Как сделать декларацию пожарной безопасности
Декларация пожарной безопасности
На территории Российской Федерации многие товары подлежат обязательной оценке пожарной безопасности – для некоторых предусмотрено получение сертификата, для некоторых – декларации пожарной безопасности.
Оба этих документа подтверждают соответствие законодательным требованиям, дают предпринимателям право на законных основаниях производить, импортировать и реализовывать подконтрольную продукцию, осуществлять деятельность легитимно.
Что это такое и зачем нужна?
Декларация выдается в соответствии с требованиями отечественного ТР РФ «О требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123 от 2008-го года) и ТР ТС 043/2017. Выданная по ТР РФ декларация действует только в России, по ТР ТС – во всем Таможенном союзе.
Документы такого типа нужны компаниям, чтобы избежать административной ответственности и вести деятельность согласно букве закона.
Наказание за отсутствие
Согласно КоАП РФ, предприниматели, чья деятельность не соответствует нормам Техрегламентов, могут быть оштрафованы. Также на них могут быть наложены другие виды наказаний:
Оформление пожарной декларации
Процесс составления декларации осуществляется в строгом соответствии с установленными законодательно требованиями. Предприниматели не имеют права отклоняться от имеющегося алгоритма – в обязательном порядке должны быть проведены все экспертные проверки. Продление декларации невозможно, при завершении ее действия потребуется оформлять документ заново.
Образец документа
Декларация составляется на стандартном бланке формата А4, информация в нее вносится от имени заказчика, он же в полной мере берет на себя ответственность за представленные сведения. В документ вносится следующее:
Сроки и стоимость
Оформление пожарной декларации займет от трех рабочих дней (точный срок зависит от набора необходимых действий). Стоимость также может варьироваться – они зависит от типа продукции, в отношении которой осуществляется декларирование, от сроков действия документа, от других факторов.
Документы, необходимые для оформления
Чтобы пройти оценку качества, предприниматель должен предоставить в центр «Ростест Омск» следующее:
Порядок получения декларации
Оценка соответствия осуществляется в несколько этапов:
Работаем дистанционно!
Компания «Ростест Омск» работает в штатном режиме. Обращайтесь к нам для заказа пожарной декларации и других разрешений. Консультационные услуги предоставляются бесплатно!
Декларация по пожарной безопасности в 2020 году
Время чтения: 5 минут
Декларация по пожарной безопасности (заказать декларацию можно здесь)– это документ на строение или объект производственного назначения, описывающий величины пожарных рисков и показатели возможного ущерба от пожаров. Документ необходимо регистрировать на объекты, для которых предусмотрена экспертиза проектов. Также обязательное декларирование распространяется на строения, подпадающие под класс пожароопасности Ф1.1. Подать декларацию обязан правообладатель объекта или руководство организации. Регистрация документа проходит в МЧС.
Читайте в статье, кто обязан предоставить декларацию пожарной безопасности в 2020 году, что входит в ее содержание, в какие сроки нужно пройти регистрационную процедуру в МЧС.
Что такое декларация пожарной безопасности здания
Проектируя новое здание или приступая к реконструкции существующего строения, нужно не только подобрать и обосновать архитектурные, конструктивные, планировочные и иные решения. Проектировщик должен соблюсти предписания пожарной безопасности, описанные в Законе 3 123-ФЗ, регламентах, стандартах ГОСТ, СП, НПБ. После реализации проекта, правообладатель объекта или директор предприятия должны представить в МЧС декларацию по пожарной безопасности. Эта форма будет содержать оценку пожарных рисков, расчетную величину ущерба на случай пожара.
Вот основные моменты, предусмотренные для декларирования в сфере пожбезопасности:
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Противопожарная декларация будет свидетельствовать о потенциальных угрозах, которые могут наступать при эксплуатации здания или его частей. В частности, по величинам пожарного риска выбираются меры защиты и требования к системам оповещения, тушения, определяется перечень допустимого оборудования. К подготовке декларации можно приступать только после оценки рисков и расчета ущерба. Для этого нужно учитывать приказы МЧС с нормативными показателями, формулами, методиками.
Комментарий эксперта. Закон о пожарной декларации действует с 2009 года. На здания, возведенные до этой даты, декларирование проводилось не позже 1 марта 2010 года. Отсутствие документа, если это требуется по закону, является грубым нарушением норм ПБ. В отношении собственника будет вынесено предписание, а при его неустранении грозит штраф до 400 тыс. руб.
Декларирование является одной из форм оценки соответствия пожарной безопасности. Все доступные формы оценки представлены на схеме.
Когда требуется заполнение декларации пожарной безопасности
Чтобы определить, нужна ли декларация пожарной безопасности организации или объекту, нужно обратиться к нормам статьи 64 Закона № 123-ФЗ. Обязательное декларирование проводится:
Добровольное декларирование может проводится для объектов с количеством этажей менее двух, если их площадь не превышает 1500 кв. м. На такие строения проект не проходит экспертизы, а разработка добровольной декларации упростит прохождение проверок МЧС.
Не регистрируются декларации на МКД и частные дома. Это не означает, что для таких строений можно игнорировать нормы пожарной безопасности. Они проверяются при экспертизе и согласовании проекта МЧС, вводе дома в эксплуатацию. В отношении частных домов ИЖС аналогичные проверки проводятся в местной администрации, куда собственник подает уведомления о начале и завершении работ.
Законодательство
Главным документом в сфере пож. безопасности недвижимости является Закон № 123-ФЗ (скачать). Им утвержден технический регламент, который применяется при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию. В частности, по указанному закону определяются классы опасности объектов, делаются расчеты рисков и ущерба при декларировании. Есть еще ряд нормативных документов, которые нужно учесть при разработке документа:
Специальные нормативные акты будут применяться при расчетах пожарных рисков и оценке ущерба на случай пожаров. Они напрямую не будут указаны в декларации. Однако расчеты являются приложением к документу, будут проверяться инспекторами МЧС.
На блок-схеме представлен полный комплекс мероприятий в сфере пожарной безопасности, которые обязан выполнит руководитель предприятия.
Содержание и требования к декларации пожарной безопасности
Бланк пожарной декларации и требования к его содержанию регламентированы Приказом № 171. Составить документ нужно до ввода объекта в эксплуатацию. Впоследствии документ подлежит корректировке, если в результате строительных работ или по иным причинам изменился класс опасности объекта или его отдельных частей, сделан новый расчет рисков и оценка ущерба.
Декларация по пожарной безопасности в 2020 году заполняется по следующим разделам:
Декларирование проводится в электронном и письменном виде. Один оригинал документа будет направлен на регистрацию в МЧС. Второй оригинал после регистрации возвращается заявителю, предъявляется при проверках надзорных органов, применяется в текущей деятельности.
Внесение изменений в форму пожарной декларации требуется в следующих случаях:
В перечисленных случаях нужно подготовить и сдать уточненную декларацию в течение 1 года. Требования к содержанию уточненного документа не отличаются от изложенных выше правил.
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Комментарий эксперта. В ходе эксплуатации объекта могут выявлять ошибки в расчетах рисков и оценке ущерба. Выявить их может сам собственник, либо инспекторы МЧС в ходе проверок. Для устранения ошибок нужно подготовить правильные расчеты, указать их в уточненной декларации. Помощь с разработкой основной или уточненной декларации ПБ окажут наши специалисты.
Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности
Декларация по пожарной безопасности — это обязательный документ, регистрирующий фактическое состояние технических параметров здания и их соответствие установленным нормативам. Объект противопожарной защиты, введенный в эксплуатацию, должен удовлетворять всем законодательным требованиям.
Кому необходима декларация пожарной безопасности
Владельцы зданий и сооружений обязаны контролировать уровень пожарной безопасности (далее — ПБ) недвижимого имущества и проводить мероприятия для обеспечения такой защиты. Сведения о технических характеристиках и принимаемых мерах регистрирует специальная декларация с изменениями: по приказу 91 МЧС от 24.02.2009 ее больше не составляют (утратил силу), теперь заявители руководствуются Приказом МЧС России №171 от 16.03.2020.
В России действует технический регламент ПБ (123-ФЗ от 22.07.2008). Такое регулирование необходимо для защиты жизни, здоровья и имущества физических и юридических лиц. Особые требования применяются и к декларации ПБ (ст. 64 123-ФЗ). Вот кому нужна декларация пожарной безопасности по 123-ФЗ и Приказу №171:
Заявители декларируют сведения о технических характеристиках объекта защиты, о возможном риске пожара и оценке ущерба имуществу третьих лиц от возгорания.
Кому она не нужна
В Приказе №171 указано, кто должен делать декларацию по пожарной безопасности: владельцы сооружений и лица, владеющие объектом на договорных или иных законных основаниях. Но есть и те, кому нет необходимости регистрировать информацию о ПБ. Это владельцы зданий классов функциональной опасности Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома) и Ф 1.4 (одноквартирные, блокированные жилые дома).
Но это не все. Если для объекта недвижимости не предусмотрена экспертиза проектной документации, их не декларируют в целях ПБ. К таким зданиям относятся (ч. 2 ст. 49 ГрК РФ):
Исключения из этого перечня (из пунктов 3 и 4) — уникальные, особо опасные или технически сложные объекты.
Образец декларации и порядок ее заполнения
Новый Приказ №171 (вместо приказа №91) закрепил обновленные форму и правила заполнения декларации. Вот инструкция:
Для составления используйте этот образец пожарной декларации в 2020 году по обновленной форме из Приказа №171.
Приказом МЧС России
Отдел надзорной деятельности ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербург
(Наименование подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу)
ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Настоящая декларация составлена в отношении _________Ф 4.1_________________________
ГБОУ ДОД СДЮСШОР «gosuchetnik.ru»
(Полное наименование объекта защиты)
Собственник объекта защиты бюджетное учреждение
(Указываются организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося собственником объекта защиты или лицом, владеющим объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором)
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица 1234567891011
Идентификационный номер налогоплательщика 1234567890
Местонахождение объекта защиты: г. Санкт-Петербург, ул. Первая, д. 5
(Указывается адрес объекта защиты)
Почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического (физического) лица (при наличии), которому принадлежит объект защиты:
190000, г. Санкт-Петербург, ул. Первая, д. 5, тел. +7 (123)456-78-90, shkolagosuchetnik@mail.ru
Сведения о вводе объекта защиты в эксплуатацию, проведении реконструкции, капитального ремонта, изменении класса функциональной пожарной опасности (для объектов защиты, введенных в эксплуатацию)
Дата ввода объекта в эксплуатацию — 15.03.1999
Проведение капитального ремонта — 01.07.2014
(Дата ввода объекта защиты в эксплуатацию, проведения реконструкции, капитального ремонта, изменения класса функциональной пожарной опасности и объем проведенных работ по реконструкции, капитальному ремонту, а также реквизиты документов, на основании которых проводились соответствующие работы)
Разработка декларации пожарной безопасности в 2021 году
Время чтения: 4 минут
Декларация пожарной безопасности (ПБ) является документом, в котором указываются сведения о мерах противопожарной защиты объекта, оценке пожарного риска, возможного ущерба третьим лицам. Согласно Закону № 123-ФЗ, декларирование осуществляется в отношении объектов, для строительства или реконструкции которым проводится экспертиза проекта. Декларация может разрабатываться собственником, либо привлеченными им специалистами, а регистрируется она через подразделения МЧС.
Читайте в статье, для каких объектов и работ нужно обязательно разрабатывать декларацию пожарной безопасности, как правильно заполнить и согласовать документ через МЧС.
Что такое декларация пожарной безопасности
Разработка декларации ПБ предусмотрена нормами Градостроительного кодекса РФ и Закона № 123-ФЗ. Целью этого документа является подтверждение, что пожарные риски при эксплуатации здания или ОПО не будут превышать нормативных значений, Разработать и представить на согласование указанный документ необходимо не позднее года после ввода объекта в эксплуатацию. Для проектируемых объектов документ нужно сдать до ввода в эксплуатацию.
Контроль за соблюдением норм пожарной безопасности осуществляет МЧС. Именно это ведомство будет проверять правильность заполнения декларации ПБ, соответствие ее содержания по Закону № 123-ФЗ. Отсутствие документа, равно как и включение в него недостоверных данных, повлечет административные санкции, вплоть до приостановления деятельности.
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Декларация пожарной безопасности заполняется собственников объекта или руководителем предприятия
Нормативные акты
Сфера пожарной безопасности входит в полномочия федерального уровня. Поэтому для разработки и согласования декларации ПБ будут применяться следующие руководящие документы:
Приказом МЧС утвержден порядок разработки и регистрации деклараций. В Законе № 123-ФЗ указаны общие правила подготовки этого документа, а также приведен перечень субъектов, которые должны обращаться для согласования.
Простыми словами
Декларация ПБ не входит в комплект проектных или разрешительных документов на здание. Оформлять ее необходимо уже после ввода нового объекта в эксплуатацию, а для проектируемых зданий – до этой процедуры. Впоследствии документ нужно разрабатывать вновь или уточнять в следующих случаях:
Обновить или представить на регистрацию новую декларацию нужно также в течение года после наступивших выше оснований. Проверять наличие и соответствие декларации будут специалисты МЧС при проведении плановых или внеочередных надзорных проверок.
Комментарий эксперта. По содержанию декларации можно увидеть показатель пожарного риска объекта и возможного ущерба для третьих лиц. Эти показатели подлежат расчету на стадии проектирования строительных работ. Например, для оценки пожарного риска нужны данные о количестве жильцов или посетителей здания, расчетное время их эвакуации, показатели воздействия опасных факторов, иные сведения. Соответствие показателей пожарного риска по нормативам проверяется в ходе экспертизы проекта, при оформлении разрешения на строительство.
Проверять наличие декларации и соответствие объекта нормам пожарной безопасности будут сотрудники МЧС
Для каких объектов и работ нужна разработка декларации пожарной безопасности в 2021 году
Перечень объектов, на которые нужно оформлять декларацию ПБ, указан в Приказе МЧС № 91:
Оформлять декларации можно и на отдельные части здания, которые являются самостоятельным объектов защиты (например, корпуса). Также декларирование проводится по итогам капитального ремонта или работ по реконструкции здания, когда меняются исходные параметры объекта и пожарной безопасности.
Не требуется разработка и регистрация декларация на следующую категорию объектов:
При возникновении сложностей с вопросом, нужно ли разрабатывать декларацию, вы можете обратиться к нашим специалистам. Мы изучим техническую и проектную документацию на ваш объект, его фактические характеристики, после чего разъясним требования законодательства.
Основные задачи декларации пожарной безопасности
В 2008 году в августе был принят закон под номером 123, который называется – Технический регламент о требованиях по пожарной безопасности. В нем есть статья, где говориться о таком документе, как декларация пожарной безопасности. В то время сразу возникли вопросы и у собственников зданий и сооружений и у представителей пожарно-надзорных органов. Поэтому МЧС в 2009 году в феврале выпустило сразу несколько документов, в которых определялись правила регистрации и форма содержания декларации. Этот документ согласно закону №123 должен быть у каждого здания или сооружения.
Декларация пожарной безопасности
Для чего необходима декларация
О пожарной декларации в законе написано четко. Здесь говориться о том, что этот документ определяет оценку, которая соответствует правилам и требованиям ПБ с учетом нормативных рисков.
Получается так, что это официальное заявление собственника здания или сооружения о том, что он выполняет все требования ПБ в соответствии с допустимыми социально-экономическими условиями, которые определяют риски появления пожаров. Последние учитывают условия, при которых могут появиться жертвы среди людей. То есть риск – это граница, перейдя через которую, у собственника появляются крупные неприятности.
В самом начале, когда разрабатывалась первая декларация по пожарной безопасности, разработчики решили сделать ее в виде перечня требований, которые должны выполняться собственником зданий в плане эксплуатации. В принципе, идея неплохая. Получалось так, что у собственника всегда под рукой находится документ, который обозначает требования к пожарной безопасности конкретного здания. Любые попытки со стороны представителей Госпожнадзора предъявить другие требования, не принимались собственником, как законные.
Но, как показала практика, не все так просто. И в качестве примера разработчики привели ситуацию, связанную с градостроительными строениями. Последние с 2007 года не подлежат контролю со стороны Госпожнадзора. То есть они не входят в юрисдикцию МЧС. Получалось так, что объект есть, а пожарного надзора над ним нет. Это усложнило не только пожарную обстановку, но и учетные мероприятия, связанные с возникновениями пожаров. Информацию строители не давали (были не обязаны), поэтому данные для надзора отсутствовали.
Форма декларации 2018 г.
Появление декларации о пожарной безопасности решило проблему на корню. Вновь вводимые здания и сооружения должны этот документ иметь обязательно. А в нем содержится вся требуемая для пожарных надзорных органов информация:
Это упростило мероприятия, проводимые в виде проверок на соответствие требованиям ПБ. При этом необходимо отметить, что отсутствие декларации не дает право собственникам объекта запускать его в эксплуатацию.
Наказание за отсутствие декларационной документации
Уголовной ответственности собственники за отсутствие декларации не подвергаются. А вот административной – да. Здесь не только предупреждения, но и денежные штрафы, которые соответствуют штрафам за несоблюдение требований ПБ.
К примеру, граждане – собственники недвижимого имущества штрафуются на сумму до 1500 руб. Индивидуальные предприниматели, а также руководители до 15000 руб. И юридические лица до 200000 руб.
Обратите внимание! Декларация никакого отношения к пожарной безопасности не имеет. Но ее отсутствие – серьезное нарушение законодательства. Имеется в виду, если предприятие находится в эксплуатации.
Штраф за отсутствие декларации
По сути, отсутствие этого документа – не что иное, как сокрытие информации, которая должна быть выдана надзорным органам по закону. Нарушили закон – получите штраф. При этом необходимо обозначить, что искаженная или неполная информация – то же считается нарушением.
Правда, в этом случае штрафы немного ниже:
И один нюанс, который показывает всю сложность наличия или отсутствия документации. С одной стороны этот документ разрабатывается и регистрируется для того, чтобы пожарно-надзорным органам было легче проводить проверки. С другой стороны нигде в законе не написано, что отсутствие каким-то образом может стать причиной сдерживания проводимых проверок. Есть этот документ или его нет – без разницы. Представители Госпожнадзора все равно проверки будут проводить. Просто при его отсутствии собственник заплатит штраф.
Проверки будут проводиться даже без наличия декларации ПБ
Для каких объектов требуется разработка декларационной документации
Есть большой список зданий и сооружений, для которых разработку декларации пожарной безопасности проводить необязательно. Вот этот список:
Есть данному списку другой, который определяет обязательность наличия (разработки и регистрации) декларации пожарной безопасности (кому нужна в 2018 г., каким объектам):
Декларация в этом случае разрабатывается на объект или на его подразделения (здания, сооружения).
Здесь надо понимать следующее. Если у собственника несколько расположенных на разных участках объекты, то он может принять одну декларацию на все, как на единое целое. А можно по одной на каждый. Представители Госпожнадзора рекомендуют использовать второй вариант. Причины – у разных объектов разные требования противопожарной безопасности, поэтому сложно в одном документе зафиксировать все, точно соответствующее разным зданиям. То есть по назначению объекты разные, а значит, и разные к ним требования. Обеспечиваться это должно точными данными по-объектно.
Разработка декларационной документации – кто проводит
Все будет зависеть от того, какой объект подвергается декларированию: существующий или проектируемый.
Разрабатывать документы могут только аккредитованные в МЧС компании.
Куда представляется
Здесь достаточно сложная ситуация, особенно с теми объектами, в состав которых входит несколько подразделений, расположенных на разных участках (районах и даже регионах). Проще тем, у кого один объект в виде здания или сооружения. Они сдают декларацию пожарной безопасности (образец представлен по ссылке скачивания) в подразделения Госпожнадзора по месту расположения объекта.
Что касается разбросанных подразделений, то здесь ситуация такова:
Что касается передачи декларации пожарной безопасности в 2018 году. Используются два варианта: письменный через почту или посыльным и электронный через интернет. Но это надо уточнить в подразделениях Государственного пожарного надзора, куда документы должны сдаваться.
Передать декларацию можно через интернет
Обновляется ли декларация
В самом законе нет сведений о сроках переделки. Но есть строгие условия, при которых обновлению они подлежат. Их два:
С первым вроде бы понятно. Что касается второго пункта. Если рассуждать здраво, основываясь на законах, то изменения правил ПБ становятся причиной обновления декларации, соответственно с новой разработкой и регистрацией. Но изменения в Правила вносятся так часто, что никто даже и не пытается проводить переделку. Получается так, что документы, зарегистрированные до изменений правил противопожарной безопасности (хотя бы одного), уже недействительны. А это по закону нарушение, за которое можно привлечь к административной ответственности.
Если сменился собственник объекта, то декларацию надо обновить
Выводы
Что можно сказать в заключение по декларации по пожарной безопасности:
Образец декларации по пожарной безопасности, можно скачать ЗДЕСЬ.
Добавим, что разработаны различные формы, которые соответствуют назначению зданий и сооружений. К примеру, для больниц используют одну, для производственных предприятий другую. Отдельной категорией стоят детские учреждения (ДОУ), где требования пожарной безопасности жестче.
Пожарную декларацию 2018 образца заполнения для садика, можно скачать ЗДЕСЬ.