Чем занимался посольский приказ
Посольский приказ
Посо́льский прика́з — центральное правительственное учреждение в Москве в 1549—1720 годах, ведавшее сношениями с иностранными государствами, выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго-востоке страны и некоторыми категориями служилых людей.
Содержание
История
Образован в 1549 году в связи с передачей «посольских дел» Ивану Висковатому. В конце XVI века в Посольском приказе под началом «посольского думного дьяка» и его «товарища» работали 15—17 подьячих и несколько переводчиков.
В XVII веке рост международного значения Русского государства вызвал существенное расширение функций Посольского приказа и его штатов (в 1689 году он включал уже 53 подьячих, 22 переводчика и 17 толмачей). Структурно он делился по территориально-государственному признаку на повытья. Кроме того, с 1621 года дьяки Посольского приказа специально для царей Михаила Фёдоровича и Алексея Михайловича стали готовить рукописные «Вестовые письма» — первую русскую газету. Источником информации из-за границы служили иностранные газеты, новости внутри страны поступали из различных приказов.
На Посольский приказ было возложено общее руководство внешней политикой страны и вся текущая дипломатия: отправка русских посольств за границу, приём и отпуск иностранных посольств, подготовка текстов инструкций («наказов») русским послам и переписка с ними, подготовка соглашений, ведение переговоров, а с начала XVIII века также назначение и контроль за действиями постоянных русских дипломатических представителей за границей. Посольский приказ ведал иностранными купцами во время их пребывания в России и вообще всеми приезжими иноземцами, кроме военных. Кроме того, он занимался выкупом и обменом русских пленных, управлял вновь присоединяемыми территориями (Сибирь, Смоленская земля и др.), ведал служилыми татарами-помещиками центральных уездов.
Во второй половине XVII века Посольскому приказу подчинялись Малороссийский приказ, приказ Великого княжества Литовского, Смоленский приказ. Государства, которыми ведал Посольский приказ, распределялись по повытьям так:
1-е повытье: Папский престол, Священная Римская империя германской нации, Испания, Франция, Англия (и все протокольные вопросы).
2-е повытье: Швеция, Польша, Валахия, Молдавия, Турция, Крым, Голландия, Гамбург, ганзейские города, греки и приезды «греческих властей» (Константинопольский патриарх).
3-е повытье: Дания, Бранденбург, Курляндия (и все дела, относящиеся к ведению технического обеспечения сношений: переводчики, толмачи, драгоманы, переписчики, золотописцы).
4-е повытье: Персия, Армения, Индия, Калмыцкое государство, донские казаки (Донская республика) (по поводу калмыков и казаков см курс лекций Ростовского университета), (а также все, что относилось к связи: диппочта и почта в целом, курьеры, гонцы, вестовые, связные, служба обеспечения безопасности дипломатических работников («расправные дела») и торговое представительство.
5-е повытье: Китай, Бухара, Ургенч (Хива), сибирские калмыки (Чжунгарское государство), Грузия (и обеспечение экипировки посольских работников и оформление приемов (суконное дело, позументное, полотняные заводы и т. д.)).
В Посольском приказе хранились государственные печати (которые прикладывались к дипломатическим и внутриполитическим актам), а также государственный архив, включавший важнейшую внешнеполитическую и внутриполитическую документацию.
С 1667 года во главе Посольского приказа стояли уже не дьяки, а бояре. В 1670-е он именовался «Государственным приказом посольской печати».
В начале XVIII века в результате реформ Петра I руководство внешними сношениями перешло от Посольского приказа к Посольской канцелярии. В 1720 году Посольский приказ был упразднён и заменён Коллегией иностранных дел.
Посольский приказ: структура и функции
Приказы – прообразы современных министерств и ведомств. Первое упоминание о них датировано 1512 годом, в грамоте Василия Третьего Владимирскому Успенскому монастырю.
Название произошло от «приказывать» людям заниматься определенными делами. То есть уже в 16-м веке вводилось разделение государственной службы по отраслям. Одним из ключевых ведомств Московского государства являлся Посольский приказ. О нем подробнее в статье.
Возникновение
Посольский приказ – это первый аналог министерства иностранных дел в 16-м веке. Первое письменное упоминание о нем датировано 1549 годом. Именно тогда ведомство возглавил Иван Михайлович Висковатый, а носило оно название не приказ, а посольская изба. Находилась она в Кремле, и только во второй половине 17-го века Посольский приказ перенесли в Китай-город.
Функции
Функции посольского приказа:
Возможно, традиция бюрократизма и чиновничьей волокиты в нашей стране возникла именно с организации приказов. Особенность их была в том, что не было четкого разграничения. Из вышеперечисленных функций видно, что посольский приказ ведал не только международными делами, но и другими, абсолютно не связанными с ними. Это порой запутывало не только граждан, но и самих чиновников (дьяков, подьячих). Функции ведомств переплетались настолько, что решить, какой именно приказ должен решать ту или иную проблему, было невозможно. Это приводило к тому, что люди месяцами подавали челобитные безрезультатно.
Об этом однажды заявлял один из умнейших руководителей посольского приказа – Ордин-Нащокин, дипломат и политик в царствование Алексея Михайловича. Он заявлял, что нельзя одновременно и заниматься великими государственными делами, и вести бухгалтерию кабацких ларьков.
Разделение приказа по повытьям
Во второй половине 17-го века Московское государство разрослось, окрепло. Оно присоединило много территорий, наладило международные связи почти со всеми крупными европейскими и восточными государствами. Кроме этого, посольскому приказу стали подчиняться некоторые территориальные приказы:
Приказ разрастался. Произошло его разделение по повытьям (отделам). За каждым закреплялись определенные страны:
Из списка видно, что страны группировались по значимости. В первые повытья вошли самые развитые на тот период государства.
Посольский приказ в России, вернее, в Московии, хранил всю важнейшую документацию. То есть выполнял роль государственного архива. Также здесь находились различные печати.
Центральное место отводилось все же дипломатии и международным делам.
Посольский приказ: структура
Глава приказа носил титул думного дьяка.
Думному дьяку помогали несколько дьяков, а тем, в свою очередь, подьячие. Они возглавляли повытья, вели документацию.
Толмачи и переводчики
Толмачи и переводчики, как правило, были из числа «детей боярских» (бояр без земельных вотчин) и городских дворян. Большинство из них побывало в плену, где они и выучили языки. Самыми многочисленными были специалисты по татарскому языку.
В 1871 году наблюдается сокращение толмачей и переводчиков. Это связано с тем, что татарский и калмыцкий языки стали менее значимыми. Толмачи по ним более не нужны государству. Особо начали цениться европейские языки: французский, итальянский, испанский, португальский, немецкий, английский, польский.
Также произошел отказ от «случайных языков»: языки малых народов, стран, с которыми отсутствовали серьезные дипломатические отношения.
Золотописцы
Золотописцы оформляли красками, золотом, серебром грамоты, указы, дипломы. Они изготовляли рукописные книги, жалованные грамоты.
Приставы
Приставы появились во второй половине 17-го века. Их задача – поиск и взятие под стражу ответчиков в суде. Находились в ведении посольского приказа, несмотря на существование разбойного.
Итоги
Итак, Посольский приказ создан в середине 16-го века. Его основная задача – международные дела и дипломатия. Однако среди его функций наблюдаются менее значимые внутренние дела.
Служба в приказе была престижной. Оклад выше, чем в других, но и должности были узкоспециальные, недоступные большинству: толмачи, переводчики, золотописцы, советники. В них поощрялась преемственность, поэтому не каждый мог сюда попасть даже при знании языков.
Приказ существовал до 1720 года. Впоследствии был упразднен, а его функции перешли к коллегии иностранных дел.
Посольский приказ
Полезное
Смотреть что такое «Посольский приказ» в других словарях:
ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ, центральное государственное учреждение в 1549 1720. Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на Юго Востоке страны и некоторыми категориями служилых людей. Во… … Русская история
ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — центральное государственное учреждение Российского государства в 1549 1720. Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго востоке страны и некоторыми категориями служилых людей … Большой Энциклопедический словарь
Посольский приказ — центральное государственное учреждение Российского государства в 1549 1720. Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго востоке страны и некоторыми категориями служилых людей … Политология. Словарь.
Посольский приказ — в России середины XVI до начала XVIII в. центральное ведомство иностранных дел. Начало П.п. было положено в 1549 г., когда «посольское дело» было поручено дьяку И.М. Висковатому. В конце XVI в. в П.п. под началом посольского думного дьяка и его… … Энциклопедия права
Посольский приказ — Посольский приказ центральное правительственное учреждение в Москве в 1549 1720 годах, ведавшее сношениями с иностранными государствами, выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго востоке страны и некоторыми… … Википедия
Посольский приказ — один из центральных государственных органов России в середине 16 начале 18 вв., осуществлявший общее руководство и текущую работу по сношениям с иностранными государствами. Образован в начале 1549 в связи с передачей «посольских дел» И. М … Большая советская энциклопедия
ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — учреждение в Русском государстве 16 17 вв., ведавшее сношениями с иностранными государствами. Уже в конце 15 в. по мере развития международных связей Москвы из числа великокняжеских дьяков выделилось несколько человек, специализировавшихся на… … Дипломатический словарь
ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — центр. правительств. учреждение России 16 нач. 18 вв., ведавшее сношениями с иностр. гос вами. П. п. возник в 1549, когда посольские дела были поручены дьяку И. М. Висковатому. Образованная при нем Посольская изба начала вскоре именоваться… … Советская историческая энциклопедия
ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — в Московском государстве так называлось Министерство иностранных дел. П. П. учрежден вначале царствования Михаила Федоровича (1613 1645), который передал в его ведение дела сношений с независимым Доном. В 1666 г. подъячий П. П а Г. Котошихин… … Казачий словарь-справочник
Посольский приказ: образование, структура, функции
Вы будете перенаправлены на Автор24
Образование Посольского приказа
Посольский приказ был институтом центрального правительства в Москве в 1549-1720 годах, отвечавшим за отношения с иностранными государствами, за обмен пленными, за управление рядом территорий на юго-востоке страны и некоторыми категориями военнослужащих.
Датой образования Посольского приказа считается 1549 год. Основанием для этого послужили документальные свидетельства передачи посольских дел в этом году Ивану Висковатому, который считается первым главой Посольского приказа. Думские посольские дьяки, как назывались сотрудники нового учреждения, имели ряд обязанностей. Они отвечали:
К XVII веку Посольский приказ стал эффективным инструментом для решения дипломатических проблем. Даже во время Смуты, сменявшие друг друга главы российского государства не сомневались в необходимости создания данного института, хотя практически каждый из них параллельно вел свою тайную дипломатию.
С приходом династии Романовых значение Посольского приказа только возросло. Перед учреждением была поставлена задача восстановить разрушенные во время Смуты внешнеполитические связи. В связи с этим были:
Вторая половина XVII века – время расцвета Посольского приказа.
Структура Посольского приказа
В XVII веке в Посольском приказе были организованы структурные подразделения – повытья. Три из них работали со странами Западной Европы, два – со странами Азии: вели с ними переписку, выстраивали работу посольств России.
Посольский приказ отвечал за все вопросы, связанные с пребыванием иностранных граждан в России. Помимо прямых функций, на распоряжение в разное время были возложены и другие функции, не связанные с внешнеполитической деятельностью. Такой объем работы потребовал значительного количества персонала. По сохранившимся документам прослеживается, что учреждение функционировало весьма эффективно.
Готовые работы на аналогичную тему
Структура Посольского приказа:
На службе у Посольского приказа находились также гонцы послы, приставы и др. Все сотрудники Посольского приказа получали государственное жалование, самое высокое по сравнению с другими приказами. Чтобы попасть в Посольский приказ необходимо было сдать экзамен, ведь служба там считалась престижным и высоким статусом в обществе.
Сотрудниками Посольского приказа были образованные люди, так как им было необходимо составлять большое количество документов.
Основными документами были:
Афанасий Ордин-Нащокин, возглавлявший приказ с 1667 по 1671 год, называл вверенное ему учреждение «оком всей России». Благодаря приказу царское правительство было в курсе всех важных событий международной жизни. Но дипломатическая документация была источником не только глобальной политической и экономической информации, но также источником географических, исторических этнографических сведений. Российские дипломаты, работающие в разных странах, составили статейные списки статей – подробные отчеты, описывающие не только переговоры и международные дела, но и путешествия. Сотрудниками Посольского приказа обрабатывались и сохранялись все составленные документы.
Функции Посольского приказа
Перед Россией XVI и XVII веков стояли сложные внешнеполитические задачи, которые требовали умелой и продуманной дипломатической стратегии, поскольку затрагивали интересы не только России, но и соседних государств. Для их решения были отправлены посольства России во многие страны. Дипломатам часто удавалось укрепить репутацию России как серьезного политического игрока. Среди наиболее важных достижений российских дипломатов:
Чтобы оживить Священную лигу, русская дипломатия подготовила Великое посольство (1667-1668). На рубеже веков Россия уже была главной силой европейской антитурецкой политики. Несмотря на успехи, Петр Великий считал сложившуюся дипломатическую систему медленной. Он использовал другие методы работы, сам участвовал во внешнеполитических процессах, вел переговоры и принимал решения. При Петре Великом все еще существовала Посольская походная канцелярия, которая, постепенно расширяясь, превратила Посольский приказ во второстепенное учреждение. В 1720 году Посольский приказ был упразднен, а на его месте была создана Коллегия иностранных дел.
За время своей работы Посольский приказ активно способствовал росту влияния России на международной арене, заложил основы и принципы российской дипломатии, которые постоянно дополнялись и совершенствовались. Благодаря профессиональному подходу к ведению и хранению документации архивы Посольского приказа сохранились до наших дней и стали ценнейшим источником исторической информации.
Посольский приказ
До начала 16 века внешнеполитическая деятельность российского государства была сосредоточена в руках государя и Боярской думы. Однако централизация власти, расширение дипломатических задач, их сложность создали предпосылки для формирования специального государственного ведомства, которое занималось бы вопросами внешней политики. Им стал Посольский приказ — центральный орган российской дипломатии со второй половины 16 до начала 18 веков.
Создание и эволюция
Отечественная историография датой рождения Посольского приказа называет 1549 г. Основанием стало документальное свидетельство о возложении в этом году посольских дел на Ивана Висковатого, которого принято считать первым руководителем приказа.
Думным посольским дьякам, так называли служащих нового учреждения, поручали работу с документами, ведение предварительных переговоров с иностранцами, они присутствовали на дипломатических приемах, составляли наказы русским послам.
К 17 веку Посольский приказ стал эффективным инструментом в решении дипломатических вопросов. Даже во времена Смуты сменяющиеся главы российского государства не усомнились в надобности учреждения. Хотя практически каждый из них вел параллельно свою тайную дипломатию.
С воцарением династии Романовых значимость Посольского приказа только возросла. На учреждение возложили задачи по восстановлению разрушенных в Смутное время внешнеполитических связей. Функционал приказа расширился, сформировалась его организационная структура, увеличился штат, складывались правила дипломатического церемониала, делопроизводства, хранения документации. Унифицировались формы ведения дипломатических переговоров и документов по ним. Вторая половина 17 века стала периодом расцвета Посольского приказа.
На государственной службе
В 17 веке в Посольском приказе организовались структурные части — повытьи. Три работали со странами Западной Европы, два — с государствами Азии: вели переписку с ними, выстраивали работу российских дипломатических посольств. В ведении Посольского приказа были все вопросы, касающиеся пребывания в России иностранных поданных. Помимо прямых в разное время на приказ возлагались и другие функции, не касающиеся внешнеполитической деятельности.
Такой объем работы требовал значительного штата. По сохранившимся документам прослеживается, что в учреждении работали:
Рисунок 1908 года русского художника Ивана Билибина, сделанный к постановке оперы «Борис Годунов», изображает думного дьяка.
думный дьяк — руководитель Посольского приказа (Изображение №2: Рисунок И.Билибина «Думный дьяк»)
второй дьяк или товарищ — заместитель руководителя (их количество к концу 17 века доходило до пяти);
подьячие — самая распространенная должность в штате приказа, которая делилась на старых, средних и молодых. Старые подьячие руководили повытьями, средние и молодые вели дипломатическую переписку и делопроизводство;
переводчики и толмачи, владеющие иностранными языками. Переводчики вели документы, толмачи отвечали за устные переводы;
золотописцы, которые расписывали золотом и другими цветами дипломатические грамоты.
Также на службе Посольского приказа состояли послы, гонцы, приставы, другие служащие.
Все они получали государственное жалование, которое в сравнении с другими приказами было самым высоким. Для поступления на должность в Посольский приказ необходимо было выдержать экзамен, служба в нем считалась престижной, повышала статус в обществе.
Сотрудники приказа были людьми образованными, составляли огромное количество документов. Основными из них были:
грамоты — отдельные дипломатические акты;
столбцы, особая форма документов. Информация вносилась на бумажные полосы и по мере появления новой к имеющемуся столбцу подклеивался следующий. Законченный столбец представлял собой комплекс данных по одному делу;
посольские книги, как и столбцы, формировались постепенно в отдельные тетради переписывались (часто дословно) дипломатические документы, объединенные содержанием, временем и местом составления. Заполненные тетради подшивались в книги. (Изображение №1: Страницы книги Посольского приказа по дипломатическим сношениям с Австрией и Германской империей 1575-1578 гг., из архива РГАДА).
Страницы посольской книги, в которой собраны документы по дипломатическим отношениям России с Австрией и Германской империей в 1575-1578 годах. Книга находится на хранении в РГАДА.
Афанасий Ордин-Нащокин, глава приказа с 1667 по 1671 гг., назвал вверенное ему учреждение «оком всей России». Благодаря Посольскому приказу, царское правительство знало обо всех сколько-нибудь значимых событиях международной жизни.
Но дипломатическая документация была источником не только мировой политической и экономической информации, но и исторических, географических, этнографических сведений. Российские дипломаты, работая в разных странах, составляли статейные списки — подробные отчеты, где описывали не только международные дела и переговоры, но и путешествия. Посольский приказ обрабатывал и хранил все составленные документы.
Дела посольские
Перед Россией в 16-17 веках стояли сложные внешнеполитические задачи:
Эти вопросы требовали искусной дипломатической стратегии, потому что затрагивали интересы не только России, но и близлежащих государств. Для их решения русские посольства отправлялись во многие страны. Дипломаты нередко добивались успеха, закрепляя за Россией репутацию серьезного политического игрока. Среди достижений можно назвать:
Для активизации деятельности лиги российская дипломатия подготовила Великое посольство (1667-1668 гг.). К концу века Россия уже была серьезной силой в антитурецкой европейской политике.
Несмотря на успехи, Петру Первому сложившаяся дипломатическая система представлялась медлительной. Он использовал другие методы работы, сам участвовал во внешнеполитических процессах, вел переговоры, принимал решения. При Петре Первом всегда находилась Посольская походная канцелярия, которая постепенно расширяясь, превратила Посольский приказ во второстепенное учреждение. В 1720 году приказ был упразднен, а вместо него создана Коллегия иностранных дел.
Профессиональная дипломатия
За время своей деятельности Посольский приказ активно способствовал росту влияния России на международные отношения, заложил основы и принципы российской дипломатии, которые в дальнейшем дополнялись и совершенствовались. Благодаря подходам к ведению и хранению документации архивы Посольского приказа сохранились до наших дней и стали источником ценнейшей исторической информации.
Список использованной литературы:
Лекция ведущего научного сотрудника Института Российской истории РАН, д.и.н Лисейцева Д.В. «Посольский приказ в 16 веке»