Чем занималась вотчинная коллегия
Вотчинная коллегия
Вотчинная коллегия — одна из коллегий — высших центральных учреждений, возникших при реформах Петра Великого и заменивших собой московские приказы. Вотчинная коллегия сменила собой старый Поместный приказ, возникший во второй половине XVI века и ведавший раздачей, переходом и регистрацией поместий и вотчин, а также всякого рода земельными процессами.
Содержание
Предыстория
В 1712 году Поместный приказ перешел в ведение сената, затем был подчинен его канцелярии, не теряя, однако, характера самостоятельного учреждения. После 1714 года он был переведен из Москвы в Санкт-Петербург, в 1719 году подчинен юстиц-коллегии, и в 1720 году переименован в канцелярию вотчинных дел (вотчинная канцелярия), также состоявшую под непосредственным ведением юстиц-коллегии. Вотчинная канцелярия явилась промежуточным звеном между Поместным приказом и вотчинной коллегией, образовавшимся в переходное время смены приказной системы коллегиальной системой.
Развитие и функционирование
Вотчинная коллегия была основана по указу от 18 января 1721 года.
Местоположение
Учреждение вотчинной коллегии, открытой в Москве осенью 1722 года, превратило санкт-петербургскую вотчинную канцелярию в ее отделение, вотчинную контору. Попытка в интересах централизации перевести коллегию в Санкт-Петербург, а в Москве ограничиться ее отделением, так и не удалась под давлением практических потребностей. Указом 19 июня 1727 года коллегия окончательно была водворена в Москве.
Функции и строение
По учреждению, вотчинной коллегии были переданы из ведения юстиц-коллегии регистрация земель и земельные процессы. Затем от юстиц-коллегии отошла и записка крепостных актов на земли и крестьян, так называемая «крепостная контора», бывшая при ней с 1719 года. Ради устранения излишней волокиты она была целиком переведена в состав вотчинной коллегии как «особое правление».
Вотчинная коллегия занималась исключительно делами (спорными и неспорными), касавшимися землевладения и межевания, последнее не было изъято из ведомства вотчинной коллегии даже после учреждения в 1755 году главной межевой канцелярии при сенате и губернской межевой канцелярии в Москве.
Закрытие
С выходом «учреждения о губерниях» Екатерины II и введением новых судов существование вотчинной коллегии становилось излишним, так как их функции должны были перейти в новые губернские учреждения и окончательно децентрализоваться. Указ от 2 октября 1782 года объявлял о закрытии вотчинной коллегии. Но она не могла быть закрыта немедленно, ввиду необходимости окончить нерешенные дела; дела тянулись по нескольку лет, пока в 1786 году не постановлено было вотчинную коллегию немедленно закрыть, а окончание нерешенных дел передать в вотчинный департамент.
Исследования
Вотчинная коллегия
Полезное
Смотреть что такое «Вотчинная коллегия» в других словарях:
Вотчинная коллегия — Вотчинная коллегия одна из коллегий высших центральных учреждений, возникших при реформах Петра Великого и заменивших собой московские приказы. Вотчинная коллегия сменила собой старый Поместный приказ, возникший во второй половине XVI … Википедия
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ — ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ, центральное государственное учреждение, регулировавшее вопросы землевладения. Создана в 1721. В 1775 её функции переданы местным органам. Источник: Энциклопедия Отечество … Русская история
Вотчинная коллегия — центральное гос ное учреждение России, регулировавшее вопросы землевладения, образованное по Указу от 18.01.1721 г. вместо Поместного приказа. До середины XVIII в. называлась также Отчинной коллегией. В ведении В.к. находились юридическое… … Энциклопедия права
Вотчинная коллегия — центральное государственное учреждение России; образовано в 1721 вместо Поместного приказа (См. Поместный приказ). Ведала вопросами землевладения (юридическое оформление прав феодалов на владения, решение земельных споров, дела о… … Большая советская энциклопедия
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ — центр. гос. учреждение России; образована в 1721 вместо Поместного приказа. Ведала вопросами землевладения (юридич. оформление прав феодалов на владения, решение зем. споров, дела о межевании и т. д.). С 1727 находилась в Москве, в Петербурге… … Советская историческая энциклопедия
Вотчинная коллегия — центральное гос ное учреждение России, регулировавшее вопросы землевладения, образованное по Указу от 18.01.1721 г. вместо Поместного приказа. До середины XVIII в. называлась также Отчинной коллегией. В ведении В.к. находились юридическое… … Большой юридический словарь
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ — 1721–1786 гг., орган управления дворянским землевладением. В 1726 г. была переведена в Москву, что должно было сделать ее более доступной для помещиков … Российская государственность в терминах. IX – начало XX века
Вотчинная контора — отделение вотчинной коллегии, находившееся с 1736 г. постоянно в Петербурге. Во время попыток перевести вотчинную коллегию в Петербург, В. контора открывалась в Москве (между 1723 и 1727 гг.). Так, в 1723 г. она была известна под именем… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Вотчинная канцелярия — (или вотчинных дел канцелярия) временное учреждение в Петербурге с отделением в Москве, непосредственно подчиненное юстиц коллегии, устроенное отчасти по генеральному регламенту и существовавшее с января 1719 по осень 1722 г., когда превратилось… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Коллегия — (лат. collegium; англ. collegium) 1) в России название органов центрального управления, учрежденных Петром I взамен приказов и упраздненных в начале XIX в. в связи с введением министерств. Первоначально предполагалось создать 7 К., организованных … Энциклопедия права
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Смотреть что такое ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ в других словарях:
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ
одно из высших центральных учреждений, возникших при Петре Великом и заменивших собой московские приказы. В. коллегия сменила собой старый Поместный пр. смотреть
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ
центральное государственное учреждение России; образовано в 1721 вместо Поместного приказа (См. Поместный приказ). Ведала вопросами землевладен. смотреть
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ, центр, гос. учреждение России; образовано в 1721 вместо Поместного приказа. Ведала вопросами землевладения (юридич. оформление пр. смотреть
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Вотчинная коллегия — одно из высших центральных учреждений, возникших при Петре Великом и заменивших собой московские приказы. В. коллегия сменила собой старый Поместный приказ, возникший во второй половине XVI века и ведавший раздачу, переход и справку поместий и вотчин, а также всякого рода земельные процессы и состоявший под непосредственным ведением Боярской думы; по указу 12 августа 1712 г. Поместный приказ перешел в ведение сената, а затем, по указу 29 ноября 1713 г., — его канцелярии, не теряя по-прежнему характера самостоятельного учреждения; после 1714 г. он был переведен из Москвы в Петербург, указом 15 января 1719 г. подчинен юстиц-коллегии и указом 2 февраля 1720 г. переименован в канцелярию вотчинных дел (В. канцелярия), также состоявшую под непосредственным ведением юстиц-коллегии. Наконец по указу 18 января 1721 г. возникла В. коллегия. Вотчинная канцелярия явилась таким образом промежуточным звеном между Поместным приказом и В. коллегией, образовавшимся в переходное время смены приказной системы с единоличным характером системой коллегиальной и непризнания необходимости особого от юстиц-коллегии учреждения для разбора земельных процессов. Изданного законодательным порядком регламента В. коллегии не появилось ни при Петре, ни при его преемниках, хотя В. проект такого регламента в трех редакциях 1723, 1730 и 1742 гг. и сохранился среди архивных рукописей и недавно напечатан в «Чтениях московского общества истории и древностей». Учреждение В. коллегии, открытой в Москве осенью 1722 г., превратило с.-петербургскую вотчинную канцелярию в «государственную В. коллегии вотчинную контору«. Попытка в интересах правительственной централизации перевести В. коллегию в С.-Петербург, а в Москве ограничиться ее отделением, вотчинной конторой, не удалась под давлением практических потребностей действительности, сложившихся историческим путем. Указом 19 июня 1727 г. В. коллегия окончательно была водворена в Москве. Учреждением В. коллегии изъяты были из ведения юстиц-коллегии справка земель и земельные процессы; по указу 11 мая 1740 г. от юстиц-коллегии отошла и записка крепостных актов на земли и крестьян, так называемая «крепостная контора», бывшая при ней с 1719 г.; ради устранения излишней волокиты она стала состоять «особым правлением» при В. коллегии. Указом 29 января 1762 г., в интересах ускорения движения дел, В. коллегия была разделена на три департамента с особым присутствием и канцелярией для каждого из них; указом 15 декабря 1763 г. прибавлялся еще один департамент, причем состоявшие при В. коллегии «особым правлением» контора неспорных дел и особое межевое правление упразднялись; дела последних велено было распределить по департаментам. С учреждением о губерниях Екатерины II и введением новых судов существование В. коллегии и конторы становится излишним, так как дела, ими ведавшиеся, должны были перейти в новые губернские учреждения и окончательно децентрализоваться. Указом 2 октября 1782 г. решено было закрытие В. коллегии. Но она не могла быть закрыта немедленно, ввиду необходимости окончить нерешенные дела; отсрочки для решения дел не помогали, пока указом 7 января 1786 г. не постановлено было В. коллегию закрыть, а окончание нерешенных дел поручить вотчинному департаменту (см. это слово). В. коллегия ведала исключительно дела (спорные и неспорные), касавшиеся землевладения и межевания; последнее не было изъято из ведомства В. коллегии даже после учреждения в 1755 г. главной межевой канцелярии при сенате и губернской межевой канцелярии в Москве. В. коллегия была устроена вполне по генеральному регламенту и разделялась на присутствие, канцелярию и архив. Лучшее пособие для ознакомления с историей поместно-вотчинных учреждений в России — статьи по истории московского архива министерства юстиции, напечатанные в 5—7 томах «Описания документов и бумаг», изданных означенным архивом в 1888—90 гг. В. Ст.
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ
центр. гос. учреждение России; образована в 1721 вместо Поместного приказа. Ведала вопросами землевладения (юридич. оформление прав феодалов на владени. смотреть
История России до 1917 года
МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ АКТИВНОГО ИЗУЧЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ: ЛЕКЦИИ, ФОТО, ВИДЕО, АУДИО, КАРТЫ, БИБЛИОТЕКА, АРХИВЫ
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ (1721, 1722—86)
ВОТЧИННАЯ КОЛЛЕГИЯ (1721, 1722—86), центральное учреждение, созданное именным указом от 18 янв. 1721 (по другим данным — от 18 янв. 1722), фактическое открытие состоялось летом 1722. Подчинялась Сенату. В качестве ее отделения функционировала (в Москве или С.-Петербурге) в 1722—(28), 1736—84 Вотчинная контора. Имела также в своем подчинении в 1740—63 Крепостную контору и в 1765 — 1-й пол. 1770-х Вотчинный департамент при Слободской губернской канцелярии. В составе Вотчинной коллегии на всем протяжении ее существования действовал архив. Находилась в 1723—28 в Петербурге, остальное время в Москве.
Подведомственность, структура и порядок деятельности Вотчинной коллегии определялись Генеральным регламентом от 28 февр. 1720, именными и сенатскими указами 1726—68, штатами от 24 февр. 1725 и 15 дек. 1763, манифестом от 15 дек. 1763. Функции и особенности делопроизводства были во многом унаследованы Вотчинной коллегией от Поместного приказа, а также сформировались на основе многочисленных актов 2-й пол. XVII—XVIII вв. и в ходе практической деятельности.
Структура Вотчинной коллегии включала присутствие, численность которого составляла в разное время от 3 до 14 членов (президент, вице-президент, прокурор, советники, асессоры), канцелярию из 79—202 служителей (секретари, регистраторы, протоколисты, канцеляристы, подканцеляристы, архивариусы) и от 10 до 43 нижних чинов (вахмистр, капралы, солдаты, сторожа). В работе присутствия Вотчинной коллегии преобладал принцип единоличного решения дел, которые в 1726—62 распределялись между отдельными членами Вотчинной коллегии, а в 1762—63 — между 3, а затем 4 департаментами. К компетенции общего собрания закон относил лишь «сумнительные» частные и касавшиеся казенного землевладения дела (сенатский указ от 11 июля 1762, именной указ от 29 янв. 1762 и манифест от 15 дек. 1763). Архив Вотчинной коллегии фактически с 1726 пользовался особым статусом (его относительная самостоятельность получила отражение в штатах от 15 дек. 1763, предусматривавших наличие в составе Вотчинной коллегии в дополнение к 4 департаментам Вотчинного архива). Распределение производства дел в канцелярии (кроме архива) не было связано с распределением их решения в присутствии. Канцелярия Вотчинной коллегии до н. 1760-х состояла из унаследованных от Поместного приказа 4 (с к. 1730-х — 6) поместных столов (деливших между собой по территориальному признаку оформление поземельных дел), стола межевого правления (ведавшего текущими вопросами межевания) и нескольких столов, осуществлявших собственно канцелярские функции (протокольный, регистраторский и др.). В н. 1760-х столы были заменены экспедициями, численность которых определялась количеством секретарей (в разное время до 10) с установленной президентом компетенцией. Стол архивариусского правления, ведавший хранением и использованием землевладельческих документов, преобразованный в 1761 в экспедицию, в 1760—70-е неоднократно дополнялся (сверх штатов 1763) особыми экспедициями для их описи и «оклейки». Канцелярский персонал Вотчинной коллегии в 1726—63 не получал жалованья, содержа себя с «челобитчиков».
Вотчинная коллегия осуществляла: ведение т. н. неспорных дел — разрешение и утверждение прав на все виды земельных владений, в первую очередь населенных имений, на основе купли-продажи, заклада, передачи по наследству, обмена и других сделок, которые никем не оспаривались; ведение т. н. спорных дел — установление путем следствия и суда поземельных прав, оспариваемых друг у друга разными владельцами; хранение документов Поместного приказа и текущего делопроизводства, выдачу по этим материалам выписей о земельных дачах; межевание частных земель по желанию владельцев до окончательного сосредоточения этих функций к сер. 1760-х в специальных центральных и местных органах (Главная межевая канцелярия, Межевая контора и т. п.); хранение составлявшихся с н. 1755 генерального межевания межевых планов и книг вплоть до учреждения в 1768 Межевого архива. В компетенцию Вотчинной коллегии входило регулирование землевладения во всех российских (кроме Сибирской) губерниях (с сер. 1760-х и в Малороссии), но на территории, прилежавшей к Петербургу, оно фактически осуществлялось Вотчинной конторой.
Упразднение Вотчинной коллегии было предусмотрено Учреждением о губерниях от 7 нояб. 1775, передавшим ее функции вновь создавшимся местным органам. Порядок и сроки окончания дел Вотчинной коллегии определялись манифестом от 28 июня 1780 и рядом именных и сенатских указов, последний из которых датируется 7 янв. 1786. М. Б.
Коллегии при Петре 1
| Наименование | Функции и задачи | Годы существования |
|---|---|---|
| Военная | Управление сухопутной армией | 1719-1802 |
| Адмиралтейская | Управление флотом | 1717-1827 |
| Чужестранных (иностранных) дел | Взаимодействие с другими государствами | 1718-1832 |
| Берг | Тяжелая промышленность | 1719-1807 |
| Мануфактур | Легкая промышленность | 1719-1805 |
| Коммерц | Вопросы торговли | 1719-1805 |
| Камер | Государственные доходы (налоги) | 1718-1801 (с 1785 по 1797 не работала) |
| Штатс-контор | Государственные расходы | 1717-1780 |
| Ревизион | Контроль за финансами | 1717-1788 |
| Юстиц | Судопроизводство | 1718-1780 |
| Вотчинная | Управление землями, решение земельных вопросов | 1721-1786 |
| Главный магистрат | Управление городами | 1720-1796 |
Рассмотрим более подробно каждую коллегию, ее задачи и руководителей.
Военная коллегия
Указ о создании Военной коллегии был подписан Петром 1 в конце 1719 года, а работать ведомство начало с началом 1720 года. Общая численность ведомства по указу составила 530 человек, в том числе и 454 солдата, приписанных к коллегии. При этом 83 места были вакантными, так как в России остро не хватало профессиональных офицеров. Военное ведомство подразделялось на 3 структуры:
Руководителями ВК при Петре Первом значились:
Ведомство упразднено по указу 1802 года от 7 сентября. Она прекратила самостоятельное существование и передала свои функции Министерству.
Адмиралтейская коллегия
Адмиралтейств-коллегия была создана в 1717 году. Основанием послужил указ от 22 декабря 1717 года. Ведомство управляло всем флотом России, как гражданским, так и военным. С момента формирования коллегии, до смерти Петра 1, ею заведовал Апраксин Федор Матвеевич. Его заместителем значился норвежец, Крюйс Корнелиус.
С 1723 году Адмиралтейство подразделялось на 12 контор: адмиралтейская (вопросы работы верфей), цейхмейстерская (артиллерия), комиссариатская (решение проблем служащих), подрядная (ведение подрядов), провиантская (вопросы продовольствия), казначейская (финансовые вопросы), цалмейстерская (выдача жалования), контролерская (надзор за финансами), мундирная (вопросы обмундирования), обер-сарваерская (непосредственное кораблестроение и прием материалов для этого), вальдмейстерская (управление лесами для нужд флота), московская.
Самостоятельное существование коллегия завершила в 1802 году, когда перешла под контроль Морского Министерства. Окончательное же прекращение существования относится к 1827 году, когда орган стал совещательным и никаких практических задач не решал.
Коллегия иностранных дел
Коллегия иностранных (чужестранных) дел была создана в 1718 году. Она преобразована из Посольского приказа. С 1717 по 1734 годы (время царствования Петра Великого, Екатерины 1, Петра 2 и Анны Иоанновны) ведомством управлял Головкин Гаврила Иванович. Коллегия являлась аналогом современного министерства иностранных дел. Именно эта государственная структура решала все вопросы, связанные со взаимоотношения с другими (чужими) государствами.
Коллегия существовала до 1802 года, когда было создано министерство иностранных дел, которому перешли многие функции коллегии. Окончательное же упразднение пришлось на 1832 год.
Берг-коллегия
Мануфактур-коллегия
Руководители при Петре 1:
После смерти Петра, в 17272 году мануфактур-коллегия была ликвидирована. Восстановили ее только в 1742 году. В 1779 году опять прошла ликвидация, но в 1796 году вновь восстановили. Окончательно упразднено управление в 1805 году. Приказ о закрытии был подпиmanufactur802 году.
Коммерц-коллегия
С 1731 года данной структуре были отданы функции трех коллегий, которые временно прекратили работу: берг, мануфактур, главный магистрат. Функции первых двух исполнялись до 1742, а магистрата до 1743 года.
27 сентября 1796 Екатерина 2 подписывает указ о закрытии коммерц-коллегии. Это требовало определенного времени, но уже 2 ноября Екатерина 2 умерла, а Павел 1, занявший престол после нее, коммерц сохранил указом от 30 ноября 1796 года. Либеральные реформы Александра создали Министерство финансов, при котором временно работала коллегия, но с существенным ограничением полномочий. Окончательное упразднение ее относится к 1824 году, когда 8 января был подписан соответствующий указ.
Камер-коллегия
Камер-коллегияКамер-коллегия была создана в 1718 году. Это было любимое детище Петра, поскольку это ведомство занималось налогами, к которым царь-император был крайне благосклонен.
В петровскую эпоху на посту президента Камер-канцелярии сменилось 3 человека:
Штатс-контор-коллегия
Еще при жизни Петра штатс-контор-коллегия перешла под начало Сената. Произошло это в 1723 году. Самостоятельность органу возвращена Анной Иоанновной в 1730 году. В таком виде коллегия существовала до 1780 года, когда Екатерина 2 ее ликвидировала.
Ревизион-коллегия
Ревизион-коллегия была создана в 1717 году для надзора за финансами страны. До 1723 года органом управлял Долгоруков Яков Федорович. Позже Ревизион на 2 года лишилась статуса самостоятельности. С 1723 по 1725 годы коллегия была переведена под контроль Сената. С возвращением самостоятельности, коллегию возглавил Бибиков Иван Иванович.
Коллегия существовала до 1788 года, когда ее ликвидировала реформами Екатерины 2. Также следует отметить, что в период непродолжительного царствования Петра 2, Ревизион работала в Москве.
Юстиц-коллегия
Указ о создании юстиц-коллегии был подписан Петром Первым в 1717 году, а работа ее началась год спустя, в 1718. Орган выполнял функции верховного суда России под всеми типами дел. Также коллегия отвечала за работу судов. В петровскую эпоху этим органом управляли 2 человека:
Уже после смерти Петра 1 юстиц-коллегию наделяли дополнительными полномочиями. В ее ведение была передана “крепостная контора” (до 1740 года и сыскной приказ (1730-1763 гг). Проведение реформ Екатериной 2 прекратили существование юстиц коллегии. Ее ликвидировали в 1780 году.
Вотчинная коллегия
Вотчинная коллегия возникала в 1721 году на базе Поместного приказа. Она отвечала за все дела, связанные с земельным вопросом (регистрация поместий, переход земель между людьми, выдача земли, конфискация и так далее. Изначально коллегия работала в Москве, но после 1727 года переехала в Санкт-Петербург.
С 1717 по 1721 годы земельными вопросами ведала юстиц-коллегия. В дальнейшем Вотчинная канцелярия функционировала без серьезных потрясений и изменений до реформ Екатерины 2, по которым был создан вотчинный департамент, а коллегию закрыли в 1786 году.
Главный магистрат
Создавался как единый орган, управляющий всеми магистратами городов Российской Империи Главный магистрат начал работу в 1720 году. Кроме непосредственного управления городами, в его функции входило утверждение всех судебных решений в городах: как гражданских, так и уголовных. Также происходил контроль над сбором налогов в городах.
Президенты коллегии при Петре:
После смерти Петра 1, магистрат был переименовал в Ратушу (1727 год). В 1743 году органу вернули название Главного магистрата, но перевели из Петербурга в Москву. Упразднен магистрат в 1796 году.