Как сделать технические условия на продукцию
Разработка технических условий на продукцию. Особенности учета
Для совершенствования выпускаемой продукции предприятие может разработать технические условия. Такую задачу можно поручить специализированным организациям, а также выполнить самостоятельно. При этом имеются аргументы, которые в обоих случаях позволяют единовременно учесть расходы при расчете налога на прибыль.
Технические условия (ТУ) – это документ, который, с одной стороны, определяет технические требования к продукции. А с другой – определяет процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли эти требования (п. 4.2 ГОСТ 1.1-2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 8 октября 2002 г. № 366-ст).
Общие правила оформления, согласования и утверждения ТУ на продукцию устанавливает ГОСТ 2.114-95 «Единая система конструкторской документации. Технические условия» (введен постановлением Госстандарта России от 8 августа 1995 г. № 425). Правда, в отношении техусловий на пищевые продукты действует ГОСТ Р 51740-2001 «Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению» (утвержден постановлением Госстандарта России от 25 апреля 2001 г. № 191-ст).
По сути, ТУ – заменитель ГОСТа. Они разрабатываются по решению изготовителя или по требованию заказчика (потребителя) продукции на одно или несколько изделий, материалов, веществ:
– если нет ГОСТа, общих технических условий или технических условий;
– если есть общие технические условия, но производителю нужно уточнить или дополнить требования к конкретному продукту (п. 3.3 ГОСТ Р 51740-2001).
Согласно пункту 4.1 ГОСТ 2.114-95, техусловия на продукцию состоят из вводной части и следующих разделов:
– требования безопасности и охраны окружающей среды;
– методы испытаний (контроля);
– правила транспортирования и хранения;
– указания по эксплуатации;
Как видно из названия разделов, технические условия – это не только гарантия потребителя в отношении качества продукции, но и самого изготовителя от неправомерных претензий. Например, предположим, что качество было нарушено в процессе транспортировки. В данном случае изготовитель, опираясь на грамотно разработанные стандарты, сможет доказать, что снижение качества вызвано несоблюдением перевозчиком требований технических условий.
По общему правилу технические условия не являются нормативным документом. Но если производитель указал обозначение «ТУ. » в маркировке продукции и другой документации, требования технических условий являются для него обязательными.
Если их не соблюдать, то предприятию грозит ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Размер штрафов следующий:
– для должностных лиц – от 2000 до 3000 руб.;
– для юридических лиц – от 20 000 до 30 000 руб.
ТУ согласовываются на приемочной комиссии или с заказчиком. Подписание членами комиссии (заказчиком) опытного образца продукции и является согласованием технических условий.
Правда, для согласования техусловий по пищевым продуктам предусмотрен особый порядок. Они должны согласовываться с органами госконтроля. Такая процедура осуществляется в четыре этапа:
1) проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза в специализированной организации;
2) проводится согласование с территориальными органами Ростехрегулирования, о чем предприятию выдается экспертное заключение, а также проставляется отметка на каждом листе ТУ и каталожном листе продукции;
3) держатель подлинника ТУ утверждает его, указывая дату введения на титульном листе;
4) информация о ТУ предоставляется в территориальные органы Ростехрегулирования.
Получить ТУ предприятие может разными способами:
1) разработать их самостоятельно;
2) заказать разработку специализированной организации;
3) купить подлинник ТУ у его держателя;
4) приобрести учтенную копию ТУ для производства продукции по ней.
В пункте 5.10 ГОСТ 2.114-95 есть упоминание о договоре передачи комплекта технической документации. Именно по такому договору и будет передаваться подлинник или копия ТУ. Но в Гражданском кодексе РФ не поименован такой вид договора. Фактически это договор купли-продажи.
Если же предприятие заказывает разработку техусловий специализированной организации, с нею подписывается договор возмездного оказания услуг.
Технические условия – это не научная разработка (ею может быть сама продукция), а лишь свод правил по ее производству, монтажу, упаковке, эксплуатации, хранению, транспортировке, контролю и приемке, который согласовывается, утверждается и регистрируется.
Соответственно ни в бухгалтерском, ни в налоговом учете техусловия не могут быть учтены как НИОКР. Следовательно, в налоговом учете нет необходимости равномерно списывать затраты на ТУ в течение года.
Кстати, аналогичная позиция подтверждается и арбитражной практикой (постановление ФАС Уральского округа от 20 октября 2008 г. № Ф09-7467/08-С3, определение ВАС РФ от 20 февраля 2009 г. № ВАС-1414/09).
Хотя справедливости ради следует отметить, что суды говорят о возможности единовременного признании расходов на техническую документацию (к которой и относится ТУ) в случае отсутствия элементов новизны. Если же техусловия направлены на применение новых знаний, способов производства, технологий, тогда они действительно должны признаваться в учете как НИОКР.
Бывает, что для ограничения доступа третьих лиц к своей технической документации предприятие вводит режим коммерческой тайны. И, учитывая совпадение понятий «коммерческая тайна» и «ноу-хау» (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 1465 Гражданского кодекса РФ), в этом случае разработанные ТУ придется учитывать как нематериальный актив. Это правило будет действовать как для бухгалтерского учета (п. 4 ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов»), так и для налогового (подп. 6 п. 3 ст. 257 Налогового кодекса РФ).
При этом могут возникнуть сложности с определением срока полезного использования техусловий, ведь они приобретаются, как правило, для постоянного использования в производстве. По таким активам амортизация в бухгалтерском учете не начисляется (п. 23, 25 ПБУ 14/2007).
В налоговом учете по таким НМА с 1 января 2011 года предприятие может самостоятельно установить срок полезного использования. Правда, он не может быть менее двух лет. Такая норма зафиксирована в пункте 2 статьи 258 Налогового кодекса РФ.
Как указано в письмах Минфина России от 28 апреля 2010 г. № 03-03-05/97 и от 2 февраля 2010 г. № 03-03-05/14, расходы на разработку национальных стандартов считаются прочими. Такие затраты признаются единовременно на основании подпункта 49 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ. Отметим, что данный порядок финансисты разрешают использовать в отношении разработки национальных стандартов. Но, по нашему мнению, его можно использовать и при разработке техусловий.
При «упрощенке» расходы на техусловия можно признать на основании подпункта 26 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса РФ.
Разработка технических условий (ТУ)
Для получения сертификата (или декларации), подтверждающего качество выпускаемого в обращение товара, нужно предоставить нормативно-техническую базу, которая включает в себя ГОСТ Р или технические условия. В некоторых случаях ТУ должны пройти регистрацию.
Основание для разработки
Разработка требуется, если в нормативно-правовой системе нет такого ГОСТ Р, который подходит для описания процесса производства, хранения, транспортировки и реализации данного типа продукции.
Процесс составления технических условий регулируется:
ТУ могут разрабатываться на группу однотипных изделий (общие), на товарную единицу (специальные) или на составную часть целого изделия.
Нужна ли регистрация техусловий?
После принятия ТУ, их можно зарегистрировать. Государственная регистрация документа в принудительном порядке отменена с 1995 года.
Теперь данную процедуру обязательно проводить только для следующих видов продукции:
Многие производители стремятся на добровольных началах провести данный процесс. Это происходит потому, что регистрация дает множество преимуществ.
Что дает процедура?
Защита авторского права и интеллектуальной собственности
Борьба с плагиатом
Рост конкурентоспособности благодаря тому, что ТУ подчеркивают уникальность товара
Возможность восстановления техусловий при утере
Проверка технических условий
Выявление неточностей, противоречий действующему законодательству в документе и их исправление
Гарантия отсутствия штрафов при контроле надзорных органов
Дополнительный доход компании
Ответственность перед клиентами компании
Рост уважения и доверия потребителей, которые ведут к увеличению объемов продаж
Куда обратиться?
Здесь возникает вопрос, кто поможет в этом процессе: Росстандарт (бывший Госстандарт), ЦСМ или какой-нибудь ВУЗ?
Для избежания бюрократических проволочек и минимизации сроков проведения процедуры регистрации технических условий на продукцию, а также для их разработки рекомендуют обратиться в аккредитованные органы (центры) по сертификации.
Процесс оформления проводится в несколько этапов и заключается в:
Регистрация проводится в течение нескольких дней. После завершения процедуры предприятию-заказчику выдается ТУ с индивидуальным идентификационным номером и каталожный лист.
Какие сведения предоставить?
Единый реестр
В России с 1.07.2019 года действует новый ГОСТ Р 1.18-2018 согласно приказу Росстандарта № 1033-ст. Данный закон официально подтверждает создание единого реестра технических условий. Он содержит условия формирования и использования информации о действующих ТУ. Также он регулирует правила доступа пользователей к этим сведениям.
Появление данного реестра оптимизирует поиск технических условий, необходимых компаниям для составления технологической, конструкторской, товаросопроводительной документации.
Информация о ТУ включает в себя:
Внешний вид документа
Законодательством предусмотрена следующая структура техусловий:
Если у вас остались вопросы по поводу регистрации любой технической документации, обратитесь к специалистам информационного портала «ИнфоГОСТ» через форму обратной связи. Наши консультации абсолютно бесплатны!
Разработка и изготовление технических условий ТУ
Время чтения: 4 минут
Технические условия (ТУ) – это собственный стандарт организации. В соответствии с ТУ обеспечивается стабильность и неизменность качества продукции, определяются ее характеристики и показатели безопасности. Технические условия разрабатываются на товары, для которых отсутствуют действующие стандарты ГОСТ. Регистрация техусловий осуществляется в добровольном порядке через Росстандарт.
Читайте в материале, когда и для чего требуется разработка технических условий, кто может оформить этот документ, какие требования предъявляются к содержанию и утверждению ТУ.
Что такое технические условия
Система стандартизации России включает ГОСТ, ТУ, СТО, СТУ и ряд других видов стандартов. ГОСТ является национальным стандартом, описывающим единые требования к определенному товару, услуге или производственному процессу. Любые предприятия могут ссылаться на ГОСТ при производстве и выпуске продукции, ее сертификации или декларировании.
Ежегодно на рынке появляется множество новых товаров, либо уже существующая продукция с улучшенными характеристиками. Особенности их производства и уникальные параметры не подпадают под действующие ГОСТы. Поэтому отечественные изготовители должны разработать технические условия под свой товар, собственные условия производства.
ТУ могут применяться только в рамках одного предприятия, либо их можно зарегистрировать в Росстандарте и предоставить общий доступ для производства аналогичной продукции. Обычно технические условия охраняются как коммерческая и интеллектуальная собственность компании, так как для их подготовки проводится кропотливая работа с внутренними документами, оформляются рецептуры и технологические карты, назначаются экспертизы и испытания продукции.
Комментарий специалиста. Основной целью разработки стандартов и технических условий является обеспечение стабильности и неизменности качества продукции. На основании ТУ будет работать персонал предприятия, обеспечивать достижение определенных показателей качества. В соответствии с техническими условиями осуществляется контроль за качеством на каждом этапе производства, оценка соответствия при сертификации.
Когда требуется разработка технических условий
Предприятие может обойтись без разработки техусловий, если будет выпускать продукцию строго по положениям ГОСТ. Некоторые виды товаров могут соответствовать сразу нескольким стандартам. Технические условия компания может разработать со следующими целями:
Если в процессе работы предприятия будут меняться условия производства или характеристики продукции, в ТУ нужно вносить корректировки.
Комментарий эксперта. Для импортных товаров, поставляемых на территорию России и Таможенного союза, технические условия разрабатывать не нужно. Показатели безопасности и качества таких товаров подтверждаются путем перевода и представления международных или зарубежных стандартов, сертификатов на СМК. Однако если отечественное предприятие начнет выпускать аналогичные товары на территории РФ, нужно разработать и применять технические условия.
Нормативные акты для разработки технических условий
Необходимость разработки ТУ предусмотрена Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ “О стандартизации в РФ” (скачать). Также при работе над документом нужно применять:
Естественно, указанные выше стандарты не описывают особенности производственных процессов и показатели продукции. Это должен сделать сам изготовитель. Однако содержание и форма технических условий должна соответствовать стандартам и Закону № 162-ФЗ, чтобы на них можно было ссылаться в коммерческой деятельности.
Разработка и регистрация технических условий на продукцию
Как и для чего разрабатывают технические условия? Каковы особенности регистрации и согласования ТУ? К каким последствиям может привести отсутствие этого документа? На эти вопросы отвечают специалисты компании «ЛенТехСертификация».
Оглавление
Для чего нужны технические условия?
Соблюдение требований, изложенных в технических условиях, гарантирует качество и безопасность продукции.
Этот документ нужен не только изготовителю, но и организации, реализующей продукт. Именно в нем содержится необходимая информация, касающаяся:
У производителя должны быть ТУ на любой вид продукции, будь то:
Разработкой ТУ занимаются соответствующие технические специалисты. Если в штате организации-производителя их нет, следует обратиться в аккредитованный орган, который имеет лицензию на выполнение данного вида работ.
Технические условия необходимы производителю в следующих случаях:
ТУ могут быть дополнением или альтернативой государственному стандарту. В ГОСТ включены общие требования, а отдельные технические условия составляются для конкретной продукции.
Производитель оформляет технические условия, если он заинтересован в:
Стадии разработки технических условий
Технические условия разрабатываются в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 2.114-95 «Единая система конструкторской документации».
При разработке ТУ на пищевые продукты, эксперты руководствуются стандартом ГОСТ Р 51740-2001 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению».
Разработка технических условий включает несколько этапов:
Какие данные требуются для разработки ТУ?
Заказывая разработку технических условий, производитель должен предоставить информацию, содержащую:
Содержание технических условий
Нормы и требования, содержащиеся в ТУ должны соответствовать государственным и межгосударственным стандартам, действующим на территории РФ.
Данные о продукте, указанные в технических условиях, пригодятся при:
Документ состоит из разделов, содержание которых изложено в таблице ниже.
№ | название раздела ТУ | содержание раздела ТУ |
1 | Вводная часть | Название, назначение и область применения продукции. Условия эксплуатации. |
2 | Технические требования | Ключевые показатели и характеристики продукции и требования к сырью. |
3 | Требования к обеспечению безопасности | Все виды допустимой опасности, сроки службы и годности продукции по истечении которых она признается непригодной для использования. При необходимости указывается класс опасности. |
4 | Требования к маркировке | Требования к маркировке, которая должна содержать полную информацию о продукте и не вводить в заблуждение потребителя в соответствии с ТР ТС 022/2011. |
5 | Требования к упаковке | Виды, способы упаковки и допустимые пределы отклонений по количеству фасованной продукции, в соответствии с требованиями ГОСТ 8.579. |
6 | Правила приемки | Порядок контроля, приемки, необходимая сопроводительная документация и порядок забраковки. |
7 | Методы контроля качества | Методы испытаний, периодичность производственного контроля и правила отбора проб. Данные необходимы для испытаний продукции при декларировании и производственном контроле. |
8 | Требования к транспортировке и хранению | Изложены правила транспортирования и хранения, сроки годности продукции. |
9 | Указания по эксплуатации | Условия использования и ограничения сферы применения продукции. |
10 | Гарантии изготовителя | Условия осуществления гарантийного ремонта, если он предусмотрен для данного вида продукции. |
Регистрация и согласование технических условий на продукцию
Если проект технических условий разрабатывает не производитель продукции, а другая организация, документ проходит согласование с производителем. Это занимает порядка двадцати дней. К процедуре согласования могут привлекаться сторонние организации ― эксперты. По завершении согласования составляется акт приемки-передачи.
Согласованные ТУ заверяются подписью руководителя компании-производителя. В документе указывается дата, ставится печать. ТУ не имеют ограничений по срокам действия. Необходимые в документе изменения оформляются отдельными ТУ, согласуются и заново утверждаются.
Согласованием ТУ в государственных органах надзора может заниматься как разработчик документа, так и держатель подлинника ТУ ― правообладатель разработки. Регистрировать ТУ и добавлять их в реестр могут только аккредитованные в Росстандарте организации.
Подготовленному документу присваивается номер. Он состоит из 4 групп цифр, разделенных дефисами:
После утверждения, сведения по ТУ передаются в Росстандарт ― Агентство по техническому регулированию. Там они получают регистрационный номер и заносятся в регистр.
Регистрация ТУ не является обязательной, если речь не идет о продукции следующих отраслей промышленности: пищевой, фармацевтической, косметической и химической.
Регистрация ТУ упрощает аттестацию производства и сертификацию продукции, а также закрепляет право интеллектуальной собственности за владельцем ТУ.
А если ТУ на продукцию отсутствуют?
В ряде случаев из-за отсутствия ТУ невозможно получить сертификат или декларацию соответствия ТР ТС, а значит, реализация такой продукции является нелегальной. Отсутствие технических условий на определенные виды товара является нарушением законодательства РФ.
Выпуск пищевой, фармацевтической, косметической и химической продукции без ТУ приводит к административному штрафу, размер которого определяется в судебном порядке.
На протяжении многих лет мы успешно оказываем помощь в разработке и регистрации технических условий. Если вы не хотите тратить время на сбор документов и хождение по инстанциям, обратитесь к нашим специалистам. Они расскажут, какие документы необходимо подготовить, на что следует обратить внимание при выборе органа сертификации и, если потребуется, возьмут все решения на себя.
Для этого свяжитесь с нами любым удобным образом — позвоните по указанному телефону, напишите на почту или просто заполните форму обратной связи.