Чем занимается союзное государство
Что дает Союзное государство гражданам Беларуси и России
Взаимные выгоды
Перемещение без ограничения
Время учиться
С 2021 года белорусские абитуриенты могут представлять сертификаты с результатами ЦТ, которые, как и при поступлении в белорусские вузы, будут действительны в течение двух лет. Новые правила касаются образовательных программ бакалавриата, специалитета и магистратуры.
Граждане России могут поступать в белорусские вузы на конкурсной основе на любую из форм обучения (дневная, вечерняя, заочная) путем сдачи централизованного тестирования. Второй вариант — как иностранные граждане и лица без гражданства, то есть на платную форму по результатам собеседования.
Жилье в обмен
Граждане Беларуси и России, проживающие на территории обоих государств и переселяющиеся во вторую страну Союзного государства, могут беспрепятственно производить обмен жилыми помещениями в соответствии с национальным законодательством обоих государств.
Это будет основанием для выдачи разрешений на постоянное жительство в Беларуси или России.
Кроме того, Беларусь обеспечивает россиянам, а Россия белорусам право на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на своих территориях наравне с гражданами своих государств.
Выбор места жительства
Социальные гарантии
Члены Союзного государства реализуют единые подходы в области социального обслуживания и социальной поддержки. Кроме того, граждане двух стран абсолютно равны в пенсионных правах. Пенсию начислят по принципу гражданства и по принципу пропорциональности (конечный вариант выбирает сам человек).
За назначением пенсии от другого государства ехать туда не нужно: все документы подаются в компетентный орган по месту жительства.
На связи!
Будьте здоровы
С 2017 года граждане Беларуси, временно пребывающие и работающие по трудовым договорам на территории России, имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках ОМС — обязательного медицинского страхования. Наравне с россиянами скорую медицинскую помощь и медицинскую помощь таким гражданам окажут в случае возникновения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
А вот в госучреждениях здравоохранения Беларуси постоянно проживающие на территории республики граждане России имеют равные с белорусами права на получение медицинской помощи.
Автолюбителям на заметку
Белорусские депутаты планируют принять законопроект, одна из норм которого позволит гражданам России при получении белорусского вида на жительство или гражданства не менять водительское удостоверение на национальное до окончания срока его действия.
Кроме того, парламентарии двух стран работают над созданием единого полиса автострахования в Союзном государстве, который упростит жизнь белорусам и россиянам, особенно живущим в приграничье.
Союзное государство России и Беларуси СГРБ
Союзное государство является надгосударственным объединением Российской Федерации и Республики Беларусь с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным и культурным пространством. После распада СССР и создания СНГ внутри Содружества Государств шел процесс усиления двухсторонних связей Российской Федерации и Белоруссии, что привело к созданию Союза Беларуси и России.
В соответствии с Договором о создании Союзного государства сформированы и функционируют Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет Союзного государства. Функции Парламента Союзного государства выполняет Парламентское Собрание Союза Белоруссии и России. А также Пограничный и Таможенный комитеты, Комиссия по гидрометеорологии, Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров, Телерадиовещательная организация. Эти органы состоят из представителей республиканских и федеральных органов госуправления Белоруссии и РФ и собираются на своих заседаниях, где рассматриваются и решаются вопросы союзного строительства в соответствующей сфере.
По другим направлениям работа ведется через совместные коллегии министерств и ведомств Белоруссии и России с вынесением вопросов, требующих решения на уровне правительств и глав государств, соответственно на заседания Совета Министров и Высшего Государственного Совета Союзного государства.
Высшим органом Союзного государства является Высший Государственный Совет. В его состав входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников. В заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства.
Высший Государственный Совет Союзного государства
решает важнейшие вопросы развития Союзного государства;
образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функционального характера;
назначает выборы в Палату Представителей Парламента Союзного государства;
утверждает бюджет Союзного государства, принятый Парламентом Союзного государства, и годовые отчёты о его исполнении;
утверждает международные договоры Союзного государства, ратифицированные Парламентом;
утверждает государственную символику Союзного государства;
определяет местопребывание органов Союзного государства;
заслушивает ежегодный отчёт Председателя Совета Министров о реализации принятых решений.
Парламентское Собрание Союза
В Собрании действуют восемь комиссий:
по законодательству и Регламенту;
по экономической политике;
по бюджету и финансам;
по социальной и молодёжной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
по вопросам внешней политики;
по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;
по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварии;
по информационной политике.
Совет Министров
разрабатывает основные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства и вносит их в Высший Государственный Совет для рассмотрения;
вносит в Парламент Союзного государства проекты союзных законов и Основ законодательства;
обеспечивает контроль за выполнением положений Договора о создании Союзного государства, актов Союзного государства и при необходимости вносит мотивированные представления государствам-участникам в случае невыполнения обязательств, вытекающих из них;
разрабатывает и вносит в Парламент Союзного государства проект бюджета Союзного государства, обеспечивает исполнение бюджета, представляет Парламенту годовые и полугодовые отчёты об исполнении бюджета;
рассматривает отчёты и доклады Счётной палаты;
осуществляет управление собственностью Союзного государства;
обеспечивает создание и развитие единого экономического пространства, проведение единой финансовой, налоговой, кредитной, денежной, валютной, ценовой и торговой политики;
координирует процесс унификации законодательства государств-участников;
способствует проведению согласованной политики государств-участников в международных делах, в сфере обороны, безопасности, обеспечения законности, прав и свобод граждан, обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, а также в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и охраны окружающей среды;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Договором о создании Союзного государства и Высшим Государственным Советом.
Совет Министров в пределах своей компетенции издаёт постановления, директивы и резолюции.
Постоянный Комитет Союзного государства
реализация положений Договора о создании Союзного государства;
разработка предложений по стратегии развития Союзного государства;
предварительное рассмотрение программ, проектов и мероприятий Союзного государства совместно с соответствующими органами государств-участников;
координация работы отраслевых органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами государств-участников;
контроль выполнения решений, принятых Высшим Государственным Советом и Советом Министров;
подготовка проекта бюджета Союзного государства, организация его исполнения и подготовка проектов отчётов о его исполнении.
Судебная система
7 февраля 2020 года в Сочи прошла встреча Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который прибыл в Россию с рабочим визитом. На повестке дня были актуальные темы российско-белорусского сотрудничества, также в контексте интеграционных процессов в рамках Союзного государства.
31 декабря 2019 года Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Республики Белоруссия Александром Лукашенко. Продолжено обсуждение вопросов, касающихся поставок российской нефти в Белоруссию. Лидеры обменялись поздравлениями по случаю наступающего Нового года и Рождества. Условлено о предстоящих контактах.
30 декабря 2019 года По инициативе белорусской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко. Обсуждены некоторые аспекты развития российско-белорусских отношений и сотрудничества в рамках Союзного государства. Подробно рассмотрены вопросы, связанные с поставками в Белоруссию газа и нефти из России. Достигнута договоренность о продолжении переговоров по этой тематике по линии хозяйствующих субъектов двух стран. Президенты условились о дальнейших контактах.
26 января 2000 года в Москве состоялась торжественная церемония обмена ратификационными грамотами между исполняющим обязанности Президента России Владимиром Путиным и Главой Беларуси Александром Лукашенко. С этого дня, Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии вступил в силу. Ранее юридическую силу документу придали Парламенты двух стран.
8 декабря 1999 года в Москве Президент РФ Борис Ельцин и Глава Республики Беларусь Александр Лукашенко подписали Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, а также была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства. Спустя полтора месяца документ был ратифицирован парламентами обеих стран и официально вступил в силу.
25 декабря 1998 года Президент Беларуси Александр Лукашенко и глава России Борис Ельцин подписали новый пакет документов, в который вошла Декларация о дальнейшем единении Беларуси и России. В ней государства признавали успех Союза и соглашались с необходимостью дальнейшего углубления интеграции путем создания полноценного Союзного государства.
Союзное государство
Из Википедии — свободной энциклопедии
Союзное государство на карте мира.
Светло-зелёным обозначена территория Крыма, присоединение которой к России не получило международного признания
Белоруссия : Минск 
Россия : МоскваСою́зное госуда́рство (белор. Саюзная дзяржава ) — надгосударственное образование России и Белоруссии с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным, рыночным и культурным пространством.
Также в прессе встречаются названия «Союз России и Белоруссии» (СРБ), «Союзное государство России и Белоруссии» (СГРБ), «Союз Белоруссии и России», «Союзное государство Белоруссии и России». Общий праздник — День единения народов Белоруссии и России (отмечается со 2 апреля 1997 года).
В 2021 году стали наблюдаться продвижения в построении Союзного государства, ожидается подписание до 1 декабря 2023 года договора о едином газовом рынке.
Пришло время: Как Россия и Белоруссия становятся одним государством
На прошедшей неделе произошло знаковое событие: президенты России и Белоруссии в ходе заседания Высшего госсовета утвердили все 28 союзных программ, подписав интеграционный декрет Союзного государства. Кроме того, стороны обновили Военную доктрину и Концепцию миграционной политики. Время единения двух народов пришло. Как будут дальше развиваться интеграционные процессы?
Подписанные программы носят исключительно экономический характер. Все они прошли долгий путь обсуждений и в сентябре были уже полностью одобрены. Программы по Союзному государству предполагают интеграцию валютных систем, общие принципы взимания косвенных налогов, единые подходы по пенсионной тематике и вопросам социального обеспечения, борьбу с терроризмом, взаимный доступ к госзакупкам и госзаказам.
Кроме того, общей станет макроэкономическая политика, страны интегрируют платёжные системы и гармонизируют денежно-кредитную политику, сформируют совместные рынки нефти и газа и так далее.
Сомнений в том, что президент Белоруссии Александр Лукашенко подпишет интеграционный декрет Союзного государства, как это чуть раньше сделал президент России Владимир Путин, не было. Теперь вопрос только в том будут ли стороны выполнять их в том виде, в котором они прописаны на бумаге. Или же через некоторое время мы снова услышим заявления, что прошло время, программы утратили свою актуальность и их вновь необходимо пересматривать на протяжении нескольких лет.
Продолжена системная работа, которая ведётся уже несколько лет
Эту тему в программе «Без цензуры» ведущий Никита Комаров обсудил с лидером белорусской партии «Союз» Сергеем Лущом.
Никита Комаров: Сергей, как в Белоруссии восприняли подписание 28 союзных программ, какие ожидания, какие впечатления?
Сергей Лущ: Для сторонников белорусско-российской интеграции, а их в республике Беларусь, наверно, большинство, это было ожидаемое событие. Многие сетовали на то, что произошло всё в каком-то заочном формате. Злые языки и некоторые эксперты поторопились заявить, что не всё так спокойно «в датском королевстве».
Тем не менее, как я это вижу, просто продолжена та системная работа, которая ведётся уже несколько лет подряд. А начиная с прошлого года, на фоне политического кризиса в Белоруссии, произошла интенсификация интеграции между двумя странами. Главное, что наши государства приняли решение просто отложить вопросы, по которым не смогли договориться, на какое-то неопределённое время.
– Все эти 28 программ хорошие, но ничего прорывного я там не увидел. Конечно, очень привлекательная программа по созданию общего рынка нефти, газа, электроэнергии, по сближению макроэкономической политики и так далее.
Но всего этого недостаточно для того, чтобы рассуждать о полноценной интеграции экономики. Ведь даже взять пример Евросоюза, там и так единая политика, более того, общая валюта. Не кажется ли вам, что это очень осторожные программы? Может, мы потом увидим их развитие?
– В последнее время, как мне кажется, и Белоруссия, и Россия делают очень осторожные шаги. Скажем даже так: произошла перегрузка союзных отношений и, думаю, весь процесс будет выстраиваться на несколько иных принципах. Поэтому мы и не слышим пафосных заявлений.
Интересно выступил спикер Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, сейчас и парламенты наших стран должны активно включиться в эту работу, в том числе и по формированию дорожных интеграционных карт. То есть мы видим перевод декларации в практическую плоскость.
И вот эту интенсификацию процессов люди и ожидали, потому что сколько угодно можно делать громкие заявления, признаваться друг другу в братской любви, но пока граждане обеих стран не увидят результат, это не станет единым пространством без барьеров, в котором мы сможем спокойно заниматься предпринимательской деятельностью, и тогда действительно будут восстанавливаться кооперационные связи. К примеру, мы перевели наш белорусский экспорт и импорт нефтепродуктов на мощности России.
– Но для этого потребовался целый внутриполитический кризис, который случился в Белоруссии в прошлом году.
– Соглашусь, лучше, когда интеграция происходит без кризиса, без внешнего фактора и давления. Но сегодня, судя по всему, сама логика политических процессов и внешнеполитическая обстановка подталкивает наших лидеров к таким решительным действиям.
Я смотрю на эти процессы с умеренным оптимизмом: всё-таки за плечами у нас 20 лет строительства союзного государства. Мы понимаем, что союзная интеграция – это серьёзный процесс. Но вселяет надежду уже то, что мы видим практические, реальные шаги.
Напомним, программа «Без цензуры» выходит на «Первом русском» дважды в неделю – по понедельникам и пятницам в 16:00. Не пропустите!
Министерство иностранных дел Российской Федерации
СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО (справка)
8 декабря 1999 г. Россия и Белоруссия подписали Договор о создании Союзного государства, которым декларируется образование Союзного государства как нового этапа в единении народов двух стран в демократическое правовое государство. Программой действий по его реализации определены основные направления и этапы интеграции, включая введение единой денежной единицы, объединение энергетической и транспортной систем, создание единого таможенного и экономического пространства, углубление взаимодействия в гуманитарной области, в сферах внешней политики, обороны и безопасности. Подписанию указанного Договора предшествовало образование в апреле 1996 г. Сообщества России и Белоруссии, а в апреле 1997 г. – Союза Беларуси и России.
В соответствии с Договором о создании Союзного государства учреждены его руководящие органы – Высший Государственный Совет (ВГС,
в его состав входят главы государств, правительств и обеих палат парламентов) и Совет Министров (главы правительств, министры иностранных дел, экономики и финансов). Председателем Высшего Госсовета является глава одного из государств-участников на основе ротации, если государства-участники не договорились об ином. Постановлением Высшего Госсовета №1 от 26 января 2000 г. Председателем ВГС утвержден Президент Белоруссии А.Г.Лукашенко. Председателем Совета Министров Союзного государства Постановлением Высшего Госсовета №1 от 7 марта 2020 г. назначен Председатель Правительства Российской Федерации М.В.Мишустин. Всего проведено 21 заседание Высшего Госсовета Союзного государства, последнее из которых – 19 июня 2018 г. в Минске. Состоялось также 51 заседание Совета Министров Союзного государства (последнее – 10 сентября 2021 г. в Москве).
Для координации работы по интеграционному взаимодействию в рамках Союзного государства учреждена совместная Группа высокого уровня (ГВУ) Совета Министров Союзного государства. В 2019 г. заседания ГВУ состоялось 26 февраля в Москве, в 2020 г. – 5 июня и 20 октября по видеоконференцсвязи,
в 2021 г. – 21 января, 7 апреля, 2 июля и 9 августа также по ВКС (сопредседатели ГВУ – Заместитель Председателя Правительства России А.Л.Оверчук и Посол Белоруссии в России В.И.Семашко).
До формирования Парламента Союзного государства продолжает действовать Парламентское Собрание Союза Беларуси и России (Председатель – В.В.Володин). Рабочим органом Союзного государства является Постоянный Комитет, который возглавляет Государственный секретарь (Д.Ф.Мезенцев).
На ежегодной основе формируется бюджет Союзного государства (взнос России – 65%, Белоруссии – 35%), объем которого в 2015 г. составил 4,87 млрд российских рублей, 2016 г. – 6,6 млрд, 2017 г. – 6,7 млрд, 2018 г. – 6,9 млрд, 2019 г. – 7,25 млрд., 2020 г. – 5,52 млрд рос. руб. в доходной части и 5,38 млрд в расходной. На 2021 год определён в доходной части в размере 4,7 млрд рос. руб. и 4,7 млрд рос. руб. в расходной.
В рамках Союзного государства реализуются межгосударственные программы, проекты и мероприятия, финансируемые из союзного бюджета. В 2020 г., в частности, осуществлялось финансирование 11 союзных программ.
Тесное взаимодействие обеспечивается в военной сфере, в области внешней политики, безопасности и борьбы с преступностью. По ряду направлений подписаны и реализуются программы и планы совместных действий. С 2001 г. действует Военная доктрина Союзного государства, обновленная редакция которой одобрена на заседании Совета Министров Союзного государства 13 декабря 2018 г. в Бресте и должна быть утверждена на очередном заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства. Функционирует совместная региональная группировка войск.
Реализуется двухгодичная Программа согласованных действий в области внешней политики. Очередная, на 2020-2021 гг., была подписана в рамках совместного заседания коллегий МИД России и МИД Белоруссии 18 ноября 2019 г. в Москве. В 2020 г. совместное заседание коллегий внешнеполитических ведомств прошло 26 ноября в Минске.
В рамках Союзного государства большое внимание уделяется обеспечению равных прав граждан России и Белоруссии, которые уже имеют возможность совершать взаимные поездки по внутренним национальным документам и находиться на территории другого государства без регистрации и постановки на миграционный учет в течение 90 дней. Важным шагом в этом направлении стало создание равных возможностей для россиян и белорусов в получении бесплатного образования и при трудоустройстве, в сферах медицинского и социального обеспечения, налогообложения. В целях оперативного реагирования на возникающие проблемы в этой сфере на площадке Постоянного Комитета Союзного государства функционирует Межведомственная рабочая группа по рассмотрению вопросов обеспечения равных прав граждан России и Белоруссии, последнее заседание которой состоялось 16 января 2019 г.
Близка к завершению работа по отмене роуминга на территории Союзного государства. С 1 ноября 2020 г. белорусские и российские операторы связи уже начали работать в тестовом режиме по новой системе тарификации, сокращающей стоимость звонков.
В экономической сфере особое внимание уделяется реализации совместных инвестиционных проектов, крупнейшим из которых является строительство Белорусской АЭС. 7 ноября 2020 г. состоялась церемония энергетического пуска первого энергоблока с участием Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко. 23 июня 2021 года подписан акт о приемке первого блока станции. Сооружение второго энергоблока планируется завершить в 2022 г. Работа идет в штатном режиме.
В рамках сотрудничества в космической сфере реализуется союзная программа по разработке, модернизации и гармонизации обеспечения целевого применения космических систем дистанционного зондирования Земли. Действует российско-белорусская группировка, которую составляет Белорусский космический аппарат и российский спутник «Канопус В». Наряду с этим, в начале 2020 г. руководством Госкорпорации «Роскосмос» и НАН Белоруссии было подписано Соглашение о расширении возможностей действующей орбитальной группировки космических аппаратов дистанционного зондирования Земли. В развитие достигнутых договоренностей Россия и Белоруссия приступили к разработке совместной орбитальной системы дистанционного зондирования Земли.
Особое внимание уделяется участию молодежи в деятельности органов Союзного государства. При Парламентском Собрании Союза Беларуси и России действует Молодежная палата, формируемая путем делегирования
40 представителей палатами парламентов двух стран.
На территории двух государств осуществляется вещание телеканала «БелРос», распространяется журнал «Союзное государство». Успешно функционирует «Белорусско-Российский университет» в г.Могилеве.
На протяжении многих лет наши страны обмениваются Днями культуры, организуют совместные музейные, выставочные проекты, мастер-классы в сфере искусства (гастроли театральных и музыкальных коллективов), гражданско-патриотические смены, туристические слеты. Ежегодно проводятся мероприятия по случаю Дня единения народов России и Белоруссии (2 апреля), а также фестивали «Молодежь – за Союзное государство», «Творчество юных», олимпиады школьников. Талантливым россиянам и белорусам присуждаются премии Союзного государства в области литературы и искусства, науки и техники. По линии Союзного государства осуществляется лечение и оздоровление детей из районов, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также санаторно-курортное лечение ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
В контексте празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне по линии Союзного государства реализованы такие совместные проекты, как реставрация и музеефикация сооружений мемориального комплекса «Брестская крепость», профинансировано создание Ржевского мемориала советскому солдату в Тверской области. Торжественное открытие мемориала состоялось
30 июня 2020 г. с участием президентов двух стран В.В.Путина и А.Г.Лукашенко.
В рамках совместной борьбы с COVID-19 и в целях оказания поддержки союзнику Россией оказывалось содействие по возвращению белорусских граждан на родину российскими вывозными рейсами. В соответствии с достигнутыми договоренностями между президентами двух стран Белоруссия стала первой страной, куда поставлена российская вакцина от коронавируса. Организовано ее производство на территории Белоруссии.
В результате интеграционных процессов в рамках Союзного государства России и Белоруссии удалось выйти на наиболее высокий в СНГ уровень двустороннего политического и экономического взаимодействия.
Наряду с развитием сотрудничества в рамках ЕАЭС, продолжаются усилия по дальнейшему углублению российско-белорусской интеграции в рамках Союзного государства. Реализуются положения программного документа – Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018-2022 гг., утвержденного 19 июня 2018 г. в Минске на заседании Высшего Госсовета. Кроме того, положения, касающиеся готовности министерств иностранных дел двух стран во взаимодействии с Постоянным Комитетом Союзного государства и Парламентским Собранием Союза Беларуси и России вести активную деятельность по укреплению и развитию Союзного государства, включены в Программу согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2020-2021 гг.
В целях выработки предложений по дальнейшему интеграционному взаимодействию двух стран в рамках Союзного государства в 2019 г. была сформирована двусторонняя Рабочая группа по реализации положений Договора о создании Союзного государства (сопредседатели – А.Л.Оверчук и Первый вице-премьер Белоруссии Н.Г.Снопков). 10 сентября 2021 г. в Минске на заседании Совета Министров Союзного государства одобрен подготовленный Группой пакет интеграционных документов, включающий Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства и 28 отраслевых Союзных программ, которые предстоит утвердить Высшим Государственным Советом Союзного государства.