Чем занимался посольский приказ при иване грозном
Посольский приказ
Посо́льский прика́з — центральное правительственное учреждение в Москве в 1549—1720 годах, ведавшее сношениями с иностранными государствами, выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго-востоке страны и некоторыми категориями служилых людей.
Содержание
История
Образован в 1549 году в связи с передачей «посольских дел» Ивану Висковатому. В конце XVI века в Посольском приказе под началом «посольского думного дьяка» и его «товарища» работали 15—17 подьячих и несколько переводчиков.
В XVII веке рост международного значения Русского государства вызвал существенное расширение функций Посольского приказа и его штатов (в 1689 году он включал уже 53 подьячих, 22 переводчика и 17 толмачей). Структурно он делился по территориально-государственному признаку на повытья. Кроме того, с 1621 года дьяки Посольского приказа специально для царей Михаила Фёдоровича и Алексея Михайловича стали готовить рукописные «Вестовые письма» — первую русскую газету. Источником информации из-за границы служили иностранные газеты, новости внутри страны поступали из различных приказов.
На Посольский приказ было возложено общее руководство внешней политикой страны и вся текущая дипломатия: отправка русских посольств за границу, приём и отпуск иностранных посольств, подготовка текстов инструкций («наказов») русским послам и переписка с ними, подготовка соглашений, ведение переговоров, а с начала XVIII века также назначение и контроль за действиями постоянных русских дипломатических представителей за границей. Посольский приказ ведал иностранными купцами во время их пребывания в России и вообще всеми приезжими иноземцами, кроме военных. Кроме того, он занимался выкупом и обменом русских пленных, управлял вновь присоединяемыми территориями (Сибирь, Смоленская земля и др.), ведал служилыми татарами-помещиками центральных уездов.
Во второй половине XVII века Посольскому приказу подчинялись Малороссийский приказ, приказ Великого княжества Литовского, Смоленский приказ. Государства, которыми ведал Посольский приказ, распределялись по повытьям так:
1-е повытье: Папский престол, Священная Римская империя германской нации, Испания, Франция, Англия (и все протокольные вопросы).
2-е повытье: Швеция, Польша, Валахия, Молдавия, Турция, Крым, Голландия, Гамбург, ганзейские города, греки и приезды «греческих властей» (Константинопольский патриарх).
3-е повытье: Дания, Бранденбург, Курляндия (и все дела, относящиеся к ведению технического обеспечения сношений: переводчики, толмачи, драгоманы, переписчики, золотописцы).
4-е повытье: Персия, Армения, Индия, Калмыцкое государство, донские казаки (Донская республика) (по поводу калмыков и казаков см курс лекций Ростовского университета), (а также все, что относилось к связи: диппочта и почта в целом, курьеры, гонцы, вестовые, связные, служба обеспечения безопасности дипломатических работников («расправные дела») и торговое представительство.
5-е повытье: Китай, Бухара, Ургенч (Хива), сибирские калмыки (Чжунгарское государство), Грузия (и обеспечение экипировки посольских работников и оформление приемов (суконное дело, позументное, полотняные заводы и т. д.)).
В Посольском приказе хранились государственные печати (которые прикладывались к дипломатическим и внутриполитическим актам), а также государственный архив, включавший важнейшую внешнеполитическую и внутриполитическую документацию.
С 1667 года во главе Посольского приказа стояли уже не дьяки, а бояре. В 1670-е он именовался «Государственным приказом посольской печати».
В начале XVIII века в результате реформ Петра I руководство внешними сношениями перешло от Посольского приказа к Посольской канцелярии. В 1720 году Посольский приказ был упразднён и заменён Коллегией иностранных дел.
Посольский приказ: структура и функции
Приказы – прообразы современных министерств и ведомств. Первое упоминание о них датировано 1512 годом, в грамоте Василия Третьего Владимирскому Успенскому монастырю.
Название произошло от «приказывать» людям заниматься определенными делами. То есть уже в 16-м веке вводилось разделение государственной службы по отраслям. Одним из ключевых ведомств Московского государства являлся Посольский приказ. О нем подробнее в статье.
Возникновение
Посольский приказ – это первый аналог министерства иностранных дел в 16-м веке. Первое письменное упоминание о нем датировано 1549 годом. Именно тогда ведомство возглавил Иван Михайлович Висковатый, а носило оно название не приказ, а посольская изба. Находилась она в Кремле, и только во второй половине 17-го века Посольский приказ перенесли в Китай-город.
Функции
Функции посольского приказа:
Возможно, традиция бюрократизма и чиновничьей волокиты в нашей стране возникла именно с организации приказов. Особенность их была в том, что не было четкого разграничения. Из вышеперечисленных функций видно, что посольский приказ ведал не только международными делами, но и другими, абсолютно не связанными с ними. Это порой запутывало не только граждан, но и самих чиновников (дьяков, подьячих). Функции ведомств переплетались настолько, что решить, какой именно приказ должен решать ту или иную проблему, было невозможно. Это приводило к тому, что люди месяцами подавали челобитные безрезультатно.
Об этом однажды заявлял один из умнейших руководителей посольского приказа – Ордин-Нащокин, дипломат и политик в царствование Алексея Михайловича. Он заявлял, что нельзя одновременно и заниматься великими государственными делами, и вести бухгалтерию кабацких ларьков.
Разделение приказа по повытьям
Во второй половине 17-го века Московское государство разрослось, окрепло. Оно присоединило много территорий, наладило международные связи почти со всеми крупными европейскими и восточными государствами. Кроме этого, посольскому приказу стали подчиняться некоторые территориальные приказы:
Приказ разрастался. Произошло его разделение по повытьям (отделам). За каждым закреплялись определенные страны:
Из списка видно, что страны группировались по значимости. В первые повытья вошли самые развитые на тот период государства.
Посольский приказ в России, вернее, в Московии, хранил всю важнейшую документацию. То есть выполнял роль государственного архива. Также здесь находились различные печати.
Центральное место отводилось все же дипломатии и международным делам.
Посольский приказ: структура
Глава приказа носил титул думного дьяка.
Думному дьяку помогали несколько дьяков, а тем, в свою очередь, подьячие. Они возглавляли повытья, вели документацию.
Толмачи и переводчики
Толмачи и переводчики, как правило, были из числа «детей боярских» (бояр без земельных вотчин) и городских дворян. Большинство из них побывало в плену, где они и выучили языки. Самыми многочисленными были специалисты по татарскому языку.
В 1871 году наблюдается сокращение толмачей и переводчиков. Это связано с тем, что татарский и калмыцкий языки стали менее значимыми. Толмачи по ним более не нужны государству. Особо начали цениться европейские языки: французский, итальянский, испанский, португальский, немецкий, английский, польский.
Также произошел отказ от «случайных языков»: языки малых народов, стран, с которыми отсутствовали серьезные дипломатические отношения.
Золотописцы
Золотописцы оформляли красками, золотом, серебром грамоты, указы, дипломы. Они изготовляли рукописные книги, жалованные грамоты.
Приставы
Приставы появились во второй половине 17-го века. Их задача – поиск и взятие под стражу ответчиков в суде. Находились в ведении посольского приказа, несмотря на существование разбойного.
Итоги
Итак, Посольский приказ создан в середине 16-го века. Его основная задача – международные дела и дипломатия. Однако среди его функций наблюдаются менее значимые внутренние дела.
Служба в приказе была престижной. Оклад выше, чем в других, но и должности были узкоспециальные, недоступные большинству: толмачи, переводчики, золотописцы, советники. В них поощрялась преемственность, поэтому не каждый мог сюда попасть даже при знании языков.
Приказ существовал до 1720 года. Впоследствии был упразднен, а его функции перешли к коллегии иностранных дел.
Посольский приказ: как работали русские разведчики при Иване Грозном
Проводниками Золотой Орды на Русь стали иноземные торговцы и военные, лекари и посланники. Они не только собирали информацию о быстро развивающемся государстве, но стремились “нашептать” думным боярам свои идеи, подвести поближе ко двору интересы своих стран.
Московская Русь могла не только не состоятся как государство, но и впасть в колониальную зависимость. На нее уже начали поглядывать не только поляки и шведы, но и англичане. Крымский хан вообще считал себя правопреемником Орды и стремился доказать это русским военными набегами и грабежом русских городов и сёл.
Разведка XVI века
Столкнувшись с такой ситуацией, потомок Чингизидов и Рюриковичей Иван IV Васильевич Грозный стал фактическим отцом русской разведки. Окруженный врачами-англичанами, регулярно посылаемыми королевским двором Лондона, он в 1549 году создает Посольский приказ. В функции нового ведомства входили не только контакты с иностранными государствами и иностранными миссиями, но и создание одной из наиболее эффективных разведок того времени.
Ей завидовали окружающие государства: Речь Посполитая и Запорожская Сечь восторгались работой русских шпионов. Сигизмунд II Август писал: “всего более заслуживает внимание, что московиты снабжаются сведениями о всех наших самых сокровеннейших намерениях, чтобы потом воспользоваться ими, чего не дай бог, на гибель нашим”.
Ценная информация
Худородный Иван Михайлович Висковатый быстро сделал свою карьеру при дворе и возглавил Посольский приказ. Этот искусный дипломат не только отвечал за внешние сношения, но и строил систему неформальной дипломатии. Так Висковатый входит в число готовивших вхождение Казанского и Астраханского ханств в состав Руси. Референдум тогда не проводили, но международное сообщество быстро признало сей факт. Занимался “грозный чекист” и прямым подкупом высших сановников.
Уже в то время, русские разведчики работали под прикрытием. Они меняли одежду, представлялись чужими именами и придумывали легенды, окружали себя иностранными людьми и говорили на иностранных языках.
Работая с иностранцами за рубежом, шпионы стремились общаться с ними далеко от российских посольств. Польские летописи приводят сведения о том, что прибывшие из Москвы перебежчики пожили, пособирали информацию о быте и нравах государства, и вернулись обратно, принеся полезные сведения русскому царю.
Пленники из русской элиты, несмотря на свое положение, старались принести пользу Родине. Князь Фёдор Васильевич Овчина-Телепнев-Оболенский посылал из Литвы своих слуг с ценнейшими вестями для государя.
Пограничные воеводы имели функцию глав региональных управлений службы разведки, тщательно и кропотливо собирая данные о сопредельных странах и всех прибывающих на вверенные им территории. Они держали при себе “лазутчиков” или “вестников” из низших сословий, которых время от времени посылали к соседям. Обязаны были добывать “языков”, которые посредством “огня и меча” рассказывали всю правду и неправду.
Немаловажную роль играла Православная Церковь. Монахи из Болгарии, Греции, Сербии делились секретами своих правителей-басурман, видя в православном царе своего покровителя. Многие агенты “вербовались” из иностранцев, прибывающих на Руси по тем или иным делам. К ценной информации относились сведения о численности и дислокации войск противника, причин их концентрации у границы, соотношение родов войск, коннице и т.д.
Подвалы Грозного
Проводя раскопки на территории Лубянки, археологи обнаружили тайную комнату, расположенную под стенами Китай-города. Её предназначение быстро раскрылось. Благодаря прекрасной акустике, находящиеся в ней могли слышать всё, что говорили враги, окружающие стены Москвы. Крымские татары, во время своих многочисленных походов, так и не смогли раскрыть этой тайны русской разведки.
Борьба с иностранными шпионами на Руси осуществлялась не только посредством контроля за прибывающим людом, но и путём закрытия от иноземного глаза отдельных территорий. Для посещения иностранцев были закрыты Сибирь и южные регионы, обеспечивающие торговые связи с Бухарой, Китаем, Индией, Ираном.
Но все же разведывательная система, созданная самым грозным и первым русским царем не смогла уберечь страну от Смуты. Русь наводнили войска польских и шведских интервентов, государственный аппарат был сломлен, а элита показала свою двуличность. Народу вновь пришлось отстраивать страну, а разведке бороться за суверенитет.
Да и в теле самого царя и его жены ученые обнаружили ртуть, мышьяк и иные химикаты в значительном объеме. А это значит, что контрразведка “проморгала” иностранных шпионов, имевших доступ непосредственно к телу правителя.
Посольский приказ: как работала тайная разведка Ивана Грозного
Проводниками Золотой Орды на Русь стали иноземные торговцы и военные, лекари и посланники. Они не только собирали информацию о быстро развивающемся государстве, но стремились “нашептать” думным боярам свои идеи, подвести поближе ко двору интересы своих стран.
Московская Русь могла не только не состоятся как государство, но и впасть в колониальную зависимость. На нее уже начали поглядывать не только поляки и шведы, но и англичане. Крымский хан вообще считал себя правопреемником Орды и стремился доказать это русским военными набегами и грабежом русских городов и сёл.
Разведка XVI века
Столкнувшись с такой ситуацией, потомок Чингизидов и Рюриковичей Иван IV Васильевич Грозный стал фактическим отцом русской разведки. Окруженный врачами-англичанами, регулярно посылаемыми королевским двором Лондона, он в 1549 году создает Посольский приказ. В функции нового ведомства входили не только контакты с иностранными государствами и иностранными миссиями, но и создание одной из наиболее эффективных разведок того времени.
Ей завидовали окружающие государства: Речь Посполитая и Запорожская Сечь восторгались работой русских шпионов. Сигизмунд II Август писал: “всего более заслуживает внимание, что московиты снабжаются сведениями о всех наших самых сокровеннейших намерениях, чтобы потом воспользоваться ими, чего не дай бог, на гибель нашим”.
Ценная информация
Худородный Иван Михайлович Висковатый быстро сделал свою карьеру при дворе и возглавил Посольский приказ. Этот искусный дипломат не только отвечал за внешние сношения, но и строил систему неформальной дипломатии. Так Висковатый входит в число готовивших вхождение Казанского и Астраханского ханств в состав Руси. Референдум тогда не проводили, но международное сообщество быстро признало сей факт. Занимался “грозный чекист” и прямым подкупом высших сановников.
Уже в то время, русские разведчики работали под прикрытием. Они меняли одежду, представлялись чужими именами и придумывали легенды, окружали себя иностранными людьми и говорили на иностранных языках.
Работая с иностранцами за рубежом, шпионы стремились общаться с ними далеко от российских посольств. Польские летописи приводят сведения о том, что прибывшие из Москвы перебежчики пожили, пособирали информацию о быте и нравах государства, и вернулись обратно, принеся полезные сведения русскому царю.
Пленники из русской элиты, несмотря на свое положение, старались принести пользу Родине. Князь Фёдор Васильевич Овчина-Телепнев-Оболенский посылал из Литвы своих слуг с ценнейшими вестями для государя.
Пограничные воеводы имели функцию глав региональных управлений службы разведки, тщательно и кропотливо собирая данные о сопредельных странах и всех прибывающих на вверенные им территории. Они держали при себе “лазутчиков” или “вестников” из низших сословий, которых время от времени посылали к соседям. Обязаны были добывать “языков”, которые посредством “огня и меча” рассказывали всю правду и неправду.
Немаловажную роль играла Православная Церковь. Монахи из Болгарии, Греции, Сербии делились секретами своих правителей-басурман, видя в православном царе своего покровителя. Многие агенты “вербовались” из иностранцев, прибывающих на Руси по тем или иным делам. К ценной информации относились сведения о численности и дислокации войск противника, причин их концентрации у границы, соотношение родов войск, коннице и т.д.
Подвалы Грозного
Проводя раскопки на территории Лубянки, археологи обнаружили тайную комнату, расположенную под стенами Китай-города. Её предназначение быстро раскрылось. Благодаря прекрасной акустике, находящиеся в ней могли слышать всё, что говорили враги, окружающие стены Москвы. Крымские татары, во время своих многочисленных походов, так и не смогли раскрыть этой тайны русской разведки.
Борьба с иностранными шпионами на Руси осуществлялась не только посредством контроля за прибывающим людом, но и путём закрытия от иноземного глаза отдельных территорий. Для посещения иностранцев были закрыты Сибирь и южные регионы, обеспечивающие торговые связи с Бухарой, Китаем, Индией, Ираном.
Но все же разведывательная система, созданная самым грозным и первым русским царем не смогла уберечь страну от Смуты. Русь наводнили войска польских и шведских интервентов, государственный аппарат был сломлен, а элита показала свою двуличность. Народу вновь пришлось отстраивать страну, а разведке бороться за суверенитет.
Да и в теле самого царя и его жены ученые обнаружили ртуть, мышьяк и иные химикаты в значительном объеме. А это значит, что контрразведка “проморгала” иностранных шпионов, имевших доступ непосредственно к телу правителя.
Рождение империи
Авторский сайт писателя Сергея Шведова
СПЕЦСЛУЖБЫ РОССИИ
Посольский приказ
Вступив на царство, Иван IV начал энергично проводить реформы, направленные на укрепление государственности и обороноспособности страны. Высшая власть в государстве сосредоточилась в руках великого князя и Боярской думы.
Упрочив свою власть в стране, Иван IV приступил к проведению реформ центральных органов государственного управления. Постепенно оформляется система центрального приказного управления с постоянным штатом и строго очерченными функциями ведомств. Такие центральные учреждения стали создаваться в России еще с конца XV в. и получили название «приказов».
Приказы, которым в той или иной степени приходилось вступать в контакты с зарубежьем, помимо своих прямых обязанностей занимались сбором секретных сведений о соседних государствах. Такими приказами были: Иноземный, Казанского дворца, Литовский, Лиф-ляндский, Малороссийский, Новгородской чети, Панский, Полонянничий, Посольский, Разрядный, Сибирский, Смоленский, Стрелецкий, Тайных дел. Ведущее место в деле сбора разведывательной информации занимал Посольский приказ. Датой учреждения приказа принято считать 1549 г. В его функции входило ведение политической и военной разведки.
Во главе Посольского приказа стоял думный дьяк. Широкий круг обязанностей приказа привел к расширению его штата. Со второй половины XVI в. у думного дьяка появляется заместитель (товарищ) или второй дьяк. Помощниками думных дьяков и их товарищей были подьячие, которые, по существу, составляли основной штат Посольского приказа. Они разделялись на категории: «старые», «средние» и «молодые». В XVII в. аппарат Посольского приказа значительно вырос, и в нем появились отдельные структурные части – «повытья», которые возглавляли «старшие» подьячие. Три повытья ведали сношениями с Западной Европой, два – с азиатскими государствами и владетелями. «Средние» и «молодые» подьячие вели делопроизводство и переписку приказа, а также занимались изготовлением карт. Кроме подьячих, которые вели переписку на русском языке, в Посольском приказе были служащие, знавшие иностранные языки. С начала XVI в. в приказе и в составе посольств устными переводами занимались толмачи, а письменное делопроизводство на иностранных языках поручалось переводчикам. Во второй половице XVII в. среди постоянных служащих насчитывалось около 15 переводчиков и от 40 до 50 толмачей. Все они владели иностранными языками, среди которых были: латинский, польский, татарский, немецкий, шведский, голландский, греческий, персидский (фарси), арабский, турецкий, волошский (румынский), английский и грузинский. В переводчики часто поступали находящиеся на русской службе иностранцы и побывавшие в плену русские.
Особое место в деятельности Посольского приказа занимала организация посольств за рубеж. До начала XVII столетия Россия не имела за границей постоянных дипломатических представительств, хотя отдельные попытки по их учреждению предпринимались. Посольства посылались по мере надобности (заключение мира, избрание на престол, торговые связи и т. д.). Послами избирались люди, пользовавшиеся доверием царя и Боярской думы. Послы назначались, как правило, из бояр. Они имели право вести переговоры, подписывать соглашения, вырабатывать проект договора, окончательное утверждение которого зависело от верховной власти. Посланники назначались из числа дворян, дьяков, реже – подьячих и посылались по менее важным делам. Гонцы обязаны были доставить отданную им грамоту или передать поручение устно, не вступая в дипломатические переговоры. Все дипломатические представители должны были добиваться приема у монарха или главы правительства и категорически отказываться вступать в переговоры с советниками.
В интересах сбора разведывательной информации за рубежом в качестве «соглядатаев» часто использовались послы и члены временных русских посольств, направлявшихся для переговоров за границу. Для выполнения тайных поручений Посольский приказ привлекал также гонцов, купцов, представителей духовенства и иностранцев. В числе последних были купцы, церковнослужители, члены зарубежных посольств в Москве, перебежчики и др.
В зависимости от страны назначения и важности посольства формировался его состав. Оно могло состоять из двух, трех, четырех человек, а иногда это число возрастало и до нескольких сотен. Среди ближайших помощников послов и посланников могли быть также приказные дьяки и подьячие различных государственных учреждений. Будучи «товарищами» послов или посланников, приказные дьяки являлись главами посольских походных канцелярий («шатров»). На них в основном ложилась подготовительная работа при составлении текстов международных договоров во время посольских съездов. Непосредственными исполнителями были подьячие, которые вели все посольское делопроизводство, переписку, оформление статейных списков и т. д.
Во время подготовки посольства к отправлению и по мере его продвижения в страну назначения Посольский приказ вел служебную переписку с различными административными учреждениями и должностными лицами. Переписка велась посредством так называемых «памятей», в которых содержались различные распоряжения. В конце XV – начале XVI вв. «памяти» послам исполняли функции наказов, тех или иных поручений за рубежом. В наказах членам посольских миссий подробно перечислялись цели и задачи посольства: поручения, возложенные на главу миссии, его обязанности и нормы поведения в чужой стране, а также излагались речи и ответы на возможные вопросы.
О результатах выполнения наказов местные воеводы и дипломаты сообщали в Посольский приказ в так называемых «отписках». В конце XV – начале XVI вв. «отписки» стали своеобразным отчетным документом дипломатов. Со второй половины XVI в. эту функцию исполняют «статейные списки», а «отписки» становятся сводками краткой, оперативной информации. Содержание статейного списка излагалось по статьям и пунктам наказа. Статейные списки составлялись дьяками или подьячими, а затем корректировались главой дипломатической миссии. В XVI в. статейные списки являлись главным источником информации о событиях за рубежом. Русские послы получали различного рода сведения от придворных, дипломатов, служилых людей, купцов, путешественников и др. Статейные списки, а также привозившиеся послами из-за рубежа различные документы имели решающее значение для выработки внешнеполитического курса Российского государства.
Посланному в 1563 г. к польскому королю Сигизмунду II Августу гонцу Андрею Каблукову наряду с легальными заданиями (как «править посольство», что говорить о разных делах) были даны тайные инструкции о том, какие собирать вести: «Да проведывать Ондрею, как ныне король с турским царем и с крымским царем». Польский король вел тайные, скрытые от Москвы переговоры с татарами и шведами, подговаривая их напасть на Москву; сношения Польши с татарами так и остались в этом случае для Москвы тайной, но сношения со Швецией были вскрыты благодаря перехвату грамот Сигизмунда II Августа к шведскому королю, в которых первый старался уговорить последнего к походу на Москву.
В царских указах часто требовалось, чтобы каждый воевода, независимо от того, каким полком он командует, обязан был от себя лично организовывать разведку и добывать «языка». Так же активно допрашивали перебежчиков и военнопленных. Нередко в этих беседах активное участие принимал сам Иван Грозный. Учитывая царившие тогда нравы, можно предположить, что к тем, кто молчал на допросах, применяли меры физического воздействия.
Если говорить конкретно о военной разведке, то Москву в период правления Ивана Грозного интересовали вопросы численности и дислокации войск противника (например, «где стоят литовские ратные люди» или «куда назначен им сбор»); причины кон-центрации войск у границы («нет ли у короля какого умышления на Московское государство»); соотношения родов войск, особенно конницы и т.п. Также Москву интересовали вопросы политического и экономического (например, цены на зерно, соль и т.п.; деловая активность иностранных купцов в отдельных регионах и т.п.). Также были интересны вопросы религиозной борьбы между православной и католической церквями. Несмотря на это, не было четкой специализации на политическую и военную разведку. Были лишь тайные агенты, которым поручалось выяснить тот или иной вопрос. Сегодня такой человек собирает информацию о дислокации подразделений иностранной армии в приграничной с Россией области, а через пару месяцев интересуется ценами на соль и зерно в том же самом регионе.
Также важно отметить, что большинство лазутчиков были профессионалами в своем деле. Они прекрасно знали приграничные районы, где им предстояло действовать; владели необходимыми иностранными языками; умели придумывать «легенды», объясняющие их нахождение в данном районе, и т.п.
Сроки пребывания тайных агентов колебались от нескольких дней (лазутчики или, говоря современным языком, агенты-маршрутники, которые действовали в приграничной полосе) до нескольких лет (дипломаты, сотрудники посольств, гонцы, резиденты, купцы и др. люди, длительное время находящиеся за рубежом).
Для установления широких экономических связей с передовыми странами Западной Европы нужен был выход в Балтийское море. Этому мешали Польша, Литва и ливонский орден. Господства на Балтийском море также добивались Швеция и Дания. Особенно досаждала Москве Ливония. Ливонские купцы стремились держать в своих руках все торговое движение, не пускали русских людей к морю, а иностранцев в Россию. В 1558 году русские войска вошли в Ливонию, и началась война, затянувшаяся на 25 лет.
С первых же дней войны в правительстве образовались две партии. Любимец царя Адашев и его окружение считали необходимым продолжать военные действия на юге с крымскими татарами и Турцией. Московское дворянство вместе с начальником Посольского приказа Висковатым ратовало за продолжение Ливонской войны. Дворянство рассчитывало на новые поместные раздачи земель и расширение торговли со странами Восточной и Западной Европы. Победное завершение войны в Ливонии было совсем близко, но Адашев, руководивший войсками, не воспользовался благоприятным моментом, и вскоре наступление приостановилось.
Успехи русских войск в Прибалтике встревожили Литву, Польшу, Швецию и Данию, также претендовавших на Ливонское наследство. Они попытались дипломатическим путем прекратить вспыхнувшую войну. Основную роль в заключении перемирия 1559 года сыграло посредничество датского короля, приславшего для переговоров посольство в Москву. Во время переговоров Висковатый решительно заявил, что Дания не должна была принимать жалобы ливонцев, подданных московского государя. По мнению дьяка, обратившись к иностранным государствам, ливонцы уподобились неверным слугам, которые, украв имущество своего господина, продают его имущество другому. Он говорил, что московские государи не привыкли уступать, кому бы то ни было покоренные ими земли; они готовы на союз, но только не для того, чтобы жертвовать своими приобретениями.
Висковатый надеялся, что его решительность поможет Москве отстоять свои интересы в Прибалтике и вынудит европейские державы признать русские завоевания, сделанные в первые годы ливонской войны. Однако добиться успеха дипломатическим путем не удалось; ситуация складывалась неблагоприятно для Московского государства.
В 1562 году русское командование приступило к крупным военным операциям против Литвы. В походе участвовал и Иван IV. При царе находилась посольская походная канцелярия, которую вместо Висковатого возглавлял дьяк Андрей Васильев. Оставшись в Москве, Висковатый принял датское посольство. В результате был принят проект договора, по которому Дания отказывалась принимать участие в военных действиях против России.
Чтобы обратить все силы против Литвы, Висковатый предпринял по тем временам достаточно неожиданный для человека его звания и чина шаг. 12 августа 1562 года он выехал сам в Данию для подтверждения договорной записи. Благодаря успешным переговорам были заключены союзный договор с Данией и 20-летнее перемирие со Швецией.
Ливонская война продолжалась с переменным успехом. В 1566 году в Москву прибыло великое польское посольство для ведения переговоров о заключении мира. Польские дипломаты не желали уступать России морской порт Ригу, а русские Польше – Полоцк и Смоленск. Переговоры оказались под угрозой срыва. Висковатый на специальном Земском соборе рекомендовал заключить перемирие, не требуя у Польши уступки спорных ливонских городов, при условии вывода оттуда польских войск и нейтралитета Польши в Ливонской войне. Но участники Земского собора высказались против этого и заверили правительство в том, что ради полного завоевания Ливонии они готовы на любые жертвы.
В дальнейшем дипломатическая прозорливость Висковатого оправдалась. Неудачные переговоры 1566 года способствовали объединению в 1569 году на польско-литовском сейме в Люблине Польши и Литвы в единое крупное государство – Речь Посполитую. Висковатый слыл одним из образованнейших людей России. При Посольском приказе он создал библиотеку, которой сам постоянно пользовался.
После возвращения из Дании в ноябре 1563 года Висковатый постоянно назначался царем в состав боярских комиссий для переговоров с иностранными послами, но практически не занимался делопроизводством Посольского приказа. Иван Михайлович Висковатый многое успел сделать, пока Иван Грозный не поставил на его карьере крест.
Обстановка в стране становилась все напряженнее. Опричная Дума приняла решение о походе в западные районы. В январе 1570 года карательная экспедиция устроила жестокий погром в Новгороде. Сразу же после возвращения царя из Новгорода было затеяно так называемое московское дело высших приказных чинов, по которому среди прочих арестовали и казнили родного брата Висковатого – Третьяка. Иван Михайлович объяснился с царем, убеждая его прекратить кровопролитие. Однако Висковатый был обвинен в участии в боярском заговоре, сношениях с Польшей, Турцией и Крымом, обвинен в государственной измене и приговорен к смертной казни. Вслед за Висковатым казнили еще более 100 человек, в том числе и бывшего его помощника, главу Посольского приказа Васильева и государственного казначея Фуникова, которого сварили, обливая кипятком.
С 1583 года по указу царя Ивана Грозного во всех монастырях Руси стало регулярно проводиться «поминовение опальных». Одним из первых в трагическом поминальном списке оказался Иван Михайлович Висковатый.
Для регламентации деятельности пограничной охраны был составлен «Боярский приговор о станичной и сторожевой службе» от 16 февраля 1571 г., «чтоб воинские люди на государевы украины войною безвестно не приходили». Поскольку степняки придерживались стратегии опустошения, а не завоевания, основной задачей русских являлось перекрытие коммуникаций маневренного противника. Система пограничной охраны и обороны опиралась на базовые крепостные укрепления, между которыми возводилась полоса из валов и засек, препятствовавшая перемещению конных орд. Для наблюдения за противником за линию укреплений, в Дикое поле, направлялись посты (заставы и «сторужи») и подвижные наряды (станицы). Служба начиналась 1 апреля и продолжалась до тех пор, пока не ляжет снег, – сначала в три смены по шесть недель, затем по четыре недели, чтобы «сторужи без сторожей не были во весь год ни на один час».
Станицы высылались в дозор на пятнадцать дней, за это время они проходили до 200–250 верст. Если станицу «разгоняли» враги или станичники попадали в плен, на их место немедленно высылалась следующая станица. Служебные обязанности предписывалось выполнять в конном строю, у каждого из станичников был свой «справный» конь. Все крепостные гарнизоны, летучие отряды, заставы и население порубежья составляли единый военно-административный организм, функционировавший в соответствии с условиями пограничной жизни.
Подобная организованность пограничной службы была бы невозможной без подробной регламентации, вобравшей многолетний практический опыт и предписывавшей крайнюю осмотрительность. Расположение застав следовало хранить в тайне, запрещалось делать станы и устраивать остановки в лесах, категорически запрещалось дважды разводить огонь в одном и том же месте. Эти меры позволяли вводить «супостата» в заблуждение относительно численности и расположения постов и приучали пограничников к бдительности. При обнаружении неприятеля дозорным вменялось оповестить об опасности ближайший город или заставу и зайти в тыл противника для определения его численности и намерений. Добытые сведения надлежало доставить по команде и продублировать соседним заставам. За недобросовестное отношение к служебным обязанностям охранники подвергались телесным наказаниям и денежным штрафам. Постепенно от рубежа к рубежу создавалась глубоко эшелонированная система охраны и обороны Московского государства, одной из задач которой являлось заблаговременное выявление угрозы и предупреждение об опасности.
Назад 
Вперед