Как сделать декларацию таможенного союза

Декларация соответствия Таможенного союза

Почему выбирают нас?

Законность документов подтверждается Росаккредитацией

Бесплатно проконсультируем по любым вопросам

Приступаем к работе без предоплаты

Получите предложение

Декларация соответствия техническому регламенту Таможенного союза – один из документов, который удостоверяет соответствие товаров нормам, принятым в Таможенном союзе. Декларация действительна во всех странах, входящих в Таможенный Союз. Ее наличие – необходимое условие для импорта товара на территорию любого государства ТС и обращения продукции на внутреннем рынке ТС.

Наши специалисты помогут быстро получить декларацию соответствия Таможенного союза. Вы предоставляете минимальный пакет документов и мы приступаем к работе без предоплаты. За 9 лет оформили 23 000 документов для 5 800 компаний России, Беларуси и Казахстана.

До образования Таможенного Союза в 2013 г. процесс сертифицирования и декларирования в России происходил на базе национальных стандартов.
Подтверждение соответствия продукции стандартам техрегламентов, принятым странами-участниками ТС, обязательно. Исключение составляют товары, технические регламенты на которые еще не вступили в действие или только разрабатываются. В этом случае оформляются документы соответствия национальным нормам и стандартам.

Если у продавца не будет обязательных разрешительных документов, или в них будут указаны недостоверные данные, ему грозит административное наказание: штраф до 0,5 млн рублей, а также конфискация продукции. Ответственность за правильность данных несет заявитель.

Важно: В 2014 году из Таможенного союза сформирован Евразийский экономический союз, в который помимо России, Белоруссии и Казахстана, вошла и Армения.

Особенности оформления декларации соответствия Таможенного союза

Декларация соответствия ТР ТС регистрируется на юридическое лицо в любой из стран-членов ТС. Заявителями могут быть производители продукции, компании продавцы и предприятия, которые осуществляют импорт товаров по контракту, но только резиденты Таможенного Союза. Зарубежные компании, не зарегистрированные на территории ТС, не могут быть получателями деклараций соответствия.Таким образом оформить декларацию может только компания-импортер. Еще одно правило относится к российским компаниям: в декларации соответствия может быть указано только одно юридическое лицо. Согласно законодательству, если продукция подлежит обязательному декларированию — производитель обязан оформить разрешительные документы на себя.

Декларация о соответствии Таможенного Союза регистрируется на основании доказательств качества и безопасности, собранных предприятием-производителем, ее представителем или компанией, осуществляющей реализацию этих товаров. Основной документ, который служит доказательством соответствия стандартам ТР – протокол испытаний. Тесты имеет право проводить сам заявитель и аккредитованные лаборатории, имеющие соответствующий аттестат. Протокол вместе с другими необходимыми документами передается в орган сертификации, зарегистрированный в Федеральной службе аккредитации. Там документация проверяется и выносится решение о регистрации декларации соответствия Таможенного Союза.

Доказательства безопасности для регистрации декларации собирает фирма-производитель, импортер или их официальные представители. Они же несут полную ответственность за достоверность предоставленного пакета документации. Федеральная служба аккредитации вправе провести расследование с целью проверки достоверности. При выявлении несоответствий декларация ТР ТС прекращает свое действие, на должностных лиц и юридическое лицо налагаются санкции.

В каждой стране Таможенного Союза действуют также национальные стандарты контроля качества. Например, в России существует система ГОСТ Р, в рамках которой к определенные категории продукции требуют сертификации или декларирования. Однако двойной контроль исключен: если на группу товаров распространяется действие техрегламента Таможенного Союза, то она исключается из перечня национальной системы контроля. Это упрощает документооборот и положительно сказывается на развитии торговли.

Обязательным требованием декларирования является специальная маркировка продукции. Требования к маркировке содержатся в каждом техрегламенте. На товар наносится знак ЕАС, а также информация для потребителей: наименование, торговая марка, состав, срок годности, условия хранения.

Этапы получения декларации соответствия Таможенного союза

Декларацию о соответствии товара регистрируют только аккредитованные сертификационные центры. Регистрируемая продукция должна входить в область аккредитации органа по сертификации, а сам орган по сертификации должен состоять в едином реестре ТС. Это можно проверить на сайтах Росаккредитации и Комиссии Таможенного Союза.

Сперва заявитель выбирает подходящую для себя схему декларирования, после чего собирает необходимый пакет документов. Далее проводится отбор образцов продукции и их лабораторные испытания. Затем следует анализ собранной доказательной базы и заполнение декларации. Заполненную декларацию регистрируют в Едином реестре деклараций о соответствии. Важно тщательно проверить все данные, так как внести исправления в зарегистрированную декларацию будет невозможно — всю процедуру придется пройти заново.

Также нужно учитывать, что наличие добровольных сертификатов не отменяет необходимости оформлять декларацию соответствия. Декларирование – это обязательная процедура, её нужно проходить в первую очередь, а уже потом при желании оформлять добровольные сертификаты.

Иногда в зависимости от свойств и назначения продукции на нее может потребоваться пожарный сертификат или свидетельство о госрегистрации Роспотребнадзора.

Схемы получения декларации соответствия продукции требованиям Таможенного союза

Схемы оформления декларации соответствия техническому регламенту Таможенного союза отличаются в зависимости от объема изготавливаемой или ввозимой продукции. Они сочетают в себе различные формы подтверждения качества, ведь для разных категорий продукции применяются свои формы контроля.

Сроки действия декларации Таможенного союза

Декларации соответствия Таможенного Союза и сертификат имеют одинаковую юридическую силу и срок действия от 1 года до 5 лет. Срок действия декларации может быть различным в зависимости от требований технического регламента и выбранной схемы декларирования. Если декларация оформляется на партию товара – она может действовать до момента его реализации. На единичный экземпляр выдается бессрочная декларация.

Отличия декларации Таможенного союза от сертификата

Сертификация – более строгая процедура. Испытания для получения сертификата проводят в аттестованном центре, ответственность за соответствие несет юридическое лицо, выдавшее сертификат. Для деклараций соответствия Таможенного Союза и сертификатов существуют разные реестры ТС, куда вносят уникальные номера этих документов. Другие отличия:

Ошибочно полагать, что декларация соответствия является менее надежным документом. Декларация заверяется печатями заявителя и имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия. Декларация соответствия подтверждает, что качество и безопасность продукции подтверждены испытаниями. Заявитель может по своему желанию изменить форму подтверждения соответствия ТР ТС с декларирования на сертификацию (если это предусмотрено техническим регламентом ТС)

Какая продукция требует оформления декларации соответствия Таможенного союза

Продукция подлежит декларированию, если она состоит в списке товаров, которые требуют обязательного подтверждения в виде Декларации ТР ТС и имеет определенную область применения. Список таких товаров всегда можно найти в первом пункте любого технического регламента.

Источник

Правила оформления декларации соответствия Таможенного союза

Декларация соответствия Таможенного союза: что это такое и для чего нужна

Для чего нужна декларация соответствия Таможенного союза? Основное назначение этого документа — подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов ТС. Без этого невозможен импорт товаров на территорию стран — участниц союза.

Преимущества от использования декларации соответствия (ДС) показаны на рисунке:

Для чего нужен сертификат о происхождении товара, узнайте здесь.

Бланк декларации соответствия (единая форма): как выглядит и кем утвержден

Единая форма декларации о соответствии Таможенного союза утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (в ред. 2016 года). Этим же документом утверждены правила оформления декларации о соответствии Таможенного союза.

Какие информационные блоки объединяет бланк декларации о соответствии Таможенного союза, смотрите на рисунке ниже:

Кто выдает декларацию

Чтобы узнать, кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза, нужно зайти на официальный сайт Евразийской экономической комиссии или на сайт Росаккредитации. Там размещен Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза, которые осуществляют оценку соответствия продукции требованиям технических регламентов. На территории каждого члена Таможенного союза есть свои аккредитованные органы сертификации. Каждый такой орган по сертификации должен иметь:

Сразу возникают и другие сопутствующие вопросы: на кого можно оформить ДС? Может ли в России ее получить иностранная компания? Кто является получателем ДС?

Ответим на них по порядку:

Подробнее о составе стран, на территории которых действует ДС, рассказываем тут.

Как получить декларацию

Как получить декларацию соответствия Таможенного союза? Для этого нужно:

Оформление декларации соответствия Таможенного союза можно поручить специализированной компании на платной основе.

Необходимо отметить, что параллельно с системой сертификации Таможенного союза в каждой стране-участнице действует национальная система контроля качества. В России это ГОСТ Р. Определенные товары могут подлежать декларированию или сертификации в рамках национальной системы. Но двойные стандарты не применяются. При вступлении в действие технического регламента Таможенного союза на определенную группу товаров она сразу исключается из перечня продукции, подлежащей обязательному декларированию в национальной системе контроля качества. Оформляется только один документ — сертификат или декларация соответствия техническому регламенту Таможенного союза.

Порядок регистрации декларации

С 1 июля 2018 года действует Порядок регистрации декларации о соответствии Таможенного союза, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41.

Для регистрации ДС в орган по сертификации должны поступить:

Какую информацию должно содержать заявление о регистрации ДС, смотрите на рисунке:

Полученные от заявителя документы орган сертификации рассматривает и принимает решение о регистрации или отказывает заявителю.

Нюансы регистрации

На рассмотрение документов и регистрацию ДС отводится не более 5 дней с момента получения органом по сертификации пакета документов от заявителя (п. 8 Решения № 41).

Когда в налоговых целях применяется ограничительный срок в 5 дней, узнайте на нашем сайте:

ДС считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера.

Изменять зарегистрированную декларацию запрещено. Если возникает необходимость внесения изменений, заявителю необходимо принять новую ДС и зарегистрировать ее в обычном порядке (как описано выше).

О процедуре внесения исправлений в документы бухгалтерского и кадрового учета, рассказывают материалы:

Основания для отказа в регистрации

Орган по сертификации может отказать заявителю в регистрации ДС, о чем известит его, отправив уведомление (электронно или на бумаге). Или вручит уведомление заявителю лично.

Основания для отказа в регистрации ДС представлены на рисунке:

Если основания, по которым было отказано в регистрации ДС, устранимы (например, декларация оформлена не по установленной форме или не хватает сопутствующих документов), недочеты устраняются, и регистрационная процедура начинается заново.

Хранение декларации, прекращение и приостановление ее действия

В п. 16 решения № 41 предусмотрены обязанности по хранению ДС для заявителя и для органа по сертификации:

Действие ДС может быть приостановлено (по предписанию органов госконтроля) или прекращено:

Действие ДС считается прекращенным с даты внесения в единый реестр соответствующих сведений.

Что делать с доходом, если сделку признали недействительной, узнайте здесь.

Как списывать расходы на декларацию в налоговом учете: сразу или постепенно?

Оформление ДС обычно сопряжено с дополнительными расходами (на оплату услуг специализированной компании, проведение испытаний и др.).

Расходы на декларирование соответствия продукции (товара) перечислены в подп. 2 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе прочих. Чиновники по этому вопросу высказывались неоднократно, причем с противоположными позициями:

При равномерном признании расходов включение их в базу по налогу на прибыль, по мнению Минфина, должно происходить в течение:

Данную позицию чиновники объясняют тем, что полученная декларация используется в деятельности, направленной на получение дохода, в течение нескольких отчетных (налоговых) периодов. Поэтому и расходы признаются в течение этого срока равномерно.

Налогоплательщик может выбрать подходящий для себя способ списания расходов на ДС и закрепить его в учетной политике (с учетом критерия существенности, принятого в компании).

При единовременном списании расходов на ДС возможны претензии налоговиков, которые можно оспорить в суде (ФАС Центрального округа от 15.02.2012 по делу № А35-1939/2010).

Итоги

Декларация соответствия Таможенного союза оформляется по единой форме, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии. Она должна быть зарегистрирована в едином реестре. Для этого от заявителя требуется собрать комплект документов и передать его вместе с декларацией и заявлением в орган по сертификации. После этого декларацию регистрируют или извещают заявителя об отказе в регистрации с указанием причин отказа.

Источник

Самостоятельная регистрация декларации о соответствии с 2021 года: что нужно знать

В настоящее время самостоятельно регистрируется только 1/7 часть ДС, с 1 января 2021 года это будет 100%

Представители ООО «Астема Групп» и ООО «ЭКЦ «технологии безопасности» о перечне товаров, подлежащих обязательной сертификации или декларированию, о законодательных актах в РФ и ЕАЭС, устанавливающих Перечни, самостоятельной регистрации ДС и ее преимуществах.

ООО «Астема Групп» провела вебинар на тему «Перечни продукции, подлежащие обязательной оценке соответствия». Полное представление о Перечнях, а также об особенностях декларации о соответствии рассказали руководитель проекта по техническому регулированию ООО «Астема Групп», член Совета по таможенной политике ТПП РФ Марина Лякишева и руководитель образовательных проектов, эксперт-аудитор, руководитель образовательного подразделения ООО «ЭКЦ «технологии безопасности» Елена Романенко.

В начале вебинара спикеры обозначили алгоритм определения необходимости оценки соответствия. Выглядит он так:

Получить полное описание продукции и ее характер;

Определить область назначения продукции;

Определить область применения продукции;

Провести идентификацию продукции;

Определить код ТН ВЭД и код ОКП;

Обратиться ко всем перечням продукции, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

Определить ТР, или единый перечень продукции, под действие которого подпадает продукция.

«Большая часть продукции подпадает под декларирование о соответствии, меньшая часть — под сертификацию и еще меньшая — под свидетельство о госрегистрации. Некоторая продукция подпадает под действие нескольких техрегламентов, что также участник ВЭД должен учитывать. Одно и то же оборудование может подпадать под действие трех техрегламентов. Масса потребительских товаров подпадает под действие «пищевой продукции» и «упаковки».

Руководитель проекта по техническому регулированию ООО «Астема Групп», член Совета по таможенной политике ТПП РФ Марина Лякишева

«Когда мы делаем оценку и идентификацию продукции, мы должны учитывать, что она может подпадать под действие двух и более техрегламентов. Но право заявителя провести регистрацию или провести сертификацию на один или три регламента — это уже ответственность».

Руководитель образовательного подразделения ООО «ЭКЦ «технологии безопасности» Елена Романенко

Самостоятельная регистрация ДС

Марина Лякишева напомнила, что с 2021 года декларирование о соответствии будет доступно только самому заявителю, а органы по сертификации не смогут этим заниматься.

«Обязательная сертификация указана в техрегламентах или постановлении правительства № 982. И участнику ВЭД достаточно открыть техрегламент, под которой попадает его продукция, и просто посмотреть, какой вид оценки соответствия для продукции применим».

Руководитель проекта по техническому регулированию ООО «Астема Групп», член Совета по таможенной политике ТПП РФ Марина Лякишева

В настоящее время самостоятельно регистрируется только 1/7 часть ДС, с 1 января 2021 года это будет 100%.

Самостоятельная регистрация ДС будет происходить через официальный сайт Росаккредитации, за исключением той продукции, которая еще будет под контролем органов по сертификации. К такой продукции относится парфюмерно-косметические товары, пиротехническая продукция, три техрегламента по продукции ж/д транспорта. Все остальные техрегламенты — на самостоятельную регистрацию ДС.

«Призываем побыстрее освоить самостоятельную регистрацию ДС, потому что мы видим в этом снижение ваших рисков».

Руководитель проекта по техническому регулированию ООО «Астема Групп», член Совета по таможенной политике ТПП РФ Марина Лякишева

Преимущества, которые дает самостоятельная регистрация ДС:

Исключение риска архивации декларации о соответствии, которое было введено в феврале 2019 года и действовало с середины прошлого года, когда начали массово исключать из реестров документы о соответствии одновременно с исключением органов;

Можете сами выбирать испытательную лабораторию, аккредитованную или нет, потому что обычно органы по сертификации работают с определенными лабораториями;

Можно существенно сэкономить на самой стоимости регистрации ДС.

Что нужно для самостоятельной регистрации ДС?

Подключение к ФГИСу Россакредитации программного обеспечения доступа к базам знаний.

«Человеку, который занимается таможенным декларированием, освоить регистрацию ДС на сайте ФГИС не представляет большой проблемы. Техрегулирование — не сахар, но сравнимо по объему информации и знаний с базовыми знаниями в сфере ВЭД, которые позволяют декларанту декларировать в таможенные органы информацию о товаре. Есть исключения из перечней по основной массе, это можно делать самостоятельно».

Руководитель проекта по техническому регулированию ООО «Астема Групп», член Совета по таможенной политике ТПП РФ Марина Лякишева

Минус самостоятельной регистрации, по словам Марины Лякишевой, — требует знаний, то есть нужен специалист, обученный основан техрегулирования и правилам заполнения ДС.

Перечни продукции, подлежащие обязательному подтверждению соответствия

Перечни техрегламентов ЕАЭС;

Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденный Комиссией Таможенного Союза № 620 от 07.04.2011;

Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в национальной системе, утвержденный постановлением правительства РФ № 982 от 01.12.2009 (с изменениями и дополнениями);

Перечни национальных техрегламентов.

«На сегодняшний день созданы универсальные инструменты, где Перечни постоянно дополняются, вносятся изменения. По сути, они формируются в самих регламентах».

Руководитель образовательного подразделения ООО «ЭКЦ «технологии безопасности» Елена Романенко

«С течением времени, когда отменится постановление правительства РФ № 982, и Перечни из «620-го» перейдут в Перечни техрегламентов, которые будут разработаны и приняты, и национальные техрегламенты утратят силу, потому что возникнут техрегламенты ЕАЭС, которые их заменят, у нас останутся только Перечни техрегламентов ЕАЭС. И тогда у нас отпадет вся проблема, связанная с многочисленными перечнями и их применением».

Руководитель проекта по техническому регулированию ООО «Астема Групп», член Совета по таможенной политике ТПП РФ Марина Лякишева

Для ввозимой продукции можно использовать:

«По каждому техрегламенту есть такой перечень. Если ваша продукция попадает в этот перечень, то тогда она подлежит оценке соответствия, если не попадает — то не подлежит. Есть отдельные случаи, когда, например, под техрегламент по коду попадает, а в перечни информации ФТС этой продукции нет. Это означает, что при выпуске товаров для свободного обращения таможенным органам представление декларации о соответствии не требуется, а при обороте на территории РФ этой продукции нужно получить ДС».

Руководитель проекта по техническому регулированию ООО «Астема Групп», член Совета по таможенной политике ТПП РФ Марина Лякишева

На сайте ФТС России есть раздел «Безопасность ввозимых товаров», в нем есть Перечни подконтрольных товаров. К каждому из техрегламентов есть перечень кодов ТН ВЭД, под который товар подпадает.

Когда оформляется сертификат, а когда декларация

В техрегламентах, как правило, идет четкое разделение, что подпадает под сертификат, а что под декларирование. Декларацию можно перевести в оценку о соответствии в форме сертификата, а сертификат в декларацию нельзя.

«Обязательной сертификация в форме сертификата соответствия продукции становится все меньше и меньше, и бланки иного цвета, все четко разделено — № 982 имеет свою форму, сертификат — другого цвета и нет значка ЕАЭС. Когда оформляется сертификат, а когда декларация — все линейно и понятно, все уже разделено».

Руководитель образовательного подразделения ООО «ЭКЦ «технологии безопасности» Елена Романенко

Перечни продукции, на которую оформляются сертификаты и декларации о соответствии, утверждены постановлением правительства РФ № 982. Если в данном перечне продукция отсутствует, то она может подпадать под действие одного или нескольких техрегламентов ЕАЭС. Форма оценки определяется техническим регламентом.

Елена Романенко отметила, что при определении формы оценки соответствия важное значение имеет описание продукции, ее правильная, грамотная идентификация.

«Нужно найти в документах, под что попадает ваша продукция. Бывает, что в некоторых техрегламентах перечни привязаны к кодам ТН ВЭД, но на сайте ФТС, Альты, ЕЭК, Росстандарта есть удобные таблицы, где представлены название продукции и соответствующий им код ТН ВЭД, даже на некоторые есть вид оценки соответствия. Четко определяйтесь и идентифицируйте свою продукцию».

Руководитель образовательного подразделения ООО «ЭКЦ «технологии безопасности» Елена Романенко

Например, если стул — предмет бытового применения, то оформляется ДС, а если мебель для школьных учреждений — сертификат.

«Назначение товара устанавливает не импортер, а производитель товара. Это надо обязательно иметь в виду, когда заходит спор о том, для каких целей ввозится той или иной товар».

Руководитель проекта по техническому регулированию ООО «Астема Групп», член Совета по таможенной политике ТПП РФ Марина Лякишева

Поиск продукции по наименованию или коду ТН ВЭД в установленных перечнях

При наличии наименования и кода ТН ВЭД ЕАЭС продукции изучаются:

Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ЕАЭС, утвержденный РКТС № 526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ТС»;

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия ДС, утвержденный ПП РФ № 962;

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках ТС с выдачей единых документов, утвержденный РКТС № 620 «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза»;

Перечни продукции к ТР ТС.

Отдельные группы продукции не подпадают под действие Перечней и, соответственно, вообще под обязательную оценку соответствия.

Применение схем декларирования при принятии ДС продукции, включенной в Единый перечень

*Декларация о соответствии этой продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) протоколов исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре), или при наличии у изготовителя сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованном в установленном порядке.

** Декларация о соответствии этой продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) протокола исследований (испытаний) и измерений, проводимых в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре), или сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, или действительного сертификата соответствия за продукцию, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.

*** Декларация о соответствии этой продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре).

«Эти звездочки связаны с тем, как принимается декларация, при наличии каких разрешительных документов, в какой лаборатории проверяется. По сути 982-е постановление изначально, когда было принято, не предполагалось других схем и доказательств, кроме как результатов испытаний аккредитованных лабораторий и кроме как, если это сертификат системы менеджмента качества, применительно к российскому заявителю.

Нельзя использовать сертификаты иностранных производителей в качестве основного доказательства».

Руководитель образовательного подразделения ООО «ЭКЦ «технологии безопасности» Елена Романенко

Применение схем декларирования при принятии декларации о соответствии продукции, включенной в техрегламент

Решение Совета ЕЭК № 44 «О типовых схемах, оценки соответствия».

Схемы 1д, 3д, 5д, 6д применяются при декларировании серийно выпускаемой продукции.

Схемы 2д, 4д применяются при декларировании продукции, выпускаемой партиями (для ед.изделий).

Общие принципы выбора схем декларирования соответствия утверждены ГОСТ Р 54008-2010 «Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия».

«Схемы в техрегламентах превалируют, но как только в ЕАЭС принимаются изменения, дополнения или новый техрегламент, то тогда все работают по Решению Совета ЕЭК № 44. Схем много, но не каждый техрегламент использует эти схемы».

Руководитель образовательного подразделения ООО «ЭКЦ «технологии безопасности» Елена Романенк

Источник