Чем занимался монастырский приказ

Монастырский приказ

Действовал в 1649-1677; 1701-1720;1721-1725 гг.

Учрежден Соборным Уложением в 1649 году в целях упорядочения управления церковными вотчинами, сборов податей с них и совершенствования судопроизводства.

Монастырский приказ создан как общее судебно-гражданское государственное учреждение для лиц духовного звания и лиц, подчиненных им по служебным и владельческим отношениям.

Указом Сената и Синода от 14 января 1725 года на основании высочайшего указа от 22 января 1724 года Монастырский приказ ликвидирован, а его функции переданы в созданную вместо него Камер-контору синодального правления.

Источник

Монастырский приказ

Монастырский приказ — в соответствии с 13-ою Главою [1] Соборного Уложения 1649, высший центральный судебный орган для духовенства в Московском Государстве: от митрополитов до церковных причётников, а также населения церковных вотчин. Был закрыт царским указом 19 декабря 1677, восстановлен в 1701 Петром I, окончательно упразднён Именным указом в январе 1725 года, будучи преобразован в Камер-контору Святейшего Синода.

Содержание

История создания

Монастырский приказ и Переносных дел Приказ упоминаются в записных книгах в 1628, 1629 и 1670 годах. С 1653 года называется Монастырский приказ. Под этим названием приказ просуществовал до 1677 года.

До половины XVII века Церковь как корпорация, за немногими исключениями, пользовалась полной автономией. Развитие государственной централизации вступало в противоречие с таким положением вещей. Необходимость изыскания финансовых средств для покрытия государственных расходов вызывала стремление к ограничению церковных привилегий, прежде всего вотчинного землевладения монастырей и архиерейских домов, в XV — XVI веках. В XVII веке оно выразилось в ограничении церковного суда в Уложении 1649 года.

При Патриархе Филарете в 1620-е были учреждены Патриаршие приказы: Разрядный, Дворцовый, Казённый. Ранее функции, вменённые приказам, как простые поручения исполняли Патриаршие чиновники. Учреждённый Уложением 1649 года Монастырский приказ стоял вне органов церковного управления, а потому вызывал недовольство духовенства. Исключение по судебным делам было сделано только для Патриарха, его чиновников и людей, живших в Патриарших владениях.

Очень скоро в Приказе стали заседать светские чиновники: думные дворяне, окольничии и дьяки.

В 1677 году Фёдор Алексеевич упразднил Монастырский приказ, передав его дела Приказу Большого Дворца, а финансовые дела Приказу Новой чети.

В 1701 году Пётр I восстановил Монастырский приказ, и поручил патриаршие, архирейские и монастырские дела боярину И. А. Мусину-Пушкину.

Фактическая роль

Согласно Уложению 1649 года, Монастырский приказ должен был быть только судебным органом, но фактически он исполнял функции финансовые, административные и полицейские по церковным делам; осуществлял сбор денежных средств с церковных имений.

Патриарх Никон был непримиримым противником и критиком Монастырского приказа, что явилось одной из сущностных причин его конфликта с Царём Алексеем Михайловичем.

Примечания

Литература

См. также

Полезное

Смотреть что такое «Монастырский приказ» в других словарях:

МОНАСТЫРСКИЙ ПРИКАЗ — центральное государственное учреждение в России в 1650 1725 гг. Ведал административно финансовыми и судебными вопросами церковного управления … Юридический словарь

МОНАСТЫРСКИЙ ПРИКАЗ — центральное государственное учреждение в России в 1650 1725. Ведал административно финансовыми и судебными вопросами церковного управления … Большой Энциклопедический словарь

МОНАСТЫРСКИЙ ПРИКАЗ — МОНАСТЫРСКИЙ ПРИКАЗ, центральное государственное учреждение в России. Образован в 1649. Ведал административно финансовыми и судебными вопросами церковного управления. Упразднён в 1677, но в 1701 восстановлен Петром I. С учреждением Сената в 1720… … Русская история

МОНАСТЫРСКИЙ ПРИКАЗ — государствен. установление, существовавшее в России XVII и XVIII вв. и заведовавшее имуществами монастырей и архиерейских домов. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Павленков Ф., 1907 … Словарь иностранных слов русского языка

Монастырский приказ — центральное государственное учреждение в России в 1650 1725. Ведал административно финансовыми и судебными вопросами церковного управления. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.

Монастырский Приказ — Приказы органы центрального управления в Москве, заведовавшие особым родом государственных дел или отдельными областями государства. Приказы назывались иначе палатами, избами, дворами, дворцами, третями или четвертями. Содержание 1 Этимология 2… … Википедия

Монастырский приказ — центральное государственное учреждение в России. Образован в 1649. Ведал административно финансовыми и судебными вопросами церковного управления. Упразднён в 1677, в 1701 восстановлен Петром I. С учреждением Сената в 1720 Монастырский приказ влит … Энциклопедический словарь

Монастырский приказ — русское государственное установление XVII и XVIII вв., назначением которого было в XVII в. сосредоточение в ведении верховной государственной власти судебных дел духовенства и подвластных ему лиц по земельным имущественным отношениям, а в XVIII в … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Монастырский приказ — один из органов центрального правительственного управления в Русском государстве, осуществлявший контроль над церковными вотчинами. Создан около 1650. С 1701 выполнял также ряд судебных и административных функций по отношению к… … Большая советская энциклопедия

МОНАСТЫРСКИЙ ПРИКАЗ — центр. правительств. учреждение в России. Основан в 1650 для управления монаст. вотчинами. Противником М. п. был патриарх Никон, требовавший его ликвидации. Под давлением высшего духовенства в 1675 М. п. был упразднен и его функции были переданы… … Советская историческая энциклопедия

Источник

Глава II. Монастырский приказ в период Уложения 1649 г. до 1677 года

Уложение Царя Алексея Михайлова составляет эпоху в развитии русского законодательства и понятий о государстве и различных частях права[1]. В нем ясно обнаруживается сознание необходимости единого цельного государственного законодательства для всея России не для целей отдельных лиц или сословий, но для пользы и блага московского государства и всего Российского царства. Уложение стремится установить «равный суд и расправу» для всех лиц «всяких чинов»[2]. Судебно-гражданские привилегированные права разных сословий, в особенности духовенства[3], им или совсем уничтожаются, или ослабляются. Оно вводит единство основания и общность порядка в судоустройстве и судопроизводстве. Влияние правительства везде усиливается против прежнего. Является крепкая централизация с упрощенным иерархическим устройством и подчиненностью высшим инстанциям низших. Наконец достигают определенности начала подсудности. Но, нельзя сказать, чтобы Уложение строго и последовательно до конца проводило свои основные начала. Законодательство страны не могло вдруг изменить весь свой прежний характер. Оно, вводя новые общие основания для всего государства, оставляет еще следы прежних привилегий; потому в Уложении являются ограничения тех же оснований, которые оно устанавливает, как общие для всего государства. Отсюда в законоположениях Уложения недомолвки, неопределенности, противоречия и какая то двойственность в началах[4]. Общий характер Уложения отражается и на вопросе о подсудности духовенства и лиц ему подвластных по делам гражданским. Так как этот вопрос Уложением поручен новоучрежденному судебному месту, Монастырскому Приказу, то и в законах, определяющих ведомство этого приказа и установленных вместе с ним новых судей для лиц, состоявших доселе под ведением церковного суда, замечается раздвоенность, имевшая свои исторические последствия. Характер подсудности, вверенной Монастырскому Приказу и в то же время новым судьям для духовенства, ясно открывается из рассмотрения предметов ведения их.

Предмет ведомства Монастырского Приказа по Уложению — «суд во всяких истцовых исках» на митрополитов, архиепископов, епископов, их приказных и дворовых людей, детей боярских и крестьян их, на монастыри, на архимандритов, игуменов, строителей, келарей, казначеев на рядовую братию, монастырских слуг и крестьян, на попов и церковный причт»[5]. Таким образом по Уложению в Монастырском Приказе сосредоточен гражданский суд во всех исках гражданских на всех (за исключением, как увидим ниже, патриарха и его области), духовных лицах и учреждениях им подвластных по владельческим правам. В этом сосредоточении, с одной стороны, оказывается законченность многолетней политики московских государей, по которой они стремились подчинить своей непосредственной судебно-гражданской власти церковные власти, учреждения и владения их. С этой стороны перемена, производимая учреждением Монастырского Приказа, подготовлялась предшествовавшим временем. Самый Приказ монастырских дел, как мы упомянули выше, уже существовал в виде отделения при Приказе Большого Дворца. С другой стороны в учреждении Монастырского Приказа, как особого судебного учреждения, с легкою переменою в положении его открывается весьма важная реформа по отношению к духовенству.

а) До Уложения, как мы видели, законным и историческим основанием судебно-гражданской самостоятельной власти церковных начальственных лиц и учреждений были уставы первых князей, владельческие отношении и несудимые грамоты. Церковные власти и учреждения осуществляли свои права на практике, и de jure считали себя в судебно-гражданских правах независимыми от светской власти. Непосредственный лишь суд самого Государя ими признаваем был высшею истанциею для них. — Уложение не отрицает и не отменяет прежних законных оснований судебно-гражданской власти духовенства прямыми постановлениями. Между тем косвенным образом эта власть в самой основе своей уничтожается. Уложением установляется особое самостоятельное, независимое от Церкви судебное учреждение, которому вверяется судебная власть над лицами, доселе подлежавшими самостоятельному суду церкви. Стало быть, — изменяется самый принцип подсудности: прежде была церковно судебная власть, теперь—государственная; прежде суд был церковный, теперь—государев. Но закон не указывает— должен ли действовать по прежнему суд церковный в делах гражданских или должен прекратить совершенно свою прежнюю силу. Очевидно, пререкание подсудности в практике необходимо должно явиться в следствие учреждения Монастырского Приказа.

б) Монастырскому Приказу предоставляется суд «во всяких исцовых исках» на духовных лицах, значит и в исках духовных лиц на духовных же ответчиках. До Уложения разбор дел между духовными гражданскою властью считался вмешательством в дела Церкви. Теперь это вмешательство становится законом по отношению к делам гражданским. Заметим, что Уложение умалчивает о суде Монастырского Приказа в исках духовных на духовных, но из его положений вытекают судебные права Приказа и на дела этого рода.

в) До Уложения высшие духовные власти — митрополиты, архиепископы, епископы, многие привилегированные архимандриты, игумены и даже прикащики монастырские подлежали непосредственному суду Государя. Суд бояр был для них унижением. По Уложению и они подчинялись Монастырскому Приказу наравне с своими крестьянами. Это—новость, которую замечали и современники Уложения[6] и новейшие некоторые исследователи истории русского церковного права[7]. «Церковь во главе своих высших представителей, по их замечанию, подчинена суду гражданских властей».

г) Уложение уравнивает пред судом Монастырского Приказа без различия все церковные учреждения, за малым исключением,—и привилегированные и не привилегированные. По Уложению все духовное ведомство и подвластные им люди соединяются в одно общее целое в судебно-гражданском отношении пред государством.

Таким образом в учреждении Монастырского Приказа осуществлена мысль о подсудности духовенства и подвластных ему лиц в делах гражданских государственной судебно-гражданской власти. Приказ поставляется высшим, центральным, общим судебным местом для всей России. Но указаны в Уложении и низшие инстанции для гражданских дел духовенства. По отношению к суду в этих делах в низших инстанциях проходит тот же новый принцип подсудности, который осуществлен и в учреждении Монастырского Приказа, т. е. принцип подсудности духовенства и зависящих от него лиц гражданской судебной власти. Именно:

а) Уложение представляет и указывает приказным и дворовым людям патриарха и архиереев, равно монастырским властям и крестьянам вчинять иски на людей всяких чинов в приказах, и в тоже время установляет давать суд в этих приказах во встречных исках на митрополитов, архиепископов, епископов, архимандритов, вообще на всякие монастырские и епархиальные власти, на крестьян и монастырских слуг и на все лица, принадлежащие церковным властям[8]. По этому установлению епархиальные власти подлежали суду не Монастырского только Приказа, но и вообще приказов.

б) Прикащики и крестьяне монастырские, приказные люди патриаршие и архиерейские в исках, не превышающих ценностью 20 руб., Уложением подчинены подсудности городских властей, т. е. воевод наравне со всеми обывателями светских ведомств[9].

в) Иски, превышающие ценностью 20 руб., должны вчиняться на означенные лица в приказах, или пред воеводами, при которых находились дьяки, или в Казанском дворце из понизовых городов

г) Прямо не говорится в Уложении, судятся ли митрополиты и другие высшие церковные власти по малоценным искам пред воеводами, но судя по принципу подсудности и по духу уложенной книги и они не изъяты от воеводского суда Ию искам, не превышающим ценностью 20 руб.

д) В столкновениях лиц, подведомственных прежде, до Уложения, гражданскому суду церкви, с лицами других ведомств был суд сместный. Уложением он совершенно, но не прямо, a косвенным образом отменяется. Вместо его должен действовать воеводский суд. Таким образом духовенству по Уложению не предоставлено даже и представительства в делах, относящихся к нему, пред судом государственной гражданской власти.

Принцип подсудности духовенства и лиц, зависящих от него по владельческим отношениям, государственному суду не проведен однако же Уложением до конца по отношению ко всему духовенству. Допущено было исключение из него по отношению к части духовного ведомства. Патриарх лично, его приказные и дворовые люди, дети боярские, крестьяне и всяких чинов люди, живущие в патриарших домовых вотчинах, были изъяты во всяких делах из ведомства Монастырского Приказа[10]. Патриарху оставлен, по прежнему, суд над всеми означенными здесь лицами. Суд им производился на «патриарше дворе, что судные дела слушает и указывает патриарх»[11]. Такое исключение из общей подсудности указывало епархиальным архиереям на возможность независимости от государственного суда и было напоминанием прежней самостоятельности церковных властей и учреждений в делах гражданских. Поэтому, при тогдашнем положении, исключение это подало повод к весьма важным последствиям, на которые укажем ниже.

Исключение патриаршей области было допущено впрочем только по отношению к Монастырскому Приказу. Самая же мысль основная о подчинении этой области, наравне с прочими церковными лицами и владениями, государственным судебным учреждениям, отчасти и довольно полно проведена и для патриаршей области в следующих положениях: а) на решения патриарших приказных людей предоставлялось право апелляции к Государю и Боярской Думе; в случае несправедливости таких решений угрожалось виновным приказным наказаниями, положенными в Уложении всем несправедливым государевым судьям[12]. б) Патриаршие приказные и дворовые люди, дети боярские и крестьяне в исках на других лицах, во встречных исках и малоценных уравнены в отношении подсудности приказам и воеводам, как областным судьям, со всеми духовными и подвластными им лицами[13]. Действие этого последнего закона в истории действительно и было[14], до 1672 г. когда Государь, по просьбе патр. Иосафа все иски патриарших людей велел ведать в одном поместном приказе[15].

Рассмотрение вопроса о подсудности духовенства и ему подвластных лиц по Уложению таким образом показывает, что он разрешен не совсем определенно и не для всей России одинаково, и что состояние его в таком положении не исключало возможности практических затруднений в приложении и столкновении между прежними и новыми судами.

Такими же последствиями могло сопровождаться и судопроизводство, установленное Уложением по гражданским делам духовных лиц для Монастырского Приказа и других судебных учреждений, в ведение которых переданы гражданские дела духовных лиц. Это судопроизводство имело некоторые особенности сравнительно с судопроизводством, установившимся в период Уложения в общих судах государства. Особенности касаются собственно судебных доказательств и объясняются званием подсудимых. Они состоят в следующем:

б) Вторая особенность имела значение в истории Приказа. По Уложению узаконялось: мирские люди в исках своих на лицах духовных могли просить в челобитных, чтобы ответчики, вместо жеребья, были допрашиваемы высшими начальственными лицами церкви—патриархом, митрополитами, архиепископами и епископами. Допрос святительский давался священническому чину по священству, инокам—по иноческому обету. Самим же ответчикам предоставлялся на волю выбор между жеребьем и святительским допросом. Святительский допрос, добровольно избранный с согласия истца ответчиком, решал иск окончательно. Вот что оставлено судебно-гражданской власти церкви, до Уложения столь широкой! Но и этот остаток имел важные последствия для истории Монастырского Приказа и учреждений судебных, которым подчинены были духовные. Светская власть, вследствие закона о святительском допросе, выпускала из рук такие дела, которые, по мысли и по прямому указанию[19] законодательства, принадлежали ее ведению. В практике мирские судьи особенно в низших инстанциях неохотно соглашались уступать церковному ведомству дела, по которым они законно могли налагать решения,—и находили возможность даже перевершать своим судом определения после святительского допроса. Таким образом столкновения между церковною и государственною властью в судопроизводстве не устранены Уложением вследствие неопределенного разграничения пределов и взаимных отношений той и другой власти.

Неопределенность положения Приказа высказывается в неопределенности круга его деятельности. По Уложению он является исключительно судебным учреждением. Но в истории он оказывается и финансовым, отчасти административным и даже полицейским учреждением по отношению к предметам чисто церковным. Он предписывал грамотами отправление государственных нарядов, повинностей и платежей в церковных вотчинах и указывал отдавать ему отчетность в исполнении грамот[30].

Нет никакого сомнения, что Монастырский Приказ, по историческим преданиям, имел право на финансовую государственную деятельность в церковных вотчинах[36]. До его учреждения требования о государственных повинностях в церковные вотчины шли из Приказа Большого Дворца; Монастырский Приказ унаследовал в этом отношении его права. Вероятно, на таком же историческом предании Монастырский Приказ основывал и свои административно-полицейские права и обязанности по отношению к церковным делам. Чрез него шли грамоты Царя к церковным властям о приписке одних монастырей к другим и о составлении описей и переписных книг церковным имуществам. Ему же присылались и исполнительные по таким грамотам документы от подлежащих лиц. О полицейской части Приказа свидетельствуют следующие факты: в 1650 году велено было воеводам жестоко наказывать и посылать в монастыри на покаяние не оказывающих благоговения к св. тайнам[37]. В 1660 году от Монастырского Приказа новгородским воеводам предписано было смотреть, чтобы священники пасли Церковь Божию и внушали христианам ходить на исповедь в посты. Если же кто не ходил к исповеди, о тех велено брать у священников именные списки и присылать их в Монастырский Приказ, где и присуждались наказания как непричастившимся, так и духовным отцам, которые не заботились об обращении паствы на путь истины, или скрывали не покаявшихся и не причастившихся[38].—Московские государи поручали иногда государственным чиновникам наблюдение за священниками и мирянами в делах церковных, но только в церквах ружных и состоящих на жалованье государей. По всей вероятности, Монастырский Приказ принял из Приказа Большого Дворца все дела, касавшиеся церковных властей и учреждений и, пользуясь неопределенностью законов в круге своей деятельности, простер свою власть, без различия, на всю русскую церковь.—Во всяком случае смешение разных родов деятельности в отправлениях Приказа на практике, законодательное усвоение ему одной только судебно-гражданской власти без указания на другие его права, вмешательство его в дела чисто церковные, не указанное законом, и вообще неопределенность круга его деятельности могли повести Приказ к действиям, несогласным с законами Церкви и возбудить ревность духовных лиц, готовых охранять неприкосновенность существующих духовно-гражданских прав церкви.

Конечно неопределенность законов Уложения о суде над духовенством и ему подвластными лицами и о Монастырском Приказе произошла от составителей Уложения. К сожалению, процесс образования статей Уложения о Монастырском Приказе и всего вообще Уложения весьма мало обследован. Исследователи русского права[39], занимавшиеся Уложением, довольствовались относительно разысканий о процессе происхождения его только тем, что сказано в указе Государя, объявлявшем о составлении и издании Уложения и прилагаемом обыкновенно, в виде введения, при печатных его изданиях. Других сведений они не имели в виду, — да их мало и сохранилось, или по крайней мере доселе нет в печати настолько известий, чтобы можно было понять ясно процесс происхождения законов уложения о духовенстве. Но заметно и из самого Уложения,—из ХІІІ-й главы, и из отрывочных указаний современников Уложения, что XIII глава его и законы, имеющие отношение к духовенству касательно подсудности его по делам гражданским, явились в окончательной редакции не без прений противоположных мнений. Патриарх Никон так описывает составителей и способ составления Уложения: «А указал государь царь то все (Уложение) собрать и в доклад написать бояром князю Никите Ивановичу Одоевскому с товарищи, a он князь Никита человек прегордой, страху Божия в сердце не имеет и божественного писания и правил святых апостолов и святых отец ниже чтет, ниже разумеет, и жити в них не хощет и живущих в них ненавидит, яко врагов сущих, сам быв враг всякой истине, a товарищи его люди простые и божественного писания неведущии. A диаки ведомые враги божии и дневные разбойники, без всякие боязни в день людей божиих губят, a что для того своего Государева и земского великого царственного дела указал Государь будто по совету со отцом своим святейшим патриархом московским и всея Руссии и бояре приговорили выбрать из стольников и из стряпчих и из дворян московских и из жильцов, из чину по два человека, так же всех городов из дворян и детей боярских, опричь Новагорода, по два человека, a из Новагорода с пятины по человеку, a из меньших городов по человеку, a из гостей трех человек, a из гостинные и из суконные сотен по два человека, a из черных сотен и из слобод из городов с посадов по человеку добрых и смышленых людей, чтобы его государево царственное и земское дело с теми со всеми выборными людьми утвердити и на мере поставить, чтобы те великие дела по нынешнему его государеву указу и соборному Уложению ничем нерушимы. И то всем ведомо, что збор был не по воли, боязни ради и междоусобия от всех черных людей[40], а не истинные правды ради. A что, по государеву цареву и великого князя Алексея Михайловича всея России указу, бояре князь Никита Иванович Одоевский с товарищи, будто выписав из правил святых апостол и святых отец и из градских законов греческих и из старых судебников прежних великих государей и государю приносили, и то он, враг Божий и всякой истины, все солгал: из правил святых апостол и святых отец и благочестивых царей градских законов ничего не выписывал, якоже и самая та уложенная беззаконная книга свидетельствует беззаконие их. A где и написал, будто из правил святых апостол и святых отец, таковых правил нет и во всей его книге и ни единого апостольского правила, ниже святых отцов седми вселенских соборов и прочих нет, ни благочестивых греческих царей градских законов что либо, ниже от православных великих государей царей великих князей русских, но все ново некое списание, чюжде православия и святых апостол и святых отец церковных законов. Да и сам той свидетельствует в своем сложном списании в десятой главе о суде …» «Повсюда писание (священное) со свидетельствы писанное, a не без свидетельства», a Одоевский «самоумне написал Уложенную книгу без всякого свидетельства» в подтверждении того, что законы ее извлечены из источников, предписанных указом»[41]. Изображая процесс составления Уложения, патриарх Никон им объясняет появление в Уложении многих таких статей, которые недолжны были взойти в него. К таким узаконениям он относит в особенности и законы о Монастырском Приказе, которые, по его словам, причинили в свое время «многонародное смущение». Так, говоря в письме к Государю о «многонародном смущении» при составлении Уложения, он прямо относил это смущение к вопросам о духовенстве. В другой раз Никон торжественно, на соборе и в присутствии Алексея Михайловича сказал, что он подписал Уложение «по неволе»[42]. И другие духовные лица указывали на учреждение Монастырского Приказа, как на дело небывалое и притом не совсем согласное с требованиями церкви того времени[43]. Паисий Лихарид, газский митрополит, приглашенный быть посредником в разрешении спора между двумя противными взглядами на Монастырский Приказ и нерасположенный лично к Никону, говорил: «пусть прежде не было Монастырского Приказа, но дело в том, что царь учредил его для лучшего порядка и лучшего суда»[44].

Но каким бы то ни было процессом не сложились установления Уложения о суде над духовенством и подвластными ему лицами, в них проведена мысль о государственной подсудности духовенства в делах гражданских. Эта мысль, по понятиям тогдашнего духовенства, была противна достоинству церкви и каноническим правилам. Такие понятия веками сложились, утвердились и получили юридически-канонический характер, изменение которого считалось противным правам и канонам Церкви. Исторические отношения церковной жизни к гражданской и государственной в древней России были так тесно связаны, что понятия о раздельности и отличии этих отношений по предметам не могли выясниться в ХVІІ в. Лица духовные безусловно должны принадлежать церкви, следовательно и суду ея,—вот воззрения духовенства древней России. Дела чисто церковные и отношения гражданской жизни так переплелись между собою, что вмешательство мирских людей в последние необходимо отзывалось на первых. Поэтому в продолжение всей истории древней России в духовенстве развивалась и утверждалась мысль о самостоятельности и независимости его от мирского суда. Мы упоминали выше, что эта мысль выразилась в сильных протестах белого духовенства на соборах ХVІ в. (в 1503 и 1551 г.) против светской приказной администрации, вкравшейся в церковное управление в XV— XVII вв. в следствие влияния на него государственного строя России. Близкое отношение белого духовенства к земству и тесная связь его с ним в древней России были причиною того, что земские общины давали иногда слишком широкий простор своему участию в делах духовенства, доходивший до злоупотреблений и нарушений правил канонических. Это отношение земства к церкви содействовало развитию мысли, что в делах церкви недостоит мирянам своевольничать[45]. Особенно же система кормления, суд и расправа княжеских наместников, воевод и волостелей, вторгавшихся, по поводу гражданских дел, в ведомство дел чисто церковных давали повод к выработке сознания о необходимости независимости церковного суда от светских лиц.— Вследствие всех этих обстоятельств мысль о самостоятельности церковного суда от светского была слишком крепка в духовенстве XVII в., чтобы оно могло отнестись совершенно пассивно к учреждению Монастырского Приказа и подсудности его области светским судьям. Но мысль об отличии церковного суда от гражданского по предметам, a не по лицам не имела крепких исторических оснований для своего развития.

Действительно, в духовенстве явилось недовольство против Монастырского Приказа и подсудности духовных светским судьям. Мы показали, что при самом составлении законов Уложения были возгласы духовенства против подчинения его светским судам. Видели также, что законы Уложения по своей неопределенности могли подавать повод к столкновениям между светскими судьями и церковными властями. Практическое приложение таких законов еще более запутывало неопределенность отношений по законодательству. Чиновники Монастырского Приказа, также отправляемые от него в церковные вотчины пристава и судьи, пользуясь неопределенностью законов, далеко простирали свои распоряжения и суд в церковных делах. Они «влачили» духовных лиц по своим судилищам,—на что они имели и право по законодательству, но что считалось по понятиям времени унизительным для духовенства, особенно высшего. Мало того, они присвоили себе право выбирать священников и дьячков в монастырские села, распоряжались произвольно, прикрываясь именем Государя, определением и отрешением от места настоятелей монастырей и других членов монастырского состава—келарей, казначеев и т. п. Они дозволяли себе перевершать решения епархиальных властей и делали духовным разные придирки[46].

Вследствие всего этого явились представители мнений, противных законам Уложения о подсудности духовных лиц светским государственным судьям. Некоторые епархиальные архиереи просили Государя о представлении им прежних прав, «чтобы духовного чина людей, также архиепископских и монастырских крестьян воеводам, кроме архиерея, ни в каких делах не судить». Такие грамоты они и получали, напр. в 1658 г. Вологодской архиепископ[47]. Никон был самым ревностным, не-преклонным и влиятельнейшим противником Монастырского Приказа.

Быть может, Никон отзывается о действиях Монастырского Приказа резко, в чувстве обиженного и оскорбленного человека. Но были, без сомнения, и другие лица, которые смотрели на действия Приказа с невыгодной стороны. В печати очень мало находится фактов на это. Есть только указания, что были недовольные Монастырским Приказом и судами светскими[54].— По всей вероятности, архивы впоследствии откроют действия Монастырского Приказа и областных судов против духовенства. Нам представляется, что рукопись библиотеки Академии Наук под №85 с заглавием «о церковном мнении неподвижном», заключает в себе протест современника Никонова против Монастырского Приказа. Она посвящена «святейшему отцу духовному Господину, Господину, Божиим прозрением св. Церкви апостольские в гонении славному ревнителю; «называет его архиепископом[55]; писана при «царе мирском» лицом духовным. Главная мысль содержания этой рукописи выражается следующими ее словами: «такожде устроиша и под казнью уставиша (первые князья), дабы мирстии человецы о вещах церковных не улагали, ниже в таковыя вступалися. Ниже им таковыя вещи приказуемы управляти против воли пастырстия дерзаются. Ниже мирский человек в делех церковных и клирических судити или искати будет. Ниже на свидетельство, ни взыскати на суд попущен достоин быти противу клирики или в делах клирических и церковных.» Самым же сильным доказательством того, что против Монастырского Приказа и светской подсудности духовенства была оппозиция, служит перемена относительно вопроса о Приказе и подсудности духовенства, произведенная собором 1667 года.

Собор 1667 года состоял из тех же лиц, которые были и на соборе 1666 года против Никона. Никон был осужден, но его суждения о Монастырском Приказе не были поставлены ему в вину, за которую он был бы достоин лишения патриаршего сана и престола. Его отзывы послужили поводом к обсуждению вопроса о Монастырском Приказе и о светской подсудности духовенства на соборе 1667 года. Этот собор установил правила подсудности духовенства, диаметрально противоположные принципам Уложения. Сначала он положил меры против светской подсудности духовенства. По его положениям,—воеводам, Монастырскому Приказу и прочим светским приказам запрещено производить суд над духовенством: «да не во влачат отныне священников и монахов в мирские судилища, ниже да судят мирские люди освященного монашеского чина и всякого церковного причта, якоже запрещают правила св. апостол и св. отец»[56]. Государь утвердил постановление собора. Вследствие утверждения Государя, по повелению патриарха Иоасафа, посланы были в том же 1667 году памяти в Монастырский и иные приказы. В памятях писалось: «архиереев, архимандритов ж игуменов, и священников, и диаконов, и монахов, и монахинь, и церковный чин, и их людей, мирским людям ни в чем не судити.» Посланы были также по указу патриарха грамоты к архиереям и по городам к десятинникам, которым велено «от себя послать памяти к воеводам и иным приказным людем, чтобы и они архимандритов, игуменов, диаконов, монахов и инокинь, весь церковный чин и их людей ни в чем не судили. A кому до священного и иноческого чина будет какое дело, и им бить челом на Москве, или в городех, кому по указу патриарха или митрополита духовные дела будут приказаны[57]. Не только подсудность духовенства светским судам, учрежденным от государства, отменена собором, но запрещено и духовному начальству поставлять от себя светских лиц для управления и суда в духовенстве. Был предложен на соборе вопрос: «архиереев, архимандритов и игуменов, священников и диаконов, монахов и инокинь, и весь церковный чин и их людей, мирским людем довлеет ли судити?»[58]. На вопрос этот дан ответ: «архиереев, архимандритов и игуменов, священников и диаконов, монахов и инокинь и весь церковный чин и их людей, мирским людем ни в чем не судити, a судити их во всяких делех архиереем, коемуждо во своих епархиях, или кому повелят от духовного чина, a не от мирских».

Соборами духовные были освобождены не только от гражданского суда государственного, но и уголовного. И в делах уголовных следствие и суд над духовными лицами предоставлены духовному начальству[59], a за светскою властью оставлено было только исполнение решений духовных властей.

Взамен государственных судов над духовенством и подведомственными ему лицами, собором 1667 года, с утверждения Государя, организованы духовные суды: на патриаршем дворе велено быть патриаршему духовному приказу, a при каждом епархиальном архиерее особому приказу. Состав духовных приказов должен состоять из лиц духовных. На соборах 1667 и 1675 годов были распределены точным образом границы епархий и указаны пределы подсудности духовенства по епархиям. Все духовные лица и учреждения, то есть, монастыри должны были стоять под судом тех духовных приказов и епархиальных архиереев, в областях которых они находились[60].

Неподсудность духовенства светским лицам и государственным судам подтверждалась, как общий закон, и после собора 1667 года. Патриарх Адриан в «Инструкции к поповским старостам», изданной им в 1697 году, строго подтверждал, чтобы духовные судились только у церковных властей и предписывал архимандритам доносить ему о вмешательстве воевод в духовные дела[61]. Такое подтверждение объясняется тем, что низшие власти гражданского управления иногда присваивали себе суд над духовными и после соборных определений. Однако такое вмешательство их считалось нарушением законов и со стороны государственных высших властей пресекалось[62]. —С другой стороны и епархиальные власти продолжали еще допускать в своем управлении участие светских лиц, которые производили иногда вопиющие беспорядки и несправедливости. В 1697 и 1698 годах само светское правительство вынуждено было послать по сибирским городам окружные грамоты, предписывающие областным начальникам хранить народ от насилий митрополичьих боярских детей. Тобольские митрополичьи десятинники под предлогом дел о прелюбодеянии поступали жестоко с женщинами и вымогали с народа деньги[63]. По всей вероятности положения собора 1667 года не уничтожили повсюду совершенно и одновременно как разных форм старого епархиального управления, так и вмешательства светских лиц в ведомство церковных дел.

Не смотря еще на остатки прежнего управления, допускавшего неправильности и беспорядки в ведомстве дел церковных, определения собора 1667 года относительно суда над духовенством подвинули вопрос о подсудимости его в двояком отношении: а) ими введено единообразие епархиального суда для всех духовных и им подвластных лиц и учреждений чрез установление духовных приказов при епархиальных архиереях и б) все привилегированные монастыри, за исключением ставропигиальных, подчинены были епархиальным властям, в пределах которых они находились[64]; таким образом уничтожалась чрезмерность пределов епархий. С этими переменами открылась возможность — смотреть на все вообще духовенство в России, как на одно сословие, пользующееся особыми правами в государстве, a не как на бесчисленное множество отдельных обществ, из которых каждое само по себе пользовалось особыми гражданскими правами. С этого времени государство могло относиться за раз ко всему вообще духовенству, a не к отдельным обществам и учреждениям, около которых оно группировалось. В этой-то перемене и заключается историческое движение вперед вопроса о гражданской подсудности духовенства, движение, при котором отменена подсудимость духовенства светским властям и образована сословная или, вернее, церковная подсудность.

На перемену, произведенную в положении вопроса собором 1667 года, можно смотреть как на дело церкви. Церковь, по-видимому, совершенно определенно обозначила подсудность в своей области изъятием духовенства от государственных судов по всем вообще делам гражданским. Но всматриваясь в исторический ход развития вопроса, невольно видишь, что государство, по обстоятельствам истории., сделало уступку церкви. По самому существу государства, по историческому его состоянию и развитию в России в ХVІІ веке и по его стремлениям, оно не могло представить церкви навсегда прав сословного гражданского суда над всем духовенством, сословием многочисленным и богатым поземельною собственностью и другими недвижимыми имуществами, и еще менее над всеми, ему подвластными по владельческим отношениям, людьми. Мы увидим ниже, что Русское государство XVII века с особенною ревностью собирало свои силы и права.— Поэтому в отношениях государства к церкви касательно судебно-гражданских прав ее мы усматриваем некоторые колебания и после собора 1667 года.

В настоящем же месте мы должны заметить, что изъятием духовных и им подвластных по владельческим отношениям лиц из под власти гражданского суда государственных светских учреждений — воевод, приказов и в особенности Монастырского Приказа не был уничтожен самый Монастырский Приказ в 1667 году. Он продолжал свое существование и после. Состав его был прежний,—из светских лиц. В нем заседали думный дворянин или окольничий и два дьяка[65].

Отношения его к духовному ведомству не прекратились еще окончательно. Судебною властью в церкви он не обладал. Круг его деятельности был ограничен особыми предметами ведения, которыми он занимался и прежде. На нем теперь лежали обязанности взысканий и сборов с церковных вотчин государственных податей и повинностей. Он вел приходорасходные книги по ведомству церкви, насколько этот предмет подлежал ведению государства, и составлял описи церковным имуществам и числу людей и дворов на церковных землях[66]. Чрез него происходила приписка монастырей и пустынь к архиерейским домам и монастырям с соизволения Государя. Для этого Приказ посылал нарочных, которые вместе с духовными властями составляли описи имуществам и лицам приписываемых монастырей и пустынь, один экземпляр описи оставляли за своими руками в монастырях или архиерейских домах, к которым совершалась приписка, a другой представляли в Приказ[67]. — Распоряжения свои Приказ приводил в силу или грамотами Государя[68], или чрез нарочно им посылаемых от себя и чрез приставов[69]. Для взыскания, например, полонных денег Приказ в 1669 году грамотами предписывал белоезерским приставам выслать в город священников, диаконов и причетников с надлежащими платежами[70]. — В таком виде и с такою деятельностью Приказ просуществовал 10 лет. В этот период его существования, правда, деятельность его была весьма слаба даже и в пределах, ему указанных. Некоторые монастыри в это время обращались по предметам, подлежащим его ведению, в Приказ Большого Дворца[71]. Известно уже было, что он не долго будет продолжать свою деятельность. Декабря 19 дня 1677 года состоялся[72] Именный указ: «Монастырского Приказа всякие дела с сего числа впредь ведать в Приказе Большого Дворца боярину и дворецкому и оружейному Богдану Матвеевичу с товарищи, a что в том Приказе всякие денежные доимки, и тое денежную доимку ведать, a доимочные деньги выбирать в Приказе новые чети Думному Дьяку Ивану Горохову, a впредь Монастырскому Приказу не быть.» —Но история его и здесь не оканчивается.

Мы доселе рассматривали Монастырский Приказ главным образом как судебное учреждение. Пред его судебною властью другие его занятия имели весьма малое значение. Но значение его в истории русского права не ограничивается развитием вопроса о гражданской подсудности духовенства. На его долю выпало, как сказали мы в начале рассуждения, участие в развитии вопроса о владельческих правах духовенства в отношении к вотчинам и землям. С этим вопросом снова поднялся и первый вопрос. Поэтому дальнейшая судьба Приказа имеет еще большее значение в истории русского права.

Источник

• ← Чем занимался мольер в течение 13 лет начиная с 1646 года
• Чем занимался моргенштерн до популярности →