Чем занимается сибирская электронная таможня
«Таможня даёт добро!» Теперь – электронно
К началу 2021 года в подчинённом Сибирской электронной таможне и расположенном здесь же Центре электронного декларирования (ЦЭДе) будет сконцентрирован весь декларационный массив Сибирского федерального округа. Другие подразделения Сибирского таможенного упраления (Алтайская, Иркутская, Кемеровская, Красноярская, Новосибиская и Омская таможни) с этого момента превратятся в посты фактического контроля и самостоятельно принимать и выпускать декларации не будут, передав эти функции в Красноярск в Сибирскую электронную таможню.
Прибывший на «новоселье» руководитель Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин заявил, что это событие – один из этапов масштабных реформ в таможенной деятельности, инициированных президентом Владимиром Путиным.
По словам главы российских таможенников, автоматическая регистрация, и автоматический выпуск занимают в среднем всего 4 минуты. Машина сама без участия человека, быстро, качественно и без субъективного фактора принимает решение о выпуске партии.
Вопросам предотвращения коррупционных рисков в новом здании и в целом в Сибирской электронной таможне уделяют особое внимание. Начнём с того, что, когда инспектор заступает на рабочую смену, он оставляет в специальной ячейке мобильный телефон, чтобы у него не было возможности связаться непосредственно с декларантами. В Центре электронного декларирования (ЦЭД) применяется технология удалённого выпуска. Например, товар находится в Кемерове, а декларацию экспортёр/импортёр подаёт в электронном виде в Красноярск. Для проведения фактического контроля инспектор ЦЭД опять же в электронном виде направляет документы коллегам в Кемерово. Таким образом, таможенники в Кемерове и Красноярске лично не контактируют ни с декларантом, ни между собой – всё только через электронный документооборот.
По данным Сибирской электронной таможни, в первом полугодии в СФО 7398 участников внешнеэкономической деятельности осуществляли операции с партнёрами из 151 страны. В Красноярском крае – 873 участника ВЭД проводили экспортно-импортные операции с коллегами из 92 стран. В министерстве экономики и регионального развития нам сообщили, что порядка 70% экспорта продукции края идёт в Нидерланды, Китай и Германию. При этом доля Красноярского края во внешнеторговом обороте России постоянно увеличивается. С начала 2020 года продукция края была отправлена во Францию, Тайвань, Монголию, Казахстан, Армению, Беларусь, Таджикистан, Узбекистан и другие страны. Объём экспорта составил 2,5 млрд долларов США, это почти 18% от экспорта всего Сибирского федерального округа. Продукция металлургов края составляет 42,7% в экспорте СФО, продукция лесопереработки – 24,7%, машиностроителей – 17,9%.
Сибирская электронная таможня оснащена самыми современными информационно-техническими и программными средствами, здесь организован высокоскоростной центр оперативного мониторинга и анализа, а также учебный зал для занятий по повышению квалификации работников. Для исключения случаев несанкционированного доступа в здание установлена система распознавания лиц, а при возникновении нештатной ситуации и отключении внешнего электроснабжения все системы в здании могут функционировать автономно.
Сибирское таможенное управление
В Красноярске создана Сибирская электронная таможня
Сегодня в Красноярске начала свою работу Сибирская электронная таможня (СЭТ). К 2021 году в ней планируется сконцентрировать весь электронный декларационный массив Сибирского таможенного управления. Таможенное декларирование начнет осуществляться с 17 сентября 2019 года, с момента, когда в структуре СЭТ будет создан Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования).
«Сегодня мы открываем новую страницу в истории таможенной службы Сибири. Создание Сибирской электронной таможни – это не просто издание приказа, а логичный результат многолетнего труда сибирских таможенников по переводу таможенных операций в электронную форму, который в значительной мере изменит работу всех таможенных органов региона», – отметил начальник Сибирского таможенного управления Константин Козлов.
Перспективные технологии уже сейчас активно используются таможенными органами Сибири. Две трети электронных деклараций на товары регистрируется автоматически, без участия должностных лиц таможенных органов. Автовыпуск проходят более четверти всех деклараций, поданных добросовестными участниками внешнеэкономической деятельности. Среднее время автоматической регистрации декларации составляет не более 1 минуты, а для автовыпуска товаров требуется не более 5 минут.
Сибирское таможенное управление
Сетевое издание «Говорит Красноярск». Первые результаты электронной таможни Сибири
Сегодня Красноярский край известен не только как один из крупнейших, экономически развитых и инвестиционно привлекательных регионов России. В августе в Красноярске открылась Сибирская электронная таможня – четвертая из восьми российских электронных таможен, планируемых к открытию. Это событие стало знаковым хотя бы потому, что остальные такие таможни создаются исключительно в центрах федеральных округов.
О первых результатах работы и перспективах нового таможенного органа поговорим с исполняющим обязанности начальника Сибирской электронной таможни Егором Вегнером.
— Егор Викторович, Сибирская электронная таможня – совершенно новый таможенный орган. Как происходит его становление?
— Предполагается, что формирование Сибирской электронной таможни будет происходить в четыре этапа. Сейчас мы на первом, начальном, когда в структуре таможни открылся Сибирский таможенный пост, и коллектив таможни находится в стадии своего формирования.
К примеру, сегодня в структуре таможни предусмотрено 67 штатных единиц, из них 15 – в центре электронного декларирования. Планируется, что до конца 2020 года штат таможни вместе с таможенным постом увеличится до 279 человек.
В настоящее время службу в Сибирской электронной таможне проходят должностные лица, которые уже имеют опыт работы в различных таможенных органах Сибирского таможенного управления: Алтайской, Иркутской, Красноярской, Омской, Новосибирской таможнях, Сибирского таможенного управления.
— Какие задачи на сегодняшний день стоят перед коллективом таможни?
— Начнем с того, что сама цель создания электронных таможен в России заключается в улучшении инвестиционного климата за счет минимизации издержек бизнеса путем сокращения времени совершения таможенных операций.
Поэтому спектр задач, стоящих перед нами, довольно обширен: от формирования высокопрофессионального кадрового состава, способного мгновенно ориентироваться в новых условиях, качественно справляться с внушительным объемом работы, до перевода таможенного декларирования товаров, ныне оформляемых в различных таможенных органах, в Сибирскую электронную таможню.
Ожидается, что к 2021 году в нашей таможне будет сосредоточен весь массив таможенного декларирования Сибири, поэтому то, насколько эффективно будут решены поставленные перед нами задачи, во многом зависит от коллектива Сибирского таможенного поста (центра электронного декларирования), с открытием которого Сибирская электронная таможня начала осуществление своей непосредственной деятельности по таможенному декларированию.
— С момента открытия Сибирского таможенного поста прошел месяц. Можно ли уже говорить о первых результатах его работы?
— Конечно. За этот период на таможенный пост поступило более 1000 деклараций на товары. Их подали 200 участников внешнеэкономической деятельности из 19 регионов России, преимущественно из Красноярского и Алтайского краев, Иркутской и Кемеровской областей.
С первого дня работы должностные лица Сибирской электронной таможни ориентированы на применение передовых IT-технологий таможенного декларирования, использования положительной практики работы различных таможенных органов Сибирского таможенного управления, центров электронного декларирования, функционирующих на территории Российской Федерации. Так, доля автоматически зарегистрированных деклараций на товары уже составляет 85% при экспорте и 51% при импорте. Средний срок регистрации деклараций на товары составляет 1 минуту 48 секунд. В ближайшей перспективе будет организован автовыпуск деклараций на товары.
— В первую очередь, с любовью относится к своему делу. Если каждый день человек с удовольствием идет на работу, с интересом и ответственностью подходит к поставленным задачам, у него непременно все получится!
ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ
В целях совершенствования структуры таможенных органов и исполнения пункта 10 плана мероприятий («дорожной карты») по реформированию системы таможенных органов в период с 2018 года по 2020 год, утвержденного приказом Минфина России от 9 января 2018 г. N 2, в соответствии со статьями 253 и 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), приказами ФТС России от 25 марта 2014 г. N 527 «Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа» и от 26 сентября 2011 г. N 1939 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений» приказываю:
1. Создать с 15 августа 2019 года Сибирскую электронную таможню, подчинив ее Сибирскому таможенному управлению.
2. Утвердить на период с 15 августа по 16 сентября 2019 года штатное расписание (временное) Сибирской электронной таможни (приложение).
3. Определить с 15 августа 2019 года местонахождение Сибирской электронной таможни по адресу: 660073, Красноярский край, г. Красноярск, Советский р-н, ул. Тельмана, д. 38.
4. Определить с 15 августа 2019 года регионом деятельности Сибирской электронной таможни Российскую Федерацию.
1) Сибирское таможенное управление полномочием по медицинскому обеспечению должностных лиц Сибирской электронной таможни;
2) Красноярскую таможню полномочиями по информационно-техническому, материально-техническому, в том числе автотранспортному, обеспечению деятельности Сибирской электронной таможни, содержанию движимого и недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование Сибирской электронной таможне, обеспечению должностных лиц Сибирской электронной таможни служебными жилыми помещениями, находящимися в оперативном управлении Красноярской таможни, а также на основании заключенного сторонами соглашения полномочиями по начислению и перечислению выплат по оплате труда, иных выплат должностным лицам и обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
8. Сибирскому таможенному управлению (К.Р. Козлов) обеспечить:
1) государственную регистрацию Сибирской электронной таможни и представление до 17 сентября 2019 года в ФТС России копии документа, подтверждающего факт внесения записи о Сибирской электронной таможне в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) утверждение начальником Сибирской электронной таможни и вступление в силу с 17 сентября 2019 года штатного расписания Сибирской электронной таможни;
3) проведение мероприятий, обусловленных пунктом 1 настоящего приказа, в пределах штатной численности, фонда оплаты труда должностных лиц и работников и лимитов бюджетных обязательств на 2019 год, доводимых до Сибирского таможенного управления.
9. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (И.А. Кузьминов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России от 19 апреля 2013 г. N 767 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Сибирского таможенного управления» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 13 ноября 2013 г. N 2155, от 15 апреля 2014 г. N 703, от 20 июня 2014 г. N 1152, от 16 сентября 2014 г. N 1800, от 30 сентября 2014 г. N 1910, от 20 октября 2014 г. N 2011, от 25 ноября 2014 г. N 2297, от 14 апреля 2015 г. N 684, от 7 мая 2015 г. N 846, от 15 июня 2015 г. N 1149, от 7 сентября 2015 г. N 1821, от 23 сентября 2015 г. N 1905, от 23 октября 2015 г. N 2152, от 16 ноября 2015 г. N 2333, от 29 января 2016 г. N 146, от 18 мая 2016 г. N 974, от 8 июня 2016 г. N 1144, от 20 июня 2016 г. N 1207, от 21 ноября 2016 г. N 2171, от 23 декабря 2016 г. N 2398, от 26 июня 2017 г. N 1045, от 14 июля 2017 г. N 1159, от 21 июля 2017 г. N 1197, от 12 сентября 2017 г. N 1467, от 6 февраля 2018 г. N 158, от 16 апреля 2018 г. N 514, от 8 мая 2018 г. N 660, от 29 мая 2018 г. N 809, от 25 июля 2018 г. N 1158, от 17 августа 2018 г. N 1301).
11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.А. Москальца.
Приложение
к приказу ФТС России
от 7 мая 2019 г. N 764
К 2021 году все таможенное оформление СТУ сосредоточится в Сибирской электронной таможне
Вопросы оптимизации таможенного администрирования, в числе прочих, обсудили в рамках Консультативного совета по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Сибирском таможенном управлении (СТУ). В мероприятии, которое прошло в видеорежиме, приняли участие представители бизнес-сообщества и должностные лица таможенных органов СТУ.
«Сегодня мы стоим на пути создания нового инструментария таможенного администрирования – эффективного и результативного для государства, быстрого и малозаметного для добросовестного бизнеса»,– отметил начальник СТУ Константин Козлов.
Начальник службы организации таможенного контроля СТУ Вячеслав Селезнев в своем выступлении напомнил, что в августе 2019 года в Красноярске начала свою деятельность Сибирская электронная таможня, в которой к 2021 году планируется сконцентрировать практически все декларирование региона. Однако он обратил внимание участников ВЭД, что в течение 2020 года они еще смогут подавать декларации в любой из пяти сибирских ЦЭДов.
Вячеслав Селезнев также акцентировал внимание бизнеса на ряде возможностей, которые открывает использование перспективных таможенных технологий. Так, технология удаленного выпуска позволяет участникам ВЭД самостоятельно выстраивать логистику, независимо от местонахождения товара. С применением удаленного выпуска в СТУ оформляется почти 75% деклараций на товары.
Существенно сократить сроки таможенного оформления позволяют такие технологии как авторегистрация и автовыпуск. Сегодня в Сибири более 30% деклараций, поданных организациями низкого уровня риска, выпускается автоматически без участия инспектора, а среднее время автоматической регистрации деклараций составляет от 20 секунд до 1 минуты, автовыпуска – до 5 минут.
В последнее время получила развитие еще одна технология – автоматическая регистрация электронных транзитных деклараций. Сегодня в СТУ автоматически зарегистрировано более 7,5 тысяч электронных транзитных деклараций, доля авторегистрации транзитных деклараций составляет около 100%. До конца текущего года ФТС России будет разработан механизм автоматического выпуска электронных транзитных деклараций, а в следующем году начнется практическая реализация.
Упростить процесс совершения таможенных операций для товаров добросовестных организаций низкого уровня риска можно с помощью технологии международного информационного обмена в рамках проекта «Зеленый коридор», реализуемого с рядом стран – Китаем, Финляндией, Турцией и др. Таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств в рамках проекта совершаются по специальному упрощенному алгоритму. Заявка на участие в проекте размещена на сайте СТУ.
Для удобства участников ВЭД на сайте ФТС России функционирует личный кабинет участника ВЭД. Это персонифицированное рабочее место с набором необходимых сервисов, позволяющее самостоятельно осуществлять таможенное декларирование через Интернет без специальных программ и не прибегая к помощи таможенных представителей. В настоящее время АПС «Личный кабинет» включает в себя 67 доступных сервисов (в 2018 – 32 сервиса), которые позволяют участнику ВЭД не только представлять сведения в электронном виде в таможенные органы, но и получать из информационной системы таможенных органов имеющуюся информацию о самом участнике и его деятельности.
Особые упрощения получает уполномоченный экономический оператор, компетенции которого с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза существенно расширены (количество упрощений увеличилось с 3 до 16). В регионе деятельности СТУ свою деятельность осуществляют 12 уполномоченных экономических операторов.
Также участники заседания обсудили вопросы ведения статистики взаимной торговли со странами ЕАЭС, соблюдения мер технического регулирования, вневедомственного обжалования и профилактики правонарушений. Кроме того, было принято решение участникам ВЭД до февраля 2020 года проработать вопрос необходимости создания в рамках КС рабочих групп для решения актуальных вопросов в таможенной сфере.