорий, прилегающих к государственным образовательным учреждениям города Москвы, которые подведомственны Департаменту образования города Москвы, согласно ежегодно определяемому Департаментом образования города Москвы по согласованию с префектурой перечню (п. 2.1.6 настоящего Положения).

2.1.8. Осуществляет контроль за деятельностью управ районов и подведомственных им организаций по подготовке объектов жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения к сезонной эксплуатации.

2.1.9. Обеспечивает рассмотрение на заседаниях окружной тепловой комиссии вопросов готовности объектов жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения к сезонной эксплуатации.

2.1.10. Координирует в установленном порядке работу специализированных организаций по устранению аварий и неполадок в работе разводящих сетей тепло-, водо-, электро- и газоснабжения на территории административного округа.

2.1.11. Осуществляет контроль за деятельностью управ районов по вопросу управления многоквартирными домами.

2.1.12. Координирует работу управ районов по оказанию содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении общих собраний по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов.

2.1.13. Утверждает сформированные управами районов адресные перечни многоквартирных домов, финансирование работ по капитальному ремонту которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре.

2.1.14. Организует работу по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре, а также во взаимодействии с Департаментом капитального ремонта города Москвы осуществляет мониторинг хода реализации иных мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории административного округа.

2.1.15. Создает Окружную комиссию по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, организует ее работу.

2.1.16. Принимает решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

2.1.17. Предъявляет на основании соответствующего правового акта Правительства Москвы к собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требование о его сносе или реконструкции в разумный срок.

2.1.18. Координирует работу управ районов по формированию адресных перечней дворовых территорий по устройству наружного освещения, финансирование работ по которым осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

2.1.19. Осуществляет мониторинг состояния наружного освещения дворовых территорий административного округа.

2.1.20. Организует разработку схемы цветочного оформления административного округа в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, обеспечивает ее реализацию.

2.1.21. Разрабатывает и обеспечивает в установленном порядке реализацию концепции праздничного и тематического оформления административного округа, осуществляет контроль за ее реализацией.

2.1.22. Осуществляет контроль за состоянием праздничной иллюминации на территории административного округа.

2.1.23. Проводит работу по борьбе с кровососущими членистоногими, переносчиками малярии и других инфекционных заболеваний в открытых водоемах и на примыкающих к ним земельных участках, которые закреплены на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения за подведомственными префектуре организациями или являются бесхозяйными.

2.1.24. Организует работу по отлову, транспортировке, стерилизации (кастрации), содержанию в послеоперационных стационарах и приютах безнадзорных и бесхозяйных животных.

2.2. В сфере экономической политики, финансов, торговли и услуг:

2.2.1. Проводит работу по привлечению инвестиций на территории административного округа, в том числе формирует планы привлечения инвестиций, содействует инвесторам в реализации инвестиционных проектов и осуществлении инвестиционной деятельности, обеспечивает ведение окружного банка данных по привлечению инвестиций и его публикацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2.2. Осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов и проработку вопросов в области инвестиционной деятельности, осуществляемой на основании инвестиционных контрактов, заключенных с Правительством Москвы и (или) префектурой и предусматривающих реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, для рассмотрения на рабочих группах Градостроительно-земельной комиссии города Москвы и на Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

2.2.3. Осуществляет подготовку и согласование проектов инвестиционных документов (в том числе протоколов предварительного (итогового) распределения площадей и актов о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционных проектов).

2.2.4. В установленном порядке организует работу на территории административного округа с организациями, имеющими просроченную задолженность по уплате налогов в бюджет города Москвы, убыточными организациями (в части увеличения поступления налога на прибыль в бюджет города Москвы), организациями, не в полном объеме уплачивающими страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, выплачивающими заработную плату работникам ниже уровня средней заработной платы по соответствующему виду деятельности и (или) имеющими просроченную задолженность по оплате труда, а также организациями, заключившими государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы, но имеющими просроченную задолженность по уплате налогов в бюджет города Москвы и (или) налоговую нагрузку ниже среднеотраслевого уровня.

2.2.5. Координирует работу управ районов по участию в обеспечении поступления в бюджет города Москвы налога на доходы физических лиц в части доходов, получаемых от сдачи жилых и нежилых помещений в аренду (поднаем), а также налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения.

2.2.6. Координирует работу управ районов по участию в обеспечении поступления в бюджет города Москвы доходов от взимания платы за размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование платными парковочными местами).

2.2.7. Согласовывает и утверждает конкурсную (аукционную) документацию, подготовленную подведомственными префектуре и (или) управам районов организациями, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

2.2.8. В установленном порядке формирует на территории административного округа Единую конкурсную (аукционную) комиссию по размещению заказа города Москвы для государственных нужд и обеспечивает проведение ее заседаний.

2.2.9. Проводит мониторинг эффективности использования территорий промышленных зон города Москвы, находящихся в административном округе, и вносит в уполномоченные отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы предложения по повышению эффективности использования указанных территорий.

2.2.10. Вносит в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы предложения по выводу за пределы территории города Москвы организаций, осуществляющих промышленную деятельность на территории административного округа, и изменению вида использования занимаемых указанными организациями помещений. Участвует совместно с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы в организации работ по выводу за пределы территории города Москвы организаций, осуществляющих промышленную деятельность на территории административного округа, и изменению вида использования занимаемых указанными организациями помещений, за исключением принятия решений, оформления материалов по реализации инвестиционных проектов и проведения конкурсов, связанных с дальнейшей деятельностью организаций, осуществляющих промышленную деятельность, и изменением назначения занимаемых ими территорий.

2.2.11. Обеспечивает согласование в установленном порядке проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов и проекта изменений в нее, утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, а также изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов.

2.2.12. Организует благоустройство и оборудование мест размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов.

2.2.13. Проводит аукционы на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.

2.2.14. В случаях, установленных правовыми актами города Москвы, заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов и контролирует их исполнение, выдает свидетельства на размещение нестационарных торговых объектов, при нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями существенных условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов применяет предусмотренные указанными договорами меры гражданско-правовой ответственности.

2.2.15. Согласовывает размещение нестационарных торговых объектов в границах особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории административного округа.

2.2.16. В установленном порядке направляет в суд исковое заявление об освобождении земельного участка от незаконно размещенных на нем объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в случае, если права собственности на незаконно размещенные на земельном участке объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, были зарегистрированы как на объекты недвижимого имущества и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимого имущества, и одновременно о признании отсутствующим права собственности на указанные объекты.

2.2.17. Согласовывает схему размещения торговых мест на розничных рынках, расположенных на территории административного округа.

2.2.18. В случаях, предусмотренных правовыми актами города Москвы, организует и проводит ярмарки на территории административного округа.

2.2.19. Координирует реализацию мероприятий по развитию на территории административного округа объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в том числе участвует в аккредитации организаций, претендующих на получение статуса социального магазина, социального предприятия питания, социального предприятия бытового обслуживания населения.

2.2.20. Координирует работу управ районов по сбору, обработке и вводу документированной информации для формирования государственных информационных ресурсов города Москвы Системы информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР), Торгового реестра города Москвы.

2.2.21. Координирует деятельность органов исполнительной власти города Москвы по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли.

2.3. В сфере градостроительной деятельности, предотвращения и противодействия самовольному строительству:

2.3.1. В установленном порядке согласовывает:

2.3.1.1. Проект Генерального плана города Москвы.

2.3.1.2. Проекты территориальных, отраслевых схем.

2.3.1.3. Проект технического задания на разработку проекта планировки территории, входящей в границы территории административного округа.

2.3.1.4. Проект планировки территории, входящей в границы территории административного округа.

2.3.1.5. Проект правил землепользования и застройки города Москвы в части, касающейся территории, расположенной в границах административного округа.

2.3.2. Направляет в суд иски от своего имени или от имени Правительства Москвы:

2.3.2.1. О признании постройки самовольной, ее сносе, внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права ответчика на самовольную постройку.

2.3.2.2. О признании прав собственности города Москвы на бесхозяйные объекты, в том числе на бесхозяйные постройки.

2.3.2.3. О признании объекта или его части самовольной постройкой и признании прав собственности города Москвы на нее.

2.3.3. В установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства.

2.3.4. Организует в установленном порядке постановку на учет объектов капитального строительства, в том числе являющихся самовольными постройками (в случае, если их застройщик или собственник не определен).

2.3.5. В соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы в установленном порядке обеспечивает снос самовольных построек и освобождение самовольно занятых земельных участков на основании вступивших в законную силу судебных актов.

2.3.6. Осуществляет мониторинг объектов незавершенного строительства на территории административного округа.

2.3.7. Обеспечивает выполнение функций заказчика на оказание услуг по временному содержанию объектов строительства жилищного фонда города Москвы до заключения договора управления с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.3.8. Принимает правовые акты о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов) для размещения открытых площадок для размещения контейнеров для сбора отходов строительства и сноса, открытых площадок для грунта, размещаемых на период производства работ, связанных с организацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (без специального покрытия и устройства дренажа), а также производственных, складских, вспомогательных сооружений без устройства фундаментов (в том числе цельноперевозные, контейнерного типа, сборно-разборной конструкции), возводимых на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

2.3.9. В случаях, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, осуществляет мероприятия по освобождению территорий для строительства объектов капитального строительства за счет средств бюджета города Москвы.

2.3.10. В установленном порядке участвует в приемке завершенных строительством объектов капитального строительства, строительство которых осуществлялось за счет средств бюджета города Москвы.

2.3.11. Организует проведение общественных слушаний по вопросу установления публичных сервитутов и готовит заключения о возможности установления публичных сервитутов.

2.3.12. Принимает решения об утверждении актов о выборе земельных участков из состава земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, собственность на которые не разграничена, по заявлению лиц о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта для проектирования и строительства объекта гаражного назначения, а также для проектирования и строительства объекта религиозного назначения.

2.3.13. В случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Москвы:

2.3.13.1. Выступает организатором аукциона на право размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

2.3.13.2. По согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы устанавливает начальную цену аукциона на право заключения договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

2.3.13.3. Устанавливает минимальный и (или) максимальный размер задатка за участие в аукционе на право заключения договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

2.3.13.4. Устанавливает перечень государственных органов и организаций, с которыми подлежит согласованию проект размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

2.3.13.5. Выдает разрешение на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

2.3.13.6. Заключает договоры на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

2.3.14. В соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы организует работу по демонтажу и (или) перемещению, хранению на специально организованных площадках, возврату правообладателям либо утилизации незаконно размещенных на территории административного округа объектов, не являющихся объектами капитального строительства (их составляющих элементов), а также товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенных объектах.

2.4. В сфере имущественно-земельных и жилищных отношений:

2.4.1. В установленном порядке участвует в рассмотрении и согласовании документов, связанных с:

2.4.1.1. Изменением целевого назначения нежилых помещений, расположенных в жилых домах.

2.4.1.2. Определением первичного целевого назначения нежилых помещений, расположенных в жилых домах и переведенных из жилых помещений.

2.4.2. По предложению организации, выполняющей функции оператора Адресного реестра зданий и сооружений города Москвы, утверждает соответственно адреса зданий, сооружений, расположенных на территории административного округа.

2.4.3. Обеспечивает установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

2.4.4. Создает рабочие группы (конфликтные комиссии) для оперативного рассмотрения обращений собственников жилых домов (жилых помещений), связанных с изъятием земельных участков, на которых расположены жилые дома (жилые помещения).

Организует работу по достижению соглашений с собственником о выкупной цене земельного участка и других условиях выкупа.

2.4.5. Осуществляет совместно с управами районов и Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы контроль за целевым использованием нежилых помещений, переданных для размещения социально значимых объектов шаговой (пешеходной) доступности в сфере торговли и услуг, находящихся в собственности города Москвы, с целью недопущения изменения вида их целевого использования.

2.4.6. Осуществляет контроль за деятельностью управ районов, связанной с содействием в выселении граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве.

2.5. В сфере транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры:

2.5.1. Координирует деятельность управ районов по мониторингу состояния транспортного обслуживания населения.

2.5.2. Представляет в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы предложения (в том числе по результатам рассмотрения предложений управ районов) в пределах территории административного округа:

2.5.2.1. По изменению и развитию маршрутной сети наземного пассажирского транспорта общего пользования, расписаний его движения.

2.5.2.2. По организации движения транспорта.

2.5.2.3. По схемам размещения парковок.

2.5.2.4. По улучшению дорожно-транспортной обстановки на транспортно-пересадочных узлах в районах станций Московского метрополитена и железнодорожных станций (остановочных пунктов).

2.5.2.5. По выводу объектов некапитального строительства из зон проведения работ, направленных на повышение пропускной способности улично-дорожной сети, формирование парковочного пространства и развитие транспорта общего пользования.

2.5.3. Согласовывает схемы изменения и развития маршрутов, остановочных пунктов и стоянок наземного пассажирского транспорта общего пользования.

2.5.4. Организует работу Окружной комиссии по безопасности дорожного движения и обеспечивает контроль за исполнением ее решений.

2.5.5. В рамках работы координационных советов на объектах транспортной инфраструктуры вырабатывает рекомендации и осуществляет контроль за их выполнением и обеспечением антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

2.5.6. Осуществляет организацию и контроль за проведением управами районов работ по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

2.6. В сфере социальной политики, охраны труда:

2.6.1. В соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы принимает решения о предоставлении адресной социальной помощи и социально-бытовых услуг гражданам льготных категорий и малоимущим гражданам, проживающим на территории административного округа, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре.

2.6.2. Обеспечивает ремонт жилых помещений инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, супруги (супруга) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, ветерана Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6.3. Осуществляет мониторинг формирования безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.6.4. Организует работу по приспособлению объектов общественной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.6.5. Организует проведение работ по ремонту и приспособлению жилых помещений для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственных программ и за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре.

2.6.7. Координирует работу управ районов в осуществлении списочного учета детей в возрасте до 18 лет, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, в соответствии с правовыми актами города Москвы.

2.6.8. В установленном порядке утверждает состав и организует работу Окружной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков.

2.6.9. Координирует совместно с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы работу в сфере досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

2.6.10. Осуществляет мониторинг сети социальных учреждений, расположенных на территории административного округа, и вносит в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рекомендации по их развитию.

2.6.11. В установленном порядке создает Окружную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и организует ее работу.

2.6.12. Участвует в разработке и реализации комплекса мер по регулированию социально-трудовых отношений, во взаимодействии с заинтересованными отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы проводит анализ состояния условий и охраны труда в подведомственных префектуре организациях.

2.6.13. Принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, если несчастный случай произошел в подведомственной префектуре организации или организации, являющейся субъектом малого или среднего предпринимательства и расположенной на территории административного округа.

2.6.14. Оказывает содействие развитию и укреплению системы социального партнерства в административном округе.

2.6.15. Координирует работу Центра занятости населения административного округа с управами районов в целях определения мест отбывания наказания в виде исправительных работ.

2.7. В сфере взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления:

2.7.1. Осуществляет координацию деятельности территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы на территории административного округа.

2.7.2. Осуществляет мониторинг деятельности государственных учреждений города Москвы на территории административного округа, вносит предложения по улучшению их работы в соответствующие органы исполнительной власти города Москвы.

2.7.3. В установленном порядке организует работу по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели для Московского городского суда, Московского и Третьего окружных военных судов, обеспечивает проведение ежегодной проверки списков кандидатов в присяжные заседатели.

2.7.4. Оказывает содействие территориальным избирательным комиссиям в реализации мероприятий в рамках государственной автоматизированной системы «Выборы».

2.7.5. Осуществляет контроль за материально-техническим обеспечением проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы и представительных органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, референдума Российской Федерации, городского и местных референдумов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

2.7.6. Обеспечивает надлежащие условия работы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Московской городской Думы в предоставленных им помещениях приемных.

2.7.7. В установленном порядке организует разработку и внедрение механизмов противодействия коррупции в деятельности префектуры и подведомственных префектуре организаций.

2.7.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается, в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе сведений, содержащих персональные данные о гражданах, внесенных в Единую городскую базу данных населения Москвы, и обеспечивает соблюдение установленного Порядка предоставления сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в городе Москве.

2.7.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Москвы предложения об изменении границ районов административного округа.

2.7.10. Координирует деятельность управ районов по содействию органам местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, а также по реализации переданных полномочий города Москвы.

2.7.11. Организует перевод жилых помещений, планируемых к передаче в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве, в нежилые помещения, обеспечивает проведение капитального ремонта и оформление перепланировки нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве для реализации переданных государственных полномочий и размещения администраций муниципальных округов в городе Москве.

2.7.12. Обеспечивает капитальный ремонт, а также приобретение оборудования для организации работы и содержания спортивных площадок, переданных в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

2.7.13. Осуществляет совместно с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы контроль:

2.7.13.1. За целевым использованием нежилых помещений, спортивных площадок и иного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления полномочий в сфере опеки и попечительства, досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

2.7.13.2. За эффективностью реализации переданных органам местного самоуправления полномочий в сфере опеки и попечительства, досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

2.7.14. Координирует работу управ районов по исполнению законодательства в области обороны, в том числе мобилизационной подготовки и мобилизации, военной службы и воинской обязанности (включая подготовку граждан по военно-учетным специальностям) гражданами, должностными лицами государственных органов и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы.

2.7.15. Содействует отделам Военного комиссариата города Москвы в организации и ведении воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

2.7.16. Участвует совместно с Военным комиссариатом города Москвы, органами внутренних дел, соответствующими органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления в подготовке и проведении призыва граждан на военную службу.

2.7.17. Создает в установленном порядке территориальное звено Московской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в административном округе.

2.7.18. Организует работу комиссии префектуры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.7.19. Организует выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории административного округа.

2.7.20. В установленном порядке принимает меры по обеспечению безопасности населения при стихийных бедствиях, авариях, пожарах, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера на территории административного округа. Координирует деятельность управ районов по обеспечению безопасности населения на территории соответствующих районов.

2.7.21. Организует выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории административного округа, в том числе по созданию и содержанию сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планированию и осуществлению мероприятий по гражданской обороне на подведомственной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

2.7.22. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.7.23. Осуществляет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре, материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, общественных пунктов охраны порядка и их советов на территории административного округа, оснащение их в соответствии с утвержденными минимальными нормативами, в том числе оборудованием и средствами связи, обеспечение необходимыми помещениями.

2.7.24. Осуществляет контроль за деятельностью народных дружин и общественных пунктов охраны порядка на территории административного округа.

2.7.25. Организует в установленном порядке мероприятия по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций террористического, природного или техногенного характера.

2.7.26. Организует работу антитеррористической и антинаркотической комиссий административного округа.

2.7.27. Осуществляет координацию деятельности и взаимодействие территориальных органов исполнительной власти города Москвы с территориальными органами федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения комплексной безопасности и противодействия терроризму в административном округе.

2.7.28. Разрабатывает и реализует во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и трудовыми коллективами мероприятия по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан в рамках государственной программы города Москвы.

2.7.29. Составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

2.7.30. Оказывает содействие правоохранительным органам по пресечению незаконной игорной деятельности, выделяет автомобильный транспорт для вывоза изымаемого игорного оборудования, а также предоставляет помещения для его хранения.

2.7.31. Оказывает содействие государственным контрольным органам, органам государственной статистики и другим государственным органам в их деятельности, в установленном порядке представляет им и получает от них необходимые сведения.

2.8. В сфере взаимодействия с населением, общественными объединениями граждан, средствами массовой информации:

2.8.1. Осуществляет мероприятия, направленные на повышение правовой культуры жителей административного округа, в том числе по вопросам избирательного права.

2.8.2. Организует проведение и координирует работу управ районов по проведению публичных слушаний в порядке и случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2.8.3. Информирует население административного округа посредством проведения встреч, издания справочников, брошюр, буклетов, плакатов и других информационных материалов, через средства массовой информации и с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет о ходе социально-экономического развития административного округа, о ходе реализации государственных программ города Москвы, о деятельности органов исполнительной власти города Москвы, в том числе в сфере формирования институтов гражданского общества, взаимодействия с гражданами, общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями.

Доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и их сносе.

2.8.4. Организует в пределах территории административного округа работу, направленную на повышение качества предоставления государственных услуг, учета мнения и интересов граждан, общественных объединений и юридических лиц, повышение результативности государственного управления, осуществляет разработку и внедрение механизмов участия граждан, общественных объединений и юридических лиц в управлении городом Москвой на территории административного округа.

2.8.5. Участвует в подготовке документов в соответствии с утвержденными регламентами, в том числе в режиме «одного окна», до создания многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию.

2.8.6. Выдает в установленном порядке документы в соответствии с Единым реестром документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, в том числе в режиме «одного окна».

2.8.7. Организует и обеспечивает деятельность окружного Центра обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна», координирует деятельность районных центров обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» до создания многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию.

2.8.8. Вносит в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложения по размещению на территории административного округа многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию, а также предложения по капитальному ремонту, ремонту и приспособлению помещений для размещения указанных многофункциональных центров предоставления государственных услуг, согласовывает места размещения на территории административного округа многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию.

2.8.9. Осуществляет в пределах территории административного округа мониторинг оказания государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию, вносит в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложения по повышению качества предоставления государственных услуг в указанных многофункциональных центрах предоставления государственных услуг.

2.8.10. Участвует в осуществлении просветительской деятельности среди населения по вопросам противодействия коррупции.

2.8.11. Координирует работу управ районов по взаимодействию с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями.

2.8.12. Взаимодействует с общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями, а также оказывает поддержку общественным объединениям и некоммерческим организациям в осуществлении их деятельности, реализации социально значимых проектов и программ.

2.8.13. Устанавливает по согласованию с Департаментом финансов города Москвы и Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы порядок предоставления и распределения префектурой субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

2.8.14. Организует проведение социологических исследований по актуальным проблемам деятельности в административном округе.

2.8.15. Содействует реализации инициатив граждан и общественных объединений, развитию обычаев и традиций, организации и проведению праздничных мероприятий, встреч и разъяснительной работы с населением.

2.8.16. В соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами города Москвы согласовывает место и время проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, принимает необходимые меры, связанные с их проведением.

2.8.17. В соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы согласовывает место, время и порядок проведения мероприятий, связанных с праздничными, знаменательными, общественно и социально значимыми датами.

2.8.18. Проводит социально значимые, культурно-массовые, праздничные, благотворительные и иные мероприятия, конкурсы в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

3. Права префектуры

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, подведомственных префектуре организаций информацию и материалы, необходимые для реализации возложенных на префектуру полномочий.

3.2. Создавать в установленной сфере деятельности совещательные, экспертные и иные рабочие органы, занимающиеся изучением различных вопросов и выработкой рекомендаций по их решению, в том числе с целью координации совместной деятельности с органами местного самоуправления.

3.3. Представлять в установленном порядке интересы Правительства Москвы в судах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях по вопросам ведения префектуры.

3.4. Учреждать официальные печатные издания административного округа, участвовать в установленном порядке в информационных кампаниях социальной направленности, проводимых в городе Москве, в административном округе.

3.5. Обращаться к руководителям органов исполнительной власти города Москвы с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих деятельность на территории административного округа, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.

4. Организация деятельности и руководство префектурой

4.1. Префектуру возглавляет префект административного округа, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

Руководство префектурой осуществляется на основе единоначалия. Префект несет персональную ответственность за реализацию префектурой установленных полномочий.

4.2. Для выполнения отдельных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы.

4.3. Префект административного округа:

4.3.1. Действует без доверенности от имени префектуры.

4.3.2. Координирует и контролирует деятельность управ районов, расположенных на территории административного округа.

4.3.3. Представляет префектуру в федеральных органах государственной власти, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, в международных и иных организациях.

4.3.4. Подписывает распоряжения и приказы префектуры.

4.3.5. Несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну. Лично координирует и контролирует деятельность Первого отдела префектуры. По согласованию с Первым управлением Правительства Москвы утверждает номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, Положение о Первом отделе префектуры, а также осуществляет назначение, увольнение и перевод на другие работы работников Первого отдела.

4.3.6. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку префектуры и экономики административного округа, экономики районов, расположенных на территории административного округа.

4.3.7. В пределах предоставленных полномочий руководит деятельностью Второго отдела префектуры. По письменному согласованию со Вторым управлением Правительства Москвы утверждает Положение о Втором отделе префектуры, назначает на должность (освобождает от должности) начальника Второго отдела префектуры.

4.3.8. Организует работу постоянных и временных рабочих органов, созданных префектурой.

4.3.9. Представляет на утверждение Мэру Москвы в установленном порядке проекты официальных символов административного округа.

4.3.10. Рассматривает ходатайства и в установленном порядке вносит предложения о присвоении почетного звания и награждении граждан, проживающих на территории административного округа, организаций, расположенных на территории административного округа, государственными наградами Российской Федерации и наградами города Москвы.

4.3.11. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата префектуры в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников префектуры, а также смету расходов на содержание аппарата префектуры в пределах ассигнований, предусмотренных в законе города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на функционирование исполнительных органов государственной власти.

4.3.12. Распределяет обязанности между заместителями префекта.

4.3.13. Утверждает положения о структурных подразделениях префектуры, должностные регламенты государственных гражданских служащих города Москвы и должностные инструкции иных работников префектуры.

4.3.14. Вносит Мэру Москвы представления о назначении на должности и освобождении от должностей первых заместителей и заместителей префекта административного округа, согласованные с членом Правительства Москвы, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Москвы контроль за деятельностью и координацию работы префектур, а также с членами Правительства Москвы, осуществляющими в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Москвы координацию работы в соответствующей области, исполняет полномочия представителя нанимателя в части применения к государственным гражданским служащим города Москвы, замещающим должности первых заместителей и заместителей префекта административного округа, дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора.

4.3.15. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих префектуры (за исключением государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности первых заместителей и заместителей префекта) и работодателя для работников префектуры, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

4.3.16. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, служебного распорядка, должностных регламентов.

4.3.17. Обеспечивает в соответствии с установленными требованиями ведение в префектуре Реестра государственных гражданских служащих города Москвы.

4.3.18. Организует работу по формированию резерва управленческих кадров города Москвы и формирует резерв управленческих кадров в установленном порядке.

4.3.19. Поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих города Москвы и иных работников префектуры, а также вносит в органы исполнительной власти города Москвы предложения о поощрении или применении мер дисциплинарного воздействия к руководителям территориальных подразделений отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих деятельность на территории административного округа.

4.3.20. Согласовывает структуру и штатное расписание аппарата управы района в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников.

4.3.22. Согласовывает кандидатуры на должности руководителей многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию.

4.3.23. Согласовывает проекты правовых актов города Москвы в пределах установленной сферы деятельности префектуры.

4.3.24. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты правовых актов города Москвы, предложения по совершенствованию законодательства, предложения по вопросам деятельности префектуры.

В установленном порядке при подготовке и рассмотрении проектов правовых актов города Москвы организует проведение антикоррупционной экспертизы указанных проектов.

4.3.25. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность префектуры, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

4.3.26. В установленном порядке вносит Мэру Москвы представления о назначении на должности и освобождении от должностей глав управ районов, исполняет полномочия представителя нанимателя в части применения к государственным гражданским служащим города Москвы, замещающим должности глав управ районов, дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора.

4.3.27. Осуществляет отдельные полномочия Правительства Москвы в части организации деятельности управ районов:

4.3.27.1. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей первых заместителей и заместителей глав управ районов, руководителей аппаратов управ районов.

4.3.27.2. Утверждает положения о премировании работников управ районов, включая глав управ районов, их первых заместителей, заместителей и руководителей аппаратов управ районов, установлении им ежемесячных надбавок к их должностным окладам за особые условия государственной гражданской службы.

4.3.27.3. Согласовывает положения о премировании, установлении ежемесячных надбавок к должностным окладам за особые условия государственной гражданской службы сотрудникам управ районов, за исключением глав управ районов, их первых заместителей, заместителей и руководителей аппаратов управ районов.

Утверждает положения о премировании, установлении ежемесячных надбавок к должностным окладам за особые условия государственной гражданской службы главам управ районов, их первым заместителям, заместителям и руководителям аппаратов управ районов.

4.3.27.4. Определяет в соответствии с утвержденными положениями размеры премирования за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций управ районов, исполнения должностного регламента глав управ районов, их первых заместителей, заместителей и руководителей аппаратов управ районов.

4.3.27.5. Решает в установленном порядке вопросы, связанные с предоставлением главам управ, их первым заместителям, заместителям и руководителям аппаратов управ районов отпусков, их командированием в пределах Российской Федерации.

4.3.28. Согласовывает кандидатуры на должности начальника штаба народной дружины административного округа и председателей советов общественных пунктов охраны порядка, созданных на территории административного округа.

4.3.29. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

4.4. При префектуре административного округа создается Коллегия. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности префектуры и подведомственных ей организаций. Положение о Коллегии префектуры административного округа и ее состав утверждаются префектурой административного округа на основе Примерного положения. Решения Коллегии оформляются протоколами. Реализация решений Коллегии осуществляется распоряжениями, приказами префектуры административного округа.

4.5. Финансовое обеспечение расходов на содержание префектуры осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на функционирование исполнительных органов государственной власти.

Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности префектуры, социально-бытовое обслуживание ее работников осуществляются префектурой.

Источник