Чем занимается ркк и на какие средства осуществляет свою деятельность
Чем занимается ркк и на какие средства осуществляет свою деятельность
Статья 3. Деятельность кредитного кооператива
1. Кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:
1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;
2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.
2. Кредитный кооператив помимо организации финансовой взаимопомощи своих членов вправе заниматься иными видами деятельности с учетом ограничений, установленных статьей 6 настоящего Федерального закона, при условии, если такая деятельность служит достижению целей, ради которых создан кредитный кооператив, соответствует этим целям и предусмотрена уставом кредитного кооператива.
3. Кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
1) финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков);
2) ограничения участия в деятельности кредитного кооператива лиц, не являющихся его членами;
3) добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков);
4) самоуправления кредитного кооператива, обеспечиваемого участием его членов (пайщиков) в управлении кредитным кооперативом;
6) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к участию в процессе финансовой взаимопомощи и иным услугам кредитного кооператива;
7) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к информации о деятельности кредитного кооператива;
8) солидарного несения членами кредитного кооператива (пайщиками) субсидиарной ответственности по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кредитного кооператива (пайщиков).
Учредительные и внутренние документы кредитных кооперативов действуют в части, не противоречащей ч. 3.1 ст. 3 (в ред. ФЗ от 13.07.2020 N 196-ФЗ) и не позднее 09.07.2021 подлежат приведению в соответствие с ней.
3.1. Деятельность кредитного кооператива должна быть направлена на удовлетворение финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 13.07.2020 N 196-ФЗ)
Учредительные и внутренние документы кредитных кооперативов действуют в части, не противоречащей ч. 3.2 ст. 3 (в ред. ФЗ от 13.07.2020 N 196-ФЗ) и не позднее 09.07.2021 подлежат приведению в соответствие с ней.
3.2. Уставом кредитного кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кредитного кооператива (пайщики) физических лиц, не соответствующих территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов кредитного кооператива (пайщиков), а также право членства в кредитном кооперативе лиц, утративших соответствие территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов кредитного кооператива (пайщиков). Число таких членов кредитного кооператива (пайщиков) не должно превышать наименьшее из значений: 10 процентов от суммарного числа членов кредитного кооператива (пайщиков) или одна тысяча членов кредитного кооператива (пайщиков).
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 13.07.2020 N 196-ФЗ)
4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и Банк России не вправе вмешиваться в деятельность кредитных кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ)
Руководство РКК
Председатель РКК осуществляет общее руководство всей деятельностью РКК, действует от имени РКК без доверенности.
Руководящими коллегиальными органами (органами управления) РКК являются Съезд РКК, Правление РКК.
Исполнительный директор РКК является единоличным исполнительным органом РКК, штатным сотрудником РКК высшего управленческого уровня.
Центральная ревизионная комиссия РКК является контрольно-ревизионным органом РКК, осуществляющим контроль за финансово-хозяйственной и уставной деятельностью РКК.
Председатель РКК
Председатель РКК является высшим должностным лицом РКК и избирается Съездом РКК квалифицированным (в 2/3) большинством голосов, открытым голосованием, из числа членов РКК, являющихся делегатами Съезда и членами выборных руководящих органов РКК или отделений РКК не менее пяти лет, избранных в члены Правления Съездом. Председатель РКК избирается сроком на пять лет. По истечении срока полномочий Председатель РКК может быть переизбран Съездом РКК на новый срок.
Председатель РКК осуществляет общее руководство всей деятельностью РКК, действует от имени РКК без доверенности.
Председатель РКК Савчук Павел Олегович.
Правление РКК
Правление является руководящим органом (органом управления) РКК, осуществляющими руководство РКК в промежутках между Съездами. Правление подотчетно Съезду РКК.
Ревизионная комиссия РКК
Центральная ревизионная комиссия РКК (ЦРК) является контрольно-ревизионным органом РКК, осуществляющим контроль за финансово-хозяйственной и уставной деятельностью РКК. ЦРК подотчетна Съезду РКК.
Центральный аппарат РКК
Для организации и осуществления практической деятельности по реализации стратегического курса и программных установок РКК, достижению уставных целей и решению задач, поставленных высшими руководящими органами РКК, а также для обеспечения их деятельности создаются и действуют единоличные исполнительные органы, Центральный аппарат РКК, а также аппараты региональных и местных отделений.
Единоличным исполнительным органом РКК является Исполнительный директор РКК.
На Центральный аппарат РКК возлагаются следующие основные функции:
Направления деятельности РКК
Деятельность Российского Красного Креста реализуется в рамках 8 федеральных направлений деятельности, утвержденных Правлением Российского Красного Креста:
Федеральные основные направления деятельности РКК
Обучение навыкам оказания первой помощи
Первая помощь – это комплекс мероприятий, направленных на поддержание жизни и здоровья и осуществляемых до оказания медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.
Что делает Российский Красный Крест по этому направлению?
РКК организует обучение населения навыкам оказания первой помощи в целях подготовки населения к оказанию первой помощи, к четким и быстрым действиям в случае происшествия с наличием пострадавших, направленным на защиту жизни и здоровья, подготовку к реагированию на ЧС.
Популяризация добровольного безвозмездного донорства крови и костного мозга
Донорство крови исторически является одним из приоритетных направлений работы РКК. В годы Великой Отечественной войны благодаря работе РКК движение донорства стало массовым. На фронт было отправлено более 700 тысяч литров крови. С 1944 года учрежден знак «Почетный донор СССР», награждение этим знаком производилось Исполкомом Союза Общества КК и КП.
Российский Красный Крест формирует устойчивую базу безвозмездных активных доноров крови и ее компонентов путем системной информационно-просветительской работы. Также деятельность РКК направлена на повышение информированности населения о донорстве костного мозга и расширение базы доноров клеток костного мозга. (Особое значение — это направление деятельности приобретет при принятии Законопроекта № 1148614-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам донорства органов и (или) тканей человека, включая костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки, и их трансплантации (пересадки)»).
Реализация программ социальной помощи нуждающемуся населению
Социальные программы РКК – это комплекс мер и реализованных задач, направленных на улучшение жизни особо нуждающихся граждан путем предоставления им востребованных социальных услуг.
Российский Красный Крест традиционно осуществляет следующие основные виды социальных программ:
Реализация программ в сфере здравоохранения
Работа в сфере здравоохранения является одной из ключевых сфер деятельности Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца и Российского Красного Креста, как его компонента.
Цель РКК в этом направлении заключается в содействии сокращению масштабов заболеваемости, в том числе от социально значимых инфекций, прежде всего ВИЧ-инфекции и туберкулеза, а также повышении качества жизни пациентов и их родственников.
Подготовка и реагирование на чрезвычайные ситуации
Российский Красный Крест реализует мероприятия по подготовке населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных катастроф, чрезвычайных ситуаций иного характера и вооруженных конфликтов, а также к предотвращению несчастных случаев, в том числе, через обучение населения приемам и навыкам оказания первой помощи.
Также РКК оказывает разностороннюю, в том числе первую, помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф; социальных, национальных, религиозных и иных вооруженных конфликтов, подпадающих под действие Женевских Конвенций от 12 августа 1949 года и Дополнительных Протоколов к ним, а также беженцам и вынужденным переселенцам.
Федеральные дополнительные направления деятельности РКК
Распространение знаний о международном гуманитарном праве, Основополагающих принципах и идеалах Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца
Цель реализации этого направления – содействие формированию гуманистического мировоззрения, таких личностных качеств, как сопереживание, уважение к человеку, осознание ценности жизни, милосердие.
Общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания
Главным предназначением общественных наблюдательных комиссий, образованных в субъектах Российской Федерации, является содействие реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Члены ОНК являются представителями гражданского общества и действуют в его интересах. Общественный контроль и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, члены ОНК осуществляют на основе принципов приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности и законности, нетерпимости к любым действиям, оскорбляющим человеческое достоинство. Сегодня в состав ОНК входят 49 представителей региональных отделений Российского Красного Креста в 29 регионах России. Также членом ОНК является Председатель Российского Красного Креста Павел Савчук.
Воссоединение семей и выяснение судеб лиц, пропавших без вести
Содействие восстановлению семейных связей между людьми, разделенными войной, вооруженным конфликтом, оккупацией, стихийными бедствиями и иными чрезвычайными обстоятельствами является одной из уставных целей Российского Красного Креста.
Основной функциональный элемент этого направления деятельности – Негосударственное учреждение «Центр розыска и информации Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», являющееся одним из главнейших составляющих международной сети розыска и воссоединения семей.
Чем занимается ркк и на какие средства осуществляет свою деятельность
Согласно ст. 26 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее – Закон № 248-ФЗ), контрольные (надзорные) органы – это наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно:
При этом отдельные виды контроля (надзора) или отдельные полномочия по их осуществлению могут быть возложены на государственные или муниципальные учреждения (ГУПы и МУПы) – в случаях, установленных федеральными законами о видах контроля, законами субъектов РФ.
Порядок определения органов контроля (надзора) и их полномочий
ВОПРОСЫ
КАКОЙ ОРГАН РЕШАЕТ
ДОКУМЕНТ-ОСНОВАНИЕ
Установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка деятельности
Определение перечня должностных лиц указанных органов и их полномочий
Установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности
Определение перечня должностных лиц указанных органов и их полномочий
Установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка деятельности
Определение перечня должностных лиц этих органов местного самоуправления и их полномочий
Если осуществление отдельного вида федерального госконтроля (надзора) возложено на публично-правовую компанию, федеральный закон о виде контроля устанавливает, что такая компания или федеральный орган исполнительной власти принимает нормативные правовые акты как контрольный (надзорный) орган.
Федеральные законы о видах контроля, законы регионов, предусматривающие возложение контрольно-надзорных полномочий на ГУП или МУП, определяют органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, которые могут принимать нормативные правовые акты как контрольные (надзорные) органы.
Кто проводит проверки
На основании ст. 27 Закона № 248-ФЗ от имени контрольного (надзорного) органа госконтроль (надзор), муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
Кстати, с 1 июля 2021 года слово «инспектор» в наименовании должности лица обязательно.
Инспекторов, которые вправе проводить конкретные профилактические или контрольные (надзорные) мероприятия, определяет решение контрольного (надзорного) органа о проведении соответствующего мероприятия.
По общему правилу инспекторы государственных и муниципальных учреждений, полномочные осуществлять вид контроля, не вправе:
Но иное может быть установлено федеральным законом о виде контроля, законом региона.
Президент РФ по представлению Правительства России, высший исполнительный орган госвласти региона, представительный орган муниципального образования вправе устанавливать особый порядок оплаты труда должностных лиц контрольного (надзорного) органа – в зависимости от показателей служебной деятельности, определяемых служебным контрактом (трудовым договором).
На должностных лиц госкорпораций, публично-правовых компаний, ГУПов и МУПов, которые наделены всеми или отдельными полномочиями по организации и осуществлению вида контроля, в полном объеме распространяются права, обязанности и ответственность, установленные Законом № 248-ФЗ в отношении должностных лиц контрольных (надзорных) органов.
Чем занимаются органы контроля (надзора)
Их деятельность направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством:
Контрольные (надзорные) органы вправе заключать соглашения между собой, а также с иными органами госвласти и органами местного самоуправления. В том числе для совместного проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
Сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, их территориальных органах и подразделениях обязательно должны быть в Едином реестре видов контроля.
В свою очередь, в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий отражают все проводимые мероприятия и принятые меры, решения и действия инспекторов.
Все документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом, составляют в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Российский Красный Крест: история милосердия в России
— В этом году Российский Красный Крест отмечает 150-летие. Расскажите немного об истории организации. Как происходило ее развитие?
— На сегодня мы — старейшая общественная организация в России. Российский Красный Крест ведет историю с 1867 года, когда император Александр II подписал указ об образовании Общества попечения о раненых и больных воинах. В 1879 году оно было переименовано в Российское общество Красного Креста.
Работать с Красным Крестом раньше было очень престижно. Эта традиция шла от царской семьи: все княгини считали своим долгом трудиться сестрами милосердия в больницах и госпиталях Красного Креста. Но не только они — достаточно назвать такие яркие, известные фамилии, как хирург Николай Пирогов, основоположник отечественной нейрохирургии Николай Бурденко, певцы Федор Шаляпин, Александр Вертинский, физик Андрей Сахаров.
С тех пор менялись эпохи, менялось время, но РКК продолжал существовать и существует до сего времени. И в целом вся его история — это история милосердия в России, поэтому я считаю 150-летие нашей организации очень важным, знаковым событием.
— Какова современная структура Красного Креста? Что вас связывает с зарубежными обществами Красного Креста? Как строится взаимодействие с региональными отделениями?
— В Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца входят Международный комитет Красного Креста, Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и национальные общества, которые на сегодняшний день существуют в 190 странах мира.
РКК входит в состав международной федерации со штаб-квартирой в Женеве. Как и все национальные общества, мы являемся ее полноправными членами со своими правами и обязанностями. До недавнего времени мы несколько раз избирались в состав правления международной федерации (это высший коллегиальный орган), то есть принимали участие в решении вопросов, которые сегодня стоят перед всем движением.
С другой стороны, Российский Красный Крест — это национальное общество, в его структуру входят региональные отделения, которые сегодня работают во всех 85 субъектах РФ. Такая разветвленная сеть помогает нам эффективно осуществлять работу на территории всей России.
— Какими проектами сейчас занимается РКК и какие у вас планы на ближайшее будущее?
— За последние 25 лет Российский Красный Крест наработал огромный опыт в области решения гуманитарных проблем, и, как мне кажется, мы добились определенных успехов в снижении социальной напряженности в России.
Во-первых, на протяжении долгого времени Российский Красный Крест осуществляет одно из наиболее важных направлений уставной деятельности — ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. В частности, можно вспомнить произошедшее несколько лет назад наводнение в Краснодарском крае, когда мы собрали для пострадавших астрономическую цифру — 1 миллиард рублей — и, грамотно распределив ее, смогли помочь людям, оказавшимся в беде. Точно так же в качестве примера можно привести помощь пострадавшим от пожаров в Хакасии или от наводнений на Дальнем Востоке.
Другим приоритетным направлением деятельности Российского Красного Креста является программа миграции. В последние годы эта тема стала актуальной для России и в связи с событиями на Украине. РКК при участии международной федерации и Международного комитета Красного Креста оказывал и продолжает оказывать помощь в тех регионах, куда прибыли беженцы.
Сейчас мы работаем в этом направлении в Крыму, в Севастополе, на территории Ростовской, Воронежской, Белгородской, Курской областей, Краснодарского края, Псковской области, Санкт-Петербурга и Московской области, оказываем людям и правовую, и социальную помощь.
Кроме того, мы ведем активную деятельность по борьбе с социально значимыми заболеваниями, такими как туберкулез и ВИЧ.
И не могу не сказать об еще одном важном направлении — это донорство. Пропаганда безвозмездного донорства, привлечение доноров является исторической миссией РКК, потому что потребность в препаратах крови остается во все времена. В 2016-2017 годах Российский Красный Крест активно развивал в Москве добровольческое донорское движение «Я твой донор» в сотрудничестве с городской клинической больницей №52, и буквально в эти дни по России стартует очередной донорский марафон.
— РКК — это, пожалуй, наиболее крупная добровольческая организация в России. Как вы привлекаете волонтеров и организуете их работу? Кто в основном идет к вам добровольцами?
— Наши добровольцы — это огромная армия, которая насчитывает порядка 800 тысяч человек и помогает людям, помогает Российскому Красному Кресту в осуществлении наших программ и нашей деятельности. Без добровольцев мы бы не смогли провести ни маленькую акцию, ни масштабное мероприятие. И, как показали те же события в Краснодарском крае, без них, наших верных помощников, мы не смогли бы добиться никаких успехов.
И надо отметить, что в нашу организацию люди приходят один раз для того, чтобы остаться, приходят по зову сердца, чтобы бескорыстно, преданно и самозабвенно выполнять свою миссию — миссию милосердия. И очень приятно видеть, что в последние годы в наши ряды вливается все больше молодежи. Радует, что у молодых людей развито чувство сострадания и чувство милосердия и что они готовы поделиться частицей своего сердца, своего тепла — это, конечно, очень важно.
— Организация подготовила законопроект о Российском Красном Кресте. Какова сейчас его судьба и есть ли вероятность, что он будет принят?
— В России и сейчас действует указ президента о государственной поддержке Российского Красного Креста, подписанный в 1996 году, но мы очень бы хотели, чтобы в стране был принят закон о РКК, аналогичный тем, которые приняты в отношении большинства национальных обществ в других государствах. Зачем? Я считаю, что в России есть социально значимые общественные организации, которые, на мой взгляд, нужно наделить особым статусом.
На сегодняшний день наш законопроект был одобрен экспертами, утвержден на заседании президиума РКК и сейчас проходит экспертизу в Государственной Думе. В ближайшем будущем планируется обсуждение законопроекта в комитете ГД по здравоохранению. Я рассчитываю, что депутатский корпус поймет важность этого документа для РКК, в первую очередь — необходимость защиты эмблемы Красного Креста и Красного Полумесяца на территории РФ, ее правильного использования. Поэтому работа предстоит большая, но мы уверены, что такой закон будет принят.
— РКК выдвинул своего кандидата в Общественную палату. Почему для вас важно иметь представительство в ОП РФ?
— Российский Красный Крест обязан работать и быть партнером не только общественных организаций, но и всех государственных министерств и ведомств, а Общественную палату мы рассматриваем как проверенную временем, значимую и актуальную площадку. И поэтому выдвижение нашего кандидата — это не спонтанное решение, ведь чем больше наших представителей войдет в различные органы власти, тем легче нам будет продвигать свои идеи гуманизма, идеи милосердия.
Представительство РКК в Общественной палате даст нам возможность для обмена опытом, повышения эффективности благотворительной деятельности, разработки и осуществления совместных социально значимых некоммерческих проектов. И мне очень хотелось бы, чтобы наш представитель был в ОП и мы могли бы донести до большего количества людей те высокие идеалы человечности, с которыми мы работаем все 150 лет.
Также мы планируем участвовать в конкурсе президентских грантов для некоммерческих организаций, будем готовить проекты по нескольким направлениям — по донорству, здравоохранению, миграции, молодежному движению. И надеемся выиграть тот или иной грант, потому что это очень хорошее подспорье в работе.
— Несколько месяцев назад Российский Красный Крест совместно с президентским Советом по правам человека заявил о планах учредить ежегодную премию имени Елизаветы Глинки. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом проекте.
— Российский Красный Крест совместно с СПЧ выступил инициатором создания премии имени Елизаветы Глинки, потому что я считаю, что это имя и вообще этот образ со временем станут собирательными, они не могут исчезнуть с лица земли просто так.
Пока все идет в качестве набросков, сейчас мы вместе с СПЧ прорабатываем детали этого проекта, но премия обязательно будет, и я думаю, первое ее вручение пройдет в день годовщины смерти доктора Лизы.
— РКК ведет очень много проектов, и наверняка на пути встречаются различные препятствия. С какими трудностями сталкивается организация в работе?
— Я не могу сказать, что Российскому Красному Кресту кто-то мешает или препятствует — мы всегда являемся помощниками в решении тех или иных задач, выполняя вспомогательную роль. Но, пожалуй, можно выделить две основные трудности.
Первая заключается в том, что благотворительность и милосердие идут от души. И когда случаются какие-то несчастья, у нашего народа проявляются самые высокие человеческие качества: и милосердие, и желание помочь. Но потом трагедия проходит, а вместе с ней уходят и эти устремления. Нам же хочется, чтобы потребность помогать была у людей постоянно и они могли делиться и частицей своего сердца, и своими знаниями, и материальными возможностями. Тогда мир стал бы и богаче, и органичнее.
А во-вторых, конечно, существует проблема недостаточного финансирования. Мы живем за счет тех денежных средств, которые нам удается привлечь, и, к сожалению, это небольшие деньги, но тем не менее мы живем, реализуем свои программы. И за это я хочу поблагодарить и наших партнеров из Международного комитета Красного Креста, и вообще сказать большое спасибо всем тем, кто нас окружает, кто нам помогает материально, и самое главное — тем, кто нас понимает и поддерживает своими добровольными делами. Я считаю, это выше любых денег.