Чем завершилась пражская весна поражением реформистского
«Был расчёт спровоцировать СССР»: почему «Пражская весна» закончилась провалом
Компромиссная фигура
3—5 января 1968 года в Праге состоялся пленум ЦК Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ), на котором с должности первого секретаря Компартии был отстранён прежний лидер Антонин Новотный, также занимавший пост президента страны. Новым лидером партии был избран Александр Дубчек — глава компартии Словакии, известный партийный деятель, находившийся в оппозиции к Новотному.
Формально Новотный оставил должность после многомесячной дискуссии о возможности совмещать пост главы компартии и президента страны. Однако на деле к тому моменту в партии сложилась сильная оппозиция действующему лидеру, объединившая как сторонников либерализации режима, воспрявших после разоблачения культа личности Сталина в СССР в 1956 году, так и словацкое крыло компартии, недовольное пренебрежительным отношением лидера к Словакии.
«Новотный был в Словакии очень непопулярен, а остатки доверия потерял, выступив в августе 1967 года в Матице словацкой (Словацкое национальное культурно-просветительное общество. — RT), когда он публично оскорблял словаков, — отмечает в интервью Радио Чехии Ян Рыхлик из Института чешской истории философского факультета Карлова университета. — Дубчек выступил против него сначала в президиуме, а затем и в ЦК осенью 1967 года. Так он попал в главное течение».
По словам историка, тот факт, что Дубчек был словаком, сыграл в его назначении важную роль — требовался кто-то, кто мог бы успокоить эту часть страны. Кандидатуру Дубчека как компромиссного для консерваторов и реформистов кандидата поддержал и сам Новотный. Говорят, что в узком кругу президент так охарактеризовал нового главу компартии: «Не бойтесь, всё в порядке, Дубчек — слабак, он не справится с должностью».
Другим возможным претендентом на пост главы партии от Словакии был Густав Гусак — один из руководителей антифашистского Словацкого национального восстания в 1944 году, в 1950 году обвинённый в буржуазном национализме и позже приговорённый к пожизненному заключению. Он был реабилитирован в 1963 году. Гусак считался сильным лидером и именно поэтому годился на роль компромиссной фигуры.
Не выступали против Александра Дубчека и в СССР. «В Москве знали о ситуации, но решили сохранять нейтралитет, что означало, конечно, свободу рук для критиков Новотного. Леонид Брежнев недолюбливал Новотного, считал его политику причиной нараставших трудностей в Чехословакии, к тому же не мог ему простить некоторых возражений в 1964 году по форме освобождения Хрущёва от высших постов», — отмечает в своей публикации на эту тему известный советский и российский дипломат, чрезвычайный и полномочный посол Леонид Мусатов.
Дубчек долгое время жил в СССР, был выпускником Высшей партийной школы при ЦК КПСС. Как отмечалось в ныне рассекреченной депеше ЦРУ, датированной 27 марта 1968 года, советское руководство «не считало Дубчека тем, кто желал проводить антисоветскую линию».
«Проявления антисоциалистического характера»
После того как Дубчек встал у руля КПЧ, реформисткое крыло партии нацелилось на окончательное устранение Новотного с поста президента. Это удалось сделать в конце марта 1968 года. Высший государственный пост возглавил популярный генерал Людовик Свобода. До этого времени, впрочем, Дубчек не предпринимал никаких принципиальных реформ, несмотря на громкие заявления о демократизации.
Реальные изменения в сторону рыночной экономики начали проводиться ещё при Новотном и не вызывали особого противодействия среди товарищей по соцлагерю, поскольку это было общей тенденцией. Как раз тогда же проводились косыгинские реформы в СССР, а в Венгрии Янош Кадар строил знаменитый «гуляш-социализм».
Однако реализация реформ не привела к желаемому результату, и в 1968 году индустриальная и развитая Чехословакия была вынуждена обратиться за экономической помощью к СССР. Отставание и экономические проблемы расшатывали веру в социализм.
«Экономические проблемы представляют непосредственную угрозу только для Чехословакии, — отмечалось в меморандуме ЦРУ от 27 марта 1968 года, направленном на имя Уолта Ростоу, специального помощника президента США. — Люди, в особенности элита и молодёжь, считают, что это вина партии. Когда коммунисты пришли к власти в 1948 году, Чехословакия жила лучше, чем Западная Германия. Сейчас производство на душу населения составляет две трети, а потребление — три пятых от западногерманского уровня».
Руководству партии после прихода к власти Дубчека было не до экономики: шла, как вспоминал один из его сподвижников, секретарь ЦК КПЧ Зденек Млынарж, борьба за распределение портфелей.
В стране между тем началось брожение, стали создаваться полуофициальные организации сторонников либеральных реформ. В апреле 1968 года реформисты провели своих людей в руководство партии и государства и даже провозгласили новую программу действий, тезисы которой в основном сводились к обещаниям политических изменений: больше свободы прессы, собраний, многопартийная система.
«Атмосфера в стране становилась другой, инициатива постепенно переходила в руки нетрадиционных политических сил, которые оказывали давление на партийно-государственное руководство через средства массовой информации и в целом вне рамок официальных структур», — отмечал в своей работе Леонид Мусатов.
«Наряду с демократизацией начали вылезать и недобитые нацисты, вернувшиеся из мест лишения свободы», — рассказал в интервью RT депутат Государственной думы России 6-го созыва Юрий Синельщиков, находившийся в группе советских войск, вошедших в 1968 году в Чехословакию.
В январе 1968 года Дубчек встретился с советским руководством, а уже в конце марта ЦК КПСС разослал партийному активу информацию о положении дел в Чехословакии. В ней, в частности, отмечалась «тревога по поводу многих проявлений антисоциалистического характера». «Тов. А. Дубчек во всех случаях твёрдо заверяет, что новое руководство ЦК КПЧ контролирует обстановку и не допустит нежелательного её развития», — подчёркивалось в документе.
С точки зрения руководства СССР проявления антисоциалистического характера заключались, в первую очередь, в стремлении вывести Чехословакию из ряда союзников СССР в разгар холодной войны.
«Делаются попытки бросить тень на внешнеполитический курс Чехословакии, подчёркивается необходимость проведения «самостоятельной внешней политики». Раздаются призывы к созданию частных предприятий, отказу от плановой системы, расширению связей с Западом. Более того, в ряде газет, по радио и телевидению пропагандируются призывы «к полному отделению партии от государства», к возврату ЧССР к буржуазной республике», — отмечалось в документе ЦК КПСС.
Ориентация на Запад
«Всё-таки чехословацкое общество было ориентировано на Европу и на Запад, — отметил в интервью RT профессор Института международных актуальных проблем Александр Задохин. — И элита, и интеллигенция, и обыватели считали, что их место в Европе. Их не устраивала авторитарная позиция руководства Советского Союза, то, что Советский Союз им навязывает линию поведения».
«Запад был нацелен на Чехословакию, было видно, что он много внимания ей уделяет, не так, как Польше и Венгрии», — отмечает Юрий Синельщиков.
«По данным КГБ СССР, в 1962 году в США был разработан оперативный план тайных операций по подрыву внутриполитической ситуации в европейских странах, входивших в соцлагерь, — отметил в интервью RT заместитель генерального директора бюро «Стратегические коммуникации» Евсей Васильев. — Американцами велась системная работа по поддержке «антисоциалистических элементов», в том числе с территории третьих стран».
Впрочем, 23 марта 1968 года на совещании коммунистических партий в Дрездене советский генсек Леонид Брежнев был мягок к Дубчеку. Если польский лидер Владислав Гомулка и первый секретарь ЦК Социалистической единой партии Германии Вальтер Ульбрихт заявили о ползучей контрреволюции в Чехословакии, то Брежнев лишь выразил обеспокоенность происходящим. Советская сторона пыталась повлиять на события в Чехословакии мирными средствами.
Одновременно нарастала обеспокоенность соседних ГДР и Польши, опасавшихся, что процессы дестабилизации перекинутся и на их территории. КГБ в свою очередь докладывал о формировании антигосударственной группы в руководстве Чехословакии во главе с премьер-министром Олдржихом Черником, связанной с диссидентскими кругами в интеллигенции (Милан Кундера, Вацлав Гавел и др.) и даже якобы, с «буржуазной» эмиграцией.
«Были попытки мирным путём разрешить кризис, но на это не пошла и чехословацкая сторона», — отмечает Александр Задохин. «Они не хотели идти на уступки — Запад их поддерживал, они ориентировались на Запад и считали, что им не по дороге с Советским Союзом», — подчеркнул эксперт.
Военное решение
Впервые вариант военного решения проблемы был озвучен ещё 8 мая 1968 года в Москве на встрече руководителей СССР, Польши, ГДР, Болгарии и Венгрии. В следующем месяце (20—30 июня) в Чехословакию впервые вошли войска стран ОВД — состоялись учения «Шумаво».
Между тем ситуация в Чехословакии накалялась. Несмотря на давление Москвы, местное руководство не желало сворачивать либеральные реформы, активизировались бывшие буржуазные партии, создавались новые политические организации некоммунистического толка. И хотя летом 1968 года партийному руководству СССР и Чехословакии в ходе встреч в Чиерне-над-Тисой и Братиславе удалось согласовать общую линию поведения с сохранением контроля КПЧ над обществом, в Москве всё меньше верили Дубчеку.
Уже 8 августа 1968 года советский посол в Чехословакии телеграфировал в Кремль о встрече с Александром Дубчеком, отметив, что тот хотя и обязался вести борьбу против правых и буржуазных сил, но не был искренен и в целом был неспособен выполнять взятые на себя обещания.
Тем временем в чехословацкой печати шла резкая критика СССР, активно обсуждались вопросы политической переориентации страны, что, несомненно, вызывало раздражение советского руководства.
18 августа 1968 года на встрече руководителей СССР, Польши, Венгрии, ГДР и Болгарии венгерский лидер Янош Кадар, ранее поддерживавший Дубчека и выступавший против военной интервенции, с сожалением констатировал, что Прага не выполняет договорённости, достигнутые в Братиславе. Было принято окончательное решение о вводе войск.
«Это же был уже третий случай введения войск в страны Восточной Европы, — напоминает Александр Задохин. — В ГДР (подавление протестов в 1953 году в Восточном Берлине), потом в Венгрии (подавление антикоммунистического восстания в 1956 году), поэтому уже был такой стереотип решения этих проблем».
Другой причиной, которая всё-таки обусловила ввод войск, по мнению эксперта, был кризис социалистического строительства в самом СССР.
«Социализм как-то не получался, а когда не получается внутри, очень часто делают ставку на внешнюю политику», — отметил политолог.
«Мнение о том, что СССР решил жёстко подавить демократические преобразования в Чехии военным путём, не соответствует действительности и является одним из многочисленных мифов Пражской весны, — считает Евсей Васильев. — На самом деле, решению о вводе контингента ОВД предшествовало несколько месяцев длительных переговоров. В какой-то момент стороны даже пришли к компромиссу, посчитав ситуацию вокруг Пражской весны урегулированной».
Однако, по словам эксперта, КПЧ во главе с Александром Дубчеком, выступившая, по сути, инициатором реформ, «к августу 1968 года частично утратила контроль над ситуацией и не смогла выполнить договорённости, достигнутые по итогам переговоров в Чиерне-над-Тисой и Братиславе».
21 августа 1968 года войска СССР, Польши, Болгарии и Венгрии начали операцию «Дунай» и вошли на территорию Чехословакии. Военные ГДР хотя и были мобилизованы, но оставались на границе страны, играя роль резерва. Пражская весна была подавлена.
Александр Дубчек и президент Свобода в конце концов согласились узаконить пребывание войск стран ОВД на территории своих государств до нормализации ситуации. Большая часть военных стран ОВД была выведена до конца 1968 года. В Чехословакии была создана отдельная группа советских войск, находившаяся на территории страны до «бархатной революции» 1989 года. Сам Дубчек оставался у власти до апреля 1969-го, пока его не сменил Густав Гусак.
«США прекрасно знали о предстоящем вводе войск ОВД в Чехословакию, — отмечает Евсей Васильев. — Расчёт был на то, чтобы спровоцировать СССР на резкие шаги, которые, в свою очередь, должны были вызвать широкий общественный резонанс и привести к ещё большим последствиям. Так и произошло. Тема Пражской весны стала лейтмотивом уже «бархатной революции» 1989 года, а позднее — одним из ключевых аргументов необходимости вступления Чехии в ЕС и НАТО. Безусловно, события Пражской весны были использованы США для организации масштабной антисоветской пропаганды, которая должна была внести раскол между между странами соцлагеря и одновременно оттеснить внимание мировой общественности от военных преступлений США во Вьетнаме».
«Пражская весна» 1968 года и вывод войск СССР из Чехословакии. Справка
В ночь на 21 августа 1968 года в Чехословакию были введены войска пяти стран Варшавского Договора (СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши). Операция, получившая кодовое название «Дунай», преследовала цель прекратить происходивший в ЧССР процесс реформ, инициированных первым секретарем ЦК КП Чехословакии Александром Дубчеком – «Пражскую весну».
С геополитической точки зрения для СССР возникла опасная ситуация в одной из ключевых стран Восточной Европы. Перспектива выхода ЧССР из Варшавского Договора, в результате которого произошел бы неизбежный подрыв восточноевропейской системы военной безопасности, была для СССР неприемлема.
В течение 36 часов армии стран Варшавского Договора установили полный контроль над чехословацкой территорией. 23-26 августа 1968 года в Москве состоялись переговоры между советским и чехословацким руководством. Их итогом явилось совместное коммюнике, в котором сроки вывода советских войск ставились в зависимость от нормализации обстановки в ЧССР.
16 октября 1968 года между правительствами СССР и ЧССР был подписан договор об условиях временного пребывания советских войск на территории Чехословакии, согласно которому часть советских войск оставалась на территории ЧССР «в целях обеспечения безопасности социалистического содружества». В соответствии с договором была создана Центральная группа войск (ЦГВ). Штаб ЦГВ был размещен в городке Миловице недалеко от Праги. В договоре фиксировались положения об уважении суверенитета ЧССР и невмешательстве в ее внутренние дела. Подписание договора стало одним из главных военно-политических итогов ввода войск пяти государств, удовлетворивших руководство СССР и ОВД.
17 октября 1968 года начался поэтапный вывод союзных войск с территории Чехословакии, который завершился к середине ноября.
В результате ввода войск в ЧССР произошла кардинальная смена курса чехословацкого руководства. Был прерван процесс политических и экономических реформ в стране. В 1969 года на апрельском пленуме ЦК КПЧ первым секретарем был избран Густав Гусак. В декабре 1970 года ЦК КПЧ принял документ «Уроки кризисного развития в партии и обществе после XIII съезда КПЧ», осуждавший в целом политический курс Александра Дубчека и его окружения.
Во второй половине 1980-х годов начался процесс переосмысления чехословацких событий 1968 г. В «Заявлении руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и Советского Союза» от 4 декабря 1989 года и в «Заявлении Советского правительства» от 5 декабря 1989 года решение о вводе союзных войск в Чехословакию было признано ошибочным как необоснованное вмешательство во внутренние дела суверенного государства.
10 декабря 1989 года после победы «бархатной революции» (бескровное свержение коммунистического режима в результате уличных акций протестов в ноябре–декабре 1989 года), президент Чехословакии Густав Гусак ушел в отставку, и было сформировано новое коалиционное правительство национального согласия, в котором коммунисты и оппозиция получили одинаковое количество мест. Была осуществлена «реконструкция» парламента, где Коммунистическая партия Чехословакии потеряла большинство. 28–29 декабря 1989 года реорганизованный парламент избрал своим председателем Александра Дубчека.
Соглашение предусматривало, что вывод войск пройдет в три этапа: 1-й этап – 26 февраля 1990 года – 31 мая 1990 года; 2-й этап – 1 июня 1990 года – 31 декабря 1990 года; 3-й этап – 1 января 1991 года – 30 июня 1991 года.
Вывод начался в день подписания соглашения. Последний эшелон отправился из Миловиц 19 июня 1991 года. Уже 21 июня он пересек государственную границу СССР. 27 июня 1991 года ЧССР покинул последний командующий ЦГВ – генерал-полковник Эдуард Воробьев.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
ПРАЖСКАЯ ВЕСНА
Условное наименование реформ в Чехословакии в 1968-1969 гг.
5 января 1968 г. первым секретарем ЦК Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ) был избран А. Дубчек, прежний первый секретарь А. Новотный остался президентом ЧССР. В партии усилилась группа сторонников рыночных и демократических реформ, создания «социализма с человеческим лицом», то есть сохранения «завоеваний социализма», но создания его более гуманной, ориентированной на человека модели.
Под давлением реформистов и кампании в прессе 22 марта Новотный был отстранен и от поста президента ЧССР. Этот пост занял популярный генерал Л. Свобода.
В марте в ЧССР была ослаблена цензура, прекратились преследования за высказывание оппозиционных мнений. 5 апреля пленум ЦК КПЧ выдвинул Программу действий «За развитие социалистической демократии». Программа провозглашала, что “завоевывать симпатии граждан на сторону идейной политики можно лишь путем убеждения”. КПЧ выступала за относительную самостоятельность предприятий от государственных органов, создание на заводах и фабриках демократически избранных органов, контролирующих администрацию, самостоятельность профсоюзного движения, возможность создания новых партий и организаций. Пленум выдвинул идею регулируемой планом рыночной экономики, в которой “рынок начинает контролировать, является ли труд того или иного предприятия полезным для общества”, а “план и общегосударственная экономическая политика действуют как положительная сила, которая содействует нормализации рынка против тенденции экономического неравновесия и против монопольного владения рынком”. Программа критиковала «централистски-директивные решения и управление» и наметила не только социально-экономические, но и политические пути их устранения: «Ни какая-либо единственная партия, ни коалиция политических партий не должны монополизировать социалистическую государственную власть; к ней должны иметь доступ все политические организации народа». Общественные организации должны сами выбирать своих руководителей – не по указке КПЧ. Так был сделан явный шаг к многопартийности. Программа провозглашала отмену предварительной цензуры, право на компенсацию ущерба, нанесенного государством, равноправие и федеративные отношения Чехии и Словакии.
Выдвижение программы стимулировало активизацию тех слоев общественности, которые ориентировались на демократические перемены – пока под руководством реформистов в КПЧ. Освободившаяся от контроля пресса стала атаковать охранителей прежней общественной системы.
Произошло размежевание в партии на консерваторов во главе с А. Индрой и В. Биляком и либералов во главе с Й. Смрковским и Ф. Кригелем. Дубчек стремился удерживать равновесие между радикальными реформистами и консерваторами. Социально-экономические реформы были провозглашены, но не осуществлялись. Интеллигенция при поддержке других социальных слоев сформировала сеть общественных организаций, которые стали оказывать давление на партийно-государственные структуры, требуя углубления и закрепления реформ. Чехословакия была охвачена митингами независимых, но в большинстве своем лояльных к партии общественных организаций. Известность получили Клуб активных беспартийных и Клуб 231, объединявший жертвы репрессий. В общественном движении появилось и антикоммунистическое крыло. Быстро радикализировалась пресса, разоблачавшая коррупцию, критиковавшая СССР. Большую популярность приобрел подготовленный писателем Л. Вацуликом «Манифест 2000 слов», под которым подписались известные деятели культуры. Он критиковал бюрократическое перерождение КПЧ, но высказывалась поддержка проводимым партией реформам. Поддержка со стороны реформисткой интеллигенции гарантировалась КПЧ постольку, поскольку она проводит реформы.
Руководители государств Варшавского договора опасались, что в Чехословакии может реализоваться сценарий Венгерской революции 1956 г. Брежнев пытался уговорить Дубчека пойти на одновременную отставку и реакционеров, и реформистов в ЦК, ограничить деятельность внепартийной оппозиции. Для этого 29 июля он привез почти все Политбюро ЦК КПСС на встречу с Президиумом ЦК КПЧ в пограничном городке Чиерна-над-Тиссой. Каждый день до 1 августа поезд с вагоном Политбюро пересекал границу, и лидеры КПЧ приходили в гости к Политбюро. Дубчек дал неопределенные обязательства установить более жесткую цензуру, не предоставлять легальный статус оппозиции и изменить состав ЦК.
Всю первую половину августа консерваторы в ЦК КПЧ продолжали убеждать руководителей КПСС, что Дубчек их обманул, что после съезда КПЧ власть в стране перейдет к «контрреволюционным силам» и «правым оппортунистам». 26 августа на своей партконференции словацкие коммунисты должны были заменить консерватора Биляка на Г. Гусака, считавшегося реформистом. Это окончательно нарушило бы равновесие между фракциями в КПЧ.
Решающим моментом преобразований должен был стать XIV съезд КПЧ. На выборах делегатов победили реформисты. На съезде свои посты должны были потерять консерваторы в ЦК партии. После этого Дубчек мог оказаться самыми умеренным реформистом, и реальное лидерство перешло бы к сторонникам радикальных перемен. Идеологом рыночного социализма О. Шиком были разработаны реформы, основанные на широком самоуправлении предприятий.
Брежнев решил действовать, не дожидаясь, пока пройдет съезд чехословацкий коммунистов. Его позиция позднее будет названа “доктриной Брежнева” — никакие изменения не должны нарушить соотношения сил между СССР и миром капитализма, достигнутого после Второй мировой войны. Никакая страна не могла покинуть «социалистический лагерь».
20 августа 1968 г. войска стран Варшавского договора вошли в Чехословакию и взяли ее территорию под свой контроль. Президент ЧССР Л. Свобода приказал своей армии не оказывать сопротивления. Руководство ЦК КПЧ было арестовано. Но чехословацкое общество единодушно поддержало реформаторов. Началась кампания неповиновения советским военным. Большинство представителей организаций КПЧ 22 августа досрочно собрались на XIV съезд, осудили агрессию Варшавского договора и избрали радикальный реформистский ЦК. Съезд потребовал вывести иностранные войска, вернуть всех руководителей страны к своим конституционным обязанностям, соблюдать нормы международного права.
Лидерам КПСС пришлось сесть за стол переговоров с Дубчеком и другими членами ЦК КПЧ. На переговорах 25-26 августа от них требовали формального приглашения войскам Варшавского договора в Чехословакию, отмены результатов съезда и назначения на ключевые посты консервативных коммунистов. В ходе переговоров чехословацкой стороне удалось внести в текст советско-чехословацкого соглашения положение «о поддержке советской стороной политической линии январского и майского пленумов ЦК КПЧ. Споры, правда, разгорелись вокруг апрельского пленума, принявшего «Программу действий КПЧ». После некоторых колебаний Дубчек и его коллеги согласились уступить советскому давлению. Ввод войск был узаконен. Только Ф. Кригель отказался подписать протокол соглашения, и был выведен из руководства КПЧ. Но одновременно с радикалами были отправлены в отставку и некоторые консерваторы.
В дальнейшем радикальные реформаторы постепенно были вытеснены из Политбюро ЦК КПЧ. Соотношение сил изменилось, и 17 апреля 1969 г. Дубчек был заменен Гусаком. Затем последовали массовые увольнения оппозиционно настроенной интеллигенции. Происходили манифестации и столкновения с силами охраны порядка. Новый всплеск митингов последовал в годовщину ввода войск. Но к 1971 г., когда КПЧ провела свой второй XIV съезд, сопротивление было подавлено.
События 1968 года в Чехословакии привлекли внимание всего мира. Социализм с человеческим лицом стал мечтой миллионов людей не только на Востоке, но и на Западе. «Пражская весна» продемонстрировала ведущую роль интеллигенции и гражданского общества в демократическом процессе, что совпадало с тенденциями, проявившимися в это же время в странах Запада. Протесты против подавления «Пражской весны» прокатились по Америке и Европе, включая демонстрацию диссидентов на Красной площади 25 августа 1968 г.
Исторические источники:
Майоров А.М. Вторжение, Чехословакия, 1968. Свидетельства командарма. М., 1998;
Млынарж З. Мороз ударил из Кремля. М., 1992;
Пражская весна и международный кризис 1968 года. Документы. М., 2010;
Шик О. Весеннее возрождение — иллюзии и действительность. М., 1991.