Как сделать технические условия самостоятельно
Как разрабатывается ТУ на продукцию
Технические условия (ТУ) на товар представляются в виде документа, содержание которого отражает список требований относительно
Назначение документа состоит в описании методов, позволяющих однозначно идентифицировать продукт и контролировать соблюдение требований, предъявляемых к предлагаемому на потребительском рынке изделию.
Вопрос: Правомерен ли отказ от оплаты поставленного товара, а также требование о его замене по причине несоответствия государственным стандартам, техническим условиям, нормативно-технической документации, если такое условие не согласовано в договоре?
Посмотреть ответ
Оформление соответствующей документации требуется для любого вида производимого продукта (продукты питания, мебель, оборудование, технологические устройства, химические реактивы). Организация, в штате которой присутствуют технические специалисты необходимой квалификации, может самостоятельно разработать ТУ, в противном случае возможно обращение к сторонним специализированным компаниям.
Для чего необходимы ТУ
Наличие техусловий требуется производителю, если:
К сведению! Технические условия дополняют/заменяют государственный стандарт, причем ТУ готовится для конкретного вида продукта, а в ГОСТ включены общие требования.
Соответствие установленным требованиям подтверждает степень качества изделия на каждом из этапов производственного цикла: в процессе непосредственного изготовления, контроля процедуры, обеспечения соблюдения требований безопасности и экологичности, перемещения, хранения и потребления.
Вопрос: В случае, если наименование продукции является техническим и содержит прямое назначение продукции, которое подробно описывается в технических условиях на производимую продукцию и имеет большой текстовый объем, а также в обязательном порядке размещается на потребительской маркировке продукта, просим дать разъяснение, включает ли наименование продукции, приводимое в паспорте качества, его назначение.
Посмотреть ответ
Для производящей изделие организации документом определяются практически все составляющие элементы процесса производства. Положениями текста определяется уровень качества изготовленного товара, и производитель несет ответственность за соответствие фактического уровня заявленному в документации.
Потребитель на основании информации документа (ТУ) получает представление о добросовестности производителя, сравнивая соответствие фактических качественных характеристик продукта заявленным.
Важно учесть! Для подготовки технических условий требуется наличие решения производителя товара или требование потребителя последнего. Каждому виду вещества, изделия, продукта, материала в соответствие ставится код по Единому классификатору (ОКП).
Полнота и информативность формируемых параметров во многом определяет степень востребованности продукции на потребительском рынке.
Для получения в аккредитованном органе сертификации декларации соответствия или сертификата на любое изделие требуется наличие ГОСТ, ОСТ или ТУ.
Требования документа должны соответствовать специальным технологическим регламентам Таможенного Союза, требованиям нормативных, правовых актов и стандартов РФ, санитарным правилам.
Вопрос: Правомерно ли требование о возмещении убытков при поставке поставщиком некачественного товара, не соответствующего техническим условиям, и отказе от замены его на качественный товар?
Посмотреть ответ
В чем состоит оформление ТУ
Процедура оформления технических условий включает несколько этапов:
Оформление технических условий начинается с момента принятия производителем решения об изготовлении продукта по процедуре, отличающейся от государственного стандарта.
Для разработки ТУ необходимы следующие данные:
В ходе разработки ТУ используются требования ГОСТ (2.114-95, 51740-2001, 2.114-2016), касающихся составления конструкторской документации и обобщенных требований по ее подготовке и оформлению.
Что указывается в разрабатываемом документе
Документ ТУ представляет собой составной элемент конструкторской или иной специальной документации на продукт. В случае отсутствия последней ТУ служит документом, отражающим полный набор требований к изделию, его созданию, контролю производства и приема.
Устанавливаемые требования и нормы не могут содержать несоответствия или противоречия обязательным нормам стандартов, разработанных в отношении данного продукта, как государственных, так и межгосударственных, действующих на территории РФ.
В ТУ обязательно наличие раздела с указанием способов контроля качества и приема готового изделия, направленного на максимальное недопущение разногласий между потребителем товара и его производителем.
Технические условия включают вводную часть с описанием общих положений по продукту и производителю, а также разделы, последовательно отражающие:
В качестве приложения размещается изображение (общий вид) изделия, список оборудования (контрольного, измерительного, вспомогательного), используемых терминов и документации, на которые в ТУ присутствуют ссылки.
Особенности согласования и регистрации документа
Подготовленные технические условия должны пройти согласование между разработчиком и предприятием-заказчиком и утверждение. В ходе согласовательных мероприятий участниками сделки могут при необходимости привлекаться к процедуре другие сторонние организации.
Время согласования составляет до 20 дней от даты поступления документа заказчику. Его соответствие оформляется визой руководителя/уполномоченного сотрудника компании и специальным штампом, а также отдельным документом — актом о приемке.
Утверждение документа выполняется его разработчиком или уполномоченным государственным органом с размещением на титульном листке документов надписи «Утверждено».
К сведению! Технические условия не имеют ограниченного периода действия и утверждаются на неопределенный срок. Необходимые изменения к документу проходят аналогичные процедуры согласования и утверждения.
Владельцем ТУ и держателем подлинника документа является организация, разрабатывающая и утверждающая критерии, а также выполняющая обновление его содержания.
Обновление может производиться решением владельца или согласно предписанию контролирующих органов. Отменить составленные требования имеет право держатель подлинного экземпляра, если им принято собственное решение или возникла необходимость исполнения требований уполномоченных органов.
Подготовленному документу (с ТУ) присваивается специальный цифровой номер из разделенных дефисами 4 групп:
Сведения по техническим условиям после утверждения передаются для регистрации и добавления в регистр в Агентство по техническому регулированию (Росстандарт). Регистрация для ТУ не является обязательной, кроме случаев регистрации соответствующих норм для продукции пищевой, фармацевтической, в том числе косметической, и химической отраслей промышленности.
Регистрация в иных организациях осуществляется после специальной экспертизы, получения результатов на соответствие ТУ государственным нормам (ГОСТ 2.114) и внесения необходимых корректировок.
К сведению! Регистрация требований к изделиям пищевых отраслей производится только уполномоченными и аккредитованными структурами, располагающимися в месте фактического нахождения организации, оформившей и утвердившей ТУ.
В ходе регистрации ставятся оттиск печати и отметки регистратора на листах ТУ (титульном, листе каталога). Право на регистрацию ТУ и добавление их в реестр предоставлено только аккредитованным в регионах организациям Росстандарта.
Официальная регистрация документа упрощает последующую аттестацию производства и сертификацию изделия, однозначно определяя интеллектуальную собственность для владельца техусловий.
Разработка и изготовление технических условий ТУ
Время чтения: 4 минут
Технические условия (ТУ) – это собственный стандарт организации. В соответствии с ТУ обеспечивается стабильность и неизменность качества продукции, определяются ее характеристики и показатели безопасности. Технические условия разрабатываются на товары, для которых отсутствуют действующие стандарты ГОСТ. Регистрация техусловий осуществляется в добровольном порядке через Росстандарт.
Читайте в материале, когда и для чего требуется разработка технических условий, кто может оформить этот документ, какие требования предъявляются к содержанию и утверждению ТУ.
Что такое технические условия
Система стандартизации России включает ГОСТ, ТУ, СТО, СТУ и ряд других видов стандартов. ГОСТ является национальным стандартом, описывающим единые требования к определенному товару, услуге или производственному процессу. Любые предприятия могут ссылаться на ГОСТ при производстве и выпуске продукции, ее сертификации или декларировании.
Ежегодно на рынке появляется множество новых товаров, либо уже существующая продукция с улучшенными характеристиками. Особенности их производства и уникальные параметры не подпадают под действующие ГОСТы. Поэтому отечественные изготовители должны разработать технические условия под свой товар, собственные условия производства.
ТУ могут применяться только в рамках одного предприятия, либо их можно зарегистрировать в Росстандарте и предоставить общий доступ для производства аналогичной продукции. Обычно технические условия охраняются как коммерческая и интеллектуальная собственность компании, так как для их подготовки проводится кропотливая работа с внутренними документами, оформляются рецептуры и технологические карты, назначаются экспертизы и испытания продукции.
Комментарий специалиста. Основной целью разработки стандартов и технических условий является обеспечение стабильности и неизменности качества продукции. На основании ТУ будет работать персонал предприятия, обеспечивать достижение определенных показателей качества. В соответствии с техническими условиями осуществляется контроль за качеством на каждом этапе производства, оценка соответствия при сертификации.
Когда требуется разработка технических условий
Предприятие может обойтись без разработки техусловий, если будет выпускать продукцию строго по положениям ГОСТ. Некоторые виды товаров могут соответствовать сразу нескольким стандартам. Технические условия компания может разработать со следующими целями:
Если в процессе работы предприятия будут меняться условия производства или характеристики продукции, в ТУ нужно вносить корректировки.
Комментарий эксперта. Для импортных товаров, поставляемых на территорию России и Таможенного союза, технические условия разрабатывать не нужно. Показатели безопасности и качества таких товаров подтверждаются путем перевода и представления международных или зарубежных стандартов, сертификатов на СМК. Однако если отечественное предприятие начнет выпускать аналогичные товары на территории РФ, нужно разработать и применять технические условия.
Нормативные акты для разработки технических условий
Необходимость разработки ТУ предусмотрена Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ “О стандартизации в РФ” (скачать). Также при работе над документом нужно применять:
Естественно, указанные выше стандарты не описывают особенности производственных процессов и показатели продукции. Это должен сделать сам изготовитель. Однако содержание и форма технических условий должна соответствовать стандартам и Закону № 162-ФЗ, чтобы на них можно было ссылаться в коммерческой деятельности.
Разработка технических условий на продукцию. Особенности учета
Для совершенствования выпускаемой продукции предприятие может разработать технические условия. Такую задачу можно поручить специализированным организациям, а также выполнить самостоятельно. При этом имеются аргументы, которые в обоих случаях позволяют единовременно учесть расходы при расчете налога на прибыль.
Технические условия (ТУ) – это документ, который, с одной стороны, определяет технические требования к продукции. А с другой – определяет процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли эти требования (п. 4.2 ГОСТ 1.1-2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 8 октября 2002 г. № 366-ст).
Общие правила оформления, согласования и утверждения ТУ на продукцию устанавливает ГОСТ 2.114-95 «Единая система конструкторской документации. Технические условия» (введен постановлением Госстандарта России от 8 августа 1995 г. № 425). Правда, в отношении техусловий на пищевые продукты действует ГОСТ Р 51740-2001 «Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению» (утвержден постановлением Госстандарта России от 25 апреля 2001 г. № 191-ст).
По сути, ТУ – заменитель ГОСТа. Они разрабатываются по решению изготовителя или по требованию заказчика (потребителя) продукции на одно или несколько изделий, материалов, веществ:
– если нет ГОСТа, общих технических условий или технических условий;
– если есть общие технические условия, но производителю нужно уточнить или дополнить требования к конкретному продукту (п. 3.3 ГОСТ Р 51740-2001).
Согласно пункту 4.1 ГОСТ 2.114-95, техусловия на продукцию состоят из вводной части и следующих разделов:
– требования безопасности и охраны окружающей среды;
– методы испытаний (контроля);
– правила транспортирования и хранения;
– указания по эксплуатации;
Как видно из названия разделов, технические условия – это не только гарантия потребителя в отношении качества продукции, но и самого изготовителя от неправомерных претензий. Например, предположим, что качество было нарушено в процессе транспортировки. В данном случае изготовитель, опираясь на грамотно разработанные стандарты, сможет доказать, что снижение качества вызвано несоблюдением перевозчиком требований технических условий.
По общему правилу технические условия не являются нормативным документом. Но если производитель указал обозначение «ТУ. » в маркировке продукции и другой документации, требования технических условий являются для него обязательными.
Если их не соблюдать, то предприятию грозит ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Размер штрафов следующий:
– для должностных лиц – от 2000 до 3000 руб.;
– для юридических лиц – от 20 000 до 30 000 руб.
ТУ согласовываются на приемочной комиссии или с заказчиком. Подписание членами комиссии (заказчиком) опытного образца продукции и является согласованием технических условий.
Правда, для согласования техусловий по пищевым продуктам предусмотрен особый порядок. Они должны согласовываться с органами госконтроля. Такая процедура осуществляется в четыре этапа:
1) проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза в специализированной организации;
2) проводится согласование с территориальными органами Ростехрегулирования, о чем предприятию выдается экспертное заключение, а также проставляется отметка на каждом листе ТУ и каталожном листе продукции;
3) держатель подлинника ТУ утверждает его, указывая дату введения на титульном листе;
4) информация о ТУ предоставляется в территориальные органы Ростехрегулирования.
Получить ТУ предприятие может разными способами:
1) разработать их самостоятельно;
2) заказать разработку специализированной организации;
3) купить подлинник ТУ у его держателя;
4) приобрести учтенную копию ТУ для производства продукции по ней.
В пункте 5.10 ГОСТ 2.114-95 есть упоминание о договоре передачи комплекта технической документации. Именно по такому договору и будет передаваться подлинник или копия ТУ. Но в Гражданском кодексе РФ не поименован такой вид договора. Фактически это договор купли-продажи.
Если же предприятие заказывает разработку техусловий специализированной организации, с нею подписывается договор возмездного оказания услуг.
Технические условия – это не научная разработка (ею может быть сама продукция), а лишь свод правил по ее производству, монтажу, упаковке, эксплуатации, хранению, транспортировке, контролю и приемке, который согласовывается, утверждается и регистрируется.
Соответственно ни в бухгалтерском, ни в налоговом учете техусловия не могут быть учтены как НИОКР. Следовательно, в налоговом учете нет необходимости равномерно списывать затраты на ТУ в течение года.
Кстати, аналогичная позиция подтверждается и арбитражной практикой (постановление ФАС Уральского округа от 20 октября 2008 г. № Ф09-7467/08-С3, определение ВАС РФ от 20 февраля 2009 г. № ВАС-1414/09).
Хотя справедливости ради следует отметить, что суды говорят о возможности единовременного признании расходов на техническую документацию (к которой и относится ТУ) в случае отсутствия элементов новизны. Если же техусловия направлены на применение новых знаний, способов производства, технологий, тогда они действительно должны признаваться в учете как НИОКР.
Бывает, что для ограничения доступа третьих лиц к своей технической документации предприятие вводит режим коммерческой тайны. И, учитывая совпадение понятий «коммерческая тайна» и «ноу-хау» (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 1465 Гражданского кодекса РФ), в этом случае разработанные ТУ придется учитывать как нематериальный актив. Это правило будет действовать как для бухгалтерского учета (п. 4 ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов»), так и для налогового (подп. 6 п. 3 ст. 257 Налогового кодекса РФ).
При этом могут возникнуть сложности с определением срока полезного использования техусловий, ведь они приобретаются, как правило, для постоянного использования в производстве. По таким активам амортизация в бухгалтерском учете не начисляется (п. 23, 25 ПБУ 14/2007).
В налоговом учете по таким НМА с 1 января 2011 года предприятие может самостоятельно установить срок полезного использования. Правда, он не может быть менее двух лет. Такая норма зафиксирована в пункте 2 статьи 258 Налогового кодекса РФ.
Как указано в письмах Минфина России от 28 апреля 2010 г. № 03-03-05/97 и от 2 февраля 2010 г. № 03-03-05/14, расходы на разработку национальных стандартов считаются прочими. Такие затраты признаются единовременно на основании подпункта 49 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ. Отметим, что данный порядок финансисты разрешают использовать в отношении разработки национальных стандартов. Но, по нашему мнению, его можно использовать и при разработке техусловий.
При «упрощенке» расходы на техусловия можно признать на основании подпункта 26 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса РФ.
Разработка технических условий (ТУ)
Для получения сертификата (или декларации), подтверждающего качество выпускаемого в обращение товара, нужно предоставить нормативно-техническую базу, которая включает в себя ГОСТ Р или технические условия. В некоторых случаях ТУ должны пройти регистрацию.
Основание для разработки
Разработка требуется, если в нормативно-правовой системе нет такого ГОСТ Р, который подходит для описания процесса производства, хранения, транспортировки и реализации данного типа продукции.
Процесс составления технических условий регулируется:
ТУ могут разрабатываться на группу однотипных изделий (общие), на товарную единицу (специальные) или на составную часть целого изделия.
Нужна ли регистрация техусловий?
После принятия ТУ, их можно зарегистрировать. Государственная регистрация документа в принудительном порядке отменена с 1995 года.
Теперь данную процедуру обязательно проводить только для следующих видов продукции:
Многие производители стремятся на добровольных началах провести данный процесс. Это происходит потому, что регистрация дает множество преимуществ.
Что дает процедура?
Защита авторского права и интеллектуальной собственности
Борьба с плагиатом
Рост конкурентоспособности благодаря тому, что ТУ подчеркивают уникальность товара
Возможность восстановления техусловий при утере
Проверка технических условий
Выявление неточностей, противоречий действующему законодательству в документе и их исправление
Гарантия отсутствия штрафов при контроле надзорных органов
Дополнительный доход компании
Ответственность перед клиентами компании
Рост уважения и доверия потребителей, которые ведут к увеличению объемов продаж
Куда обратиться?
Здесь возникает вопрос, кто поможет в этом процессе: Росстандарт (бывший Госстандарт), ЦСМ или какой-нибудь ВУЗ?
Для избежания бюрократических проволочек и минимизации сроков проведения процедуры регистрации технических условий на продукцию, а также для их разработки рекомендуют обратиться в аккредитованные органы (центры) по сертификации.
Процесс оформления проводится в несколько этапов и заключается в:
Регистрация проводится в течение нескольких дней. После завершения процедуры предприятию-заказчику выдается ТУ с индивидуальным идентификационным номером и каталожный лист.
Какие сведения предоставить?
Единый реестр
В России с 1.07.2019 года действует новый ГОСТ Р 1.18-2018 согласно приказу Росстандарта № 1033-ст. Данный закон официально подтверждает создание единого реестра технических условий. Он содержит условия формирования и использования информации о действующих ТУ. Также он регулирует правила доступа пользователей к этим сведениям.
Появление данного реестра оптимизирует поиск технических условий, необходимых компаниям для составления технологической, конструкторской, товаросопроводительной документации.
Информация о ТУ включает в себя:
Внешний вид документа
Законодательством предусмотрена следующая структура техусловий:
Если у вас остались вопросы по поводу регистрации любой технической документации, обратитесь к специалистам информационного портала «ИнфоГОСТ» через форму обратной связи. Наши консультации абсолютно бесплатны!